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1、泓域咨询 /江苏布袋项目申请报告江苏布袋项目申请报告xx投资管理公司目录第一章 项目基本情况6一、 项目名称及建设性质6二、 项目承办单位6三、 项目定位及建设理由7四、 报告编制说明8五、 项目建设选址10六、 项目生产规模10七、 建筑物建设规模10八、 环境影响11九、 原辅材料及设备11十、 项目总投资及资金构成11十一、 资金筹措方案12十二、 项目预期经济效益规划目标12十三、 项目建设进度规划12主要经济指标一览表13第二章 项目背景、必要性15一、 行业基本风险特征15二、 行业壁垒16第三章 市场预测18一、 市场规模18二、 市场规模20三、 行业概况22第四章 项目选址方
2、案26一、 项目选址原则26二、 建设区基本情况26三、 创新驱动发展30四、 社会经济发展目标32五、 产业发展方向34六、 项目选址综合评价38第五章 SWOT分析39一、 优势分析（S）39二、 劣势分析（W）41三、 机会分析（O）41四、 威胁分析（T）42第六章 运营管理48一、 公司经营宗旨48二、 公司的目标、主要职责48三、 各部门职责及权限49四、 财务会计制度52第七章 法人治理58一、 股东权利及义务58二、 董事63三、 高级管理人员67四、 监事70第八章 人力资源配置72一、 人力资源配置72劳动定员一览表72二、 员工技能培训72第九章 环境保护方案75一、 编
3、制依据75二、 建设期大气环境影响分析76三、 建设期水环境影响分析77四、 建设期固体废弃物环境影响分析78五、 建设期声环境影响分析78六、 营运期环境影响79七、 环境管理分析80八、 结论81九、 建议81第十章 项目经济效益83一、 经济评价财务测算83营业收入、税金及附加和增值税估算表83综合总成本费用估算表84固定资产折旧费估算表85无形资产和其他资产摊销估算表86利润及利润分配表87二、 项目盈利能力分析88项目投资现金流量表90三、 偿债能力分析91借款还本付息计划表92第十一章 风险评估94一、 项目风险分析94二、 项目风险对策96第十二章 项目招标方案98一、 项目招标
4、依据98二、 项目招标范围98三、 招标要求99四、 招标组织方式99五、 招标信息发布103本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称江苏布袋项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx投资管理公司（二）项目联系人邓xx（三）项目建设单位概况公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、
5、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，始终坚持 “服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”的企业责任，服务全国。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。
6、公司坚持“责任+爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。三、 项目定位及建设理由产业用纺织品行业将纺织品的技术性和功能性应用到工程新材料领域，是跨纺织和新材料两个产业的新型现代化纺织工业，其发展水平是衡量一个国家纺织工业是否强大的重要标志。与劳动密集、技术含量低的传统纺织业不同，产业用纺织品行业具有资本密集、技术含量高、用工量少、劳动力素质要求高等特征。在产业升级、结构调整、推进创新工业等背景下，产业用纺织品正成为纺
