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1、城市基层党建专题调研报告全市城市基层党建工作座谈会上讲话城市基层党建专题调研报告为全面了解和驾驭全区城市基层党建工作状况，主动构建城市基层大党建工作格局，依据省委、市委组织部的支配，×区委组织部成立专题调研组，通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈了解等方式，对×区城市基层党建工作进行了全面调研，现将调研状况汇报如下：一、主要做法及成效 （一）发挥 区域化党委 作用，提升区域化党建水平 为构建城市基层大党建工作格局，×区通过以抓基础、抓机制、抓平台，创新基层组织设置、创新共驻共建模式、创新服务管理载体为主要内容的三抓三创新工作措施，在全区×个办事
2、处成立大党工委，×个社区成立区域化党委，参加共驻共建单位党组织×个，吸纳兼职委员×个，实现了社区事务共商、资源共享、建设共管、成效共评。抓基础，创新基层组织设置。根据合理配置资源、便于管理和便利党员群众的原则，打破隶属界限，敏捷设置党组织，实现社区内党组织联建。一是按片区设置党组织。依据片区、楼栋划分和党员分布状况设置党支部、党小组，形成社区小网格内片区型组织网络。二是按产业设置党组织。依据地域相邻、行业相近的原则把党组织建在产业链、行业协会及商务楼宇上，形成新经济社会组织产业型组织网络。三是按功能设置党组织。依据社区党员爱好特点、专业特长等，建立社区志愿者
3、服务队、文体活动宣扬队、夕阳红党支部等，形胜利能型组织网络。目前，共建立片区党支部×个、楼栋党小组×个，纳入社区区域化党委管理的新经济社会组织党组织×个、特色党支部×个，形成了布局合理、覆盖广泛、敏捷多样、功能明晰的组织网络体系。抓机制，创新共驻共建模式。创新工作机制，主动与驻社区单位对接和互动，形成社区建设管理的合力。一是建立事务共商机制。建立社区区域化党委会、驻社区单位党组织联席会和两新组织联席会制度，根据大事共议、实事共办、要事共决、急事共商的原则，共同探讨确定辖区内有关重大问题。如六冶社区党委针对六冶单位家属院及其周边进行三供一业改造事项
4、，与六冶集团等共建单位先后多次召开联席会议，协商完善工作方案，进行宣扬发动，对选用材料和工程质量进行监督，确保惠民工程顺当完工。二是建立资源共享机制。立足社区、驻社区单位及社区党员的服务需求，签订双向协议书，通过契约式管理，使驻社区单位充分发挥在人才、场地、健康医疗等方面的资源优势，促进共建单位资源和社区服务共享。如上海市场社区党委推行了1+N共建模式，与市文化宫、×小学、×等×家驻社区单位签订了共建协议，明确了承诺事项，实现了资源共享。三是建立建设共管机制。社区和驻社区单位党组织围绕社区党建、平安建设、服务群众等工作抓共建，年初各社区与驻社区单位党组织签订
5、共建目标责任书，列出参加社区管理服务责任清单，共同抓好共建责任和承诺事项落实。×年，共探讨解决共驻共建问题×个。四是建立成效共评机制。由社区区域化党委牵头，围绕共驻共建工作开展状况、承诺事项完成状况，对驻社区单位党组织和各类党员进行双向评议、双向认定，共同开展创先争优、先进联评。抓平台，创新服务管理载体。主动为共建单位党组织发挥作用供应舞台，强化社区区域化党委的服务功能。一是实行服务项目化管理。社区区域化党委在广泛征求群众看法建议的基础上，确定了符合社区实际、党员群众期盼的服务项目，驻社区单位党组织通过领办服务项目的方式，不断拓展和完善社区服务体系。如×公司
