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1、市商务局党组书记和副市长XX市稳外贸促消费暨2021年商务工作会上汇报讲话2篇市商务局党组书记在全市稳外贸促消费暨2021 年商务工作会上的报告（讲话）各位领导，同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深化贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来×考察重要讲话精神，仔细落实中心经济工作会议、全省商务工作会议、市委×届×次全会精神，总结 2020 年工作，支配 2021 年重点任务。下面，我从三个方面报告工作。一、0 2020 年工作回顾 2020 年，在市委、市政府的坚毅领导下，全市商务系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想
2、为指导,紧扣四城建设目标，统筹疫情防控和商务经济发展，以稳外贸、稳外资、促消费为主线，全面推动城乡消费促进、对外贸易提升、美食产业发展和商贸业态升级等重点工作，全市商务经济稳步回暖向好。实现社会消费品零售总额×亿元，对外贸易进出口总值×亿元人民币。市商务局被省商务厅评为全省促消费工作先进单位，×入列全国十个农村电商激励县，全市×个县实现全国电子商务进农村综合示范县项目全覆盖，累计争取中省资金×亿元。国家商务部在我市举办两期全国电子商务进农村培训班，举办2020 年全国农产品产销对接扶贫会，×市被授予全国农产品产销对接扶贫示
3、范市称号。×产业化、规模化发展成效显著，首批×个×示范店开业亮相，小面皮大产业和一碗面经济发展工作得到省委×书记表扬。×产业园和×高新区被商务部命名为国家级外贸转型升级基地，×经开区升级为省级经开区。聚力抓监测勤研判，统筹调度稳增长。主动争取市委、市政府支持，先后组织召开全市商贸流通业发展座谈会、全市消费稳增长座谈会、全市稳外贸稳外资工作推动会及社零运行季度分析会，全力加强运行监测，刚好实行应对措施，确保商务经济平稳发展。建立市级领导包抓限上商贸企业制度，×名县处级领导干部和×名科级干部
4、一对一包抓限上商贸企业，累计帮助企业解决实际问题×多个，以实际行动支持商贸企业稳定发展。奋力稳市场保供应，复商复市行动快。疫情期间在全省领先出台生活必需品市场供应预案，超额完成×吨蔬菜储备任务，保障肉菜粮油等生活必需品正常供应。统筹抓好疫情防控和复商复市，×月底实现限上商贸企业应复尽复，×复商复市快、常态化防控措施实得到国务院督导组充分确定。主动协调帮助企业解决资金困难，累计为中小商贸企业减免租金×多万元，协调解决企业融资贷款×万元，争取企业保供补贴×万元。着力促消费育限上，社零指标稳回升。召开全市促消费稳增长
5、工作会、专题会、协调会×余次，市县联动举办各类促消费活动×场次，各类促销活动干脆拉动社零消费×亿元，同比增长×%。经一路步行街、新民路步行街等街区改造提升进度明显加快，街区景观、基础配套、经营环境显著提升。×等八大夜间经济示范点消费人气不断提升。落实新增入库企业嘉奖资金×万元，企业发展信念和纳限入统主动性不断增加，全年净增限上商贸企业×户，超额完成目标任务。主动加强与省、市统计局的汇报沟通，指导县区和企业全力做好数据报送，努力做到应统尽统。强力保订单挖潜力，稳住外贸基本盘。建立促进外贸协作联席会议机制和市级领导
6、包抓外贸企业制度，×次召开全市稳外贸稳外资推动会，出台做好稳外贸稳外资工作的若干措施，一企一策、一事一议帮助重点外贸企业保订单、保履约、保份额。坚持分类施策，支持×等龙头企业做大做强。将×户民营企业纳入出口信用免费承保或保费减免范围，为×户外贸企业争取银行贷款和授信×亿。举办×百家外贸企业走进×、大唐不夜城出口转内销名优产品展和外贸促消费丝路霓裳展等活动，支持适销对路产品开拓国内市场。依托境外商品展示中心主动推介×名优产品，目前×等×商品展示中心均有×产品陈设。组