7、织行业重要的增长极。“十三五”时期，江苏经济社会发展的总体目标是：全省率先全面建成小康社会，苏南有条件的地方在探索基本实现现代化的路子上迈出坚实步伐，人民群众过上更加美好的生活，经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设取得重大成果。面对错综复杂的宏观经济环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全省深入实施六大战略，扎实推进“八项工程”，胜利完成了“十二五”规划确定的主要目标和任务，“两个率先”取得新的重大成果，“迈上新台阶、建设新江苏”实现良好开局，为“十三五”乃至更长时期发展奠定了坚实基础。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、
8、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料。（二）报告编制原则本项目从节约资源、保护环境的角度出发，遵循创新、先进、可靠、实用、效益的指导方针。保证本项目技术先进、质量优良、保证进度、节省投资、提高效益，充分利用成熟、先进经验，实现降低成本、提高经济效益的目标。1、力求全面、客观地反映实际情况，采用先进适用的技术，以经济效益为中心，节约资源，提高资源利用率，做好节能减排，在采用先进适用技术的同时，做好投资费用的控制。2、根据市场和所在地区的实际情况，合理制定产品方案及工艺路线，设计上充分体现设备的技术先进，操作安全稳妥，投资经济适度
9、的原则。3、认真贯彻国家产业政策和企业节能设计规范，努力做到合理利用能源和节约能源。采用先进工艺和高效设备，加强计量管理，提高装置自动化控制水平。4、根据拟建区域的地理位置、地形、地势、气象、交通运输等条件及安全，保护环境、节约用地原则进行布置；同时遵循国家安全、消防等有关规范。5、在环境保护、安全生产及消防等方面，本着“三同时”原则，设计上充分考虑装置在上述各方面投资，使得环境保护、安全生产及消防贯穿工程的全过程。做到以新代劳，统一治理，安全生产，文明管理。（二） 报告主要内容报告是以该项目建设单位提供的基础资料和国家有关法令、政策、规程等以及该项目相关内外部条件、城市总体规划为基础,针对项
10、目的特点、任务与要求，对该项目建设工程的建设背景及必要性、建设内容及规模、市场需求、建设内外部条件、项目工程方案及环境保护、项目实施进度计划、投资估算及资金筹措、经济效益及社会效益、项目风险等方面进行全面分析、测算和论证，以确定该项目建设的可行性、效益的合理性。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx，占地面积约51.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx万个布袋的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积62961.48，其中：生产工程42127.36，仓储工程7448.4
11、5，行政办公及生活服务设施5708.74，公共工程7676.93。八、 环境影响本项目工艺清洁，将生产工艺与污染治理措施有机的结合在一起，污染物排放量较少，且实施污染物排放全过程控制。“三废”处理措施完善，工程实施后废水、废气、噪声达标排放，污染物得到妥善处理，对周围的生态环境无不良影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括无纺布、缝纫线、袋绳、无纺布袋。（二）主要设备主要设备包括：分切机、缝纫机、空压机、封口机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资18839.68万元，其中
12、：建设投资14355.16万元，占项目总投资的76.20%；建设期利息365.21万元，占项目总投资的1.94%；流动资金4119.31万元，占项目总投资的21.87%。（二）建设投资构成本期项目建设投资14355.16万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用12642.00万元，工程建设其他费用1319.60万元，预备费393.56万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资18839.68万元，其中申请银行长期贷款7453.27万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：37300.00万元。2、综合总