6、党支部在×社区领办敬老助残服务项目，逢年过节到社区孤寡老人家中慰问，对社区老弱病残等弱势群体进行帮扶。二是实现在职党员联管。推行一家三站管理模式，建立社区党员之家，下设自管党员活动站、在职党员管理站和党员志愿者工作站，对自管党员实行全责管理、在职党员实行双重管理、党员志愿者实行星级管理，组织党员认领服务项目、明岗定责，促进在职党员联系服务群众常态化、长效化。例如：×社区党总支组织区法院和其次中医院在职党员，义务为社区居民供应法律救济和健康学问讲座；×社区党委组织×等单位在职党员，宣扬家庭美德与防诈骗学问，开展免费义诊，赠送常用药品等活动，受到了群
7、众的一样好评。三是创新服务管理模式。充分利用驻社区单位党组织丰富的资源，与社区党员群众的需求和期盼相结合，建立以结对式服务、菜单式服务、拉手式服务、组团式服务为主要内容的服务模式，探究出了一批符合社区实际、群众满足率高的服务管理载体。如×社区党委推行了党员志愿者菜单式服务，参加在职党员×名，依据党员志愿者的特长制成服务菜单，便利社区群众依据须要选择，形成了一条清楚完整的志愿服务链条。同时，社区区域化党委对驻社区单位党组织和优秀在职党员先进事迹进行表彰和宣扬，建立激励机制，有效促进了社区区域化党委共驻共建活动的开展。（二）突出品牌创建，带动基层党建晋位升级 以党建品牌创建
8、为抓手，通过培树一批群众认可、特色显明的服务品牌，促进城市基层党建工作晋位升级。一是 目标+ 任务 ，立足实际定方向。引导基层党组织围绕品牌核心理念，结合工作实际，根据五有一高标准（出名称、有主题、有理念、有内涵、有目标，品牌的群众认可度高），由区委组织部牵头，组织各基层党组织每年创建×个具有特色亮点、代表性强的拳头品牌，各党（工）委每年至少培树×个特点显明、生命力强的党建品牌，同时，根据优、良、一般三个等次，对区属党（工）委上报的党建工作品牌进行遴选、调整和审定，形成党建品牌资源库，力争通过×年的时间，在全区形成一办一品牌一社一特色的党建格局。二是 常规+
9、 特色 ，把握原则促提升。根据党员和群众须要什么，就创建什么项目、打造什么品牌的原则，突出党建品牌的特性和特色，对符合实际、操作性强、有发展潜质的品牌项目，集中力气、全面跟进、包装提质；对不符合标准的品牌进行重新定位、细心培育，保证品牌的先进性、代表性和示范性。全区先后确定了×等办事处党建品牌×个，×社区1+N区域化党建模式等社区党建品牌×个，区发改委阳光发改服务先锋等机关党建品牌×个，×小功能性党小组等学校党建品牌×个，打造了一批不同领域党建工作亮点，有力地带动了全区基层党建工作水平的提升。三是 定责+ 指导
10、 ，明确标准抓落实。坚持把规范化创建方式引入创建工作中，抓好创建工作的选题、申报、实施、督查四个环节，创新定名称、定人员、定进度、定措施、定责任的五定工作机制，完善有明确的规范要求、有明确的创建思路、有显明的品牌名称、有丰富的活动载体、有深刻的品牌内涵和有广泛的社会影响的五有创建标准，实施品牌推选、品牌培育、品牌认定、品牌推广四个创建步骤，实行跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈的创建督查方法，解决基层党组织在党建品牌创建中成效不明显的问题。目前，已创建优秀党建品牌×个，在市级以上电视台、报刊等新闻媒体播报×余次，其中×的×工作法、×的
11、流淌居委会、×的十五分钟党员生活服务圈等品牌多次被市级以上新闻媒体报道，重庆办的党旗下的领里情品牌被中心电视台文明中国行栏目专题报道。四是 宣扬+ 推广 ，全面评估保成效。把品牌创建作为破解基层党建工作重难点问题的有力抓手，将品牌创建工作纳入年度目标责任考核，细化考核内容，强化考核结果的科学运用。对品牌创建成效进行先期评估，作为基层党组织评先评优重要依据，对确有亮点、初具阅历的品牌，利用×要闻×组工等媒介，全方位宣扬、推广品牌的胜利阅历和成效，建立健全品牌创建工作的指导、考核、激励、保障、总结、创新、推广等制度，形成党建品牌创建的长效机制，并以阅历沟通会、现