7、织全市×多家企事业单位参与第三届上海进博会，×等×类特色产品亮相中国名优特产和非遗文化展，高端装备选购额达×亿元。倾力创品牌拓市场，小面皮成大产业。召开全市擀面皮、臊子面产业发展座谈会，出台关于印发×品牌建设实施方案和深化建设国际（丝路）美食之都的实施看法的通知，×产业发展思路目标。胜利举办 2020 中国•×国际（丝路）美食博览会暨×大赛，发布×品牌商标、品牌 LOGO 和宣扬标语，制定工艺标准、质量标准和地理标记管理方法。主动对接×等网红大 V，×快
8、速占据网络零售市场，火遍全网。全年销售额达×亿元，培育产值过亿元擀面皮企业×家，×千城万店项目加快推动。全力抓项目提绩效，电商扶贫促增收。大力实施电商扶贫专项行动，着力培育推广电商企业+贫困村+贫困户扶贫模式，培育省级电子商务示范企业×户，带动×名贫困人口增收×万元。推动消费扶贫三专建设，在陈仓老街开设×扶贫产品专卖店，在京东、天猫等电商平台开设×地方馆，指导各县区在国家电商扶贫网开设县域特色馆×个。全市消费扶贫线上专馆、专区总销售额实现×万元，2020年全市实现网络交易额&
9、times;亿元，同比增长×%。致力抓党建强基础，从严治党贯始终。把实行习近平总书记来×考察重要讲话精神作为首要政治任务,仔细履行全面从严治党主体责任,深化开展赵正永严峻违纪违法案以案促改、两个责任贯穿联动一体落实改革试点、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题专项整治工作,持续抓好巡察反馈问题整改,坚决整治形式主义、官僚主义。自觉接受人大、政协、纪委监委和社会各界监督，×件人大代表建议和×件政协委员提案全部办结，满足率达到×%。全市商务系统广阔党员干部在疫情防控和商务事业发展中践行初心使命、勇于担当作为,先锋模范作用得到充分
10、发挥。2020 年，是×商务凝心聚力、精准思变的一年，是×商务应对挑战、科学应变的一年，是×商务真抓实干、主动求变的一年。一年来的成果，得益于省商务厅的细心指导、鼎力支持，得益于市委、市政府的坚毅领导和市级各部门、各县区的通力协作，得益于全市商务系统干部的众志成城、砥砺奋进。在此，我代表市商务局向大家表示诚心的感谢！成果令人鼓舞，问题更应正视。面对新形势，我们深刻相识到工作中还存在一些短板和问题：一是开拓创新意识不强。视野局限，思想桎梏，思维惯性，导致工作按部就班，平铺直叙，效率效能提升不足。二是大商务格局还没有形成。横向协作联动、纵向协同推动的工作格局没有
11、完全构建。工作亮点和特色不够显明。第三产业发展的合力没有凝合，对GDP 的贡献率还有较大提升空间。三是基层工作力气配备薄弱。机构职能设置不尽科学，干部实力素养有待提升，敷衍塞责、被动应付和等靠要思想依旧存在，干事创业的激情有待增加。二、十四五时期商务发展总体思路和目标任务 十四五时期是我市抢抓新时代西部大开发机遇、建设关中平原城市群副中心城市、实现商务经济高质量发展的关键时期。放眼国际，贸易爱护主义、单边主义和全球新冠疫情影响下，国际贸易格局面临重塑，国内国际双循环的新发展格局加快构建。立足国内，消费成为拉动国民经济增长的第一驱动力，畅通国内大循环成为主基调。特殊是习近平总书记来×
12、考察给予×加快建设内陆改革开放高地的发展定位，省政府出台关中平原城市群发展规划实施方案，给予×关中平原城市群副中心的重要地位。十四五时期，×商务发展机遇难得，任务艰难，我们必需主动适应新形势、顺应新改变，立足全局，解放思想，主动思变，融合发展，着力破解商贸基础不强、对外开放不足等短板问题，在更高起点、更高层次、更高目标上开创商务事业发展新局面。总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来×考察重要讲话精神，围绕中共中心关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标的建议中关于商务工作