13、成本费用（TC）：31096.06万元。3、净利润（NP）：4528.97万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：6.58年。2、财务内部收益率：16.28%。3、财务净现值：1532.66万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积34000.00约5
14、1.00亩1.1总建筑面积62961.481.2基底面积21760.001.3投资强度万元/亩276.932总投资万元18839.682.1建设投资万元14355.162.1.1工程费用万元12642.002.1.2其他费用万元1319.602.1.3预备费万元393.562.2建设期利息万元365.212.3流动资金万元4119.313资金筹措万元18839.683.1自筹资金万元11386.413.2银行贷款万元7453.274营业收入万元37300.00正常运营年份5总成本费用万元31096.066利润总额万元6038.627净利润万元4528.978所得税万元1509.659增值税万元
15、1377.7410税金及附加万元165.3211纳税总额万元3052.7112工业增加值万元10354.4913盈亏平衡点万元16048.67产值14回收期年6.5815内部收益率16.28%所得税后16财务净现值万元1532.66所得税后第二章 项目背景、必要性一、 行业基本风险特征1、宏观环境不确定性风险我国是纺织品出口大国，纺织纱线、织物、产业用制成品、服装、家纺等多项产品出口到多个国家。以美国为例，近来中美贸易摩擦不断，对纺织业出口造成不利影响。2018年12月，中美双方同意停止相互加征新的关税，美国政府对中国2,000亿美元产品征收10%的加征关税原定在2019年1月1号提高到25%
16、，现在已经决定2019年1月1号仍然维持在10%，双方决定不再对新的产品加征新的关税。考虑到2019年仍维持10%的加征关税，仍不利于纺织业的出口。2、原材料价格波动的风险目前，非织造布的生产所需主要原材料为聚酯切片、涤纶、PP等化学原料，均为石油化工的衍生产品，价格受市场供求关系及国际金融市场行情影响。上述原材料在非织造布生产成本中占比达到60%-80%，占比较高，因此原材料价格的波动将会直接导致非织造布生产企业业绩的起伏。近年来，原材料的价格波动幅度较大，若未来主要原材料价格持续上升，将对行业内企业的整体盈利能力造成不利影响，行业内企业普遍面临主要原材料价格波动导致盈利能力变化的风险。3、
17、汇率波动的风险我国是世界第一大非织造布生产国，也是第一大非织造布贸易国。根据中国海关发布的数据，2018年1-11月我国出口非织造布83.2万吨，出口金额达到25.8亿美元，分别同比增长2.5%和8.7%。随着生产规模的扩大和高端产品的开发，行业内企业从国外采购原材料和设备的金额也日益增加。由于进出口贸易主要以美元或欧元结算，结算货币与人民币之间的汇率可能随着国内外政治、经济环境的变化而波动，具有较大的不确定性，使行业内企业面临汇率变动的风险。二、 行业壁垒1、技术壁垒非织造布应用范围广泛，可应用于医疗卫生、家庭装饰等多个领域，但是目前我国生产的无纺布制品中以低端产品为主。以医疗卫生为例，我国
18、现阶段的医用纺织品，主要集中在技术含量相对较低的医用防护和卫生保健用品方面，手术缝合线、人造血管等植入性和人工脏器产品则由于技术落后和行业壁垒等原因，一直处于基础研究阶段，在高附加值的生物医用纺织材料上与发达国家差距明显。未来，行业将会往高端技术性产品发展，新进入企业若不具备高端技术将会面临激烈的市场竞争。2、资金壁垒非织造布的应用领域极其广泛，但不同产品、不同的应用领域需要不同的专门生产设备，且完整的生产过程包括制布、印刷、淋膜、裁切、制袋等多个过程，涉及到多个种类的机器设备。另外，非织造布生产对厂房、电气环境和电力供应等也有一定要求。因此，非织造布生产需要的资金投资较大。此外，非织造布业务
