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1、商务和旅游局对于开展安全文化建设示范企业创建工作方案商务和旅游局关于开展平安文化建设示范企业创建工作的方案 各商贸、涉旅企业：为实行国家平安监管总局关于开展平安文化建设示范企业创建活动的指导看法（安监总政法20105 号），根据AA 市 AA 区人民政府平安生产委员会办公室关于开展平安文化建设示范企业创建工作的通知（新安办20112 号）的要求，从2011 年起先，区商务和旅游局组织全区商贸和涉旅企业参加区政府安办从 2011 年起先，用三年左右时间，在全区开展创建、省、市、区三级平安文化建设示范企业创建活动。为了活动扎实有效开展，特制定本次活动方案，请各企业参照执行。一、指导思想 以科学发展
2、观为统领，紧紧围绕全区平安生产目标任务，坚持以人为本，唱响平安发展主旋律，让平安理念成为行为习惯，着力强化职工平安意识，提高职工平安素养，推动平安理论创新，加强平安生产宣扬教化，普及平安生产法律法规学问和基本常识，努力营造有利于平安生产的舆论氛围，为推动企业落实平安生产主体责任、实现本质平安供应精神动力和思想保证。二、目标任务 从 2011 年起先，区商务和旅游系统力争创建 1 家省级平安文化建设示范企业，确保创建市级平安文化建设示范企业 1 家以上、创建区平安文化建设示范企业 10 家以上。三、工作步骤 区商务和旅游局每年下半年组织有关商旅涉旅企业参与省、市、区级示范企业验收、命名和表彰。经
3、区政府安办验收达 85 分（采纳百分制）以上的企业，上报市政府安办申请省、市级平安文化建设示范企业验收（省级 95 分以上）。区政府安办验收达 75 分至 85 分之间的，命名为区级平安文化建设示范企业。平安文化建设示范企业的检查验收评分标准参照AA 市市级平安文化建设示范企业标准执行，（见附件 1）。2011 年的创建工作分三个阶段组织实施：（一）宣扬发动申报打算阶段(2011 年 5 月6 月)。各企业要制定本单位平安文化建设示范企业创建详细方案，通过各种形式开展宣扬发动，主动组织开展创建工作。于 6 月 8 日前，参照AA 市市级平安文化建设示范企业评价标准自查，有针对性的填报AA 市平
4、安文化建设示范企业验收表等创建工作书面材料（含电子版）报送区商务和旅游局办公室，以便我局集中后，向区人民政府安办申报。（二）组织实施验收阶段(2011 年 8 月-10 月)。1、组织有关企业参与区政府安办组织的考核验收。考核验收实行听取企业负责人工作汇报、查阅相关资料、现场检查有关设施和随机调查等方式进行验收。2.验收后达到市级以上平安文化建设示范企业创建标准的，报请市政府安办验收。（三）总结命名表彰阶段(2011 年 12 月)。由区安监局组织参与市召开的命名表彰首批市级平安文化建设示范企业会议并组织召开区级平安文化建设示范企业表彰会议。四、工作要求 （一）高度重视，细心组织。企业平安文化
5、建设作为提升企业平安管理水平，实现企业本质平安的重要途径，是一项惠及企业职工生命与健康平安的工程。各企业要把平安文化建设作为加强平安生产工作的一项重要工作来抓，列入工作日程。进一步细化建设内容和标准，广泛发动，细心组织，有安排、有步骤、有重点地开展工作，确保创建活动取得实效。（二）严格标准，务求实效。区商务和旅游局将结合单位职责，进一步加强企业平安文化建设工作的协调协作，深化企业，广泛宣扬平安文化建设的重要意义，细心组织和指导创建活动。督促企业严格比照评比标准，从职工的需求动身，把关切、理解、敬重、爱惜职工作为平安文化建设工作的基本动身点，创新形式，加大投入，实行有效方式，提倡平安文化，传播平