12、场观摩会的形式在全区予以推广，以点带面扩大典型品牌的影响力，打造了一批拿得出、叫得响的党建精品，构建一办一品牌一社一特色的基层党建工作新局面。×等特色品牌被×日报宣扬报道，×社区被中共中心授予全国先进基层党组织荣誉称号。（三）开展星级创评，助推 两新 党组织建设 以开展五个一主题活动为重要抓手，以两新组织党组织星级创评、分类定级工作为载体，促进全区两新党组织党建工作扎实开展。一是抓目标，明确创星目标。结合市×和两新组织党建示范化工程建设要求，制定下发了关于在两新组织党组织中开展星级创评、分类定级工作的通知，明确星级评定的程序，科学确定星级等次，深
13、化开展创评活动。二是抓指导，发挥示范带动。将星级创评、分类定级活动与创建两新党建示范点相结合，抓好示范点创建工作的选点、申报、实施、督查四个环节，完善有明确的创建目标、有明确的创建思路、有好用的创建载体的三有创建标准，实行跟踪式检查，手术式剖析，现场式反馈的创建督查方法，帮助两新党组织理清思路、解决问题，有力地推动了创建活动的开展。全区×/×以上两新党组织提出了三星级以上两新党组织创建工作。三是抓落实，确保活动成效。根据党组织班子、党员队伍、生产经营、企业文化、劳动关系、社会评价六类×项指标，×月份在企业自评、上级党工委初评的基础上，实行民主测评
14、、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，组织对×家两新党组织进行星级考核认定，拟对×家两新党组织分别命名为五星级、四星级、三星级两新党组织，并赐予肯定党建资金补助，进一步激发两新党组织星级创评的热忱。（四）深化四项机制，进一步夯实基层基础 作为全省县级以下四项基础制度建设试点城区，我们将其作为改进和加强党建工作的着力点和突破口来抓，根据试点先行、示范引领、整体推动的工作思路，主动探究，大胆实践，四项基础制度建设稳步推动、成效初显。一是以推行 一征三议两公开 工作法为切入点，健全民主科学决策机制。通过夯实制度、思想、组织三个基础，建立了督促考评、责任追究、群众监督三项机制，
15、注意发挥社区党组织领导核心作用与实行居民自治、扩大基层民主与提高议事实力、大力推广与创新完善三个结合，在城市社区推行了一征三议两公开工作法，健全了党员联系服务群众、民主监督等×项配套制度，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿到工作的各个环节，使民主自治机制更加完善、决策更加科学、社区更加和谐、群众更加满足，先后解决公益性、社会性重大事项×件，涉及金额×万元； 二是以构建三级平台为关键点，健全冲突调解化解机制。依托区、办事处、社区冲突纠纷调处化解中心（室）三级平台建设，建立健全了三调联动等×项制度，建成了区冲突纠纷调处化解中心和法院诉调对接中心，形成
16、了两个中心，十个业务单元的冲突纠纷调处和诉调对接联动工作机制，各类冲突纠纷上交率较以往同期下降了×以上，各类纠纷基层有效调处化解率上升了×。三是以加强三级便民服务中心建设为着力点，健全便民服务机制。通过建强服务阵地、健全服务制度、创新服务模式，大力实施社区达标创优活动三年规划，加强养老服务中心和区、办事处、社区三级便民服务中心建设，把与群众亲密相关的×余项服务事项纳入便民服务中心集中管理，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等五大类×余项制度，制作×余块便民服务指南悬挂到居民小区，有效提高了服务群众、做群众工作的常
