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1、在全市国土资源系统总结表彰大会上的讲话(2) 四要聚焦地灾隐患综合治理，确保人民生命财产安全。3月1日，省政府召开开展除险安居三年行动视频会，车俊省长到会并做重要讲话，要求各地坚持应搬尽搬、搬治结合，从根子上消除隐患，吹响了全省坚决打赢地质灾害隐患综合治理攻坚战的冲锋号。唐一军书记指示要求地质灾害避让搬迁应搬尽搬、赶早不赶晚，裘东耀代市长在电视电话会议上提出了具体要求。前天，市政府举行新闻发布会，明确我市地质灾害隐患点综合治理主要目标和实施路径。这项工作已列入政府民生实事工程，市级财政已经落实并切块下达4000万避让搬迁补助资金、2500万工程治理补助资金，年底前全市治理80处、800户地质灾
2、害隐患点的年度任务已经分解到相关区县（市）。一要强化属地责任。国土部门作为牵头部门一定要帮党委政府摸清底细、做细方案、做好参谋，把政策统筹好、把项目安排好、把资金保障好，在除危安居攻坚战中勇挑重担。二要强化政策宣讲，要扑下身子、迈开步子，深入基层群众一线，听心声、讲政策、优方案，加大公众参与力度，引导群众实现要我搬向我要搬转变，增强工作合力；三要强化考核督查。市局要加强上下协调、业务指导和考核督查，特别要把这项工作列入市对县级政府年度目标考核，用好指挥棒，强化对账考核，确保工作落到实处。 五是聚焦区划调整机制完善，确保平稳运行。去年，市局和有关区（市）贯彻落实市委、市政府关于行政区划调整的决策
3、部署，调整完善了市与有关区的国土资源管理体制，完成了机构组建、职责划定和人员划转等工作，基本实现了平稳过渡。新三区挂牌以后，仍有很多后续工作亟需跟进。一要研究配套政策。市三区行政区划调整过渡期不动产登记操作办法已经印发，市区土地储备统筹、土地出让预研判及委托放权协议等配套政策尚未落地。储备中心要加快筹备全市土地储备委员会第一次全体会议，明确收储计划、市区收储范围，加大对城镇开发边界内重点区块、线性工程站点及周边、低效用地及保障民生福祉改善项目等统筹收储开发。二要加快职能整合。厘清市与区规划计划管理、土地供应、土地储备、征地拆迁、不动产登记等工作职责，签订放权事项委托协议；加大与编办和有关区政府
4、对接，指导海曙区、江北区组建新的不动产登记机构。拟定原鄞西片区过渡期内委托事项逐步移交方案，海曙分局、鄞州分局充分配合、全力做好承接工作。三要强化基础支撑。市局有关业务处室和事业单位要加强技术指导，做好各区原始测绘成果、不动产登记、业务档案、规划类和行政管理类等基础数据汇交，重点指导海曙、鄞州做好数据分割，为各项工作顺利开展打下基础。市局组织人事处要加强与有关区组织人事部门对接，进一步做好机构组建、人员调配和队伍优化等工作。 六是聚焦最多跑一次改革，提高政务服务效率。加快推进最多跑一次改革是省市深入贯彻国务院有关放管服改革、深化政府自身改革的一项重大举措。昨天市政府召开推进会，裘东耀代市长要求
5、XX要以推进最多跑一次改革作为提升政府自身改革新标杆，强化担当，抓紧抓实抓好。一要把事项清单亮出来。继续深化行政审批改革，完善四张清单一张网，对行政机关或承担行政职能事业单位依申请决定的行政权力事项进行全面梳理，在我局第一批公布的6个事项的基础上，3月底前再公布一批，重点是不动产登记方面的办事业务；三季度前再向社会公布若干最多跑一次办事事项，年内基本实现最多跑一次是原则、跑多次是例外的要求。对已经公布的事项要落实责任、说到做到。二要把事项标准化建起来。去年，我局提前开展了权力事项清理和标准化建设，形成了42项常用权力事项操作手册成果，各区县市和局机关要严格按照标准化流程进行办理，包括市局下放各
6、地的权力事项也要坚持统一标准，要尽快完善群众和企业到国土办事的办理指南参考目录，及时向社会公布，并确保公布事项的质量和公信度。三要让互联网+政务服务跑起来。深化服务集成、数据集聚、市县乡三级联动的国土资源政务网建设，把国土服务网延伸到基层站所、延伸到服务窗口，全面推广在线咨询、网上申请、快递送达的办理模式，提高网上办事比例。加快推进公共数据整合共享利用，对涉及不动产登记中的交易、登记和缴税三个环节的事项，抓紧与住建、地税等部门沟通协调，整合窗口资源、开展流程再造、推进信息共享，实现一次取号、一条龙办理、一次性办结。四要让双随机监管跟上来。年前，市局已经印发实施意见，各地要对照权力清单和责任清单
