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1、在全区村（社区）“两委”换届选举工作动员会上讲话2篇在全区村（社区）“两委”换届选举工作动员会上的讲话 篇一 同志们： 依据省委、市委的统一支配，经区党工委探讨，确定召开此次动员大会，对全区村（社区）“两委”换届选举工作进行全面支配部署。刚才，换届办的负责同志宣读了工作方案，xx记就加强换届风气监督，营造风清气正的换届环境强调了三点看法，同志们要比照工作职责，抓好实行。做好村（社区）换届选举工作是推动全面从严治党向基层延长、加强基层基础、巩固党的执政根基的重要保证。xxx总书记多次强调，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，选好、用好、管好村“两委”带头人
2、，建立一支素养优良的专业化基层工作者队伍，为改革发展稳定供应有力保障。省委书记xx同志强调，要站在巩固党的执政基础的高度仔细对待村（社区）“两委”换届，选优配强党组织书记、建好“两委”班子。省委常委、市委书记xx同志强调，要以农村、社区“两委”换届为契机，选优配强村级党组织书记，完善村级后备干部队伍，抓好各领域基层党支部书记培训，打造一支党性强、素养高的“带头人”队伍。中心和省市委的要求，为我们抓好村（社区）“两委”换届选举工作指明白方向，供应了遵循。我们要深刻学习领悟，不折不扣抓好实行。下面，我讲四点看法。一、提高相识，深刻把握换届选举面临的新形势 这次村（社区）“两委”换届选举，是首次进行
3、村和社区“两委”同步换届选举，与以往相比，有着特别背景、更高要求和重大意义。我们肯定要提高相识、站位全局，扎实做好换届选举的各项工作。（一）充分相识重要性，切实增加抓好换届工作的使命感。能否搞好这次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关系全区经济社会大局稳定。村（社区）“两委”换届选举工作，是坚持和完善党领导下的基层群众自治机制，推动基层民主政治建设，打造共建共治共享的社会治理格局的重要实践。做好这次换届选举工作，有利于增加党员群众的民办法识和法制观念，调动党员群众当家作主的主动性，确保党和国家各项方针政策在基层实行；有利于提高农村（社区）“两委”班子的整体素养，亲密党群干群
4、关系，巩固党在城乡的执政基础；有利于维护城乡社会和谐稳定，推动精准扶贫、精准脱贫，为经开区“四重点一稳定一保证”的工作总格局供应有力保障。大家肯定要在思想上要提高相识，切实增加做好村（社区）“两委”换届选举工作的主动性和自觉性。（二）高度重视困难性，切实增加抓好换届工作的责任感。与以往换届相比，这次面临的形势更加困难、任务更加艰难。选举竞争将更为激烈。随着我区经济社会快速发展、新型城镇化的加快推动，村干部酬劳待遇大幅提高，村里建设项目和可支配资金逐年增多，村干部岗位的“含金量”和政治地位不断提高，吸引力进一步增加，从整体上提高了换届选举竞争的激烈程度。在往届打击拉票贿选的高压态势下，明显的贿选
5、行为已得到有效遏制，但仍未杜绝，少数农村仍有发生，贿选手段将更趋隐藏。并且形式翻新、手段隐藏，给认定查处打击带来了新的困难。部分村存在宗族宗派势力干扰换届选举的隐患，尤其是家族派系斗争严峻，给顺当换届带来了较大影响。同时，往届村（社区）“两委”在推动工作过程中，由于工作不细、方法不当、安排不公，积累的一些历史遗留问题还没有得到彻底解决，简单在换届时集中释放出来，诱发新的更大冲突。社会舆情更难把控。随着微信、微博等新媒体自媒体的发展和普及，一些换届选举负面问题或不实信息简单借助网络快速传播、持续发酵，给舆情把控带来较大挑战。（三）精确把握特别性，切实增加抓好换届工作的紧迫感。村（社区）换届虽然是