17、常化、制度化水平，三级便民服务平台受理服务事项×万余件，办结率达到×%。四是以强化 监督执纪问责 为支撑点，健全党风政风监督检查机制。形成了以基层党风政风监督检查、责任追究、居务监督等工作制度和工作规程等为主要内容的一套制度，强化了抓主体责任和抓监督责任两个责任的落实，坚持强化权力公开、宣扬教化、监督检查、责任追究的四个强化，绘制了基层党风政风监督检查流程图，进一步细化监督责任，规范监督程序。实行专项检查、走访座谈、民主评议等方式进行跟踪督查，不定期对全区基层党员干部履职尽责等状况进行明查暗访，从源头上预防干部不廉洁的问题发生，群众对党员干部的满足率明显提升。（五）坚持
18、载体创新领，全面提升党建工作实效 一是注意服务民生。紧抓全国社区治理与服务创新试点机遇，主动推动三社联动试点工作，累计投入×余万元，建立了区、办事处、社区三级服务中心和公共服务综合信息平台，在全区×个城市社区全面实施，逐步形成了以党的建设为引领，以公共服务为支撑，以三社联动为依托，以志愿者服务为载体的具有×特色的社区服务体系。二是注意党组织覆盖。依据实际工作须要，敏捷科学设置党的组织，目前全区×个社区共建立社区党委×个，党总支×个，党支部×个，建立片区党支部×个，楼栋党小组×个，初步形成
19、了社区党组织、网格党支部、楼栋党小组的三级组织构架。同时，根据合理配置资源、便于管理和便利党员群众的原则，打破隶属界限，先后建立片区、产业和功能型党组织×余个，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。三是注意党建创新。为全面落实关于新形势下党内政治生活的若干准则要求，在严格落实组织生活制度的基础上，立足区域资源优势，建立了×个开放式组织生活基地，探究开发了以党性教化+素养拓展+互动实践为主的创意组织生活项目，开设×余个生活菜单，由基层党组织和党员自行点菜，组织部门按需配菜，充分满意基层党组织和党员的多样化需求。同时，实行走出去与请进来相结合的方式，通过实地参观、精
20、品党课、案例分析、视频教化、重温入党誓词、座谈探讨、组织生活会、党员志愿服务等形式，让党员在参观教化中强化党性修养，在详细实践中提升服务意识，使党的组织生活更具时代性、开放性、服务性、敏捷性和有效性。自×年×月份基地开放以来，先后有×批×余名党员参与了开放式组织生活。二、阅历及启示 （一）发挥党员作用是加强城市基层党建的关键。广阔党员是城市基层党建工作的主体。党员先锋模范作用发挥如何，对于加强基层党组织建设，推动社会管理工作起着至关重要的作用。必需要通过科学合理的活动载体、活泼新奇的活动形式，吸引广阔党员参加社区建设和管理，让党员受教化、群众得实
21、惠，增加党员参加意识、奉献意识。近几年，通过开展在职党员进社区、党员设岗定责、在窗口单位和服务行业开展三亮三比三创活动等做法，有效强化了党员的身份意识和先锋意识，主动引导了党员在各个领域发挥作用，团结引领了广阔群众。（二）提升服务水平是加强城市基层党建的前提。当前，社区承载的工作任务越来越重，社区的阵地、人员、经费有限等问题制约了社区作用的发挥，现有的社区党建模式已经不能满意群众的多元化需求。只有成立社区区域化党委，将辖区单位吸纳到社区党组织中，构建大党建工作格局，才能为社区党组织注入簇新血液，增加活力，使社区管理由独角戏变为大合唱。社区区域化党委充分发挥了社区党组织的领导核心作用，通过有效整
22、合各类资源，动员各方力气，拓展服务空间，优化服务内容，使社区整体功能不断完善，服务水平不断提升，更好地为辖区群众服务。（三）创新服务载体是加强城市基层党建的重点。随着群众主体意识的提高，基层党组织原先固有的服务模式已不能满意群众的需求，群众希望在享受服务过程中，能提出自己的特性化需求，能借助组织平台和资源实现自我服务等。各党组织结合实际，创新服务载体，打造服务品牌，供应差异化服务，既调动了党员群众参加的主动性，又满意了群众的需求。三、存在问题及缘由（一）流淌党员教化管理需进一步强化。×区商业发达、工业企业多，辖区党员基数大、人员结构困难，客观上增加了党员管理特殊是流淌党员的管理难度