13、的重要论述，靶向对标扩大内需战略基调畅通国内大循环促进国内国际双循环全面促进消费加快发呈现代产业体系实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放等目标要求，以推动高质量发展为主题，全面贯彻新发展理念，坚持内外贸协同发展和引进来走出去双向发力，融入以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局，着力破解开放不足短板。深化一带一路经贸合作，充分发挥×高新区×自贸协同创新区和×港务区示范带动作用，构筑效率高、成本低、服务优的对外开放平台。建设城乡连接、内外联通的现代商贸流通体系，释放消费潜力，提高消费品质，奋力谱写新时代×追逐超越新篇章。目标任务：商
14、贸流通服务产业现代化水平大幅提升，城乡市场一体融合，消费拉动经济增长的基础作用凸显。社会消费品零售总额年均增长×%以上，新增亿元商贸龙头企业×户，全市限上商贸企业总数达到×户以上。全市对外开放水平大幅提升，外向型经济体系初步形成，外贸依存度逐年攀升。对外贸易进出口总值年均增长×%，新培育亿元以上外贸龙头企业×户，全市有实绩外贸企业突破×户。双向投资快速发展，实际利用外资年均增长×%，全市外资企业数达到×户以上。开放经济格局持续提升，商贸空间布局不断优化，到×年，建成区域开放交往中心和&t
15、imes;甘川宁毗邻地区商贸中心。三、1 2021 年商务工作支配 2021 年是十四五开局之年，全市商务工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来×考察重要讲话精神，全面落实全省商务工作会和市委×届×次全会支配部署，以拓市场、扩流通、促消费，稳外贸、强外资、促开放为重点，着力构建商务领域大循环、双循环新格局。力争实现全市社会消费品零售总额×亿元,增长×%以上,完成对外贸易进出口总值×亿元,增长×%。净增限上商贸企业×户，完成下转上入库
16、企业×户。重点实施一二四六发展战略：聚力一个目标：稳外贸促消费,社零总额、外贸进出口总值两项指标跻身全省前三,推动商务经济高质量发展。依托两个抓手：建设区域开放交往中心和××毗邻地区商贸中心。建设四个体系：构建市场流通体系、新型消费体系、对外开放体系、联动协作体系。紧扣六大重点：扩内需促消费、构建高水平流通网络、提升商贸服务品质、壮大×美食产业、推动外贸高质量发展、提升外资利用和经济合作水平。（一）扩内需、促消费，稳定内贸增长。一是挖掘消费潜力。指导商贸流通企业推动商品结构升级，加大高品质商品供应，推动传统消费升级。围绕文旅、健康、养老、育幼、教
17、化等消费热点，开展主题营销、品牌展销等活动，激发消费潜力，提升消费品质。开展节假日商超促销和名优产品系列促销活动，切实刺激和拉动城乡消费，落实限上商贸企业嘉奖补贴政策，稳定商贸企业发展信念。二是激活新兴消费。加大项目扶持，重点打造×夜间经济示范点，力争创建省级夜间经济示范聚集区。引进新零售、×小时便利店、深夜食堂等消费新业态。支持建设×名优产品专卖店、示范店，促进商贸与多元消费融合发展。三是优化消费环境。主动引进奥特莱斯等知名商业品牌进驻，促进域外消费回流。实施新民路、新界商业步行街改造提升，促进西府老街、聚丰一品天下创新发展，加快高品质、才智化、融合型商贸
18、街区建设。加大×等街区及县、镇商贸综合体、批发商城建设力度，焕发老商业街区消费活力，优化县域消费环境。四是培育限上企业。建立健全促消费联席会议制度，推动各部门形成社零统计和限上入库工作联动，确保符合条件的商贸企业应统尽统，形成以月保季，以季保年增长机制。发展商贸总部经济，加强跟踪服务，刚好跟进已签约的商贸总部企业，尽快落地注册、经营纳统。主动对接×等知名品牌企业在×设立区域总部，销售收入纳入×统计。支持引导擀面皮等优势电商企业入库纳统。五是支持企业拓展线上业务。利用饿了么、美团等电商平台，推动生活服务商品全品类上线，发展无接触放心配送，实现一店多
19、开。开展团餐线上订购、线下直送，推广网上菜场。引领传统商贸企业电商化改造，创建和表彰一批商贸服务数字化示范企业。（二）调结构、促转型，实现外贸扩张。一是优化国际市场布局。主动推动×名优产品海外展示展销中心建设。重点推动石油装备、机床工具等行业企业建设国际营销服务网点。支持企业主动应对疫情影响，利用线上展会、电商平台等渠道开展线上推介、在线洽谈和线上签约。二是优化贸易方式。支持×综合保税区和×、×、×等×个经开区承接境内外加工贸易产业转移。依托市政府驻京、驻沪、驻深联络处及企业海外办事处，设立×市承接加工贸易产业
