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1、在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上讲话在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上讲话（仅供学习）在全市农村2021年“两委”换届选举工作动员大会上的讲话 同志们： 2021年“十四五”规划开局之年、建党100周年。搞好这次农村“两委”换届选举工作，事关全局，意义重大。刚才，XX同志分别宣读了农村党组织换届选举工作方案和第X届村民委员会换届选举工作方案，X部长作了动员报告，原来，X还要分别宣读关于深化推动干部下乡住村开展包联指导农村“两委”换届工作的通知和农村“两委”换届选举工作纪律，由于刚接到紧急通知，X市有个活动，两位同志就不再宣读了，这个都有文件下发到下面，大家要仔
2、细学习。上述同志的报告、文件，讲得很到位、也很全面，是市委常委扩大会探讨确定的，也是市委、市政府关于这次农村“两委”换届的总体要求和部署，希望大家仔细抓好实行。下面我简洁地讲三点看法： 一、站在政治和全局的高度，充分相识好第九届农村“两委”换届选举工作的重要意义。农村“两委”换届选举是全市农村党员、群众政治生活中的一件大事，做好这项工作，意义非常重大。各级党委、政府肯定要站在政治、全局和战略的高度，充分相识做好农村“两委”换届选举工作的重要意义，胸怀全局，统一思想，增加政治责任感和历史使命感，全力做好农村“两委”换届选举工作。第一，搞好农村“两委”换届选举，是加快推动我市转型跨更加展的迫切须要
3、。今年是“十四五”开局之年，也是我市加快推动经济社会转型跨越先行发展的关键之年。“三农”工作在全市经济社会发展中始终占有特别的特殊重要的地位。只有X个行政村都能又好又快地发展，才能真正实现我市全面建成小康社会的任务。实践证明，班子强则村强，班子强发展就快，班子强群众也就富有。这就要求我们必需建设过硬的村级领导班子，把那些政治素养高、群众威信高和带富实力强的优秀人才选进村级班子。其次，搞好农村“两委”换届选举，是巩固党在农村政权基础的重要保证。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是党在农村各类组织的领导核心，也是党在农村执政的根基。村委会作为基层群众性自治组织，同样担负着落实党在农村
4、的方针政策，加快农村发展的任务。始终以来，市委都高度重视抓基层、打基础，扎实推动村级组织活动场所建设，全市村级组织的整体战斗力、凝合力和创建力进一步增加，在深化农村改革、发展农村经济、维护社会稳定方面发挥了重要作用。但是，我们要醒悟的看到，个别农村“两委”班子不协调、不团结，甚至极个别的村子内耗严峻，因此影响了本村的经济发展，影响了本村的农夫致富，还有极个别村子村级组织懦弱涣散、党务村务管理混乱、经济社会发展滞后的问题还较为突出。如任其发展，必将减弱党在农村的执政根基和政权基础。我们必需紧紧抓住第九届农村“两委”换届的有利契机，选好配强班子，把农村的各类组织和广阔党员干部群众团结到“两委”班子
5、四周，凝心聚力，把“乡村振兴”战略落实落地落好。第三，搞好农村“两委”换届选举，是加强农村基层民主政治建设的详细体现。农村“两委”换届选举，广阔农夫群众根据自己的意愿选举农村“两委”班子，是农村党员和农夫群众参加最干脆、最广泛、最生动的民主政治教化和实践，是发展社会主义民主政治的基础工程。通过民主选举的方法选举产生农村“两委”干部，切实敬重和落实党员群众的选举权、知情权、参加权和监督权，有利于调动农村党员和农夫群众政治参加的主动性，增加广阔农村党员群众当家作主的责任感和民主法制意识，提高发扬民主、依法办事的实力，有利于完善村务公开和民主管理的各项制度，确保农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，
6、不断把农村基层民主政治建设提高到一个新水平。二、牢牢把握基本原则，切实保证农村“两委”换届选举工作的正确方向 搞好农村“两委”换届选举，加强党的领导是关键。各级各部门要切实加强对换届选举工作的领导和指导，充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证换届选举不偏离正确的方向。（一）加强党的领导，选好配强班子。XX书记在全省第X届村民委员会换届选举工作电视电话会议上的讲话明确指出，不能把村民自治和党的领导对立起来。农村党组织在村级组织换届选举中发挥领导核心作用，是法律的规定，是村民自治的有机组成部分，要旗帜显明、义正词严地加强领导。各级党组织要加强宣扬，使广阔群众切实明白该选什么人、不该选什么人
7、，充分信任和紧紧依靠广阔群众，真正把政治素养高、“双带”实力强的村干部选出来。根据上级要求，今后我们在全市范围开展干部下乡住村包联帮扶活动，不仅仅局限在为所包村办几件实事，更要着重从主动谋划发展农村经济、增加农夫收入上解决问题。原来是专项包，这次四大班子包联工作要全面的包，各项工作都要包，包括村民选举、村民议事、村务公开、集体经济等一系列事关经济社会发展的工作。所以，大家肯定要把这次“两委”换届作为下乡住村包联帮工作的重中之重抓紧抓好，真正把德才兼备的人选出来，增加其自主发展、自主创新的实力。各乡办要仔细细致地支配好做好换届工作。根据省委、X市委要求，市（县）委书记是第一责任人，乡办书记是干脆