6、常规性工作，但这次换届与以往相比，面临很多特别的状况。这次换届，恰逢3月份全国“两会”召开，十九大后中心首轮对我省进行巡察，十届省委第三轮对我市进行巡察，同时，我区的“双十工程”重点项目建设、环境污染防治攻坚等重点工作也要稳步实施，在工作摆布、时间支配、力气调配等方面，更须要统筹谋划、协同推动。这次换届，有一个显著改变，就是村和社区要同步进行，涵盖全区xx个村、xx个社区，加之村委会、居委会换届政策有别、要求不同，社区换届选举还存在居民参加意识薄弱、选民认定登记难等问题，与往届相比，涉及面更广、工作任务更重、组织难度更大、社会关注度更高，要求业务指导更加具体详细到位。总之，这次换届既承载着很多
7、新使命新任务，又面临很多新状况新问题。各办事处和相关部门务必高度重视，把换届工作作为当前工作重中之重，高标准严要求推动，确保实现“选出好班子、绘就好蓝图、建立好机制、换出好风气”的目标。二、加强领导，牢牢把握换届工作主导权 各级党组织要义正词严地加强对村（社区）换届工作的领导，牢牢把握工作主导权，确保换届始终沿着正确方向发展。（一）把党的领导贯穿全程。一是办事处领导要靠前指挥。各办事处党工委书记作为第一责任人，要做到大员上阵、靠前指挥。要把换届工作牢牢抓在手上，对每个村（社区）状况都要吃透，做到干脆抓、干脆管、干脆负责。二是充分发挥村和社区党组织领导核心作用。落实党组织对村（社区）换届的领导，
8、最核心最详细的制度支配，就是要把村（社区）党组织书记依法推选为村（居）民选举委员会主任，主导选举委员会的各项工作。要把党的领导体现到换届选举的各环节和全过程，无论是党组织选举，还是村（居）民委员会选举；无论是选举方法制定，还是组织实施选举；无论是举荐提名，还是资格审查，都必需在党组织领导下进行。三是突出抓好选情困难村（社区）换届工作。从以往的实践来看，选情困难村（社区）虽然只是少数，但冲突问题集中、不行预料因素多、选举组织难度大，很简单发生问题，是最难啃的“硬骨头”。假如把控不好，极易引发负面事务，影响整个换届成效。因此，这次村（社区）换届是否胜利，关键看这些选情困难的村（社区）换届是否顺当。
9、对这些重点村，各办事处党工委要制定针对性强的换届工作预案，做到“一村一策”，派出强有力的工作组驻村指导，列出换届选举工作日程表。要严格根据换届选举文件要求的标准、程序进行，尤其是村（居）委会选举，一个环节都不能减，一个步骤都不能少。要建立工作日报制度，刚好报送工作进度、好的阅历做法。换届选举时要全程拍照、录像，照实记录现场状况。选举后要归档保存文件资料，确保换届选举程序合法、结果有效。四是关口前移加强风险防控。实行全程风险防控，是加强对换届工作领导的重要方法。要严密驾驭思想动态，换届前各办事处党工委要开展全覆盖谈心谈话，刚好有效疏导心情、引导预期；换届中要对预备人选集体谈话，进行纪律教化；换届
10、后要刚好派人同落选离职干部谈心谈话，使他们下得顺心、退得安心。要严密防范工作风险，提前梳理分析可能影响选举的各种风险点和不确定因素，建立问题清单，实行台帐管理，做到心中有数、应对有策。要建立健全换届选举重大事务、重要信息刚好报送制度，选情困难、竞争激烈的村（社区），要建立应急处置工作机制，制定应急处置预案，加强对换届期间突发事务的防范、掌控和处理。对有关换届选举的来信来访，要刚好调查核实，妥当处理。（二）严格依法依规办事。村（社区）“两委”换届选举的政策性、程序性都很强，必需依法依规抓好各个环节工作。一要先抓整顿提升。坚持先整顿、后换届的原则，在换届前集中开展懦弱涣散党组织整顿，对村级管理混乱
