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1、第 11 页 共 11 页民政局作风建设活动实施安排群众利益无小事。为人民服务是各级领导干部、公职人员的天职，舍此之外，别无选择。必需坚持立党为公、执政为民，对人民群众动真情、真动情，始终把实现富民惠民作为执政追求，把改善民生作为作风建设的首要任务，始终做到在植根群众中保持好的作风，在服务群众中实践好的作风，在造福群众中体现好的作风。为此，特制定实行中共xx省委关于开展富民惠民、改善民生作风建设活动的看法的详细实施看法。总体要求是：察民情，听民声，顺民意，助民富，重民生，分民忧，解民难，维民权，倡民和，保民安。一、察民情健全和落实调查探讨制度。各级领导干部都要轻车简从，常常深化一线、深化基层、
2、深化实际，深化群众，明察暗访，随时了解群众的生产生活和所盼所愿。进一步完善联系制度。每位市级领导、每个市级部门都要联系一个乡镇、一个城市社区、一户非公有制企业，市级领导有意识地联系一些工人、农夫、居民挚友，随时驾驭第一手状况。深化党代会常任制试点工作。市、区县每个党委委员联系3至5名党代表、每个党代表联系3至5名一般党员、每个党员联系3至5户群众。完善人大代表联系选民制度，每名代表联系3至5名选民。完善政协委员联系相关各界人士制度，每名政协委员联系3至5名所在界别人士。深化开展争当爱民书记、争做爱民干部活动。落实乡镇干部驻村入户、包村联户等制度。二、听民声坚持把群众呼声作为第一信号，进一步搭建
3、平台、畅通渠道，保证群众话有处说、怨有处诉、难有处解、事有处办。完善信访群众接待服务中心，办好群众诉求电话。完善市委、市政府领导干部定期接待群众和预约接待群众制度，严格执行区县委、政府群众来访接待值班制度。畅通市长热线电话，办好市长信箱，办好政府门户网站。在全市范围内公开市党政领导班子成员和市级部门正职电话，在本区县范围内公开区县党政领导班子成员和县级部门正职电话，干脆听取人民群众的呼声。办好广播电视台“阳光政务”，窗口单位和具有行政执法职能的部门领导在线解答群众关切的问题。三、顺民意党委和政府作决策必需以人民群众满足为根本标准。重大事项决策之前，要广泛听取群众看法，仔细询问专家看法，进行公示
4、、听证和社会稳定风险评估，确保决策科学化、民主化。不搞形象工程、政绩工程，不与民争利，不损害人民群众利益。实行市党代会对市委全委会工作进行满足度投票制度，并当场公布计票结果。实行社会热点问题民意调查测评制度。对人民群众反映集中的突出问题，立说立行，坚决整改。完善群众对市级部门的软环境测评和行风评议制度。进一步发挥软环境公开投诉电话作用，深化开展软环境建设工作。新闻媒体要加强民情民意调查，刚好向党委、政府反映群众关切的热点、难点问题，畅通民意渠道。四、助民富坚持发展第一要务，创建“xx速度”，增加人民收入。仔细落实市委关于推动四个跨越实施产业富民的确定，坚持“三个特别”，实现“四个大变样”，即：
5、xx年实现城市大变样，xx年实现工业大变样，xx年实现旅游大变样xx年实现农村大变样。全面落实全民创业行动方案。激励农村能人成为种养经营大户，激励外出务工人员返乡创业。激励城镇居民、征地拆迁居民、下岗失业人员、大中专毕业生和退伍军人自主创业，力争这方面的人员每年创办个体工商户x户以上。激励科技人员以技创业，力争每年推动xx人实现以技创业。激励个体户创办企业，力争每年达到x户以上。激励企业创大业，力争到xx年扶持xx户规模以下企业成长为规模以上企业，x户企业成为亿元以上企业。今年培育x户小企业成长为规模以上企业。激励第三产业经营业主兴办工业企业，力争到xx年有x户以上转产创办规模以上工业企业，今
6、年完成x户。仔细实施全民创业服务行动方案。建立市全民创业服务中心，完善服务机制，强化配套服务。(责任领导：蒋辅义；责任单位：市政务服务中心)。组织万名国家公务员、事业单位人员为符合条件的创业者供应小额贷款担保，开展创业帮扶。不折不扣地落实激励和支持全民创业若干政策，充分激发各类人员的创业激情。五、重民生深化实施就业促进、最低生活保障、教化资助、医疗保障、农村交通建设、饮水平安、农夫工培训、农村安居和城区人居改善、扶贫解困、环境治理等“十大惠民行动”。今年x月底前组建惠民帮扶中心，开设系列惠民服务窗口，实行一站式惠民服务。帮助下岗失业人员、征地拆迁居民、4050等困难对象再就业，到xx年，培训农
