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1、在县安委会第四次全体（扩大）会议暨县森林草原防灭火工作会议上讲话在2020年县安委会第四次全体（扩大）会议暨县森林草原防灭火工作会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开2020年县安委会第四次全体（扩大）会议暨县森林草原防灭火工作会议，主要任务是学习贯彻习近平总书记、李克强总理关于平安生产、防灾减灾、应急救援工作的重要批示及中心、省州平安生产及防灾减灾会议精神，深化分析全县平安生产、防灾减灾面临的形势和问题，扎实支配第四季度重点工作，确保全县平安生产、防灾减灾工作形势持续稳定向好。刚才，书面通报了前三季度应急管理、平安生产、防灾减灾救灾工作开展状况，提出了存在的问题和下一步工作准备，我完全同意。
2、下面，我就进一步做好全县第四季度平安生产工作再强调几点看法。一、提高思想相识，压实工作责任，牢牢坚守平安生产红线 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中心高度重视平安生产、防灾减灾救灾和应急管理工作，先后出台印发实施推动平安生产领域改革发展的看法地方党政领导干部平安生产责任制规定等一系列重大改革政策文件。特殊是习近平总书记在不同场合多次发表重要讲话、作出一系列重要批示，系统阐述了如何相识平安生产工作、如何做好平安生产工作等重大理论和实践问题，是平安生产阅历教训的科学总结，是我们做好平安生产工作的根本遵循和行动指南。各乡镇、各部门要站在坚固树立“四个意识”、坚决“四个自信”、坚决做到“两个维护
3、”的政治高度，深刻理解把握习近平总书记关于平安生产的重要论述和重要讲话指示精神，把平安生产作为一项重大政治责任扛在肩上、放在心上、抓在手上，持续增加做好平安生产工作的责任感、紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从严从细防控平安风险和隐患，全面防范遏制各类生产平安事故发生。一要坚决克服厌战心情。有些同志认为平安生产年年抓、每天抓，没有终点，不自觉地产生了厌战心情，不愿下功夫抓好这项工作。没有相识到平安生产本身就是一项常抓不懈的工作，容不得我们有丝毫松懈。假如我们一时疏忽，就极有可能发生平安事故，等到发生平安事故后再重视就为时已晚。二要克服麻痹大意思想。有的同志存在侥幸心理，对存在的平安隐患没有引
4、起足够重视，没有仔细排查治理。殊不知“麻痹大意害死人”，平安方面来不得半点马虎，来不得一丝一毫的麻痹，要持之以恒、久久为功。三要克服敷衍塞责看法。部分部门负责人责任心不强，对工作探讨粗枝大叶、不深不透，工作推动存在被动应付、得过且过、敷衍了事的现象。假如在平安隐患排查摸底、落实平安生产措施过程中敷衍应付，就埋下了平安隐患，这方面须要引起高度重视。四要突出重点行业抓整治。各乡镇、各相关部门要紧紧围绕平安生产三年专项整治行动要求，突出重点领域，盯住重点行业，抓住薄弱环节，再次深化开展平安生产专项排查和整治，确保全县平安大局稳定。五要强化监管除隐患。各乡镇、各相关部门要切实强化属地管理和部门监管职责
5、，根据“管行业必需管平安，管业务必需管平安，管生产经营必需管平安”的原则，坚持问题导向，强化监管措施，全力排查风险，消退隐患，坚决防范各类平安事故发生。六要压实责任保平安。没有责任就没有执行力，从许多平安事故的根由看，往往就是责任没有落实到位。要牢记平安发展理念，把“防风险保平安”放在第一位，做到心中知责明责、勇于担责负责、严格问责追责，抓好平安生产各项责任制落实，切实做到平安发展。二、盯紧重点领域，强化平安监管，确保平安形势总体稳定 抓平安生产工作没有捷径可走，是实打实的工作，只有严格细致、不折不扣落实落细平安监管举措，才能专心用力用情守护好群众的生命财产平安。（一）扎实推动三年专项整治行动
6、。根据党中心、国务院的统一部署，从今年起先到2022年底，将全面开展平安生产三年专项整治行动，这是实行习近平总书记关于“从根本上消退事故隐患”重要指示的详细举措，也是推动平安生产治理体系治理实力现代化的现实须要。各乡镇、各部门要坚持不懈用习近平总书记关于平安生产重要论述武装头脑、指导实践，进一步把平安生产摆到重要位置，切实解决思想认知不足、平安发展理念树得不牢和抓落实存在差距等突出问题。要以平安生产法律法规为准绳，进一步健全完善平安生产体制机制，提高平安生产执法效能，构建起督查交办、台账销号、通报曝光、闭环管理长效机制，下定决心毅力，使出硬招实招，注意从源头上查漏补缺，不留下任何一个盲点，不放