11、、冲突纠纷集中的，要先把问题理清晰、把冲突化解掉；对选情困难、宗族势力干扰村务、黑恶势力活动猖獗的，要结合正在进行的“扫黑除恶”专项行动，先行整治、依法严查，严厉打击；对仅靠办事处力气难以解决的问题，管委将派特地工作组进驻帮助解决，为换届胜利奠定基础。二要坚持同步推动。根据社区“两委”换届与村“两委”换届同步部署开展的要求，统一动员部署、统一组织实施、统一督查指导。要坚持有利于加强对换届选举工作的组织领导，有利于村（社区）“两委”班子成员交叉任职，根据先村（社区）党组织后村（居）民委员会的依次推动“两委”换届，做到统筹支配、打算充分、连接紧凑、组织有序。三要规范重点环节。要进一步规范选民登记，
12、细化工作措施，将符合条件的村（居）民纳入选民名单，确保不漏登、不错登、不重登。进一步规范竞职行为，明确竞职活动必需在有组织、有规范的条件下进行，严禁私自开展竞选活动，严禁向党员群众作不正值、不符合实际的承诺。进一步规范投票行为，重点防止诱导投票、重复投票、非法托付投票等问题，确保整个换届工作依法有序进行。（三）从严狠抓选风选纪。换届风气的好坏，干脆影响群众对基层政治生态的感受，对全面从严治党的信念。各办事处要时刻绷紧换届纪律这根弦，以铁的纪律护航换届风气，以好的风气选出好的干部，确保换届选举工作风清气正。要加强宣扬教化，让纪律“红线”深化人心。各办事处要坚持教化在先、警示在先、预防在先，从一起
13、先就标定红线、划定雷区，把纪律规则挺在前面。要充分利用微信群、宣扬栏等平台，以群众喜闻乐见的形式，大张旗鼓地宣扬换届纪律要求，使中纪委、中组部关于换届选举“九严禁”“十不准”家喻户晓、深化人心。重点加强对换届选举工作人员、参选人员和重要环节的监督检查，保证换届选举合法、程序规范、操作公正、竞争有序。要加大打击力度，让拉票贿选无处遁形。要以“零容忍”的看法，严厉查处打击换届违纪违法行为，决不让拉票贿选行为有发酵生存的土壤。要畅通信息举报渠道，沉到群众中发觉违法违纪线索，让那些抱有侥幸心志向打“擦边球”的人不敢轻举妄动。要利剑高悬，形成震慑，在案件查核中要联动快办，对查实的拉票贿选等违法违纪行为，
14、无论是涉及村（社区）党组织还是其他村级班子，一律从严从重从快处理，绝不手软、绝不姑息。对打架闹事、暴力介入等破坏换届选实行为，要以“零容忍”的看法，从严从快处理，决不让任何势力、任何违法违纪行为阻碍换届选举工作。三、严格把关，全力打造过硬基层干部队伍 选好干部、配强班子，是换届的核心任务。看换届的成效，首先就是看这一条。各办事处要突出质量标准，坚持以事业选人，切实把那些想干事、有本领、敢担当、善治理的人，选配到村（社区）干部岗位上来。（一）选优配强“两委”班子。村（社区）“两委”班子是村（社区）“两委”换届选举工作的首要任务。要突出“有志向信念和奉献精神、能带对路子，有经济头脑和致富本事、能带
15、动发展，有良好品德和公道之心、能带正风气”的“三有三带”标准，选好农村（社区）带头人，努力打造一支坚毅有力的基层干部队伍。各办事处要注意从农村致富能手、专业合作社负责人、专业大户、回乡高校生、乡村医生老师、外出务工经商人员、复员退伍军人，以及退休党员干部、群团组织负责人中发觉优秀人才。要有打破惯例的志气，坚持标准，创新思路，扩大视野，广开渠道。对合适的人选，要想方设法做工作，帮助他们解决实际困难，放下思想包袱，激发他们回村参选、为村奉献的热忱。这里我还要强调一下，广开渠道选贤任能，必需客观全面识人、严格标准选人，既要看人选带领发展致富、为群众办事服务的实力，更要看思想政治素养、奉献精神、个人品
