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1、全县信访工作会议上讲话稿2篇在全县信访工作会议上的讲话同志们：刚才，XX 同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，XX 书记还要作重要讲话，我们要仔细领悟，抓好实行。下面我讲三点看法。一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶 信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推动信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2019 年以来，我县在中心、省市的统一支配部署下，结合信访法规制度各项规定，着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对信访基础业务工作中存在的要求不严、作
2、风不实、工作不规范等方面突出问题进行深化排查和全面整治，我县基础业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理、系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。在下步工作中，我们要重点抓好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好两个平台建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要刚好探讨解决。根据信访事项网上办理工作规程要求，细化信访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特殊是工作任务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职实力。二要主动推行信访事项简易办理。近年来，司法机关对案
3、情简洁的稍微刑事案件实行简易程序、实行轻刑快审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义。应当明确的是，信访条例规定的办理时限，在理解和执行中不能简洁化、教条化。对事实清晰、责任明确、易于办理的信访事项，要实行简易程序办理。大家都知道，信息化的一个最重要的标记就是快捷，随着国家、省市信访信息系统的互连互通和应用，全部信访事项都有条件也应当缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，主动探究、大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访秩序维护。进一步加强信访法制宣扬教化，引导信访群众正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访典型案例的曝光力度，树立无理不能取闹，有理也不能取闹，闹
4、访不但无助于解决问题，还会受到法律追究的正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机制，主动整合综治、维稳、公安、信访部门力气，加强对重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转 (一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信访法制宣扬教化，引导信访群众正确行使权力，依法理性反映诉求。信访条例规定，信访人在信访过程中应当选 3至 5 人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合
5、法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。信访工作理念就是要实行依法治国中如何运用信访条例和三级终访制度，要对重复访进行重点治理，信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处置工作机制，肃穆信访工作纪律，依法开展信访工作，坚决订正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活动中的违法犯罪行为敢于亮剑，切实树立执法必严、违法必究的显明导向。通过以案说法、典型曝光等方式，使群众意识到办事依法、遇事找法、解决问题靠法，推动依法信访的良好氛围。(二)要始终坚持用法治思维谋划工作。习近平总书记强调，谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要首先考虑一下是不是合法。信访工作，就是要坚持在全