19、的正常运营还需要企业大量的流动资金作为支持。因此，行业新进入者面临较高的资金实力壁垒。3、品牌壁垒无纺布包装袋属于定制型产品，下游客户对于上游供应商的选择有严格的管理标准，只有具备一定生产规模、品质优良、供货及时、有良好历史合作关系及具有良好市场信誉等严格标准才可能被认定为合格供应商，对进入中高档纸制品包装市场的企业形成了一定的壁垒。另外，对于中高端产品，客户往往对产品质量、服务水平等具有较高的要求，拥有较高品牌认同度是参与行业竞争的优势之一，而品牌的树立在短时间内无法完成，因此对新进入者构成了一道壁垒。第三章 市场预测一、 市场规模2010年至2017年，我国纺织品行业主营业务收入基本保持稳
20、定的增长态势。2018年，受到国际形势的影响，对我国纺织品出口造成不利影响。2018年，我国纺织品行业主营业务收入189,333.7亿元，较2017年的255,184.8亿元有较大程度的下滑。2018年我国纺织业规模以上企业主营业务收入27242亿元，同比下降0.5%，实现利润1265亿元，同比增长5.3%；纺织服装、服饰业主营业务收入17107元，同比增长4.1%，实现利润1007亿元，同比增长10.8%。化学纤维制造业主营业务收入7990亿元，同比增长12.4%，实现利润总额394亿元，同比增长10.3%。从工业增加值来看，2018年，全国3.7万户规模以上纺织企业工业增加值同比增长2.9
21、%，较上年放缓1.9个百分点。分行业看，除棉纺织及印染精加工行业外，其他主要子行业生产均保持较好增长态势，化纤行业工业增加值同比增长7.6%，服装、家纺和产业用纺织品行业工业增加值同比分别增长4.4%、3.7%和8.6%，纺机行业工业增加值同比增长9.5%。2018年我国产业用纺织品行业尽管面临比较复杂的发展环境，但是主要市场的需求比较稳定，国家各项支持实体经济发展的政策陆续出台并逐渐发挥作用，行业整体的运行情况良好，生产和销售稳步增长，利润增速下降的局面得到初步遏制。根据中国产业用纺织品行业协会统计数据，2018年1-11月份规模以上企业的非织造布产量351.8万吨，同比增长9.67%，增速
22、比全年同期增加了9个百分点，全年非织造布的内需和出口市场都保持了比较强劲的需求。1-11月，我国产业用纺织品行业的主营业务收入和利润总额分别为2316亿元、120.4亿元，分别同比增长8.45%和3.76%，增速与2017年同期相比分别增加2个百分点和4个百分点，利润总额由2017年的小幅降低逐步恢复到目前的中低速增长。2018年1-11月规模以上非织造布企业的主营业务收入和利润总额分别增长了8.86%和1.49%，从出口数据看，非织造布的平均价格小幅上涨。2018年1-11月，行业规模以上企业的平均利润率5.20%，处于上升状态但依然低于去年同期0.24个百分点。行业盈利水平下降，主要是由于
23、原材料价格的波动造成成本上升，部分领域内竞争激烈导致产品的销售价格难以随成本同步上涨。企业间的经营分化也使得行业整体的盈利水平下滑。小企业以及一些产品结构单一、处于产品生命周期末端、创新速度慢的企业则面临较大的困难，效益下降甚至亏损；大企业由于具有较强的技术创新能力，产品的差异化程度高，精细化管理行之有效，与上下游企业的议价能力比较强，因此继续保持了较好的发展势头。二、 市场规模2010年至2017年，我国纺织品行业主营业务收入基本保持稳定的增长态势。2018年，受到国际形势的影响，对我国纺织品出口造成不利影响。2018年，我国纺织品行业主营业务收入189,333.7亿元，较2017年的255
24、,184.8亿元有较大程度的下滑。2018年我国纺织业规模以上企业主营业务收入27242亿元，同比下降0.5%，实现利润1265亿元，同比增长5.3%；纺织服装、服饰业主营业务收入17107元，同比增长4.1%，实现利润1007亿元，同比增长10.8%。化学纤维制造业主营业务收入7990亿元，同比增长12.4%，实现利润总额394亿元，同比增长10.3%。从工业增加值来看，2018年，全国3.7万户规模以上纺织企业工业增加值同比增长2.9%，较上年放缓1.9个百分点。分行业看，除棉纺织及印染精加工行业外，其他主要子行业生产均保持较好增长态势，化纤行业工业增加值同比增长7.6%，服装、家纺和产业
