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1、在全市乡村干部精准扶贫培训班上的讲话(3) 四、认真贯彻落实全国建档立卡工作现场会议精神。大家知道，3月31日4月1日，国务院扶贫办在我省召开了建档立卡工作现场会，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在我省调研精准扶贫建档立卡工作，并主持召开座谈会听取完善建档立卡、深化精准扶贫的意见建议。国务院办公厅、中央农办、国家发展改革委、财政部、国务院扶贫办等中央部委相关同志，广西、山西、辽宁、安徽、江西、陕西等6省（区）政府分管领导，30个省（市、区）扶贫办主任参加了现场会。3月31日，与会代表共分12个组，分赴康乐、永靖、安定、陇西、临洮、靖远、天祝等7个县（区）的14个贫困村现场观摩。汪洋
2、副总理在王三运书记、林铎代省长、李建华秘书长和省扶贫办主要负责同志的陪同下，深入康乐县上湾乡马巴村、临洮县太石镇三益村等贫困村，详细了解建档立卡和帮扶工作进展，现场核查扶贫对象信息，询问贫困户退出程序和标准，并考察产业扶贫、贫困户危房改造等工作。 其他参会代表共分11个组，其中，广西等6省（区）政府分管领导各带一组，分别由欧阳坚副书记、咸辉常务副省长、郝远副省长、李荣灿副省长、夏红民副省长和杨子兴副省长陪同观摩，省扶贫办一名负责同志随车陪同；其余5个组由省扶贫办一名业务处长陪同观摩。前往观摩点途中，随车播放了甘肃精准扶贫建档立卡专题片，观摩组分别实地查看了一个县2个贫困村的建档立卡数据资料、脱
3、贫攻坚853挂图作业和大数据平台运行情况，并走访贫困户详细了解致贫原因及帮扶工作进展。从现场观摩情况来看，大家普遍认为我省建档立卡等精准扶贫工作基础扎实、数据真实可靠、群众信服支持、攻坚成效明显，经验可复制、可借鉴、可推广，特别是对省委、省政府高位推进、系统谋划、精准施策的决心和担当表示了由衷的钦佩和认同。 4月1日上午，汪洋副总理在宁卧庄宾馆主持召开了精准扶贫建档立卡座谈会，王三运书记代表省委省政府介绍了我省精准扶贫建档立卡工作情况，6省（区）负责同志谈了建档立卡工作体会，最后，汪洋副总理作了重要讲话。他强调，建档立卡是找对穷根、明确靶向的关键举措，也是用好扶贫资金、提高脱贫成效的重要基础。
4、他指出，建档立卡工作取得了巨大的成绩，识别的精准度大大提高，已从基本精准到了比较准确的阶段。建档立卡系统里的每一个数据，都凝聚着各级党委政府、各部门，特别是扶贫统计部门、广大基层干部、驻村干部、帮扶干部、贫困村第一书记的心血和汗水。他特别强调，代表党中央、国务院，代表国务院扶贫领导小组，向组织、参与、关心、支持建档立卡工作的所有同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意，并请大家务必传达给基层的同志们。大家的付出，党中央、国务院是看得到的，是认可的。 汪洋副总理对我省建档立卡工作给予了充分肯定。他指出：甘肃在建档立卡方面做了很多探索，也有很多创新，在去年的中央扶贫开发工作会议上，得到了总书记的肯定。这
5、次国务院扶贫办组织大家，到甘肃7个县区的14个村考察精准扶贫挂图作战、大数据管理，我也到临夏州的康乐、定西市的临洮两个县，看了两个村，我和大家的感受是一样的，觉得可信、可学、服气。这种方式，既是现场观摩，也是对甘肃扶贫工作的检验。总的看，工作扎实有效，做法可圈可点。作为典型，甘肃一核二看三比四评议五公示’的贫困识别程序，开展了八个准、五张图、三本账’扶贫挂图作业，实施逐级落实责任的脱贫评定验收，在全国率先建成精准扶贫大数据管理平台，在建档立卡每个环节都努力体现精准。他最后强调，要完善建档立卡的工作要求。一要进一步强化责任；二要进一步完善精准；三要进一步搞好帮扶；四要进一