16、德，不能简洁笼统地选所谓的“能人”“富人”。一般状况下，优先从本村（社区）产生，不能因为扩大视野了，对那些选举难度大的村，就放松标准。（二）从严把握候选人资格条件。这次换届，省里对候选人资格条件作出了明确规定，特地提出了不宜确定为村（社区）“两委”成员候选人的十种情形。各办事处要结合实际，细化“负面清单”，并指导和督促村（社区）写进选举方法，严格执行。各办事处既要根据标准严格把握候选人资格条件，同时，又要实事求是，不搞“一刀切”。（三）严格审核把关。办事处党工委对候选人资格条件进行初步审查之后，报相关部门进行联合复审，其中符合候选人资格条件的，按规定程序提交选举；不符合候选人资格条件的，取消参
17、选资格。对通过另选他人形式选出的人员，也要进行资格审查，不符合候选人资格条件的，宣布当选无效，坚决把那些违法犯罪、涉黑涉恶、不守规则、不符合要求的人员挡在换届大门之外。四、强化措施，确保换届依法健康有序开展 村（社区）“两委”换届选举政策性强、涉及面广、状况千差万别，各办事处、各相关单位要切实加强对换届工作的领导，稳字当头，抓细抓实，依法健康有序推动。（一）形成强大工作合力。村（社区）“两委”换届选举是一项系统工程，须要各级各部门分工负责、协同发力。要建立党委统一领导、相关部门亲密协作的工作协同机制，形成齐抓共管合力。“两委”换届选举工作协调小组要加强统筹协调和政策指导，刚好了解驾驭工作进展状
18、况，分析研判和协调解决工作中遇到的问题。协调小组办公室要发挥综合协调作用。各办事处党工委要仔细履行详细责任，抓好换届工作的详细落实，摸准吃透村（社）情民意，严把人选资格条件，坚持依法依规换届，做到精准施策。人事局要发挥指导协调作用，切实抓好村（社区）党组织换届选举工作；社区局要充分发挥职能作用，统筹协调好换届选举工作，切实加强对村（居）委会和监督委员会换届工作的指导；纪工委要加强换届纪律督促检查，肃穆查处拉票贿选等违纪违规行为；政法委、公安局要结合扫黑除恶专项行动，对“村霸”及家族、宗教、宗派势力等影响和干扰换届选举的状况，严厉打击、决不手软；综治、信访部门要建立突发性群体事务的应急处置机制，
19、刚好化解冲突隐患；宣扬部门要牢牢把握舆论导向，搞好政策法规宣扬，抓好应急事务处理。其他部门要各负其责、亲密协作、相互支持，仔细抓好各项任务落实，形成步调一样、反应灵敏、齐抓共管的强大合力，把区党工委、管委会给予的重大政治任务不折不扣完成好。凡是出现领导不力、重视不够、工作不深化、规定不落实、处置不刚好，引发重大群体性事务或重大负面网络舆情的，既要追究有关人员的干脆责任，也要倒查追究部门负责人的责任。（二）切实加强工作统筹。各办事处要依据换届时间进度和工作要求，列出时辰表、路途图，根据先村（社区）党组织，后村（居）民委员会，再村（居）务监督委员会的依次，统筹推动村（社区）各类组织换届工作，环环相
20、扣、紧而有序。以换届助推各项工作落实，以工作实效检验换届成效，确保两不误、两促进。（三）牢牢把握舆论导向。村（社区）换届历来是社会关注的焦点，也是简单引发舆论炒作的热点。要充分发挥主流媒体主阵地作用，加强换届政策、换届纪律、正反典型等宣扬，把该选什么人、不该选什么人、什么样的竞选行为合法、什么样的竞选行为不合法，明明白白地告知党员群众，形成正面引导的强大声势和良好氛围，切实增加党员群众的主子翁意识、法律意识和民办法识。对那些群众参政议政意识不强、参与投票选举不主动的村（社区），要加大宣扬动员和详细组织工作力度，引导党员群众正确行使民主权利，主动有序参加换届选举。要亲密关注涉及村（社区）换届的舆
