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1、在2021年全县财政系统工作会议上讲话（仅供学习）在2021年全县财政系统工作会议上的讲话 同志们： “财者，为国之命而万事之本”。在全县疫情防控形势总体平稳、经济社会发展秩序全面复原的关键时期，县政府召开全县财政系统工作会议，主要是深化实行中心、省、市、县系列会议精神，紧盯全年目标任务，进一步统一思想、坚决信念、聚焦重点，努力克服疫情防控对财政增收的负面影响，确保财政收入平稳增长，全面夺取疫情防控和经济社会发展双成功。刚才，会议对上一年先进单位和先进个人进行了通报表扬，希望大家向先进看齐，再接再厉、再创佳绩。在此，我也代表县委、县政府向受到表扬的先进单位和个人表示热情地庆贺！向长期以来奋战在
2、一线的广阔政干部职工表示真诚的问候和诚心的感谢！会上，XX作了一个很好的工作报告，思路清楚、举措有力，我完全同意，请大家仔细抓好落实。下面，我讲三点看法： 一、成果有目共睹，值得充分确定 对过去一年的财政工作，我的感觉是压力山大，甘苦自知，想必大家也感同身受，体会更深。面对经济下行压力加大、配套资金压力过大等重重压力和挑战，全县财政系统仔细贯彻县委、县政府决策部署，履职尽责、主动作为，取得了一系列进步和成果，概况起来讲，突出表现在“四有”：一是改善收入质量有为。仔细落实省市关于做实收入、提高质量的指示精神，顶住压力，主动挤掉水分，完成一般公共预算收入XX亿元，其中税收占比达到X%，比上年提高X
3、个百分点，财政收入质量进一步提高。二是对上争资争项有效。着力完善全市争资争项考核方法，全年累计争取上级各项转移支付资金X亿元，同比增加X亿元，有效保障财政正常运行和重点支出。三是预算支出保障有力。全年完成一般公共财政支出X亿元，其中民生领域支出达到X亿元，占公共财政预算支出的X%，充分体现了民生优先的公共财政职能作用。特殊是脱贫攻坚成效考核被省财政厅评为优秀、民生工程考核进入全市第一方阵，成效显著。四是县乡财政运转有序。深化乡镇财政体制改革，累计支配乡镇基本财力保障经费X亿元，实现了“保工资、保运转、保民生、防风险、促发展”的目标。这些成果来之不易，值得充分确定，值得倍加珍惜。二、困难不容忽视
4、，须要科学应对 第一，要认清形势不迷茫。抓财政工作，很重要的一点，就是要看清形势、把握趋势，因势利导、顺势而为。去年年初在全国发生的新冠肺炎疫情，导致经济活动一度停摆，今年入冬以来，疫情卷土重来，多地出现聚集性疫情，对我们的经济发展造成了巨大破坏。今年一月份，全县实现财政一般预算收入X亿元，同比下降X%，对标省市规定的目标任务，我们还有很大差距。加之我XX县经济较为薄弱，且财税贡献率低、后劲乏力等自身存在短板，保持经济稳定发展，压力不行谓不小。但中心、省市要求已经提出，我们必需主动应对，主动作为，朝着圆满完成年度目标任务不懈努力。其次，要提振信念不气馁。在面对疫情造成巨大困难的时候，“信念比黄
5、金更重要”，而我们的发展信念来自哪里?这次疫情发生后，在党中心和习近平总书记的坚毅领导和科学指挥下，新冠肺炎疫情在较短时间内得到遏制，防控形势持续向好。我国经济活动从一度停摆到快速回来常态，再次印证了韧性好、潜力足、回旋余地大的优势和特征，表明白超强的供应实力、适应实力和修复实力。从我XX县来看，经过全县上下的共同努力，企业复工复产进度在加快，项目建设在提速，经济活动在复原。截至目前，全县规上工业企业复工复产率、各类市场主体复工率、各项重点工程项目复工率均达100%，咬咬牙，完成全年任务也并非天方夜谭。第三，要抢抓先机争主动。为应对这次新冠肺炎疫情对经济的影响，中心及省市密集出台了一系列支持企
6、业复工复产、加快复原生产生活的政策措施，这些政策措施针对性强，含金量高，特别详细明确，为我们加快企业复工复产带来了实质性的利好。主动、宽松的财政政策、货币政策，蕴含着一系列助推我XX县经济高质量发展的重大利好，关键是我们要主动作为、主动争取、抢抓机遇，紧紧围绕我XX县确定的战略目标和重大任务，找准“政策眼”，发觉“含金量”，精准争取支持，进一步做大做强首位产业产业、做精做优第三产业，为培植财源供应重要支撑。三、任务日益繁重，务必抓住关键 财政既是经济范畴，又具政治属性；既有保运转、保稳定、惠民生的职责，更有服务和促进经济发展的重任。全县财政系统要进一步强化“以财辅政、聚财为民”的理念，紧紧围绕