25、用纺织品行业工业增加值同比分别增长4.4%、3.7%和8.6%，纺机行业工业增加值同比增长9.5%。2018年我国产业用纺织品行业尽管面临比较复杂的发展环境，但是主要市场的需求比较稳定，国家各项支持实体经济发展的政策陆续出台并逐渐发挥作用，行业整体的运行情况良好，生产和销售稳步增长，利润增速下降的局面得到初步遏制。根据中国产业用纺织品行业协会统计数据，2018年1-11月份规模以上企业的非织造布产量351.8万吨，同比增长9.67%，增速比全年同期增加了9个百分点，全年非织造布的内需和出口市场都保持了比较强劲的需求。1-11月，我国产业用纺织品行业的主营业务收入和利润总额分别为2316亿元、1
26、20.4亿元，分别同比增长8.45%和3.76%，增速与2017年同期相比分别增加2个百分点和4个百分点，利润总额由2017年的小幅降低逐步恢复到目前的中低速增长。2018年1-11月规模以上非织造布企业的主营业务收入和利润总额分别增长了8.86%和1.49%，从出口数据看，非织造布的平均价格小幅上涨。2018年1-11月，行业规模以上企业的平均利润率5.20%，处于上升状态但依然低于去年同期0.24个百分点。行业盈利水平下降，主要是由于原材料价格的波动造成成本上升，部分领域内竞争激烈导致产品的销售价格难以随成本同步上涨。企业间的经营分化也使得行业整体的盈利水平下滑。小企业以及一些产品结构单一
27、、处于产品生命周期末端、创新速度慢的企业则面临较大的困难，效益下降甚至亏损；大企业由于具有较强的技术创新能力，产品的差异化程度高，精细化管理行之有效，与上下游企业的议价能力比较强，因此继续保持了较好的发展势头。三、 行业概况无纺布属于非织造布行业，是产业用纺织品行业的重要组成部分。产业用纺织品（国际上又称为技术纺织品）通常指区别于一般服装用纺织品、家用纺织品，经专门设计的、具有工程结构特点、特定应用领域和特定功能的纺织品。产业用纺织品技术含量高，应用范围广，市场空间大；且其产品环境资源消耗较少、综合效率高，产品可回收、可降解，符合环保潮流，是纺织工业中极具潜力和高附加值的产品。产业用纺织品行业
28、将纺织品的技术性和功能性应用到工程新材料领域，是跨纺织和新材料两个产业的新型现代化纺织工业，其发展水平是衡量一个国家纺织工业是否强大的重要标志。与劳动密集、技术含量低的传统纺织业不同，产业用纺织品行业具有资本密集、技术含量高、用工量少、劳动力素质要求高等特征。在产业升级、结构调整、推进创新工业等背景下，产业用纺织品正成为纺织行业重要的增长极。按加工方式和生产技术分类，产业用纺织品包含机织、非织造及以纺织品为基材的各种经后加工形成的产品。其中，非织造布是产业用纺织品的重要组成部分。非织造布又称无纺布或不织布，根据纺织品非织造布术语（GB/T5709-1997），非织造布指定向或随机排列的纤维通过
29、摩擦、抱合或粘合或者这些方法的组合而相互结合制成的片状物、纤网或絮垫。非织造布是新一代环保材料，具有良好的透气性、过滤性和保温性，且不助燃、容易分解、无毒无刺激性、色彩丰富、轻盈、手感好、不产生纤维屑、没有传统纺织布料的方向性。非织造布的生产工艺突破了传统的纺织原理，其生产原料主要有聚丙烯、聚酯和粘胶纤维等，工艺过程一般包括纤维准备、成网、加固和后处理四个工序。与传统纺织布料相比，非织造布的生产具有工艺流程短、生产速度快、产量高、成本低、品种多、用途广、原料来源多等特点。由于非织造布并非由纤维集束成纱机织而成，而是以一种随机排列的纤维集合体形式形成具有布的外观和某些相似性能的无编织材料，结构和
30、特性使非织造布更适合于开发产业用纺织品，在医疗、卫生、包装、土工、过滤等很多产业领域都显示出其优于传统纺织品的使用性能，非织造布行业已经成为产业用纺织品的重要子行业。非织造材料作为中国纺织行业的重要组成部分，是创新和发展最为活跃的领域之一。近两年，国内非织造布行业克服化纤原材料涨价带来的不利影响，保持了快速发展。国内非织造布产业的发展主要得益于中国经济高速增长带来的内需市场扩大，科技进步和专业人才带来的内生动力；国内化学纤维和纺织机械工业提供的坚实保障；同时也得益于全球化带来的世界范围内的产业链合作，国内非织造布行业从国外学习了先进的技术和管理经验，创新能力得到显著加强，中国制造的非织造布及制