20、转移招商联络处，针对京津冀、长三角、珠三角等地，建立加工贸易产业转移承接长效机制，促进加工贸易总量做大。三是优化经营主体。发挥外经贸专项资金导向作用，支持东岭集团、宝石钢管、中铁宝桥、宝钛股份、泰达康医疗等企业做大做强，做优特色，培育一批具有较强创新实力和国际竞争力的龙头企业。组建外经贸发展联合会，促进生产型企业深度融入国际供应链。激励专精特新中小企业走国际化道路。建立重点外经贸企业进出口业务统计和空、铁物流需求月报制度。刚好对接×港务区、西安港务区等国际贸易平台，为×进出口货物供应刚好便捷的平台和政策服务。四是优化商品结构。推动×特色产业集群产贸结合，激励
21、企业充分利用国际认可的产品检测和认证体系开展生产和质量检验。推动石油装备、轨道交通、工程机械等大型成套设备生产企业开拓国际市场。提高生物技术、新能源、机器人等新兴产业国际竞争力。提升农产品精深加工实力和特色发展水平，扩大高附加值农产品出口。五是培育外贸新动能。举办全市领导干部外向经济发展专题培训班，提升发展外向型经济思想相识和实力水平。争取中国×跨境电商综合试验区获批，支持×港务区、综保区打造跨境电商产业园。加大对国家外贸转型升级基地重点企业和重点项目的支持，大力发展数字贸易，引进朝云国贸、斯克赛德等外贸综合服务企业，为全市中小企业供应外贸供应链服务，支持秦川进出口、宝
22、光进出口等龙头企业发展壮大，创建外贸综合服务企业。（三）扩投资，优服务，提升开放水平。一是扩大对外投资。激励×等企业拓展境外合作项目，引导推动优势装备制造、农产品深加工企业主动入驻中白工业园和哈萨克斯坦北哈州农业合作园，支持重点企业主动承揽境外工程，支持外派劳务平台做好校企、政企合作，带动更多企业、产品和劳务走出去。二是提升经开区经济外向度。落实加快开发区发展的看法，助推×、×、×经开区扩大招商引资，提升开放水平，打造外向型经济发展高地。支持麟游两亭循环经济科技工业园提升外向度，争创省级经开区。支持×高新区与自贸试验区协同创新，推动平
23、台、产业、项目、人才等方面深度合作。三是优化营商环境。全面落实外商投资法及实施条例，建立外商投资负面清单和激励外商投资书目，强化外资项目政策支持和落地服务，抓好以外引外和利润再投资，拓展利用外资空间，持续提升跨境贸易与投资便利化。（四）扩规模，塑品牌，壮大美食产业。一是推动直营连锁经营。推动×地理证明商标市场应用，做大做强×美食公共品牌,年内建成×直营连锁店×个。二是发展美食产业园区。加快×新区、×等美食产业园区发展，促进×、×的加工、生产、包装、营销、物流等全产业链建设。建立×美食直播
24、基地、技能培训基地，拓展×美食营销渠道，促进产业规模化发展。三是加强品牌宣扬力度。实施×菜品牌创新发展行动，建设×个省级×菜品牌示范店、×个省级×菜品牌店。加大×美食网上营销，持续开展×美食走出去活动，提升×美食品牌影响力。举办2021 中国×国际（丝路）美食博览会，促进公共品牌产业化、国际化发展。（五）惠民生、聚民心，加快服务提质。一是构建便民消费圈。打造十五分钟便民生活圈，支持每一天等品牌连锁便利店进社区，支持×实施标准化改造升级，提升菜篮子供应水平。实施进口
25、商品进超市项目，构建进口商品流通网络。建设城市便利加油站，增加成品油市场供应。二是搭建流通平台。组织本地钛制品、纺织品、西凤酒等名优产品参与省内外知名展销会、博览会，搭建产销对接平台。推动机电产品、商用车、二手车等工业品市场体系建设，促进×工业品流通。实施×果集团、秦旺果业等农商互联供应链项目，建立×等优势农产品农商互联供应链体系。支持×安城常丰农产品交易中心项目建设，优化农产品批发市场布局，拓展城市服务功能。举办×名优产品产销对接会，带动×名优农产品走出×，走向全国。拓展农村电商站点服务功能，开展直播带货、网