21、情，尤其要加强网络舆情监测，建立应急处置机制，刚好掌控、处理负面舆情和换届期间的突发事务，严防炒作发酵、干扰正常选举。凡是涉及换届的重大信息必需由村（社区）换届工作协调小组办公室统一发布。（四）仔细做好后续工作。换届选举结束后，要刚好做好新老班子工作交接，以及落选人员思想政治工作，确保新班子尽快进入角色、高效有序运行。要以提升思想政治素养和履职实力为重点，根据分级负责的要求，刚好抓好新一届村（社区）“两委”干部培训。各村（社区）“两委”换届结束后，刚好建立、修订村规民约和社区公约，完善基层民主管理制度，不断健全村级组织运行机制，增加村级班子整体功能。同志们，做好这次村（社区）“两委”换届选举工
22、作，任务艰难，意义重大。希望在座的各位，能够放下架子、俯下身子、耐下性子，全力以赴做好“两委”换届选举的各项工作，向管委交一份满足的答卷，向全区群众交一份满足的答卷，感谢大家！ 篇二 同志们： 8月份，县委组织部部署了村 “两委”换届选举前期专项排查整顿工作，根据“两上两下”要求，通过对全镇xx个村开展全覆盖排查整顿，驾驭了一些状况、解决了一些冲突，但还存在着一些突出问题。全镇村“两委”换届选举工作即将在11月份启动。今日召开这次会议，就是要进一步统一思想，压实责任，扎实做好换届打算工作。下面，我就做好这次村“两委”换届工作，讲三点看法。一、提高政治站位，充分相识严峻形势 这次“两委”换届工作
23、是历次“两委”换届形势最严峻的一次，主要有以下几个特点： 一是要求高。这次换届不但要把握好程序，还要实现四个100%，一个50%。100%实现“一肩挑”、100%实现“xx村班子一名高校生”、“两委”班子中要100%有1名35周岁以下、100%有1名女性，村委会成员中党员比例要高于50%，另外，乡招村用人员中党员所在的x个村，要尽量将乡招村用人员选进村“两委”班子。这些都是硬指标、高要求。二是标准高。突出“双高双强”（政治素养高、群众威信高、致富带富实力强、群众工作实力强）、年龄学历、班子结构等各方面条件要求都很高。三是问题多。依据目前驾驭的状况看，各村都或多或少都存在问题，各村书记要一个问题
24、、一个问题地进行分析研判，要搞清晰“一肩挑”如何实现？高校生选不进“两委”班子怎么办？没有35周岁以下候选人进班子怎么办？信访冲突突出的怎么办？这些都要提前分析研判，拿出方法，做出预案。面对此次换届的新任务、新要求，我们肯定要从全局和战略的高度，深刻地相识到搞好这次换届的重要性，切实增加政治自觉、思想自觉和行动自觉，仔细把这项工作支配好、组织好、实施好。二、营造舆论氛围，扎实做好宣扬动员 从前期排查摸底状况和我到各村调研驾驭状况来看，目前各村对于“两委”换届，尤其是书记、主任“一肩挑”的宣扬氛围还不到位，广阔党员群众，甚至现任“两委”干部对“一肩挑”的相关政策和内容了解的不够深化，对于必需10
25、0%实现“一肩挑”的相识还不到位。下一步要加大力度宣扬“一肩挑”政策。县委组织部特地印发了致全镇广阔党员群众的一封信，明确“一肩挑”的优势和要求，会后，各村要马上行动起来，多角度、全方位的达到换届相关政策要求的宣扬力度，为换届选举营造良好的舆论氛围。三、把握工作重点，有序推动换届选举 为搞好这次换届工作，自治区制定了村“两委”换届选举工作指导看法（征求看法稿），近期将出台最终的指导看法。我们要严格根据上级的规定开展换届选举工作，有的放矢、有条不紊地推动这次换届工作。（一）坚持超前谋划，在做好各项前期打算工作上下功夫。一要驾驭基本状况。凡事预则立，不预则废。换届之前，肯定要主动主动，把各项打算工
