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1、市人大常委会主任在XX市人大代表建议政协委员提案交办会上讲话市人大常委会主任在XX市人大代表建议政协委员提案交办会上的讲话 同志们： 今日，市委、市人大、市政府、市政协在这里联合召开会议，主要任务是对今年“两会”建议和提案办理工作进行部署，明确要求，落实责任，确保高效优质如期完成今年的建议和提案办理工作。下面我就代表建议办理工作讲两点看法。 一、关于去年头表建议办理工作的总体评价 市六届人大五次会议期间共收到代表提出的建议、指责和看法(以下简称建议)320件（含议案转建议6件），交由86个部门（单位）探讨办理并负责答复，其中288件交由市政府及相关部门办理，26件交党群部门办理，6件交市中级人
2、民法院办理。闭会期间还接连收到代表建议4件，根据代表闭会期间建议办理规定，1件交由市人大常委会办公室办理，3件交由市政府相关部门办理。 从承办单位办理建议结果看，至三个月办理期限截止时，代表建议基本答复完毕。其中，所提问题已经解决或基本解决的105件，占32.81%；部分解决或列入安排解决的200件，占62.5%；所提建议受政策制约和客观条件限制一时难以解决的15件，占4.69。 从代表反馈看法看，截止去年12月25日，实际收到代表反馈看法309件，其中，代表对建议办理工作表示满足的241件，占78%；基本满足的68件，占22%。 总的来说，绝大多数承办单位对代表建议办理工作是重视的，办理进度
3、与质量比往年有较大的进步，满足度较往年有了较大的提高，代表对建议的办理工作表示确定。同时，我们也必需看到建议办理工作还存在着一些问题与不足，比如少数单位对建议办理工作思想上重视不够，主动性不强，存在被动接受、应付了事的状况；建议办理机制不够健全，问题解决率还不够志向，答复质量参差不齐等状况也依旧存在，与代表和人民群众的期盼、与市人大常委会的办理建议要求还有肯定的差距，有待在今后工作中进一步改进和加强。 二、关于今年头表建议办理工作的基本要求 市六届人大六次会议期间，共收到代表建议、指责和看法325件。依据建议内容，根据有关规定，交由市政府及有关部门办理270件、党群部门办理43件、市人大常委会
4、办理6件、市中级人民法院办理5件、市检察院办理1件。依据今年的办理任务，强调三点要求： （一）仔细落实建议办理工作“一把手”责任制。仔细办理人大代表建议是“一府两院”和其他相关部门的法定工作职责，也是检验承办单位依法履职实力和水平的重要途径。省委和市委在进一步加强人大工作的实施看法中明确指出，强化代表议案建议办理，要建立健全代表建议办理单位 “一把手”责任制，并把建议办理状况纳入承办单位年度目标责任制考核。暨市长在今年的政府工作报告中也指出，要仔细办理提案议案和看法建议，加大领导领衔办理、干脆办理力度，改进办理方式，提高办理质量，让广阔人民群众更加满足。因此，承办单位首先要从思想上高度重视，把
5、代表建议的承办作为依法行政、科学决策、促进发展、改善民生的重要政治任务来完成。今年，要求各承办单位都签订承诺书，请大家根据承诺事项仔细比照完成建议办理工作，确保整个建议办理工作顺当进行，特殊要留意把握好其中的两个关键点：一是建议交办、领办后，二是书面答复初稿形成后，都要刚好召开局长办公会议集体探讨，明确建议办理的责任要求，保证答复看法的质量。对代表反馈不满足的承办件，我们将在年终目标考核时进行扣分，市督考办也将加大对代表建议办理工作的综合考评力度。 （二）接着探究完善建议办理工作新机制。在建议办理工作中，各承办单位要接着根据“五步工作法”来扎实推动代表建议办理工作。一是领办。建议交办、领办后，
6、承办单位要刚好召开局长办公会议集体探讨，明确每件建议的主办负责人、主办处室，详细承办建议。二是沟通。承办单位相关负责人要主动上门与领衔代表面对面联系沟通，征求代表看法，了解代表的真实想法，仔细分析建议的目的意义和价值，使建议办理工作更富有针对性，面商率须达到百分百； 三是调研。深化开展调查探讨，提出解决问题的详细措施，邀请代表参加办理，征询代表看法，刚好向代表通报办理过程和进度。四是答复。对建议办理的状况和答复看法，承办单位须经局长办公会议集体探讨通过后再书面答复代表；五是回访。要有专人负责书面答复件的送达确认，确保答复到位。要对答复已经解决、正在解决或创建条件解决的事项做好办后回访，刚好反馈
7、建议办理落实状况，接受代表的监督，确保办理落实到位。 同时，要不断探究创新人大代表建议办理工作方式方法，进一步增加代表建议办理工作的实效性。如：对同一类型、同一内容的建议可实行集中答复、召开座谈会的形式答复代表；对代表重点关注的、涉及百姓民生的热点难点问题，可请相关专家释疑解惑，也可邀请代表实地察看、参加办理，还可把建议办理作为代表小组活动、专业组活动的主要内容，强化建议的办理和督办，以取得代表的理解与支持；对办理状况可逐步有序向社会公开，以便更好地接受人大代表与群众的监督等。 （三）切实提高建议办理工作质量与水平。省委、市委人大工作会议都明确提出，要建立分级评估和分类办理机制，通过代表合议、
8、满足度测评、跟踪督办等方式，进一步提高问题解决率，切实提高代表建议办理质量。因此，我们要把建议办理的立足点放在注意解决实际问题上，由重答复向重落实转变，努力提高建议的解决率，对能解决的问题，必需快速进行解决落实；对 须要肯定时间和过程才能解决的问题，要抓紧时间，根据进度支配全力推动；对因客观因素制约，短暂无法解决的，要恳切地做好沟通说明工作，切实提高办理质量。去年，市人大常委会对征询代表反馈看法环节进行了改进，将以往由承办单位与代表面商答复时请代表填写征询看法表，改为由市人大常委会相关工委干脆向代表征询对建议办理状况的反馈看法，代表反响很好，认为此项措施能更真实地反映代表建议办理工作的质量和水平，今年我们将接着沿用，以更好地促进代表建议办理质量的巩固和再提高。 今年，我们在征求市人大代表各中心组和市人大常委会各工委看法的基础上，经与市政府沟通协商，确定了11件重点建议，要求有关部门肯定要保质保量努力办好，并在半个月内提出办理方案。市人大常委会将接着实行由市政府领导领办、市人大常委会领导和相关工委督办制度，并对11件重点建议办理工作进行全程跟踪督查和满足度测评。同时，还要选择一批事关改革发展大局和重点民生问题以及一些跨区域、跨职能的重点难点建议办理状况进行抽查督办，并切实仔细办出实效，努力做到让代表满足、让人民满足。