6、安理念，加强平安管理，营造平安文化氛围，真正实现以文化促管理，以管理促平安，以平安促发展，打造本质平安型企业，实现平安发展、和谐发展。（三）典型引路，扎实推动。区商务和旅游局加强对企业创建活动的指导，严格根据有关要求举荐示范企业，做到不同行业、不同规模兼顾。要刚好总结创建活动中的好阅历、好做法，充分发挥典型的示范带头作用，扎实推动企业平安文化建设工作。请各企业将负责此项工作的分管负责人、详细工作人员状况填写AA 市 AA 区平安文化建设示范企业创建工作联系表，于 2011 年 5 月 30 日前报送区商务和旅游局。联系人：伍毅；电话：89398768、89399123（传真） 附件：1.AA
7、市市级平安文化示范企业标准（暂行）2.AA 市平安文化建设示范企业验收表 3.AA 市 AA 区平安文化建设示范企业创建工作联系表二一一年五月二十日附件 1：AA 市市级平安文化建设示范企业评价标准 （暂行）序号 一级指标 二级指标 评价 备注基本条件 1、企业在申报平安文化标准建设试点单位前，连续 3年没有发生死亡和一次 3 人（含）以上重伤生产平安责任事故。基本条件不需打分2、企业近 2 年未受到市级平安监管监察机构的行政惩罚。1 平安承诺 1、企业平安理念内容完整、明确，平安目标清楚，切合企业实际。 2、定期召开企业级平安工作会议，发表平安信息声明，接受职工代表大会监督并做到平安承诺广而
8、告之。 3、各级领导和员工建立健全平安责任，明确并建立完备的汇报制度，各级管理人员每季度按有关制度自查 1 次。4、领导层、管理层、车间、班组和岗位逐级签订平安承诺责任书。 2 平安制度 1、企业建立完善的平安生产管理制度，生产行为符合平安、卫生、技术标准和平安操作规程。 2、建立有完备的应急突发事务灾难的救援系统。 3、建立有职责明确的生产平安事故报告、记录制度和整改措施监督落实制度。 4、制订定期的平安检查制度并通过平安检查确保平安管理体系处于良好的状态，建立隐患排查整改制度，并能及早发觉隐患并刚好处理。 5、企业近 3 年设立有明确的平安绩效考核指标，指标应能体现持续改进的要求并能圆满完
9、成。 6、建立完善的职业健康保障机制。 3 平安环境 1、车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置和谐醒目的平安警示、温情提示等宣扬用品。 2、充分利用内部广播、电视、报刊、网络等传播手段，每天播放法律法规、平安常识、事故警示、榜样事迹、实践阅历等内容。 3、设立平安文化廊、平安角、黑板报、宣扬栏等员工平安文化阵地，并随时更换内容。 4、建立内外部平安信息沟通机制，落实责任和责任人，共享平安信息，促进平安生产。 5、每年有不少于 2 篇在市（含）以上新闻媒体刊登的平安生产方面的创新、成果、阅历或教训等文章。有两条达到即可 4 平安行为 1、 企业负责人、平安生产管理人员按规定参 加平安生产培训并
10、全部获得上岗资格，特别工种持证上岗率 100%。特别工种持证率若未达到 100%即0 分 2、平安制度和规程的执行者参加规范系统的建立，熟知自己在企业岗位上的平安角色和责任。 3、识别并说明岗位的主要风险，做到危急告知，预防在先，引导员工理解和接受建立平安行为规范的必要性。 4、员工知晓由于不遵守平安行为规范所引发的潜在危害与后果。 5、建立观测员工行为的制度，实施有效监控和订正的方法。 6、能按国家或行业标准要求自觉佩戴劳动爱护用品。 7、行为习惯良好，能按岗位平安操作规程作业，做到不损害自己、别人，不被别人损害。 8、主动关切团队平安绩效，对任何可能的担心全问题有质疑的看法，对任何事故苗头
11、保持警觉并主动报告。 5 教化培训 1、企业主要负责人、分管负责人、平安生产管理人员按规定参与平安生产培训并经考核合格获得平安任职资格证或培训证书。非全员培训即 0 分 2.特种作业人员持证上岗率。新员工上岗前培训合格率 100%。 3. 主动开展全员平安生产培训，至少每季度组织一次职工学习平安生产法律法规、基本平安学问、平安操作技能和应对突发事故学问，全员培训合格率 100%。4. .每季度不少于一次全员平安生产教化培训或群众性平安活动，有影响、有成效、有音像资料。 5 每个员工均有岗位平安常识手册（或类似读本），并懂得其中的内容。 6、主动组织开展全国平安生产月活动，参与各级举办的各类竞赛