6、面依法治国的大背景下去思索和谋划，自觉把法治精神贯穿其中，运用法治思维来把握发展方向，全面谛视思路举措，分析产生问题的成因，形成与时代特征、法治要求、群众期盼同频共振的信访工作新格局。就是要主动推动党委政府把信访稳定风险评估作为重大决策前的必经程序，避开因决策失误或决策不当引发社会冲突，从源头上预防和削减问题发生。就是要加强法制宣扬教化，在全社会形成良好的信访法治氛围，加快信访法治化建设步伐，进一步探讨完善配套制度措施，努力形成符合本县实际的制度体系。(三)要始终坚持用法治的方式解决问题。维护群众合法权益是信访工作的动身点和落脚点，只有在法治轨道上运用法治方式，才能充分发挥好职能作用，推动信访
7、问题刚好就地解决。要严格根据涉法涉诉信访工作改革要求，主动支持政法机关依法处理涉法涉诉信访问题，把涉法涉诉信访问题导入司法渠道解决，维护司法权威。要根据法定职责必需为，法无授权不行为的原则，仔细抓好依法分类处理信访诉求，确保符合条件的投诉恳求均能顺畅进入法定途径依法处理。要主动动员律师参加化解信访问题，充分发挥律师在维护社会公允正义中的特别地位和重要作用，为信访群众供应法律询问和服务。要引导群众依法逐级有序反映诉求，对提出不合法、不合理诉求的，要主动引导，坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策底线，为一时一事的解决而引发新的冲突和问题。对那些以反映诉求为名缠访闹访、滋事扰序等行为，相关部门
8、在接访时要收集和固定证据，移交公安机关处理。如 XX，多年来不断缠访闹访，甚至冲击国家机关，次数多达几十次，根据信访条例和治安管理处罚法等规定，这类行为要坚决依法查处，严厉打击，树立起依法理性表达诉求的正确导向，切实维护良好的社会秩序。(四)要始终坚持用法治理念推动改革创新。新形势下，只有以法治理念为引领，才能确保信访工作制度改革沿着法治方向前进，持续释放改革创新的正效应。要在法治的范围内进一步明确信访工作定位，切实履行好民情综合分析、提出政策建议、推动诉求解决的法定职能;要在法治的轨道上处理各种冲突和问题，保障合理合法诉求依照法律规定和程序就能得到合理合法的结果;要在法治的框架内接着探究创新
9、，使信访工作制度改革不断深化推动、健康发展。三、着力抓好责任落实，推动信访事项有效化解 一是要仔细服务来访群众。信访工作是党的群众工作的重要组成部分。信访是法律法规给予信访人依法反映状况、提出看法建议和投诉恳求的合法权利，有关机关接受信访并刚好进行处理，是依法行政的重要内容，是职责，是任务，责无旁贷。所以，肯定要把信访和维稳区分开来，不能把信访群众简洁等同于维稳对象。老百姓都很和善，一般状况下，不是万不得已，不会到有关部门上访。来上访，绝大多数是有缘由的。要换位思索，多从关切群众、爱惜群众、体恤群众的角度对待群众。有时候，在我们看来就是一件微乎其微的小事，但对老百姓来说，就是天大的事。要与人为
10、善，面对群众的来信来访，先作合理诉求考虑，能解决的尽快解决，不能解决的要耐性说明和疏导，说明缘由，提出建议，帮助联系，履行好首问责任制。看法要好、语气要诚、效率要高，全力做好来访群众服务工作。二是要正确面对信访现象。群众到各级党委、政府上访说明群众信任我们党和政府，上访或者是告状，具有中国特色，有几千年的历史持续，贯彻以人为本的理念，体现着党和政府对群众的关爱。不能因为信访任务重、缠访闹访多，许多问题一时半会解决不了，就谈虎色变，消极对待信访。其实群众通过信访渠道反映问题、表达诉求，是再正常不过的事情，说明群众心中有党委政府，信任在座的各位，有这么一个渠道，可以让群众在较短时间内解决合理诉求，
11、不良心情得到了疏导，困难问题得到了解决，上有利于巩固党的执政地位，下有利于巩固社会基础，一举多得。而且，我觉得信访问题应当是一个经济社会发展的阶段性现象，随着社会财宝越来越多，法律体系越来越完备，人守本分，事遵法规，大家都和谐了，信访可能也就少了。但就目前而言，要看到信访突出问题仍旧集中，城乡建设、国土资源、农村农业、企业改制等领域的问题仍占信访总量的较大比重，推动法定途径分类处理信访投诉工作还任重道远;重复信访仍较突出，初信初访办理质量和效率还有待提升;越级走访仍较普遍，进京非正常上访形势依旧严峻，刚好就地解决问题还不到位，依法逐级走访的基础还不坚固。对此，要时刻保持高度警惕，有备无患、从容
12、应对。三是要形成合力解决问题。信访问题牵扯面很广，成因也很困难，单靠一个部门力气、一种工作方法、一项制度机制解决不了、也解决不好，必需综合施策、多方联动。尤其是不能只靠信访部门一家，信访部门只是一个综合协调部门，主要代表县委政府负责综合协调、统筹调度、督促推动，不行能包打天下，且多数状况下，不具备办理信访事项的主体资格条件。去年，XX 等 XX 家供销社改制引发的信访问题，就涉及到资产的评估、债务的核销、职工的安置分流、养老保险上缴、土地的处置等一系列问题，须要多部门研判提出可行性看法进行商讨处置。因此，各部门肯定要记住，信访是各级党委政府的事情，是信访工作联席会议各成员单位共同的事情。要坚决