31、品也凭借良好的品质和成本优势行销世界各地。不仅如此，跨国公司在技术、管理和市场方面具有明显的优势，充分借助中国的要素资源，享受到了中国发展带来的巨大红利，特别在高端市场取得了不俗的业绩。中国已经成为全球非织造布产业链中的重要一员，开放和合作有利于全球产业的发展，有利于向全球不同发展水平的用户提供优质的非织造布及制品。作为全球最大的非织造材料生产国、消费国和出口国，尽管国际环境复杂多变，但非织造材料的内需市场一直保持稳定发展。近5年来，非织造材料内需市场的占比基本保持在85%左右，一直是支撑非织造材料行业持续健康发展的主导力量。从非织造材料的应用领域来看，纸尿裤、成人失禁用品、女性卫生用品等一次
32、性卫生材料是国内非织造材料的主要应用市场，且未来仍将保持两位数的增长；过滤、土工、建筑、包装材料将保持6%7%的增长速度；擦拭类制品也将实现快速发展。非织造材料凭借无限可替代的优势，应用领域已经延伸到各行各业，不断改变着居民的生活生产方式，国内企业应当加快结构调整以及升级的步伐，开发出更多多元化的产品来满足终端的需求。无纺布是非织造布行业中的重要组成部分，无纺布生产技术最先在欧美得到应用，20世纪80年代流传至我国广东、江浙一带。在国内，最初用于制作一次性口罩、鞋套、工作帽等，产品主要出口海外，用于劳保市场。直到90年代中后期，无纺布制造行业才掀起发展高潮。此后，经过多年的摸索和发展，无纺布行
33、业快速向医疗、工程等领域发展，行业运行整体平稳，产销增速稳步上升，部分中国的无纺布企业和产品在国际上有较强的竞争力。与此同时，在发展过程中，无纺布制造行业也形成了五大特点：从地区上看，区域发展失衡；从技术先进性来看，各种工法水平不等；从产品的品种，品种单一，重复建设严重；从产品的质量来看，质量有待提高；从产品的加工能力，总体水平较弱。国内非织造布行业未来发展重点将集中在技术创新、智能制造、责任制造、跨国布局4个方面，行业企业应当以终端需求为导向，尽快建立健康、新型的产业格局和供应链体系。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产
34、经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与当地的建成区有较方便的联系。二、 建设区基本情况江苏，简称”苏”，位于中国大陆东部沿海，地跨北纬30453508，东经1162112156。公元1667年因江南布政使司东西分置而建省。省名为“江南江淮扬徐海通等处承宣布政使司”与“江南苏松常镇太等处承宣布政使司”合称之简称。江苏辖江临海，扼淮控湖，经济繁荣，教育发达，文化昌盛。地跨长江、淮河南北，拥有吴、金陵、淮扬、中原四大多元文化及地域特征。江苏地处中国东部，地理上跨越南北，气候、植被也同样同时具有南方和北方的特征。江苏省东临黄海，与上海市、浙江省、安徽省、山东省接壤。江苏与上海、浙江共同构
35、成的长江三角洲城市群已成为6大世界级城市群之一。江苏人均GDP、地区发展与民生指数(DLI)均居全国省域第一，已步入“中上等”发达国家水平。针对经济下行、中美经贸摩擦、产业结构深度调整等带来的困难和挑战，采取有力有效措施，努力保持经济平稳健康发展，加快实现由大到强、由高速增长向高质量发展转变。全省地区生产总值增长6.1%（按原核算方法计算增长6.4%），总量达9.96万亿元，人均达12.36万元、居各省区第一。实现一般公共预算收入8802亿元、同比增长2%，税占比达83.4%。固定资产投资增长5.1%，其中制造业投资、工业技改投资、高新技术产业投资分别增长4.6%、8.6%、23.3%。社会消
36、费品零售总额增长6.2%，消费对经济增长的贡献率达60%。金融机构人民币存贷款余额分别达到15.3万亿元和13.3万亿元，同比分别增长9.4%和15.2%。2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为全面开启现代化建设新征程、实现第二个百年奋斗目标打好基础。当今世界正处于百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我们面对的发展环境正发生前所未有的新变化。从整体看，当前和今后一个时期，我国仍处于大有可为的重要战略机遇期，经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变。共建“一带一路”、长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略叠加和江苏自贸试验区