12、活动，有方案、有总结。 6 激励制度 1、企业建立有完善的平安绩效评估系统，把嘉奖制度和平安生产联系起来。 2、对违章行为、无损害和稍微损害事故实行以改进缺陷、吸取阅历、教化为主的处理方法。 3、企业应表彰在平安方面有突出表现的人员、树立榜样，比学赶帮，并赐予物质嘉奖。 7 全员参加 1、职工代表大会对平安承诺、平安规划、平安目标、平安投入，实行群众跟踪监督。 2、企业定期召开员工代表参与的平安会议。 3、企业应就平安事项建立良好的沟通程序，确保各级主管和平安管理部门保持良好的沟通与协作。 4、依据企业特点建立员工参加平安事务的机制。 5、建立平安视察和平安报告制度，对员工识别的平安缺陷，能赐
13、予刚好的处理和反馈。 8 宣扬教化 1、重视平安生产宣扬教化工作，组织机构健全，保障措施到位。开展平安生产宣扬教化工作，形式多样，实效明显。 2、主动协作、支持上级部门组织开展的全国平安生产月等平安生产宣扬教化活动，平安生产宣扬教育工作获得市安监局及以上表彰。3、主动参与安康杯、青年平安示范岗等系列活动，并获得省总工会、团省委表彰或授予称号。 4、平安生产信息被市级以上媒体或刊物采纳5、.每年至少组织四次以上全员职工参加的平安生产宣扬教化活动。 6、车间、班组订阅平安生产内容的报刊杂志覆盖率100%。 每增加一项创新宣教内容，追加 0.5 分，加分累计不超过 2 分。 9持续改进 1、建立信息
14、收集和反馈机制，从与平安相关的任何事务中吸取阅历从而改进工作。 2、阅历教训、学习沟通和不断提高、持续改进的思维方法，落实在组织内部培训中，使员工广泛知晓。 3、企业领导者应定期组织各级管理者评审企业平安文化建设过程的有效性和平安绩效结果。 4、应依据审核结果确定并落实整改平安缺陷的优先次序，抓关键、求创新、见实效。10 嘉奖项 1、有平安生产责任险和工伤保险；群众性有特色创新活动；开展平安生产诚信建设 加 2 分，无不扣分 说明：1.评价标准共设 9 个一级评定指标，50 个二级评定指标，另加 4 个嘉奖项，满分为 300 分（不包括嘉奖项得分）。2.每个二级指标的评定分数为 06 分：6
15、分：该指标完成精彩； 5 分：该指标已完成落实并符合要求，实施状况好； 4 分：该指标已完成落实并符合要求，实施状况较好； 3 分：该指标已经完成落实并符合要求，但实施效果一般； 2 分：该指标已经完成落实，但存在肯定缺陷； 1 分：该指标已经部分完成落实； 0 分：该指标完成属空白或存在严峻缺陷。3.对平安文化建设示范企业的考核，按下列标准执行：（1）未到达基本条件要求的单位，不能参与平安文化建设示范企业考评。（2）获得 6 分的二级指标个数少于 16 个（约占总指标数的 30%），低于 2 分的指标个数超过 10 个（约占总指标数的 15%），则取消申报。（3）在 50 个二级评定指标中，
16、出现 1 个 0 分指标，则取消申报。（4）按得分的多少排序，名列前茅的确定为示范企业。附件 2：AA 市平安文化建设示范企业验收表企业名称_(印章) 平安生产主管部门_(印章)填表时间 年月 日 AA 市平安生产监督管理局制企业名称具体地址邮政编码法人代表全部制形式所属行业职工人数主管部门联 系 人职务联系电话邮政编码近三年来获得与平安文化建设有关的嘉奖、认证等，颁发(认证)机关名称平安文化建设示范企业自评分数文化建设工作情况 ( 篇幅 区（市）县级平安生产监督管理部门、行业主管部门看法(印 章) 年 月 日AA市平安生产监督管理局看法(印 章 ) 年 月 日 附件 3：AA 市 AA 区平安文化建设示范企业创建工作联系表填报单位(章)：填报时间：姓名 职务 办公电话 手机 电子邮箱