7、过任何一个隐患，切实把问题解决在萌芽状态，切实杜绝形式主义、官僚主义，切实把专项整治抓出成效，不断提高防范化解平安生产风险的实力和水平。（二）加强地质灾难隐患排查和动态监测。“绳从细处断，祸因大意生。”抓好平安生产，只有扎扎实实做好隐患排查，才能驾驭主动、防范未然。一要认仔细真排查。10月份以来，我县出现持续降雨天气，累计降雨量达88.9毫米，高于历年同期161%，土壤含水量趋近饱和，极易引发山体倒塌、滑坡、山洪泥石流等地质灾难。县应急管理局要主动会同各相关责任单位紧扣今年平安生产月“消退事故隐患，筑牢平安防线”活动主题，深刻吸取近期江盘镇地质灾难事故教训，坚决克服麻痹心理和松懈思想，对各村组
8、地质灾难平安隐患进行系统全面排查，排查要做到乡不漏村、村不漏户、户不漏人，无一遗漏，并做好防治应对和群众平安转移安置工作。各有关部门要根据“横到边、纵究竟、全覆盖、零容忍”的要求，紧盯重点领域、重点行业、重点环节，突出抓好地质灾难、危急化学品、非煤矿山、道路运输、建筑工地、燃气管道、食品药品、公共场所、消防平安、特种设备、仓储物流等领域平安隐患排查，确保排查无盲区、隐患不遗漏、底数全驾驭。二要扎扎实实整改。县应急管理局要以对党和人民负责、对企业发展负责、对自己负责的高度自觉，从严执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号管理等制度，建立完善事故隐患数据库，督促相关部门和企业，制定切实可行的整改
9、方案，拿出有力有效的整改措施，以最大力度争取在最短时间内把隐患问题解决彻底、整改究竟，实现平安问题刚好报送、动态监管、分级管理。三要肃穆整改要求。对发觉的重大平安隐患实行“谁检查、谁签字、谁负责”的制度，充分运用“关、停、罚、促”等法律手段，综合实行约谈曝光、挂牌督办、警示教化等方式督促整改，确保隐患整改不打折扣、不留死角、依法解决。四要注意常态长效。平安生产工作的中心是人，根本出路在于每个人的自觉。各乡镇、各相关部门和企业要坚持排查整治和实力提高一体推动，敏捷运用典型事故案例、身边真人真事等教化干部群众、企业员工，激发出各方面重视、支持、参加平安生产的主子翁意识和主观能动性，有效运用到平安管
10、理中，真正让隐患无处遁形、事故消弭于无形。（三）切实提高有效监管检查质量。各乡镇、各相关部门要坚持问题导向、目标导向、效果导向相统一，奔着问题去、分类施策管、精准督导查，真正发挥平安生产监管检查“利剑”作用。一要全力抓好道路交通平安。我县大部分村庄位于高山高半山区域，通村道路路况较差，群众出行存在肯定平安隐患，尤其当前进入秋冬季节后，雨雪霜天气增多，道路交通平安压力进一步加大。县公安局要主动会同县交通局、运管局、文体广电和旅游局、教化局、农业农村局等单位切实抓好特别天气、特别路段、特别时段的道路交通疏导和平安管理工作，要深化开展道路平安治理，严查各类交通运输违法行为，加大对“两客一危一货”车辆
11、、渣土车、旅游包车、校车和重点驾驶人员的平安监管，严厉打击“三超一疲惫”、非法载客、客货混装以及农用车载客、小型面包车超载等严峻交通违法违规行为，组织开展打击酒驾、醉驾专项行动，做到发觉一起，依法从严查处一起，决不姑息迁就。二要强化建筑施工平安监管。各乡镇，县住建局、应急管理局要以“防火、防滑、防中毒、防坍塌、防坠落”为重点，加强各在建建筑施工平安监管，扎实开展建筑施工平安专项检查行动，深化排查整治施工现场平安隐患，特殊要做好起重机械、高支模、脚手架、深基坑、临边防护等隐患排查整治工作，落实防坠落、防触电、防坍塌等平安防范措施。县市场监管局、应急管理局要严格落实特种作业人员持证上岗规定和各项平
12、安措施，加强特种作业人员培训，确保特种作业人员100%持证上岗并按要求操作设备。县住建局、市场监管局及各项目建设单位要切实做好施工人员平安教化、培训工作，坚决做到“不培训、不上岗，不达标、不上岗，担心全、不上岗”。三要全力抓好消防平安。各乡镇，县住建局、应急管理局、消防救援队大队等相关部门要盯紧薄弱环节，加强调度和监管，落实高层建筑消防平安治理工作，突出整治商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、公共消遣场所、学校（及周边经营场所）、医院、养老院、群租房、宾馆饭店、高层建筑、建设工程施工现场、校外培训机构等场所消防平安突出问题，强化火灾隐患排查治理。四要做好森林草原防火工作。各乡镇、各相关部