37、获批建设，为我们提供了路径指引和重大机遇。国家更大力度、更高层次推进改革开放，更大规模减税降费、支持民营企业发展、优化营商环境等政策措施，为我们应对经济下行压力冲击提供了有力支撑。特别是我省拥有雄厚的实体经济基础、丰富的科教人才资源、比较完备的基础设施，更坚定了我们战胜困难挑战的勇气和底气。我们要胸怀中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”，坚持用辩证思维看待形势发展变化，变压力为动力，在危与机转换中把握战略机遇，既增强忧患意识、树立底线思维，又坚定发展信心、保持战略定力，集中精力办好自己的事，奋力推动高质量发展走在前列，一步一个脚印地把“强富美高”新江苏建设推向前进。今年
38、经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2.5%左右，社会消费品零售总额增长7%左右，外贸进出口和实际使用外资稳中提质，城镇新增就业120万人以上，城镇登记失业率、调查失业率分别控制在4%以内、5%左右，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，单位地区生产总值能耗下降3%左右，四项主要污染物减排完成国家下达目标。确定上述目标，既考虑了国内外环境深刻变化和高水平全面建成小康社会、“十三五”规划目标任务的完成，又体现了稳中求进、高质量发展走在前列的奋斗要求，努力实现经济量的合理增长和质的稳步提升。“十三五”时期，江苏和全国一样
39、，仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。从国际来看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，外部环境不稳定不确定因素增多，对开放程度较高的江苏经济影响更为直接，带来的挑战更为严峻。从国内来看，我国物质基础雄厚、人力资本丰富、市场空间广阔、发展潜力巨大，经济长期向好基本面没有改变。特别是经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构正从增
40、量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，我国经济正向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。这既为江苏经济转型升级提供了重要契机，也形成了倒逼压力。从我省来看，经过“十二五”时期的奋斗，全省经济综合实力和发展水平得到显著提升，发展动力正在加快转换，发展空间不断拓展优化，发展的稳定性、竞争力和抗风险能力明显增强。特别是“一带一路”、长江经济带建设、长三角一体化等国家战略在江苏交汇叠加，为我省提供了新的重大机遇。必须准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，准确把握国际国内发展基本趋势，准确把握江苏发展阶段性特征和新的任务要求，始终保持清醒头脑，坚定
41、信心，锐意进取，奋发作为，不断增创江苏竞争新优势，开辟江苏发展新境界。三、 创新驱动发展整合区域创新资源和要素，推动创新要素合理流动，着力构建协同有序、优势互补、科学高效的区域创新体系。（一）加快建设苏南国家自主创新示范区全面提升自主创新能力，实施提升持续创新能力、高水平创新型园区建设、高成长性创新型企业培育、高附加值创新型产业集群发展、推进开放创新、创新创业生态体系建设六大行动，建设创新驱动发展引领区。全面深化科技体制改革，积极落实先行先试政策，着力在深化科技体制改革、建设新型科研机构、科技资源开放共享、区域协同创新等方面率先突破，建设深化科技体制改革试验区。全面推进区域协同创新，优化“五城