13、落实处理信访问题属地管理、分级负责原则、谁主管谁负责原则和刚好就地解决问题原则，谁的人谁管，谁的事谁办，绝不允许推卸责任，乱甩包袱。详细到信访个案，要坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，努力使各种问题能够在制度框架内化解，使各种诉求能够依法按政策解决，最大限度地把冲突和问题预防在发生之前、化解在萌芽状态，处置在初始阶段。不能抱有侥幸和怕事的心理，只要不出事就不当回事，等事情闹大了再解决;也不能只会用钱办事，什么都用钱砸，搞所谓的摆平就是水平，留下遗患，形成负面攀比效益;更不能简洁粗暴，不问青红皂白，不分轻重缓急，一棍子打死、一巴掌拍死，激化冲突、引发事务。同时，要坚持畅通信访渠道与维护
14、信访秩序并重、创新机制与强化责任并举、主见权利与履行义务相统一、依法办事与思想教化相结合的原则，教化引导群众通过既定渠道合理表达诉求、解决问题，尤其是信访部门要充分发挥好信访事项办理第一交办权作用，整合各职能部门力气，做到各司其职、各负其责、通力协作，真正发挥信访在疏导心情、化解冲突、维护稳定中的重要作用。同志们，做好信访工作责任重大、使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中心四周，在县委、县政府的坚毅领导下，再接再厉、奋勉有为、真抓实干、攻坚克难，努力开创信访工作新局面，为全县跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。提高思想相识 讲求方式方法 保持务实作风 以高度的政治责任感做好信访稳
15、定工作同志们：今日我们召开这次会议，目的在于总结全县 2019 年 9月份以来信访稳定工作状况，研判信访稳定工作形势，部署下步重点任务。会上，X 县长对全县 2019 年 9 月份以来信访稳定工作状况进行通报，深刻分析了当前信访稳定工作形势，并对做好下阶段工作提出了很好的看法，请大家仔细领悟、抓好落实。下面，我就做好今年信访稳定工作再强调几点看法。一、做好信访稳定工作，须要保持极端重视的思想相识，必需全时高度关注、摆上重要位置 我们常说发展是第一要务，稳定是第一责任，稳定是发展的前提，发展是稳定的保障，我们不能把二者孤立起来看待，只有把发展与稳定放在同等重要的位置来探讨，才能正确处理好发展与稳
16、定的关系，才能确保良好的社会秩序。一是辩证看待信访稳定工作意义。我们讲辩证法，凡事一分为二就是这个道理。所以说稳定是发展的保障，发展是为了更好的稳定，解决好信访稳定问题就是促进发展。在发展过程中假如不重视群众工作，不重视信访稳定工作，不注意作社会风险评估反到会影响发展，影响大局稳定，造成恶劣社会影响。二要确定前期信访稳定工作成果。我们县近些年经济社会取得了长足发展，城镇更美了，老百姓更富了，群众华蜜感更强了，城乡差别更小了，我们的工作得到了群众的赞许和上级的确定，这种良好局面的形成得益于风清气正的用人制度，得益于苦拼实干的工作作风，得益于精诚团结的干部队伍，更得益于我们有一个和谐稳定的社会环境
17、。总体上讲，通过近年来各级共同努力，全县信访稳定总量呈逐年下降趋势，由过去冲突突出的信访稳定大县转变为连续三年的全省信访稳定四无县，实现了社会大局持续和谐稳定。三是客观对待当前信访稳定问题。在充分确定成果的同时，我们必需醒悟地相识到，当前和今后一个时期，我县信访稳定维稳形势不容乐观、仍旧严峻。由于我们我们县是一个欠发达的县份，老百姓对发展的要求高，上级下达的发展指标高，所以我们平常讲发展的时候多一点，抓发展的力度更大了一点，没有能正确处理发展与维定的关系，没能找到一个更融洽的结合点，目标责任考核发展指标占的比重很大，客观上就确定了乡镇、部门重视发展胜于信访稳定维稳工作。从去年以来发生的信访稳定
18、案件看，上访案件仍呈多发态势，群体性上访时有发生，无理缠访，闹访现象有所抬头，一批信访稳定积案、难案仍难以化解，维护社会稳定的形势仍旧严峻困难。工作时紧时松、疲于应付，解决问题拈轻怕重、推诿扯皮，致使一些突出问题整治不力，一些疑难信访稳定案件久拖不决。少数干部作风漂移、群众工作水平不高，导致有些政策落实不到位，冲突纠纷排查不彻底、化解不刚好。做好维稳工作，事关全局、事关发展、事关群众切身利益，我们肯定要醒悟地相识到当前信访稳定形势的严峻性和做好信访稳定工作的重要性，坚固树立政治意识和大局意识，切实增加做好信访稳定工作的紧迫感和责任感，想方设法解决好信访稳定工作中存在的突出问题，全力维护社会大局