13、门要切实抓好森林草原防火宣扬教化工作，在各乡镇村组、中小学校和风景旅游区开展重点宣扬，通过设置固定宣扬碑牌、张贴宣扬标语、发放宣扬手册、播放公益节目和发送防火短信等多种形式进行宣扬，做到森林草原防火宣扬教化“进林区、进景区、进学校”，提高平安用火意识，营造“森林草原防火、人人有责”的深厚氛围，让森林草原防火成为全民的自觉行动。要充分发挥林管员、草管员作用，筑牢入山检查防线、林内巡护防线、联防联保防线和用火审批防线，加强对聋、哑、痴、呆、精神病人和儿童等特别人群，要实行特别措施，明确专人监护，严防玩火弄火引发火灾。对旅游景区、居民区、加油站、仓储点等重要部位、重点时段，要严看死守，组织开展“火灾
14、隐患排查”专项行动，刚好消退危急隐患，确保万无一失。各林业经营单位要把森林草原防火工作作为自己的主要工作，明确责任、划片包干、做到管好自己的人、看好自己的林、防住自己的火。要仔细落实“打早、打小、打了”的要求，一旦发生火情，要马上启动应急预案，坚持“三出动”的原则，指挥人员、扑救人员、办案人员要同时出动，第一时间赶赴火场，主要领导要靠前指挥，细心组织，科学扑救，确保不发生扑火人员伤亡事故。要防止村民无组织上山扑火，对于受到火灾威逼的群众，要刚好疏散、强制带出火场。要坚持就近就地组织人员刚好扑打的原则，把小火当作大火打，边组织人员平安扑救，边向县委县政府刚好报告状况，力争把火灾限制在始发阶段。要
15、高度重视余火的处理，明火扑灭后，要分片分段包干落实责任，坚决杜绝死灰复燃。五要加强危化品及烟花爆竹平安监管。第四季度节假日、民俗文化等活动较多，历来是烟花爆竹的销售旺季，各乡镇、各有关部门要有超前防范意识，及早拿出切实可行的方案，提前加大排查整治力度，切实抓好危化品及烟花爆竹生产、储存、运输、运用、废弃等各环节平安隐患排查治理，严厉打击无证经营、非法生产、非法运输、分包转包、“三超一改”等非法违法行为，整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。县公安局、应急管理局等单位要加强大型文娱、焰火集中燃放等群体性活动平安管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故。县交通局、运
16、管局等单位要督促危化品企业落实防火防爆防泄漏等平安措施，盯紧看牢油气、自然气储备地，深化排查风险，完善应急预案措施，确保企业生产平安。六要做好校内平安工作。县教化局要督促指导各学校进一步健全完善平安管理制度，加大平安学问宣扬教化，提高广阔师生平安意识；要突出抓好中小学校、幼儿园等寄宿制学校学生宿舍消防平安工作，尤其要加强对学生宿舍违章运用电炉、电热毯、“热得快”等电器器具的检查，严防火灾事故发生；要以预防火灾、拥挤踩踏、触电等事故为重点，刚好排查整改学生宿舍、教室、食堂、教学楼梯、体育场馆等场所的平安隐患，确保不发生任何问题。七要全力抓好特种设备平安管理工作。县市场监管局要把燃气、供暖、锅炉及
17、公用压力管道、压力容器、游乐设施、起重机械和电梯等平安运营、运行作为监督管理的重点，开展拉网式平安大检查，对不合格的设备要马上停止运用，对不按规章制度经营生产的企业，坚决予以停产整顿。要随时检查电梯运行状况，对发觉未检修的电梯要督促物业公司或责任单位抓好整改。八要做好冬季防范煤气中毒工作。今年天气异样，气候越来越寒冷，大部分群众已经采纳燃煤取暖，假如操作不当或者防范意识淡薄，极易引发火灾和一氧化碳中毒（俗称煤烟中毒）事务。各乡镇、各有关部门要组织开展一次冬季防范一氧化碳中毒专项检查，对燃煤取暖的住房、出租房、农村住宅的取暖设施和通风状况，以及公共场所、夜宵餐饮店的通风等预防限制措施落实状况进行
18、全面检查，对没有排风排烟的房屋和活动场所严禁居住和开展各类活动。要加强冬季正确运用煤炭和燃气灶具取暖、防范一氧化碳中毒等常识的宣扬普及，通过制作公益广告、张贴宣扬画、发放宣扬手册等方式，向群众广泛宣扬预防家庭一氧化碳中毒的卫生学问和平安燃煤常识，提示广阔群众留意保持室内通风，增加防范平安事故的意识和实力，坚决防止发生一氧化碳中毒事务。要充分发挥驻村干部、驻村帮扶队的力气，挨家挨户开展入户宣扬教化，把预防一氧化碳中毒作为重要宣扬内容，切实做到家喻户晓、人人皆知。其它各部门也要严格根据“谁主管、谁负责”和“三管三必需”的要求，结合各自实际，仔细组织开展本行业领域平安生产专项整治行动，确保本行业领域