23、。由于流淌党员工作变动频繁，党组织很难随时驾驭流淌党员的去向；有的流淌党员不情愿亮明党员身份，长期脱离党组织，成为隐形党员、口袋党员，造成流淌党员去向难驾驭、身份难证明、关系难转接、活动难开展、作用难发挥。（二）机关党建工作载体需进一步丰富。尽管在机关党建创新上进行了一些大胆的革新和探究，但总体上视野还不够开阔，党建工作的活动方法、表现手段等不多，肯定程度上束缚、影响了党建载体的创新，迟滞了机关党建工作的成效显现。（三） 两新 党组织作用发挥需进一步提升。两新组织主要以生产经营为主，党员人数少且流淌性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证，使得党员的先锋模范作用
24、发挥还不明显。四、下步工作准备 为进一步夯实党建基础，推动全面从严治党向基层延长，根据×巩固提升年实施看法要求，下一步，×区将通过推行×党建工作模式，全面推动全区城市基层党建工作再上新台阶。（一）突出全面从严管党治党这一主线。深刻把握全面从严管党治党新常态，坚持思想教化从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严，把党要管党、从严治党的要求贯穿落实到基层党建工作的全过程和各领域，用从严治党的新成效、为民服务的新成果取信于民。（二）抓住 三支队伍 建设这个关键。一是抓好党组织书记队伍建设。根据三强两好一满足要求，选优配强基层党组织书记，统筹抓好党组织书记选、
25、育、用、管等工作。二是抓好党务工作者队伍建设。调整充溢办事处、社区、机关、学校、两新组织等各领域党务工作者队伍，增加抓基层党建工作力气。三是抓好党员队伍建设。严把党员入口，严格党员教化管理，肃穆党内组织生活，加大党内关怀力度，加强党员志愿者队伍建设，打造优秀党员队伍。（三）突出 三大领域 党建这个重点。一是社区党建。健全社区两委议事协调机制，完善各项工作制度，发挥社区综合服务平台作用，为居民供应一站式服务。二是 两新党建。深化两新党组织星级评定、分类定级工作，开展双培双创活动，着力打造一批具有×特色的商圈、园区、两新党建示范点。三是机关、学校党建。开展机关党员亮身份、当先锋活动，在
26、窗口单位和服务行业开展三亮三比三创活动，推行四零服务制度，充分发挥党员先锋模范作用；在学校党组织中通过开展三分类三升级活动，通过抓两头带中间的方法，着力促进学校党组织晋位升级。（四）突出实施 六大工程 这个抓手。一是实施责任工程。建立四个一制度，即：开展一次专题调研，召开一次专题会议，听取一次专题汇报，组织一次专题探讨；建立区委常委基层党建联系点制度，帮助基层探究创新和有效破解党建难题；健全完善书记抓基层党建工作联述联评联考三单制管理和月例会、季观摩评比、半年和年终考核排名等制度，夯实党建工作责任。二是实施素养工程。肃穆党内政治生活，探究创新党员教化方式，通过开展固定党员主题活动日，确定&ti
27、mes;月份为党性集中教化月、学党章、重温入党誓词、争做合格党员等主题实践活动，依托开放式组织生活基地，加强党员教化管理，促进党员素养提升，增加党员队伍凝合力、战斗力。三是实施共建工程。优化组织网络，在建立社区党委（总支）、网格党支部、小区（楼栋）党小组模式的基础上，建立地缘、趣缘、业缘党支部；紧跟党员向，探究建立网络党组织、流淌党组织等，确保党的组织全覆盖。扎实推动区域化党建工作，坚持和完善街道大党工委、社区区域化党委工作机制，建立区、办事处、国有企业联席会议制度，努力构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的区域化党建新格局。四是实施旗帜工程。根据建点连线成片、形成区（带）的工作思路，以