7、夫工x万人次，实现城镇新增就业x万人。今年培训x万人次，新增就业x万人。制定并实施xx市城市规划区征地拆迁居民就业培训和社会保障暂行方法，今年市财政补贴x万元以上，将xx年x月建立xx地区以来中心城区征地拆迁居民x人全部纳入社会保障。主动探究建立集中区拆迁居民社会保障制度。今年完成眉山建区以来中心城区城市建设征地拆迁居民x万人的安置工作。落实好城乡低保制度、城乡医疗保险救助制度。监督城市污水处理厂正常达标运行，污水收集率达到70。今年，完成x个县城和x个农村建制乡镇集中式饮用水水源一级爱护区内排污口的取缔任务。完成x家省挂牌工业污染企业和x家规模化畜禽养殖污染企业治理。完成省政府减排下达指标x
8、。到xx年，全市万元GDP综合能耗在xx年基础上降低x。今年降低x。切实加强平安生产监督管理，坚决遏制重特大平安事故，保障人民群众的生命财产平安。今年生产平安事故死亡人数限制在x人以内。六、分民忧仔细做好“部门帮村(社区)、党员帮户”工作，每个部门和单位帮扶x个贫困村、x个社区。到xx年，解决x万名农村肯定贫困人口温饱问题，改善x万农村低收入贫困人口生产生活条件。今年帮助x万农村贫困人口基本脱贫。今年把符合条件的五保供给对象全部纳入供给范围，新(改)建农村中心敬老院x所，农村五保对象集中供给达到x。完善安排生育利益导向机制，不折不扣落实安排生育和独生子女政策，解决人民群众的后顾之忧。关爱留守儿
9、童，为进城进厂创业、务工的群众分忧。今年底前建立关爱留守儿童基金。加强救灾救济工作，刚好解决受灾群众的详细困难和问题。七、解民难仔细落实农村义务教化阶段“两免一补”政策，主动解决城市困难家庭和农夫工子女接受义务教化问题。资助x万名贫困学生、xx名困难高校生和x名适龄残疾儿童入学。仔细开展“关爱女孩”行动，资助xx名农村困难独生女就学。建成覆盖全市农村居民的新型农村合作医疗，参合率达x以上。改善乡镇卫生医疗条件，确保群众小病就近就医。开展城镇居民医疗保险试点工作，主动探究建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险。实施农村交通建设行动。xx年，建成通乡马路x公里、通村马路x公里。到xx年，解决x万
10、农村人口饮水平安问题；规划红层找水打井x万口，解决x万农夫饮水困难。今年解决x万农村人口饮水平安问题；规划红层找水打井x万口，解决x万农夫饮水困难。解决城镇最低收入家庭住房困难，落实廉租住房制度，兑现实物配租、租金核减和租赁住房补贴。到xx年，解决x户农村特困危房户、无房户住房困难问题。今年解决x户，其中结合东坡区严峻雹灾，帮助x户农夫改造土坯房。八、维民权主动扩大基层民主，进一步落实群众知情权、参与权、监督权、选择权，有效保证群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。全面推行政务公开、厂务公开、村(居)务公开，让群众广泛参与社会管理。充分发挥村(居)民在处理公共事务、发展公共事业、
11、维护公共平安等方面的自治作用。加强农村基层党风廉政建设，进一步规范基层干部行为，爱护农夫合法权益。拓展和规范法律服务，加强和改进法律救济工作，切实维护好人民群众的合法权益，特殊是维护好妇女、儿童、残疾人、老龄人的合法权益。完善劳动合同制度和劳动关系协调机制，切实保障劳动者的合法权益不受损害。切实维护好农夫工的合法权益，坚决杜绝拖欠农夫工工资，仔细落实农夫工参与社会保险、医疗保险和子女入学的政策措施。九、倡民和推动和谐文化建设。建设社会主义核心价值体系，培育和谐精神，树立和谐理念。丰富文化生活，推动群众性创建活动，努力培育文明道德的新风尚。大力弘扬东坡文化，办好xx国际文化节。加强和谐社区建设。
12、以建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体为目标，主动推动社区建设。支持社区帮助政府做好公共服务和社会管理工作。因地制宜发展劳动就业、社会保障、扶贫救助等服务业，完善社区公共服务功能，增加自我发展实力。狠抓和谐领导班子建设。以领导班子的团结和谐带动整个干部队伍的团结和谐，以干部队伍的团结和谐带动整个社会团结和谐。开展和谐家庭建设活动。以主动向上的家庭价值取向、同等和谐的家庭关系、民主协商的家庭氛围为主要内容，构建家庭成员之间、家庭与社会之间、家庭与自然之间和谐相处的文明家庭新模式。仔细做好群众工作。各级党委、政府，各部门主要领导带头接待上访群众，阅批群众来信。对重大疑难信访案件，带头包