26、络推广服务，培育县域电商公共品牌，促进农夫增收，助力乡村振兴。三是保障生活必需品市场供应。加强市场运行监测，做好市场供应保障。加强肉菜储备管理，完成市级冻猪肉和冬春蔬菜储备任务，全力保障群众生活必需品供应足够，消费市场平稳运行。四是推动家政行业发展。支持家政行业创建商务部家政扶贫劳务输出基地，推广家政诚信平台，实行注册上岗、拓展线上服务，评比家政品牌、标准门店和优秀家政服务员，树立行业标杆，提升西秦大嫂品牌影响力，壮大市场队伍，促进行业发展。五是发挥协会聚合功能。加强行业协会、商会发展指导，主动发挥行业协会、商会对产业发展的集聚作用和行业自律职能，促进行业资源整合，力争每个协会、商会发展&ti
27、mes;个新业态，促进餐饮、婚庆、美业、拍卖等商贸服务行业高品质发展。六是开展老字号认定。开展×等行业×老字号评审认定，传承和弘扬×优秀品牌文化，壮大老字号市场规模，激发商贸服务行业发展活力。七是发展会展经济。加强会展业运营管理，支持引进一批有影响、有绩效，产业带动实力强的国际国内品牌展会、综合性展会落户×，以展促建，加快服务业态聚集，促进区域行业产业沟通和会展经济发展。（六）转作风、树形象，锻造硬核队伍。高标准开展党史学习教化，实行习近平总书记关于学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行的要求，通过学党史、悟思想、办实事、开新局，着力理解、浸润和
28、培育家国情怀、历史情怀、为民情怀，用情怀洗涤灵魂、淬炼党性、永葆初心，用情怀激发党员干部廉洁自律的内生动力，不断提高思想境界和道德情操，增加实力本事，锤炼过硬作风，持续推动从严治党向纵深发展，锻造一支最富激情、最善创新、最具担当的干部队伍。同志们，蓝图已经擘画，圆梦正值其时。我们要牢记初心使命谋发展。始终把政治建设贯穿商务工作全过程，树牢四个意识，提振守初心、担使命、促发展的精气神。我们要贯穿体制机制聚合力。坚固树立大商务工作理念，大力推行商务+商务工作模式，打破壁垒，协同联动，融合发展，催生商务经济新动能。我们要坚持守正创新促效能。摒弃惯性思维，科学统筹，精准施策，把准方向，固本强基，擅长从
29、谋划商务工作思想思路层面破解瓶颈难题，聚焦突出冲突，解决现实问题，呈现新担当，实现新作为。艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。站在两个一百年的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已经开启，让我们在市委、市政府的坚毅领导下，凝心聚力，苦干实干，奋力谱写×商务事业发展新篇章，为×新时代追逐超越贡献力气！在全市稳外贸促消费暨 2021 年商务工作会议上的讲话 同志们：今日，我们在这里召开全市稳外贸促消费暨 2021 年商务工作会议，主要任务是仔细贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，根据市委×届×次全体（扩大）会议总体部署，进一步认清形势，明确任务，开
30、拓进取，全力开创十四五开局之年商务工作新局面，为全市经济高质量发展贡献商务力气。刚才，×同志回顾总结了去年工作，支配部署了今年任务，我完全同意，请大家仔细抓好落实；会议表彰了 2020年度稳外贸、促消费、×产业发展先进单位、先进企业，×家单位作了很好的表态发言，希望大家相互学习借鉴，取长补短，共同努力做好全年稳外贸促消费各项工作。下面，我讲×点看法：一、攻坚克难，砥砺 奋进，全市商务工作在应对疫情冲击中稳健前行 2020 年以来，面对严峻困难的国际形势特殊是新冠肺炎疫情严峻冲击，全市稳外贸、促消费面临巨大困难，一季度全市商贸流通、餐饮住宿等商贸服
31、务业几乎停摆。在市委、市政府坚毅领导下，全市商务系统迎难而上，创新求变，开拓进取，在统筹推动疫情防控和商务经济复原发展上双向发力，同频共振，全市消费市场回暖向好，外贸经济势头稳健，为服务全市经济高质量发展作出了主动贡献，总体工作呈现出五大亮点：一是居民保供刚好。面对突发新冠肺炎疫情，商务部门快速反应，刚好建立居民生活保障机制，出台相关政策措施，开拓绿色通道，并在全省领先推动商贸企业复工复产，得到国务院督导组高度确定。二是促消活动丰富。围绕汽车家电、品质家居、农产品扶贫等主题，细心组织开展快乐夜×等各类促消费活动×场次，较去年增加×场次，各类消费活动干脆拉动社