28、打造社区、两新组织、机关、学校等不同类型党建示范点为依托，着力打造牡丹广场中部党建示范区、武汉路党建示范带和万达商圈党群服务中心，着力打造一区一带一圈党建示范格局。五是实施创新工程。党建+平台，将党员志愿服务主动融入区委三社联动、四位一体工作安排，充分发挥党员的先锋模范作用；党建+安排，开展以构建×张网络、打造×个清单、健全×项机制为主要内容的×系列活动，着力实施红色堡垒安排；党建+基地，打造不同类型开放式组织生活基地，形成基础型线路、红色工业线路、公益型线路三条特色显明的开放式组织生活风景线，增加组织生活的吸引力。六是实施保障工程。健全经费保障
29、体系，从区财政列支不低于×万元，作为基层党建工作专项经费，用于阵地建设、功能提升、教化培训等。强化组织阵地建设，充分利用机关、国企、事业单位、办事处、园区和社区等各类党组织阵地资源优势，打造开放式综合性党群活动服务中心。强化政策激励，主动举荐优秀基层党组织书记作为两代表一委员人选，在劳动模范优秀共产党员等各类评比中予以优先举荐，营造良好氛围，凸显正向效应。 在全市城市基层党建工作座谈会上的讲话同志们：在全市擂响四季度战鼓、全面加速推动五大工程的关键时期，我们召开全市基层党建工作会议，主要任务是对今年以来城市基层党建工作进行回顾讲评，动员各党（工）委进一步激昂精神、坚决信念，切实以党
30、的建设高质量推动经济发展高质量，把党的政治优势、组织优势、亲密联系群众优势转化为推动市域经济社会发展的强大势能。刚才各单位与会同志结合×书记调研时提出的问题，谈了党建引领下的村（社区）治理的详细建议、思路和举措。总体感觉各位对下步工作怎么抓，怎么出亮点也有了肯定的思路，接下来希望大家抓好详细工作落实。下面，结合×实际，就如何贯彻抓党建、促治理、提能效，抓好全市城市基层党建工作，我讲三点看法。一、统一思想、提高相识，坚持党建引领下的基层治理创新 习近平总书记强调，基层是党的执政根基、力气之源，只有基层党组织坚毅有力，党员发挥应有作用，党的根基才能坚固，党才有战斗力。一是统
31、一思想相识，强化责任担当。加强城市基层党建工作是党的建设和组织工作的一项重要任务。各级党组织要坚固树立抓好党建是最大政绩的理念，进一步提高思想相识，强化责任担当，把城市基层党建工作作为一项重要政治任务来抓，把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的主线，以改革创新精神探究加强基层党的建设引领社会治理的路径。同时，要加强基层党组织对村（社区）各类组织和各项工作的领导，确保党的路途方针政策在我市全面实行。二是聚焦主责主业，提升服务水平。各县区要引导基层党组织强化政治职能，聚焦主责主业，切实把工作重心转移到基层党组织建设上来，转移到做好公共服务、公共管理、公共平安工作上来，转移
32、到为经济社会发展供应良好公共环境上来，着力加强村（社区）服务型党组织建设，着力提升服务实力和水平，更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。三是 健全相关制度，激发党建活力。要健全村（社区）党组织领导基层群众性自治组织开展工作的相关制度，依法组织居民开展自治，刚好帮助解决基层群众自治中存在的困难和问题，真正发挥城市基层党建在推动发展、服务群众、凝合人心、促进和谐等方面的作用。二、突出重点、把握关键，推动城市基层党建工作重点任务精准落地 （一）夯实基层基础 ，增加基层组织力。2020 年市委提出的大抓基层、大打基础工作，既是加强城市基层党建工作的总体目标，又是我市落实中心、省委要求