13、案，落实包化解、包稳控、包息访责任。加强组织协调，动员各方力气，参与做好群众工作。加强冲突纠纷排查调处工作。强化基层，健全各级信访和群众工作机构。推广仁寿县满井镇阅历，整合机构和力气，在全市乡镇七月底以前建立群众工作办公室。刚好查处损害群众利益、损坏党群干群关系、影响改革发展的党政领导干部违规违纪案件。化解影响和谐稳定的突出问题。督促有关部门不折不扣落实中心、省、市的各项政策，督促公正司法和严格依法行政，从源头上防范和化解不稳定隐患。坚持社会稳定问题排查制度，对排查出的不稳定因素实行领导包案，落实调处责任主体、责任部门、调处措施和调处时限。加强对重点人员的停访息诉工作，把冲突化解在基层，把人员
14、稳定在当地。刚好处置各类不稳定事务苗头，预防因偶然性事务引发群体性事务。十、保民安三年建成平安市。全市无黑社会性质的犯罪团伙存在，恶势力犯罪基本扫除，刑事案件发案率大幅下降、破案率明显提高，特殊群体违法犯罪数不断下降，黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制，专群结合的治安防控体系更加完善。公共平安感测评满足率和基本满足率达到90以上。今年实现xx区社会治安根本好转。辖区内无黑社会性质犯罪团伙，恶势力犯罪基本扫除。发案率大幅下降、破案率明显提高。未成年人犯罪数、流淌人口犯罪数、刑释解教人员重新犯罪数同比xx年下降x个百分点。治安防控体系更加完善，可防性案件发案数同比xx年下降x个百分点。黄赌毒等社会丑
15、恶现象得到有效遏制。打好“打黑除恶”歼灭战、“两抢一盗”攻坚战、毒品违法犯罪突击战。强化治安防控体系，强化专群结合的人防网络，构建专防与民防一齐上的物防网络，完善高效灵敏的技防网络。健全治安管理机制。完善基层基础机制。加强综治组织建设和政法组织规范化建设。开展创建“平安乡村”、“平安社区”活动。大力开展法制宣扬教化。扎实开展“五五”普法。加强舆论引导，广泛宣扬维护社会治安的先进典型。主动开展“见义勇为先进个人”和“维护社会治安好公民”表彰嘉奖活动。民政局党建的工作安排20*年民政局党建工作总体思路是：深化贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神，根据省市县委有关会议部署，
16、以践行党的群众路途教化实践活动为重点，以加强机关党员干部执政实力、保持党的先进性和纯净性建设为主线，紧扣县委提出“突出一个中心，主攻二个重点，增加三个支撑，提升六个水平”的总任务，全面推动党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，不断改进机关作风，努力提高党建水平，为全县民政工作跨更加展供应坚毅的政治保障。一、推动理论武装工程，不断提高党员干部的思想政治素养1、深化学习贯彻党的十八大精神。把深化学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话精神作为重要的政治任务，运用报告会、专题讲座、集中培训、网上学习等手段，通过“干部领学、专家导学、宣讲引学、沟通研学”等方式，深化开展社会主义价值观教化
17、、志向信念教化，深化中国特色社会主义和中国梦的学习宣扬。2、扎实推动学习型党组织建设。围绕“服务科学发展”和“提升履职实力”两大主题，持续深化学习型党组织创建工作，接着推动学习型党组织结对共建工作，不断提高党员干部的政治觉悟、责随意识和服务实力。3、分类搞好党员培训。围绕县域经济社会科学发展实践，分层级分类别搞好培训，提高系统性和针对性，严格落实学习培训、考核激励、成果转化等制度，切实把党员干部的思想统一到县委、县政府的决策部署上来，努力形成上下同心，步调一样的政治优势和强大合力。二、突出教化活动主题，扎实开展党的群众路途教化实践活动1、仔细把握活动环节。就是要把握好学习教化、听取看法，查摆问
18、题、开展指责，整改落实、建章立制这三个环节。根据县委提出“贯彻一个总要求、盯紧一个聚焦点、抓好三个主环节、借鉴五个好阅历”详细思路，制定实施方案加以统一部署、梯次推动、压茬进行，切实解决好党员干部思想信念问题、“四风”突出问题、关系到群众切身利益问题以及联系群众、服务群众问题。2、不断创新活动载体。根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，结合单位工作职能和机关干部“三解三促”等系列活动，把“四查四治”、“十问十查摆”贯穿教化实践活动的全过程，切实提高查找解决“四风”问题的针对性、长效性和实效性，真正解决好关系群众切身利益问题和联系群众“最终一公里”问题，推动党员干部改进工作作风、提升工