19、不发生生产平安事故。三、加强组织领导，严格追责问责，夯实平安措施落实基础 平安生产是红线，也是生命线、高压线、责任线，事关全县稳定大局，绝不能存在丝毫麻痹思想和松懈心情。各乡镇、各部门肯定要担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，筑牢平安生产防线，全力保障人民群众生命财产平安，营造良好的平安发展环境。一要严格落实领导责任。各乡镇、各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必需”要求，县级领导要带头履行包抓责任，加强对分管领域、包抓乡镇平安生产、防灾减灾工作的督查指导。各乡镇、各相关部门主要负责人要自觉扛起防范化解重大平安风险的政治责任，以对群众仔细负责的看法，守初心
20、担使命，不断提升防范化解重大平安风险的领导实力、组织实力、执行实力，把各项工作抓得更紧更实更富有成效。要不断加强组织领导，广泛凝合合力，充分相识做好当前应急管理和平安生产工作的极端重要性，立足各自工作实际，统筹支配专项整治行动，推动各项任务落到实处，严防各类生产平安事故，真正做到“久久为功”。二要明晰部门监管责任。各部门要坚决扛起“防”的共同责任，切实履行好涉及本行业领域、本部门单位的平安隐患排查整治、灾难监测预报预警、防灾减灾项目建设等职责，真正把平安生产、防灾减灾基础工作想在前、干在先。县应急管理局要切实发挥“救”的主责作用，精准定位职能作用和专业优势，全力做好应急演练、救灾救援等工作。要
21、正视应急管理体制机制建设中的突出问题，根据应急管理部门与自然资源、水务、气象等行业部门的责任界限，建立统一指挥、信息共享、预警发布、应急联动的工作运行机制，推动形成各司其职、齐抓共管、全面推动的良好工作局面。三要压实单位主体责任。各乡镇、各相关部门要督促引导各类企业把平安生产作为事关企业生存发展的头等大事来抓，加大平安投入力度，加强平安生产全员培训，落实平安生产管理制度和操作规程，强化平安生产现场管理、日常管理，刚好订正员工的担心全行为、物品的担心全状态和管理上的缺位失位，坚决防止和削减平安事故发生。各乡镇和行业主管部门要改进监管方式，仔细践行“亲商、重商、爱商、护商”理念，全面落实各项惠企利
22、企政策，寓平安监管于优质服务之中，变事后追责为事前预防，变单纯督查为帮助改进，切实增加企业对平安生产的认可度和认同感，共同构建和谐有序的平安生产环境。四要严明纪律追责问责。责任追究是落实平安生产责任制的最终一道防线，守不住这个防线，平安生产责任制就会流于形式，陷入空谈。要发挥好考核这个“指挥棒”、运用好问责追责这个“法宝”，进一步完善平安生产考核评价体系，坚持过程考核与结果考核相结合、平常考核与年终考核相结合，合理确定考核指标，加强平常督导检查，强化考核结果运用，从严实行“一票推翻”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要强化问责追究机制，对隐患较多、事故易发的乡镇和部门，通过约谈、通报和检查督
23、导等方式，早提示、早教化、早订正，坚决防止隐患变事故。对因思想上不重视、责任上不落实、工作上不细致导致发生平安生产事故、造成恶劣影响的，依法依纪从严追究，毫不模糊、决不姑息。五要加强值班值守。各乡镇、各相关部门要坚固树立防灾减灾意识，切实做好值班值守工作，落实领导带班制度，仔细做好值班记录，建立值班台账，坚持24小时值班，值班电话、传真和主要责任人手机必需保持 24小时畅通，刚好精确地上传下达重要气象信息、汛情、水情等信息，确保汛情、险情、灾情和指挥调度吩咐畅通无阻，确保重要信息不迟报、不漏报。一旦发生灾情，必需马上赶赴现场开展应急救援工作，最大限度地避开和削减人员伤亡及财产损失，并刚好精确上报相关信息。同志们，平安生产是永恒的话题，事关群众生命财产平安，容不得半点马虎，来不得一点麻痹大意。各乡镇、各部门要坚固树立平安忧患意识和“责任重于泰山”的思想，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，全力抓好平安生产、防灾减灾、应急管理等各项工作，我希望大家始终把群众生命财产平安放在最重要的位置，心往一处想、劲往一处使，同心同德，常抓不懈，为实现全县平安生产形势持续稳定的良好局面作出新的更大贡献。感谢大家。