33、的创新举措。我市结合实际实施五大工程，各单位要抓好落实。一是推动硬件标准化。根据有利于服务群众、有利于开展活动、有利于综合利用的原则，规范提升村（社区）党群服务中心，加强乡镇（街道）、村（社区）党组织阵地和小区邻里中心建设，因地制宜建设商务楼宇、商圈市场党群服务站，形成一刻钟党建服务圈。二是推动活动规范化。进一步深化网格党建，优化网格设置，形成村（社区）党组织+网络党支部+楼栋党小组+党员中心户党建体系；实行党员量化积分管理，引导机关事业单位、国有企业离退休党员到村（社区）报到。三是推动决策科学化。在推动村（社区）一征三议两公开工作法的同时，主动探究居委会、驻区单位、物业公司、业委会、居民代表
34、联席会议制度，建立区域治理协商等机制，推动区域共商共治共享。四是推动服务最优化。持续加强基层服务型党组织建设，全面实施村（社区）、社会组织、社会工作三社联动，加大对村（社区）社会组织的培育扶持力度，健全广泛参加的村（社区）服务体系。五是推动保障实效化。将村（社区）两委成员以及其他村（社区）专职工作人员，纳入村（社区）工作者队伍统筹管理，加强村（社区）工作者队伍建设；完善党组织和党员信息管理服务系统，严格落实党内政治生活制度。（二）强化政治引领，提升组织号召力。一是深化学习贯彻党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和市委×届×次全会精神，同时结合×党
35、建工作实际，将×活动作为巩固深化不忘初心，牢记使命主题教化成果的创新载体，突出×特色。二是根据讲习所六有标准和五项制度，敏捷实行固定讲习 党课讲习主题讲习互动讲习新媒体讲习流淌讲习等方式，实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式敏捷化、培训好用化，真正把三新讲习所打造成为学习宣扬贯彻党的十九大精神的平台、党组织发挥作用的阵地、联系群众的桥梁和学习新学问新技术的学校。三是根据出精品、创品牌、显特色、上台阶的总体思路，围绕村（社区）组织建设、党员队伍建设、服务载体创新、服务功能提升等重点工作，在对已建成党建示范点阅历做法进行总结的基础上，持续打造基层党建示范
36、点，充分发挥党建示范点的辐射带动作用，叫响×党建服务品牌。（三）建强基层堡垒，增加组织凝合力。一是强化村（社区）党建。实行目标化引领、动态化管理和项目化运行的方式，开展党建项目品牌化培育工作，探究村（社区）治理新途径、新方法，进一步深化一村一品党建特色。二是抓好两新组织党建。持续巩固提升三集中活动成果，坚持动态排查、动态更新、动态核查，确保两新组织党的组织和工作覆盖率 100%；主动探究推动1+4领域党建，即互联网企业以及产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场四种区域党建工作，其中，×要持续推动×科技园园区党建；×要巩固提升×商圈党建
37、；×要不断创新六合国际楼宇党建，集聚区要深化推动产业园区和互联网企业党建，其他乡镇（街道）要结合自身实际，主动探究、深化谋划，切实提升两新组织党建工作的覆盖面和影响力。三是推动观摩学习活动。根据×市基层党建观摩学习工作实施方案要求，持续开展基层党建观摩学习工作，通过区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，实行乡镇（街道）所属基层党组织内部观摩、各乡镇（街道）交叉观摩、全市示范观摩等方式，一季度组织一次观摩活动，半年组织一次是示范观摩活动，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进。三、夯实责任、扛起担当
