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1、市场监管体系建设重点建设项目讲话市场监管体系建设重点建设项目讲话 刚才，各承建单位围绕各自的建设任务，进行了汇报。借这个机会，我讲四个方面的看法，归纳起来就四句话：一是工作有成效；二是问题还不少；三是力度要加大；四是保障要强化。一、工作有成效。刚才*个建设项目的牵头承建单位，就自己的任务进行了汇报，我觉得有三个方面，值得充分确定： （一）加强组织发动，向科学发展求力气。一是党政领导重视，在建设推动中给力。市委、市zf高度重视“两建”工作，尤其是*市长多次过问、多次指示工作的开展。在坐的各部门主要领导，对这项工作也很重视。从这个角度来讲，今年*个重点项目建设，做到了有组织、有领导，制定了工作方案
2、，突出了工作重点。有的牵头单位，组织各相关的部门召开协调会，务求扎实有效的做好工作。这些都是值得确定的。二是突出工作保障，在推动工作中护航。成立“两建”工作领导小组，各级成立“两建”办，并保障人员到位。尤其是市场监管体系建设办公室，人员到位，办公条件、经费保障落实。三是加强宣扬发动，在建设氛围上造势。宣扬方面，社会信用体系建设和市场监管体系建设统筹协调小组在报纸、电视台、尤其是在zf网站上面做了大量的宣扬工作，营造了较好的工作氛围。（二）加强项目带动，向科学发展求质量。一是突出规划先行，在详细方案设计上加力。市场监管体系建设的方案做得比较好，突出了体现了体制设计的要求，值得确定。二是突出集思广
3、益，在质量上着力。注意*个重点项目的建设质量，让市民深切感受“两建”带来的好处，让群众满足。三是突出示范引路,在方法上给力。今年*个重点项目都是广阔群众反映的热点问题，如对企业信用分类监管问题，农业部门对鲜活农产品质量平安、农业生产资料的监管，质监局开展的建材市场的监管，旅游局对旅游市场的监管，学问产权局对学问产权的监管，编办对食品平安综合执法改革，民政部门对行业协会的管理、交通部门对出租车的管理、行政服务中心对*平台的整合及网上办事大厅的建设，经信局对信息平台的建设等等，这些都是跟广阔群众亲密相关的。要以此试水开路，确保工作出亮点、出阅历、出成效。（三）加强机制建设，向科学发展求效益。从*个
4、重点建设项目的状况介绍来看，目前，在规章、制度、标准、督导方面都形成了机制，通过制度建设，把问题上升到一个标准，上升到一个规范，这就是工作效益的提高。二、问题还不少 一是思想相识有待进一步提高。有些部门的相识还不够，不能将市场监管体系建设工作与日常监管工作很好地结合起来，还有的单位存在观望的思想，市场监管体系建设整体工作进展不太志向，成效不明显。二是协调联动有待进一步加强。普遍存在牵头单位与详细建设单位之间的沟通协调还不顺畅的问题，甚至还存在相互推诿的现象。有些成员单位认为建设任务是牵头单位的事，协建的单位重视不够。三是建设氛围有待进一步营造。“两建”工作没有“三打”工作那么热，“三打”的宣扬
5、工作做的比较好，“两建”工作要借鉴“三打”的阅历，要做到有布置、有检查、有督导、有考核，尤其是宣扬方面要加温加力，要发动广阔的群众来参加。不能关起门来搞“两建”，要放开大门，深化到群众中去搞“两建”。四是实力水平还需进一步提升。从刚才大家对工作的汇报，以及从“两建”工作了解到的状况来看，我们抓“两建”的实力水平还须要提升。现在问题找准了，有目标了，有重点了，下一步该怎么样建，实力与详细工作要求还不相适应。接下来，工作人员的培训问题，借助外力的问题、寻求智力支持的问题，都要深化探讨。工作不能走走过场，有的单位做出来的方案粗制滥造，规章制度粗制滥造，起不到指导工作实践、指导“两建”的作用。五是工作
6、力度有待加大。有些单位还存在等靠要思想，工作不主动、力度不大。三、力度要加大 一是科学谋划抓建设。要走出去学习人家好的阅历，促进市场规范管理走上了法治化、制度化的轨道。在新的模式、新的机制、新的方法方面，对zf的市场监管职能要进一步规范和完善，从根本上解决zf职能缺位越位错位的问题。要结合本地区本部门的实际，总结方法阅历，实行一些操作性强的政策措施，形成规范性的工作标准，制定出一批政策性强的法律制度，为市场监管建设供应借鉴。二是深化发动抓建设。要集中力气，找准主攻方向，集中人力物力财力，深耕细作，狠抓落实。三是质量至上抓建设。质量是市场监管最终体现，质量是建设工作的生命，不抓好建设质量，建设工
7、作就会流于形式，必需坚持“质量第一”的理念。无论是实施方案的制定，还是详细项目的建设，都有一个逐步深化、不断修正、不断完善的反复过程，不行能一步到位，必需反复抓质量。四是突出重点抓建设。*个项目就是重点，每个重点里面要怎么样抓详细的重点，这里就要仔细的分析和探讨。如食品的监管，省里即将要把牵涉到食品监管的几个部门，从生产到消费环节进行食品平安监管职能的整合，从田头到餐桌，形成一个链条，实现一个部门管理，促进监管到位。五是引入评估抓建设。在建设过程中要边谋划、边建设、边完善。在建设过程中，我们是运动员，还要有裁判员才行。为保证建设质量，要引入第三方力气，由专家学者、民间智库组成第三方评估团，围绕
8、*个重点项目问题开展探讨，对各单位建设项目制定评估标准，建立纠偏工作机制，通过进行事前论证、事中管理、事后评估三个环节，对*个重点项目建设，在质量上要严格把关。四、保障要强化 一要加强组织领导。这项工作是长期性的工作，各牵头单位的领导要亲力亲为，尤其是*个重点的牵头部门，要真正负起牵头的责任，主动根据市zf的要求，把工作任务落实到详细人员，建出亮点来。二要强化督促检查。“两建”办要定期、不定期的对各专责小组进行督促检查，定期或不定期的对*个重点项目进行督导检查，对工作扎实的地方和部门要进行表扬和宣扬，对做得不好的地方和部门要进行通报指责。三要加大投入力度。从人力物力财力上供应保障。今年上半年，市zf给“两建”支配了*万元经费，钱要用好，经费要专款专用，要用在刀刃上。四要抓好考核。我市市场监管体系建设统筹协调小组要仔细制定工作考核标准，细化考核项目，明确考核要求，要按年度组织对各地工作的考核，要纳入市zf年终目标考核内容，对考核不过关的，要追究相关领导责任。