42、九区多园”创新布局，形成高效合作、协同有序的创新体系，建设区域创新一体化先行区。到2020年，苏南全社会研发经费支出占GDP的比重提高到3%。（二）加强创新型城市和创新型园区建设强化城市创新功能，推动创新要素集聚，建立区域创新合作联动平台，建设具有国际竞争力的创新型城市群。推动高新区管理体制机制改革创新，强化综合服务功能和科技创新促进功能。推动科技园区体制创新、科技创新、功能创新，建设集知识创造、技术创新和新兴产业培育为一体的创新核心区。统筹推进大学科技园、科技产业园、科技创业园、留学回国人员创新创业园、科技企业孵化器（加速器）、创业特别社区等创新创业载体建设。支持徐州、淮安、宿迁申报国家创新
43、城市试点，加快推进创新型县（市、区）建设。推动符合条件的省级高新区创建国家级高新区，支持有条件的县（市）建立省级高新区。（三）推进区域协同创新按照苏南创新提升、苏中创新跨越、苏北创新突破的要求，探索人才、技术、成果、资本等创新要素统筹配置的新模式，提高区域创新体系整体效能。加快推进苏南创新驱动发展，更好地支撑引领全省经济转型升级。积极引导苏中地区更大力度集聚创新要素、培育特色产业，形成创新发展新优势。深入实施苏北科技与人才支撑工程，支持苏北地区大力引进技术和人才，加强科技成果转化和产业化，切实以科技创新支撑跨越发展。推动创新要素合理流动和高效组合，鼓励苏南高新区跨区域创新合作与产业整合，完善与
44、苏中、苏北地区的挂钩支持、共建分园机制，打造苏中苏北产业技术创新高地。深化南京国家科技体制综合改革试点，推动建设宁镇扬创新合作示范区，支持常熟市、海安县等科技创新体制综合改革试点。四、 社会经济发展目标经济综合实力显著增强。经济保持中高速增长，提前实现地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。地区生产总值达到10万亿元左右（2015年价，下同），年均增长7.5%左右，居民收入增长与经济增长同步。供给侧结构性改革和经济转型升级取得明显成效，发展质量和效益显著提升，全员劳动生产率比2015年提高40%左右。创新型省份建设取得重要突破。自主创新能力显著增强，主要创新指标达到创新型国家和地区中
45、等以上水平，具有全球影响力的产业科技创新中心框架体系基本形成，大众创业万众创新体制机制更加健全，苏南国家自主创新示范区建设取得重大成果。全省研发经费支出占GDP比重提高到2.8%左右，科技进步贡献率提高到65%以上，人才资源总量达1400万人。产业国际竞争力大幅提升。产业迈向中高端水平取得显著成效，战略性新兴产业加快发展，新产业新业态不断成长，具有国际竞争力的先进制造业基地建设取得重大进展，现代服务业贡献份额和发展水平显著提升，农业现代化建设走在全国前列。服务业增加值占比达到53%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%左右。城乡区域发展更加协调。全面完成国家新型城镇化综合试点任
46、务，新型城镇化和城乡发展一体化质量明显提升，城镇化战略格局和生产力布局更趋合理，以城市群为主体形态的城镇体系更加完善，城市规划、建设和管理水平全面提升，户籍人口城镇化率达到67%。新的区域和次区域增长极加快形成，南京江北新区建设在国家级新区中脱颖而出。区域发展差距进一步缩小，苏中和苏北地区生产总值占全省比重提高2.5个百分点左右。现代基础设施体系基本形成。改革开放进一步深化。重要领域和关键环节改革取得实质性进展，体制机制更加完善，在全面深化改革中走在前列。企业、城市、人才国际化水平进一步提高，全方位开放新格局、开放型经济新体制、对内对外开放新优势加快形成，对外投资中方协议额力争实现倍增，保持开
47、放型经济领先优势。人民生活水平和质量普遍提高。在“七个更”上取得更大进展，人民群众更多更公平地分享改革发展成果。城乡居民收入持续增长，中等收入人口比重上升，收入差距进一步缩小。居民消费价格总水平保持基本稳定。社会就业更加充分，创业致富蔚然成风，劳动关系更加和谐，城镇登记失业率控制在4%以内，五年城镇新增就业500万人。实现省域教育总体现代化，高等教育毛入学率达到60%。形成更加公平更可持续的社会保障制度，城乡基本社会保险覆盖率超过98%。现代医疗卫生体系和“健康江苏”建设取得重要进展，居民健康主要指标达到国际先进水平。推动住有所居向住有宜居迈进。建成更加完善的养老服务体系，每千人老年人口养老床位数达到