19、稳定。二、做好信访稳定工作，须要讲求科学有效的方式方法，必需坚持标本兼治，加强源头预防 做好新形势下的信访稳定工作，既要治标，更要治本，要把解决问题、化解冲突作为信访稳定工作的切入点，努力从源头上预防和削减信访稳定问题的产生。否则，老的问题还没有解决，新的问题又在不断产生，信访稳定总量上升的势头就难以遏制。一要切实改进作风。应当说，我们的大多数老百姓是本份的，是和善的，也有合理的诉求，走上了上访这条艰难的维权路也有苦衷，也有实在从自身无力解决，过不去那道坎，对这部分上访群众，我们要体现三心，热心接待、真心倾听、专心化解。我们负责接访的每个同志假如都能设身处地为群众着想，把来访人当家人、来信当家
20、信，真心实意想方法、解难题，即便是问题、诉求一时解决不了，也会得到大多数群众的理解。因此，只要我们坚持多做面对面接触、零距离沟通的工作，不断改进工作作风，就肯定能赢得群众的信任和支持，维护社会和谐稳定也就有了基础。二要做实群众工作。社会稳定工作搞的好不好，说究竟，是会不会做好群众工作。做好群众工作，根本的一条是要解决好与群众的感情问题。时代在变、环境在变，我们的工作方式肯定要变。联系服务群众五个一工作机制就是很好的解决了党群干群之间的关系。通过和农户面对面接触、沟通，就能够发觉平常看不到、听不到的问题，就能够想出在办公室想不出的新思路、新方法。要进一步做实联系服务群众五个一工作，重点在发觉问题
21、、解决问题上下功夫。三要坚持依法治访。要着力解决信访稳定不信法的问题。现在一部分群众的民事、刑事诉求通过法律渠道完全能够妥当解决，但就是不走诉讼渠道，不用法律维护个人权益。法律没有给予政府部门惩治犯罪的权力，更没有给予促使嫌疑人赔偿的强制措施。部分群众依法上访的理念还没有形成，须要我们相关部门加大宣扬法治社会的力度，更须要我们的司法机关在执法时要严格，维护司法公正，让老百姓信任法律，自觉地接受用法律维权的手段。另一方面司法机关要在公允公正的前提下加快节奏，提高效率，同时要加强裁定后的执行力度，让老百姓接受法律。要完善三级终结机制，强化依法治访观念，凡是一味无理要求、纠缠闹访、串联闹事的上访人员
22、，公安机关要根据依法处置涉访违法行为有关问题的规定予以训诫教化；对违反治安管理惩罚法的人员，要依法进行处理；对构成犯罪的闹事骨干分子，要依法追究刑事责任，坚决维护正常的信访稳定秩序。三、做好信访稳定工作，须要强化求实务实的工作作风，必需加强组织领导，压实工作责任 信访稳定工作是一项系统工程，涉及社会方方面面。做好信访稳定工作，责任在领导，关键在落实。各级各部门肯定要站在讲政治的高度，把信访稳定工作摆在突出位置。一要靠实领导责任。各镇各部门必需根据属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则，落实好一个问题、一名领导、一个方案、一抓究竟的包案制度，真正做到办一件、结一件、带一片，一件件落实，防止拖而
23、不决、决而无果。主要领导要切实履行第一责任人责任，对信访稳定工作特殊是信访稳定积案和重点案件都要亲自探讨、亲自过问、亲自协调解决，绝不能讲起来重要、做起来次要。只要各级领导干部都足够重视信访稳定工作，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实，信访稳定工作就肯定会打开全新的局面。应当说，县上的领导力气加强了，乡镇和部门怎么办，我想也要根据这一格局来作，尤其是各镇要明确副书记抓信访稳定维稳工作。对工作精彩的，可以优先考虑提拔重用，对因工作责任心不强、敷衍了事导致工作失误的，必需肃穆处理。二要肃穆责任追究。为进一步做实信访稳定工作，两办将联合印发联系服务群众五个一信访稳定责任追究方法，方法里明确规定，
24、对因责任心不强、工作不力、信息不畅、处置不刚好，造成赴省集体访和进京非正常上访的，要严格追究相关责任人的责任。文件下发后，请各镇各部门仔细组织学习。在此，须要强调的是，假如因为哪个部门、哪个环节、哪个人的失误导致发生不稳定事务，县委、县政府将严格兑现一票推翻制，严厉追究相关领导、单位、人员责任，绝不心慈手软、姑息迁就。三是定期召开信访稳定联席会议。听取信访稳定工作的汇报，研判形势，制定工作方案，接着实行领导包案工作机制，今后从我带头，联席会议各位招集人包难案，包要案，联席会议办公室要定期对包案进行督办，每月公布进展状况。四要加强整体联动。信访稳定问题涉及面广，全县各级各部门要相互支持、亲密协作，通力合作、同心协力做好信访稳定工作。信访稳定部门要切实履行职责，主动站在化解社会冲突的第一线，主动推动各类信访稳定问题的解决。各职能部门要主动妥当处理相关信访稳定问题，须要哪个职能部门参加，哪个部门必需按要求主动参加；须要哪个部门办理，哪个部门必需不折不扣地办好。同志们，做好当前维稳各项工作，事关全县政治大局稳定，事关全县改革建设事业发展，事关广阔群众的切身利益。希望各镇各部门要站在讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，始终保持高度的责任感和紧迫感，真抓实干，为实现经济社会发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献！