38、，确保城市基层党建工作重点任务取得实效 抓党建工作，说究竟是责任问题，关键在于抓好落实。一要靠 头雁 来引领。党组织书记是基层党组织领头雁，要选优配强基层党组织书记，下气力解决基层党建没人抓、不会抓、抓不好的问题。去年我们经过努力，全市行政村全面推行书记主任一肩挑。要抓紧探讨一肩挑之后党组织书记管理方法，在提高质量、发挥作用上下功夫。要注意发觉优秀党员作为党组织书记后备人才培育，真正把那些有干劲、会干事、作风正、办事公的党员充溢到党组织书记岗位。要探究试行选派党组织书记市域内双向挂职，让党组织书记抓党建的底气足起来、思路活起来、腰板挺起来。要通过学习观摩、汇报沟通、外出考察等方式，加大教化培训
39、力度，推动党组织书记成为党务工作专家、服务发展行家。对作风不实、履职不到位、群众看法大的党组织书记，该指责的指责，该查处的查处，该调整的调整，该清理的清理。二要靠责任来保证。全市各级党组织要聚焦主责主业，把基层党建放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实做到抓规范、抓精细、抓提升。各级党组织书记要坚固树立最大政绩意识，坚持书记抓、抓书记，切实担负起第一责任人职责，重点工作、重大问题、重要环节要亲自部署、亲自过问、亲自协调。班子其他成员要履行一岗双责，督促抓好分管领域党建工作。市属各党（工）委要切实履行主体责任，把城市基层党建工作纳入整体工作部署和党的建设总体规划，通过定期召开党建工作会议，明确党建工
40、作思路，制定详细推动措施，解决重点难点问题，真正将落实党建工作责任扛在肩上，抓在手上，落实到详细行动上，确保市委和区委各项工作任务扎实推动。三要靠典型来引路。要学会抓点带面，擅长从平凡中发觉闪光点、从微小处找寻感人点，注意挖掘培育和总结提炼，产生点亮一盏灯、照亮一大片的示范效应。今年，我们要开展党建品牌评比活动，挖掘基层鲜活阅历和有效做法，培树一批在×乃至×立得住、叫得响、受欢迎的党建品牌，为打响党建工作样板名片打牢基础。要紧紧围绕各项重点任务，实行务实管用措施，点面齐抓，整体推动，确保各项任务落到实处。要坚持以典型引领，下大力气挖典型、育典型、树典型，努力打造更多具有
41、时代特色、体现×特点的城市基层党建品牌；要加大宣扬推介力度，选择一批具有示范意义和推广价值的典型做法，加强跟踪培育，帮助总结提升，在全市形成一批先进基层党组织示范群，真正实现党建示范点打造由点连成线，由线连成片，最终实现全面开花。四 要 靠实干来托底。加强城市基层党建，引领基层治理创新来不得半点虚假，各级党组织要紧盯问题、较真碰硬，确保城市基层党建各项任务件件有着落、事事有回音。要求真务实、真督实查，敏捷采纳集中督查、专项检查、随机暗访等形式，对城市基层党建各项任务落实状况进行全过程督查，层层传导压力；要既看部署、看做法，更看改变、看成效，对落实不力、工作沉闷、问题突出的单位，要肃
42、穆问责追究，真正将每一项工作都落到实处。四要靠合力来推动。全市各级各部门要强化一盘棋思想，组织部门要搞好综合协调、监督检查、跟踪问效。纪检监察机关要加大监督执纪问责力度，盯住不落实的事、追究不落实的人，倒逼工作任务落实落地。宣扬部门要统筹市级主流媒体，实行现代融媒体、全媒体手段，刚好跟进和介入、选准角度和焦距，营造深厚的舆论氛围。市委党校要发挥主渠道作用，突出提升基层治理实力这条主线，加紧党员教化培训。财政部门要把党建工作经费纳入预算、按时足额拨付，把每一分钱都花在刀刃上。同时，市委对党建工作实行以奖代补，大干大支持、小干小支持、不干不支持。同志们，求木之长者，必固其根本。坚毅有力牢靠的基层党组织，是改革发展稳定各项事业的根本保障。全市各级党组织要仔细贯彻新时代党的建设总要求，切实扛起全面从严治党主体责任，以更高的标准、更实的作风，把管党治党各项任务落实好、推动好，推动党建成果转化为服务改革发展稳定的强大动力，为依托八大优势、打响八张名片，加快高质量发展供应坚毅的组织保障！