7、，及时调整抽查事项内容和监管对象库、执法检查库数据。加大随机抽查力度，确保抽查比例不低于5%。及时跟进完善配套制度，加强抽查结果运用，及时将抽查结果纳入市场主体的社会信用记录，有效发挥信用联合惩戒和黑名单制度作用。 三、压实责任，狠抓落实，努力锻造国土铁军 同志们，最是一年春好处，正是大展宏图时。市十三次党代会提出建设名城名都的目标已经明确，我们一定要按照四个铁一般的要求，加强国土干部队伍建设，狠抓工作落实，着力锻造国土铁军，全力推进国土资源事业再上新台阶。 一要扑下身子抓落实，努力锻造为民办事的国土铁军。国土资源工作联系千家万户、涉及社会各方利益。我们必须坚持人民至上、一切为民，用脚步丈量民
8、情、真心汇集民智、真情增进民利，始终把为民办事作为最大责任。近期，中央和部省相继出台耕地保护、用地预审、自然资源登记管理等重大政策，部省国土资源工作会议及全市工作要点已经明确重点任务，关键是扑下身子抓落实。今年全系统要推行领导班子为民办实事项目清单，开展以结对子、摸底子、明路子为主题的领导干部下基层为民服务行动，市局党委将制定为民服务行动方案，班子成员及中层干部蹲点调研不少于20天，解决难题不少于5件。要结合党委政府换届，大力开展重大国土政策宣讲，通过新闻发布会、报刊媒体宣传、乡镇干部宣讲等途径，引导基层转变用地理念，增强耕地保护和节约集约意识，不断巩固领导重视、各方参与的共管格局。 二要压实
9、责任抓落实，努力锻造敢于担当的国土铁军。敢于担当是国土干部的基本功，也是履职尽责的座右铭。今年要在全系统开展责任落实年活动，全面落实主体责任、压实改革责任、强化岗位责任，各区县市和机关处室事业单位要编制责任清单，对照责任清单抓落实，围绕责任清单抓考核，依据责任清单来追责。要结合行为规范年权力事项梳理成果运用，明确履职责任，厘清职责边界，坚决纠正不布置就不主动干、不点明就不知道怎么干、不督查就不切实干的倾向，进一步练内功提能力，以高度自觉的责任意识和奋发有为的精神状态，担当起应有的责任。要拧紧责任螺丝，健全交叉事项联合履职机制，扫除履职盲点，提高履责效能，努力使各项重点工作和改革任务落地生根。
10、三要干字当头抓落实，努力锻造奋发有为的国土铁军。秉持浙江精神、干在实处、走在前列、勇立潮头是总书记对浙江的新指示和希望。系统上下要坚持干字当头，撸起袖子加油干、甩开膀子加快干，干出力度、干出气势、干出章法、干出成效。要突出重点，抓住关键，对中央和省市重大决策部署，要紧盯不放、一抓到底。要有迎难而上的锐气、啃硬骨头的韧劲、钉钉子的精神抓落地、抓实干，在耕地保护、保障发展、存量盘活、地灾防治等重点难点上长抓不懈，久久为功。在落实重大改革任务中，要尊重基层首创精神，鼓励和支持地方探索创新、先行先试，做到重要情况、矛盾问题、群众期盼心中有数，提升改革的系统性、整体性、协同性，努力增强改革的整体效果。
11、四要严明纪律抓落实，努力锻造干净廉洁的国土铁军。干净干事就是要严守纪律红线、坚守法律底线。全局干部要切实增强四个意识，自觉遵守党的政治纪律和政治规矩。要认真贯彻落实准则和条例，始终保持清醒的政治头脑，把纪律挺在前面，贯穿到工作各方面，做到制度面前人人平等、制度执行没有例外。严肃党内政治生活，严格执行党内法规制度，营造风清气正的党内政治生态。深入推进廉政建设和作风建设，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，做到越往后执纪越严。坚决防止机关四风反弹回潮，以打通中梗阻、提升执行力为抓手，大力整治慵、懒、散，根治不作为、慢作为，杜绝乱作为。深化基层廉洁工程建设，健全小微权力清单制度，继续开展党风廉政巡查，加大执纪问责力度，严肃查处腐败案件，巩固反腐败斗争压倒性态势。 同志们，新的坐标定位赋予我们新的历史使命，建设名城名都需要全体国土人的不懈奋斗。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府的坚强领导下，撸起袖子加油干，追赶超越新标杆，为早日跻身全国大城市第一方队作出积极贡献！