32、零消费×亿元，同比增长×%。×促消费活动场次多、效果好，得到×副省长充分确定。三是。小面皮大产业火爆。以美食产业撬动消费增长，大力发展小面皮大产业一碗面经济，一年内两次高规格召开臊子面、擀面皮产业发展会议，全力推动美食产业集群化、规模化、标准化发展。2020 年×擀面皮线下、线上销售再创新高，销售额一举突破×亿元。四是外贸多点开花。眉县猕猴桃产业园、×高新区胜利创建为国家外贸转型升级基地，姜谭工业园升级为省级经济技术开发区，国家跨境电子商务示范市创建获省政府同意上报国务院待批。2020 年全市实际利用外资完成&
33、times;亿美元，提前×月完成全年目标任务的×%。五是电商经济势头强劲。×个县实现全国电子商务进农村综合示范县项目全覆盖，眉县获评 2020 年国家电子商务进农村激励县。2020 年全市实现网络交易额×亿元，同比增长×%。其中农村网络零售额×亿元，同比增长×%。2020年的发展极不平凡，这些成果的取得实属不易！在此，我代表市政府，向大家表示亲切的慰问和诚心的感谢！二、认清形势，顺势而为，在把握商务发展新机遇中坚决信念 当前，我们所处的发展背景就是统筹疫情防控与经济社会高质量发展相互交织的新形势，面对的是贯彻新
34、发展理念，构建新发展格局、推动高质量发展的新任务。在这样的大背景下，我们要实现全市商务经济在十四五追逐超越，就必需加快弥补自身短板和不足，抢抓新发展机遇，于危机中育先机，与变局中开新局，既要谋当下，也要谋将来，为实现高质量发展理清思路、明确方向、找准路径。从我们自身存在的短板和不足看， 一是主要经济指标占比偏低。从总量来看，2020 年社会消费品零售总额、外贸进出口总额分别为×亿元、×亿元，分别占全省的×%和×%。同时，我市社零、外贸两大指标同比增速较全省平均值仍有很大差距，与×平原城市群副中心城市的地位不相匹配。二是商贸企业转型升级
35、滞后。商贸流通企业整体发展水平不高，高端化、品质化、数字化发展滞后，龙头企业少，经营业态不合理，产品结构不优。三是对外开放水平不高。全市引进利用外资大项目好项目少，外向经济可持续发展后劲不足，对外开放沟通平台缺乏，企业走出去仍停留在起步阶段。四是商务工作内生动能不足。县区、部门商务工作联动机制效能发挥不足，部分县区对商务工作不够重视，缺乏专业的商务人才队伍，工作不主动、不主动，仅满意于完成上级任务，自我加压创新不够。这些问题都须要我们在今后的工作中努力加以解决。在分析短板和不足的的同时，我们也要充分看到面临的主动因素和难得机遇，进一步坚决发展信念。一是新技术催生新业态。随着大数据、云计算、物联
36、网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术的快速突破和广泛应用，数据正在成为重要的生产要素。特殊是在疫情期间，我市线上零售、线上家政、线上医疗等新业态如雨后春笋般快速成长，在维持我市正常的生产、生活过程中发挥了重要作用。这必将推动十四五期间更多新业态、新模式的涌现，孕育巨大的发展商机。二是新格局推动新发展。加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是中心面对十四五和将来更长时期发展作出的重大战略部署。这必将导致国内市场体系在扩大供应侧结构性调整等多方面发生一系列重大改变，为扩大内需、促进消费、提升对外开放水平、促进外贸外资发展，带来新的历史性机遇。三是新需求带来新商机。持续
37、改善人民的生活品质，大幅提高人民的生活质量，将会是十四五期间和将来中国社会发展的重要方向。随着人民生活质量的不断改善和提升，将来的市场，中高消费将成为主推力气，差异化、特性化消费需求将快速出现、越来越多，势必为商贸服务业发展供应更多商机。因此，各县区、市级各相关部门肯定要认清形势，把握大势，擅长借势，不断解放思想，创新思路，以国际化视野谋划发展，以市场化手段开展工作，努力推动全市商务经济开创新局面，迈上新台阶。三、只争朝夕，真抓实干，推动开局之年商 务工作迈出坚实步伐 2021 年是建党 100 周年，是十四五规划的开局之年，做好今年的商务工作意义非常重大。我们要切实增加开局就是决战、起步就是