19、作效能。仔细开展“四访四问”活动，组织党员干部走基层、访民情、听看法，深化农村、社区、企业，通过走访基层干群问计、走访服务对象问需、走访困难群众问急、走访信访老户问怨，贴近群众，了解社情民意，驾驭所思所盼。同时仔细总结教化实践活动中的好阅历、好做法，建立健全机关党员干部干脆联系群众制度，推动机关党员干部不断改进作风，亲密联系群众。3、定期开展专题探讨。通过学习吴仁宝、“开山岛夫妻哨”、“地税妈妈”等先进典型和党的群众路途专题研讨活动，广泛深化开展“依靠谁、为了谁、我是谁”大探讨，引导党员、干部坚固树立群众至上的价值观、群众是真正英雄的唯物史观、立党为公执政为民的执政观，打牢查找解决问题的思想基
20、础，使实践党的根本宗旨成为党员、干部的行动自觉，激发建设旺盛秀美华蜜新的强大动力。三、夯实基层组织基础，有效提高机关党组织凝合力和创建力1、进一步加强基层党组织建设。加强对基层党组织的分类指导，不断改进组织设置，扩大党组织的覆盖面。根据党章和条例规定，刚好加强指导，重视基层党组织按期换届工作，推动党的建设，选优配齐党组织领导班子，根据“五服务”总要求，围绕“六有”目标，进一步确立服务意识，提升服务实力，拓展服务功能，强化服务保障，增加服务实效。落实党建工作责任制，主动探究党员干部监督管理的新形式。2、推动完善党的制度建设。以党章和条例为依据，总结并推广党建工作创新成果，进一步建立健全党员教化、
21、管理、监督、服务、考评等各项制度规定。以基层调研、工作例会等方式检查党建工作制度落实状况：赏罚分明，切实维护制度的权威性。要把党建示范点、党员统一活动日、“联述联评联考”等载体作为长期要求，构建党建工作的长效机制，进一步提高党建工作的整体水平。3、加大党员发展和管理力度。建立健全“党员推优”制、“双票票决”制、“双培双考”制、交叉互审制、责任追究制五项制度，做好新党员汲取和预备党员转正工作。严把党员“入口关”，保障党员的纯净性，并探究建立不合格党员清退机制。四、树立党建工作良好形象，深化推动反腐倡廉建设1、切实加强党的作风建设。严格执行中心“八项规定”，大力整治庸、懒、散、浮、满等不良作风，巩
22、固“五治”成果，通过开展活动，引导党员干部增加效率意识，提高办事效能，扎实做好优化环境建设各项工作，切实提升政务服务水平。协作县效能办，抓好机关效能建设，以机关作风转变、勤廉典型示范推动服务质量和水平整体提升。2、确保党风廉政建设取得实效。接着加强反腐倡廉和惩防体系建设。邀请纪委领导作党员干部廉政讲座，提升廉政教化成效，签订党风廉政责任书，组织党员干部观看廉政教化专题片，参观廉政教化基地，切实筑牢拒腐防变的思想防线。抓好党风廉政建设责任制的落实，充分发挥纪检组织的作用，肃穆查处各类违纪案件。3、努力打造作风建设品牌。接着深化以“争群众满足窗口，争优质服务品牌，争优秀服务标兵”为主题的“三争”活
23、动，围绕办事理念最先进，办事看法最热忱，办事程序最简化，办事时间最快捷，办事成本最低廉，办事成效最显著“六个最”的要求，进一步完善“最佳办事环境”指标体系，着力打造服务优质、诚信优良、创新优秀的“三优机关”。五、注意文化建设，努力打造和谐型家园1、进一步推动党群共建工作。扎实开展党建带群建，促进党群共建，引导和支持工会、共青团以及妇女组织，根据各自章程开展工作。工会组织要为工作人员多办实事、组织多项文体活动；团组织要以创建“青年文明号”为引领，不断创新活动方式。妇联要扎实开展“巾帼示范岗”创建活动。2、主动开展丰富多彩的文体活动。加强文化阵地建设，充分发挥工会等组织的凝合优势，努力开展球类、书画、摄影、文娱竞赛等活动，着力打造和谐机关。主动开展“送暖和、献爱心”、党员的“政治生日”、结对帮扶等活动，做好困难党员和职工关爱帮扶工作。3、广泛开展党员志愿服务活动。加强服务型党组织建设，整合各类志愿者队伍，围绕民政中心工作、围绕群众需求、围绕党员须要，开展党员志愿服务，拓宽党员为人民服务的途径。要结合实际状况，丰富党员内容，增加服务实效，定期组织“党员志愿者”等活动，力争打造一批服务水平高、社会影响大、群众反映好的志愿服务品牌。