6、步做好贫困退出。 这里，我要强调的是，精准识别是精准扶贫的前提和基础。实施精准扶贫，首要的就是要把扶贫对象确定准确，然后对扶贫对象因户施策，对扶贫成效进行动态监控，实行定点清除。去年以来，我们各级党委政府特别是乡村两级花了大量精力，扎实开展了扶贫对象建档立卡和精准扶贫大数据平台建设，大家都做了大量工作，付出了心血和汗水，搞得很扎实，取得了显著成效。但实事求是的讲，仍然存在信息不全、数字不真、原因不准、措施不实等问题。谁应该是贫困户，我认为村干部最具有发言权，虽然要进行民主评议，但还要综合考虑。譬如，有的贫困户由于人缘关系不好，在评议时有可能没人投票，评不上贫困户，在这种情况下，村干部就要出于公
7、心，秉公办事。一定要通过严格认真的建档立卡真正把扶贫对象选准确，把致贫原因搞清楚，把帮扶措施定具体，再对扶贫成效进行科学监测和动态管理，才能达到精准扶贫、精准脱贫的目的。按照省上要求，大数据平台信息每季度要更新一次，这将是一项常规性工作。省上要求驻村工作队承担这项工作，但没有你们的参与，这项工作难以落到实处。因此，大家一定要高度重视扶贫对象动态管理工作，真正把扶贫对象底子搞清楚，把省市1+17精准扶贫精准脱贫政策落实好。 五、着力打造精干高效的基层扶贫干部队伍。基层扶贫干部奋战在精准扶贫工作第一线，担负着扶贫对象识别管理、扶贫政策宣传落实、扶贫项目实施、扶贫成效统计评估等大量艰苦细致的工作。虽
8、然我市乡镇已全部成立乡镇扶贫工作站，但绝大多数工作人员为兼职，不便于管理；且流动性强，有时经过业务培训刚刚熟悉工作，又因为各种原因转到其他岗位，不利于工作开展。市委、市政府高度重视基层扶贫队伍建设，去年，针对全市精准扶贫精准脱贫任务繁重、基层扶贫力量薄弱、扶贫专干不专等突出问题，制定并下发了关于进一步加强乡镇扶贫队伍建设的意见，进一步加强乡镇扶贫队伍建设，夯实基层工作基础，加大投入力度，为有力有效推进全市精准扶贫工作提供了人才和组织保障。下一步，还要继续强化队伍建设。这里，我希望在座的各位乡镇扶贫专干和村干部，要认真落实这次培训班精神，制定精准扶贫精准脱贫政策学习宣传的计划，有针对性地组织群众
9、认真学习，把政策原原本本交给群众，提高群众的知晓率，增强群众自觉运用政策脱贫致富的能力，尤其是对涉及群众利益的到户扶持政策，一定要给群众讲清楚，并且要做好精准扶贫精准脱贫优惠政策衔接和落实工作，促进政策落到实处，让贫困群众享受到实实在在的优惠政策扶持。要用足用好用活政策，尤其是在互助资金管理使用和精准扶贫小额贷款中要积极作为，帮助贫困户因地制宜，找对门路，选好项目，发展产业，增加收入；特别是对于没有自我发展能力的贫困户，引导他们以贷款和土地入股，与合作社和龙头企业捆绑经营，增加贫困群众收入。 同志们，作为全市精准扶贫最基础的落实层，大家责任重大，使命光荣。让我们进一步坚定信心和决心，强化责任和担当，把思想统一到全面小康目标上，把工作重心倾斜到开展精准扶贫上，把精力集中到帮助贫困群众脱贫致富上，以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和大决战，为建设幸福美好新陇南作出积极贡献！ 最后，祝本次培训班取得圆满成功！祝大家身体健康，学有所获！ 谢谢大家。