38、冲刺的责任感和紧迫感，根据对上有影响，平级有位次，对下有口碑总体要求，明确任务，突出重点，锐意进取，确保全年实现社会消费品零售总额增长×%，完成对外贸易进出口总值增长×%的目标任务，在推动十四五高质量发展上迈好第一步，见到新气象。（一）促消费，稳增长。一要狠抓限上企业培育。限上企业是社零指标的体温计，是拉动全市商务经济发展的主要力气。商务、市场监管、统计等部门要加强向上汇报请示、横向对接协调、对下指导服务，只要满意条件就要主动动员并举荐入库，根据统计准、不要漏，分析透、画似乎的总体要求，做到颗粒归仓、应统尽统。各县区要主动利用总部企业发展十条政策，吸引国内外知名品牌连锁
39、企业地区总部和分支机构进驻×，不断壮大限上商贸队伍。针对大个体、电商平台等企业，要实行一企一策一事一议，争取入库纳统。二要加快商务融合发展。坚固树立大商务思维，依托商务+商务发展模式，促进商务+文化、+旅游、+体育、+养老、+健康等产业融合发展。完善医院、景区、工业集中区、体育场馆商贸服务配套设施建设，主动开展主题消费促进活动，不断提升健康消费、养老消费、旅游消费、文化消费对社零增长的贡献率。三要打造 快乐夜× 亮丽名片。大力发展夜间经济，对标西安大唐不夜城、深圳华侨城、上海新天地等全国知名夜间经济示范街区，不断提升太阳市、陈仓老街、西府老街、新民路、经一路等特色商业街
40、区的层次和品位，努力打造一批夜间经济文化聚集区和高质量文化 IP 打卡地。同时，要进一步健全夜购、夜游、夜娱、夜食等全产业链，开展夜间文化演艺活动，力争使快乐夜×成为具有全国知名度的夜间消费品牌。四要主动培育消费新业态。各县区、市级各有关部门要抓住新兴消费风口，大力发展微商电商、网络直播、在线教化、才智养老和互联网医疗等新兴消费，推动才智家庭才智商店才智街区才智商圈建设，孵化培育一批有特色、有创意、有潜力、有魅力的新消费体验馆。要主动培育壮大互联网+新型销售模式，加快社区、社群电商发展，支持传统商贸企业拓展线上业务，激励电商、快递企业与实体店、商务楼宇、小区物业等合作，引导和推动服
41、务消费线上线下融合发展。五要大力发展家政服务业。家政服务业作为新兴产业，对促进就业、保障民生具有重要作用。市商务局要把今年作为家政服务提质扩容年，出台关于促进家政服务业发展的实施看法，实行综合支持措施，提高家政从业人员素养，提升家政服务规范化水平，促进家政服务业可持续发展，打造类似×大姐等家政服务品牌。主动推动家政服务业与养老、育幼、物业、快递等服务业融合发展。大力发展家政电商、互联网+家政等新业态，壮大家政服务产业集群。六要全力支持农村电商发展。电子商务进农村示范县要严格落实中省项目建设要求，支持有条件的镇村建设电子商务服务点拓展站点服务功能，推动县级快递物流分拨中心建设和快递业
42、务资源整合，建立统一高效的农村双向快递服务体系。支持镇村服务站点、电商企业、农村专业合作社等在淘宝、京东、拼多多等知名电商平台上开设地方特色馆和店铺，不断提升电子商务经济的发展规模和贡献率。（二）稳外贸，提质量。以把×建成区域开放交往中心为统领，不断提升对外贸易发展水平和活力。一要树立PESP 的发展理念。即伙伴（P2020tnership）、共享（Enjoy）、服务（Service）、平台（Pl2020tform）。伙伴（P2020tnership）就是外贸企业要建立合作伙伴关系，大手拉小手，共同求发展；共享（Enjoy）就是加强信息共享、市场共享，借势借力、借助外脑；服务（Se
43、rvice）就是各有关部门要根据世界银行关于营商环境的十大评价标准，持续优化营商环境，做到企业须要时，政府无处不在；企业不须要时，政府无故不扰；平台（Pl2020tform）就是商务部门要更多地搭建政企对接沟通平台，解决信息不对称问题。同时，各企业也要增加专业实力、提升专业水平，加速×外贸经济转型升级。特殊是央企要肩负起走出去的责任和担当，为加快全市外贸发展作出表率，贡献更大力气。二要发展跨境电商新业态。主动推动中国×跨境电子商务综合试验区申报工作，支持×港务区规划建设跨境电商产业园，引进各类跨境电子商务企业（电商平台），带动×本地产品扩大出口。