7、全县发展大局，科学谋划工作，更好地发挥财政服务发展、促进改革、调整结构、保障民生的作用，着力打造发展型、民生型、绩效型财政。详细而言： 一要着力促进经济财政互动。一方面，突出产业和实体经济促财源。全力支持推动制造业和文化旅游两个首位产业全速发展，以园区为载体，推动各类生产要素向实体企业汇聚。主动谋划一批大项目好项目，强化投资到位率和税收贡献率，努力推动三产融合、产城融合，促进财税收入可持续增长。另一方面，突出增量和质量抓收入。今年政府工作报告中提出财政收入增速确定为X%，这个目标是人大会上的法定承诺，符合我XX县实际和上级要求，与经济增长潜力吻合，与稳中求进总基调一样，这是必需坚守的“收入底线
8、”。全县财税部门务必同心协力，精确把握财税收入改变趋势，提高征管工作的主动性和预见性。要围绕年度收入目标，落实组织工作责任制，完善财税收入绩效考核嘉奖方法，深化开展综合治税，突出抓好重点企业、重点行业、重点项目的税收征管，坚决防止跑冒滴漏，做到依法征收、应收尽收，确保“颗粒归仓”。与此同时，还要努力优化收入结构，提高收入质量。这里要强调一下国资国企改革工作，要加快国资国企整合重组步伐，加大国有品牌建设力度，改进完善国资监管方式，进一步激发国资活力，更有力地发挥国有企业在县域经济发展中“稳定器”、“压舱石”的作用，推动国有经济高质量发展。二要坚固树立勤俭节约意识。要根据“精打细算、厉行节约”原则
9、编制和执行预算，将有限的财力用在“刀刃”上，做到“三精”：一要精准，钱要花在刀刃上；二要精细，预算要精确到每一分钱上，把每一分钱都用好；三要精确，要把预算落实到详细项目上。同时，还要做到“三个结合”：一是长短结合。长期方面，要发挥财政资金的引领支撑作用，围绕“十四五”重大项目、重要目标，加大支持和服务力度，强化财政规划对年度预算的约束性；短期方面，要突出年度任务，除了基本保障性支出外，对于已经明确的重大工程、重要改革事项，要赐予充分保障。二是保压结合。保：保障基本民生，解决人民群众最关切、最干脆、最现实的利益问题。同时，要保障各单位基本工资、基本运转，对于县委、县政府“打基础、管长远”的重点项
10、目、重点工程，要全力支持，做好保障。压：主要是一般性支出，对于非生产性支出、非重点性建设支出，一律不增长，并适当压减。三是急缓结合。任何时候任何状况下，民生问题要优先拨付，全力支持。对于项目进展缓慢、安排内项目前期不到位等状况，预算资金要依据项目推动状况暂缓拨付。三要切实提高资金管理绩效。通过加强体制机制创新，不断提高财政资金绩效。一是加大资金统筹整合。根据“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的要求，通过向上争取和向内挖潜，实行跨部门、跨年度、跨层级的方法，统筹各级性质相近、用途一样的项目资金，全力支持脱贫攻坚和乡村振兴工作。二是实施预算绩效管理。要完善预算支出定额标准，推动预算标准化
11、、科学化。严格限制预算调整事项，对于预算执行进度缓慢或预料年内难以执行的资金，要刚好调整用途，避开资金沉淀，进一步提高预算到位率和执行率。财政部门要刚好开展资金绩效评价，提高单位和乡镇运用财政资金的绩效意识，强化单位和乡镇的支出责任，并将评价结果作为预算支配的重要依据。三是切实加强监督管理。要加强财政监督力气，创新财政监督方式，着力加强对财经纪律执行、专项资金运用、内限制度建设的监督。尤其是村级财政财务管理这一块，存在的漏洞和风险较多，有的村甚至还违规出借小额信贷资金，请财政局仔细思索和探讨，拿出切实可行的方法和措施来，坚决堵住漏洞。同志们，“天下大事必作于细，天下难事必作于易。”做好今年的财政工作，任务艰难，责任重大。希望全县财政干部职工戮力同心、迎难而上，砥砺奋进，扎实苦干，确保实现今年各项财政工作目标，为全县经济社会发展供应坚毅有力的保障，为夺取全面建成小康社会新成功，为加快建设我XX县发展做出新的更大贡献！