26、作做细、做足、做到位，特殊是要把基本状况、基本底数、基本程序、基本要求搞准、搞清晰。二要开展财务审计。要根据“先审计、后换届”的原则，组织特地力气，对村干部任期内财务制度落实状况、集体资产资金运用状况等，进行专项审计，公布审计结果，接受群众监督。对审计中发觉的违规违法问题，要刚好查处、依法追究。凡是没有开展经济责任审计的，一律不能进行换届选举。（二）拓宽选人视野，在选好配强领导班子上下功夫。选好人、选准人，是换届的重中之重。各村要抓住换届契机，进一步调整优化村“两委”班子。一要严格坚持标准。这次换届，区、市提出了政治素养高、实力本事强、为民服务好、作风品德正、年龄学历优五个标准，同时列出不能推
27、选的“十一种情形”负面清单。让广阔党员群众明白该选什么样的人、不该选什么样的人，树立起显明导向。各村要严格把关、严格执行，在举荐候选人过程中，坚决不能推选“十一种情形”负面清单人员，切实把不符合、不适合的人选拒之门外。二要拓宽选人渠道。针对一些村，干部人难选、无人选这一问题，要进一步打开视野、拓宽渠道。对此，市委组织部印发了关于选派机关企事业单位干部和优秀人才到xx村任职的若干措施的通知，县委组织部印发了致全县广阔机关企事业单位干部和xx户籍优秀人才的一封信，我镇通过各种媒体媒介进行了广泛宣扬，各村要结合实际，细化举措抓好落实，在“就地选”的基础上，注意从外出务工经商人员、本镇本土走出去的高校
28、毕业生中回引一批，从机关事业单位退二线或退休的公职人员中回请一批，从高校生村官、复员退伍军人、村医村教中选拔一批，从后备干部、党员示范户、致富带头人中充溢一批，从驻村包村干部中选派一批，做到多渠道、多层次识人选人。（三）肃穆纪律要求，在营造风清气正的换届环境上下功夫。从以往状况看，每次换届，都出现有的村存在拉票贿选现象，甚至出现宗族宗派势力破坏选举等问题。因此，各村肯定要有足够的醒悟、足够的相识，决不能麻痹大意，抓早抓小抓预防，把纪律挺在前面、贯穿始终，确保换届风清气正。一要严明纪律抓教化。坚持教化在先、警示在先，对党员群众，要通过各种媒体媒介加强换届纪律宣扬，确保家喻户晓、人人皆知；对参选人
29、员，镇党委将“一对一”开展谈心谈话、签定遵守换届纪律承诺书、组织收看警示片，确保入心入脑、依法参选；对工作骨干，要举办培训班、以会代训，确保深刻理解、精确把握。二要严厉查处抓惩治。加大换届选举违纪违法问题查办力度，坚持署名举报的必查，线索清晰、内容详细的必查，涉嫌拉票贿选的必查，群众反映剧烈的必查，发觉一起、查处一起，形成强大震慑。特殊是要盯住重点村、重点人，发觉顶风违纪、以身试法、破坏换届的，要坚持零容忍，结合整治“村霸”、打黑除恶专项斗争等，依法严厉打击。这里特殊强调，处理违法违纪问题，既要稳妥，更要坚决，严防极端事务发生。四、落实工作责任，确保换届圆满完成 （一）把工作责任落实到位。镇党
30、委牵头抓总，综合协调，详细抓好村“两委”的换届选举工作。实行镇级领导干部包村的工作责任制，履行换届选举责任，同时严格落实村的干脆责任，从严抓实党支部书记的干脆责任人职责。对在“两委”换届中对落实“一肩挑”存在抵触，意图制造事端的人员，结合“扫黑除恶”专项斗争，坚决依法处置。（二）把督查指导推动到位。镇村“两委”换届工作领导小组及其办公室要通过调研走访、定期调度、专项督查等方式，加强对换届工作的督查指导，刚好了解驾驭进度，加强选情分析研判，探讨解决突出问题。（三）把思想舆论引导到位。坚持正面宣扬为主，充分发挥新闻媒体和各类宣扬平台作用，真实、精确、全面、客观地宣扬报道换届选举工作，形成正面引导的强大声势和良好氛围。对查处的典型案例，要适时予以通报，强化警示效果。同志们，做好村“两委”换届工作，意义重大、影响深远。全镇上下肯定要坚决贯彻中心、自治区党委和市委、县委、镇党委的部署要求，以高度的政治责任感和剧烈的历史使命感，高标准、高质量抓好各项工作，确保换届工作顺当推动、圆满完成，为谱写新时代镇村全面振兴新篇章供应坚毅的组织保证。