8、责任人，X市委书记是主要责任人。我们市里派下去指导组帮助工作，各乡办也要切实负起干脆责任人的责任，把农村换届工作做好。（二）充分发扬民主，完善选举方法。刚才XX的方案、动员报告都讲的很充分了，在这里，我重点说明几个问题：一是大原则问题。先支部后村委，这是依次，但各乡办党委要亲密留意，本着一村一策的方法，结合实际状况，有特别状况的可以报经市委组织部批准，做出适当地调整，要敏捷驾驭，但主体上绝大多数要求先支部后村委；二是高校生村干部和妇女干部的问题。高校生村干部包括两类，一类是组织派的、俗称的高校生村官，这次要参与村“两委”选举，各乡办要支配好，是党员的要进入支部任专职副书记，同时要进村委任专职副
9、主任，都不占职数，要留意发扬民主，把组织的意图变成选民的意志，另一类是我们在方案中主动激励回乡大专以上毕业生参与“两委”的竞选，同时根据国家支配好大专以上毕业生就业问题的有关精神，我们赐予肯定的政策倾斜，这些人选上“两委”成员以后，第一人事档案放人才沟通中心，累积计算工龄；其次按公益性岗位工资标准，市财政予以补贴，不增加村里负担；第三考录事业单位工作人员优先录用；妇女干部要专职专选，这是新组织的法的规定，第一轮选不出来，在相对得票较多的候选人中进行其次轮选举，实在选举不出来的空缺，以后再选，男性肯定不能占用。三是关于“两委”成员的待遇问题。激励“两委”委员交叉任职、“两委”主干“一肩挑”。（三
10、）严格依法办事，确保换届秩序。民主必需以法治作保障。严格依法办事，是搞好农村“两委”换届选举的基本要求。各级各部门要严格根据有关法律法规组织开展好农村“两委”换届选举工作，保证换届选举在法制轨道上公正有序进行。要严格根据规定的程序组织实施，法定的程序不能变、规定的步骤不能少，既不能怕麻烦、图省事，也不能走过场、搞形式主义。广阔党员、干部要自觉增加民主法制意识，带头遵守党章，依法办事，切实提高依法指导选举工作的实力。要克服简洁粗暴、强迫吩咐的作风，擅长运用民主的、法律的方法解决问题、推动工作。农村党员、干部要带头学法遵守法律，依法参与选举，自觉抵制拉票、贿选等违法违纪行为，为群众起到示范带头作用
11、。三、加强领导，确保换届选举工作顺当进行 这次全市农村“两委”换届选举工作时间紧、任务重、要求高，涉及面广、政策性强。各级各部门要切实加强组织领导，确保换届选举工作圆满胜利。一要明确工作责任。各级党委、政府要把农村“两委”换届工作摆上重要议事日程，仔细落实责任制。市上定下的市四大班子成员任组长、乡（办）主要领导任第一副组长、市下乡住村单位负责人任副组长的指导组。在这里我再强调一下，各乡办要抽出2人、局里抽出3人，各局要切实抽出来，切实支配好他们的工作，在换届工作结束以前，不再给他们支配局里正常工作，让他们集中精力搞好村里的“两委”换届选举工作。二要加强分类指导。换届选举不能“照一个方子吃药”，
12、要摸清状况，分类指导。对经济强村，针对能人多、岗位竞争激烈的特点，把重点放在规范竞选行为上，切实选出高素养的富民强村带头人；对经济薄弱村，要把重点放在拓宽选人渠道、激发党员群众参选的主动性上，解决好“无人可选”的问题；对城郊村、城中村，把重点放在解决群众关注的热点难点问题、化解利益冲突上，主动创建良好的换届环境；特殊是对一些状况困难、冲突突出的重点村、难点村，要尽早制定预案，细致排查问题，保证按时换届，确保不留“后遗症”。三要肃穆换届纪律。我在这里强调一下，不是选举委员会成员、不是工作人员的无权动投票箱。这次未经选举委员会同意，私自挪动投票箱或打开投票箱，就要受到行政拘留；情节严峻者，要依法肃
13、穆处理。四要营造良好氛围。宣扬部门要利用广播、电视、报纸、网络等媒体，大力宣扬农村“两委”换届的方针政策，刚好报道换届工作中好的做法和典型，教化引导广阔群众正确行使民主权利，主动有序参加选举。特殊要加强网络舆情监控，严防恶意炒作，始终驾驭宣扬舆论的主动权，为村级“两委”换届营造良好的外部环境。五要维护农村稳定。换届选举期间，农村各种冲突相对集中，处理不好，简单引发不稳定因素。要始终把维护农村和谐稳定放在首位，立足于抓早、抓苗头，把冲突化解在初始阶段，把问题解决在萌芽状态。对群众反映剧烈的问题，要刚好进行调查处理，耐性做好说明答复工作，理顺群众心情。对无理举报、诽谤他人，恶意中伤、查不属实、破坏
14、选举的要追究有关人员责任。要建立健全重大事务报告制度和重大责任追究制度。对工作不负责，造成群众大规模上访甚至酿成重大事务的，要坚决追究相关负责同志的责任。六要坚持统筹推动。现在距年底不到两个月，当前各项任务都很繁重，各级各部门要把发展经济、重点工程、平安生产、民生建设等各项工作与农村“两委”换届选举工作结合起来，统筹兼顾，合理支配，接着开展“争两先创五好当先锋”活动、干部下乡住村联户活动和包村增收活动，努力形成真抓实干、共同推动的良好局面，确保我市“十四五”开好局、起好步。同志们，搞好农村“两委”换届选举工作是当前的一项重要任务。我们要仔细贯彻上级党委的部署要求，科学谋划、周密支配，细心组织、扎实推动，高质量地做好农村“两委”换届选举工作，为全面推动乡村振兴、建设社会主义现代化新XX贡献更多力气！