44、要推动跨境电子商务企业和其他产业深度融合、集聚发展，打造进口商品展示展销、保税物流仓储配套服务、供应链金融服务等多功能的跨境电子商务产业园。三要探究开拓新兴市场。受新冠肺炎疫情影响，2020 年全球将近×多场展会均因此延期或取消，云展会已然成为新的贸易形式及全球趋势。要刚好驾驭发布各类云展会讯息，指导企业提前做好展前对接、线上推介、现场直播、远程洽谈等参展打算工作，帮助企业拿订单、保市场。要引导外贸企业提高线上流量端广告投入，把短暂无效的线下预算挪到线上来。同时，建立重要云展会信息库，根据统一组织、统一搭建、统一宣扬的三统一模式，组织我市企业抱团参与各类云展会，捕获更多的发展信息和
45、商机。四要加大外向型企业引进力度。各县区要把承接东部加工贸易产业转移作为招商引资一个重要着力点，依据各自现有产业基础和园区发展方向，主动到沿海城市、发达地区开展定向招商和考察学习。高新区要发挥对外开放前沿阵地作用，加大外向型企业招商力度，不断扩大在全市外贸总额中的占比。五要持续优化发展环境。在全力做好重点外贸外资企业联企服务的基础上，市商务局要牵头组建我市外贸工作询问专家库，为市政府科学决策供应询问，为企业出海当好后援。各县区也要成立外贸服务专班，以不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到的四到精神，为企业发展供应全方位服务。（ 三）促投资，求突破。一要推动利用外资突破发展。全面贯彻实施外商投资
46、法，广泛联系各驻外机构、企业海外办事处，紧盯欧美、日韩等重点国家和地区组织线上线下投资促进活动，想方设法引进一批外资项目，吸引更多外资向我市现代农业、先进制造、现代服务业等领域聚集。二要提升对外投资合作水平。重点支持红旗民爆、×机床等企业拓展境外合作项目，主动参与合力开拓国际市场央企对接会和其次届中非博览会，带动更多有条件的企业和产品走出去。三要充分发挥园区聚集功能。支持姜谭工业园、金河工业园、扶风新兴产业园等园区精准吸引外资企业进驻，主动组织经开区、园区参与国际性、区域性博览会，指导综合保税区加快资源优化整合，充分发挥园区在外向型经济发展中的关键作用。（四）强美食，优产业。202
47、0 年×月×日、2021 年×月×日，是×美食产业最为高光的两个时刻。市委、市政府高规格召开×擀面皮、岐山臊子面产业发展推动会，充分体现了市委、市政府做大做强×美食产业的坚决决心。今年，我们要根据全市既定部署，进一步加大力度，力求突破，加快跨越。一要大力实施×擀面皮、岐山臊子面 千城万店行 动。根据六统一原则，加快×擀面皮走出去步伐，加大在国内重点城市、我市驻外联络周边、知名大专院校周边布局力度，确保年内完成×家形象店建设任务，让×擀面皮、岐山臊子面成为助力经济高
48、质量发展的大产业。同时，激励餐饮企业利用电商、微商、网红直播等形式，形成万家网店、万人销售大网销格局。支持企业参与国内外知名展会，对参与境内举办的广交会、东盟博览会、华交会等国际性展会的餐饮企业赐予肯定补助。二要加大美食品牌培育。重点培育一批地方特色突出、文化内涵丰富、社会影响力大的知名品牌餐饮企业，支持餐饮企业通过兼并、收购、参股、控股等多种方式，组建大型餐饮集团。大力振兴老字号餐饮企业，引进国内外知名餐饮品牌，全面实施三名（名店、名菜、名师）工程，每年开展×次名店、名菜、名师评比，不断提升餐饮业整体发展水平。三要提升×菜文化内涵。充分挖掘×美食历史文化渊源，以故事传播美食文化，以美食文化增加食趣，定期举办×美食文化节，推动×美食与传统文化、民俗文化、饮食文化的融合，大力发展特色菜品和名特小吃，创新周八珍官府宴、民间礼事流水席等传统陕菜宴席、烹饪技艺，力争一县一特、一店一品，打响×美食品牌。四、凝心聚力，狠抓落实，确保全年目标任务高质量完成 成 一要努力实现开门红。一季度的商务运行状况对全年商务经济运行具有引领性、导向性作用。市商务局和各县区要早分析、早研判，抓早动快，精准施策，有针对性地做好各项