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1、在财政局2021年党风廉政建设工作会议上讲话在财政局2021年党风廉政建设工作会议上的讲话 同志们： 根据局党委统一部署，为全面贯彻上级党风廉政建设会议要求，今日我们召开2021年财政局党风廉政建设工作会议，总结2020年工作，部署2021年任务。 一、2020年工作回顾 2020年，全局上下仔细落实上级决策部署，严格落实全面从严治党主体责任，高标准、严要求推动我局党风廉政建设，反腐倡廉工作取得主动成效。 （一）全面落实“从严治党”责任。仔细贯彻全面从严治党各项要求，持续抓好干部队伍廉政建设。一是抓严关键少数，促以上率下。高度重视党组的作用发挥，始终将落实主体责任与财政中心工作统筹支配、统一部
2、署。要求局领导班子成员严格根据“一岗双责”要求，坚持以身作则，带头廉洁从政。同时，加强对班子成员和股室（单位）负责人的教化和监管，层层传导廉政建设责任和压力。二是抓实廉政谈话，促警钟长鸣。落实廉政提示制度，做到大会小会提，时时刻刻抓，努力营造反腐倡廉的深厚氛围。把廉政谈话作为一项常常性工作，充分运用“第一种形态”抓早抓小，累计开展谈心谈话 余次，推动党员干部廉洁自律意识的巩固提升。三是抓细党的思想建设，促责任落实。常态化开展主题党日、党员政治生日、党员先锋创绩等活动，设置“党员示范岗”和“党员服务岗”，号召全局党员干部亮明身份，发挥模范带头作用。 （二）作风建设深化推动。一是问题查纠更扎实。召
3、开作风建设专题会议次，传达贯彻各级作风建设有关要求，组织干部职工比照查纠作风领域存在的问题，切实增加作风建设的自觉性、坚决性。深化开展“怕慢假庸散”作风顽疾治理，提倡树立“立刻就办、办就办好”的干部作风，机关效能进一步提升。二是责任担当更有为。在全系统持续开展“改作风、提效率、优服务”主题活动，向社会公开作出十项承诺，以“钉钉子”精神，大力推动作风建设和业务工作齐头并进，全年收支预算全面完成，收入增幅排名位居全省前列，收入总量持续赶超，为县域经济健康发展供应了主动保障。三是向上氛围更深厚。把机关文化建设和党风廉政建设有机结合，建设和完善党建文化墙、廉政服务承诺等廉政教化载体，有效丰富机关文化内
4、涵，营造主动向上的深厚氛围。2020年，我局被评为省级文明单位、全市党建工作现场会也在我局设立了现场观摩点。 （三）为民谋利主动有为。坚持以保障和改善民生为第一宗旨，扩大公共财政的覆盖面，2020年 项民生支出累计亿元，同比增长%，比重达到了一般公共预算支出的%。2021年上半年同比增幅也接近%。详细体现做到“六个支持”： 一是支持教化事业优先发展，教化支出增幅达%，义务教化均衡性发展工作高质量通过国家评估验收；。二是支持医疗社保体系巩固健全，全县医疗及社会保障支出占一般预算支出的%。在全省开创非贫困人口商业医疗补充保险先河，受益人口万人，有效防患了因病致贫问题发生。三是支持农村基层民生保障不
5、断加力。村级转移支付增长%，有效保证了基层组织正常运转。扎实推动统筹整合财政涉农扶贫资金试点，累计整合财政涉农资金亿元，用于精准扶贫和惠农惠民领域投入。发放五个“信贷通”贷款亿元，为民营经济减负万元以上。设立中小企业续贷周转金，支持企业续贷周转，为家企业解决流淌资金困难，转贷企业借款金额达亿元。四是支持打好防范化解重大风险攻坚战。坚持限制债务增量，严格限制债务规模，严格遏制隐性债务增量，去年上半年，后隐形债务如期化解到位。五是支持打好脱贫攻坚战。2020年，统筹支配各类资金亿元投入脱贫攻坚，助力产业扶贫、教化扶贫、就业扶贫、健康扶贫等十大工程全面推动。实施城乡供水一体化工程、农村饮水平安巩固提
6、升工程，彻底解决了群众的饮水平安问题。 六是支持打好污染防治攻坚战。坚持“生态立县、旅游强县”战略，大力推动生态文明建设。2020年投入资金亿元，生态文明建设迈上新台阶。 （四）权力制约机制更加完善。一是盯紧重点环节。结合“两学一做”学习教化活动组织开展了全系统“集中整治”活动，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行了自查自纠，对重要领域、重点岗位人员进行重点管控，严格按制度管人管事，确保队伍纯净、干部清廉。二是健全内限制度。进一步制定完善了政策法律风险、非税收入管理和债务风险管理等内部风险防限制度，不断提升内部监督的规范性、完善性。进一步完善“三公”经费网络监管，开展扶贫领域项目结算第三方审核
7、，提高资金运用绩效。同时，开展财务收支状况内部监督检查，防范廉政风险和财政财务风险。 二、存在的问题 在确定成果的同时，我们也要醒悟地相识到，当前财政系统党风廉政建设形势依旧严峻、任务依旧艰难，一些顽瘴痼疾还没有得到根治，一些深层次问题才刚刚破题，一些新状况新问题也出现新苗头。我们在全系统广泛开展了“金点子”征集活动，活动中我们广阔干部以高度负责的看法给我们财政这支队伍进行了精准把脉，征集到好点子 条,其中评出优秀“金点子”条，同时也指出了一些我们大家都要仔细面对、都要坚决改正的突出问题，比如：少数干部组织纪律不强，律己不严；比如部分干部服务意识不优，办事效率不高，庸、懒、散等问题还不同程度的
8、存在；比如有的干部缺乏大局意识，遇事推委扯皮，履职实力不强，担当意识有待提高。当然，也还对我们班子指出了问题，比如我们年度考核体系的指挥棒作用不明显，奖勤罚懒的激励性导向不显明，等等，这些都须要我们在今后的工作中加以解决。 三、下一步工作主要任务 2021年，做好新时期财政工作和财政系统党风廉政建设工作责任重大。全县财政系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习领悟习近平总书记视察江西（赣州）时的重要讲话精神，深化实行中心、省市县有关会议精神和决策部署，不忘初心、牢记使命，树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，以党的政治建设为统领，纵深推动全面从严治党，一体推动不
9、敢腐、不能腐、不想腐，建设一支“忠诚、干净、担当，为民、务实、清廉”的财政干部队伍，坚决走好新时代我们财政人的长征路，为不断开创实力时尚华蜜建设新局面，奋力谱写新时代中国特色社会主义红色样板 篇章供应坚毅保障。 今后的党风廉政建设工作，重点要做好以下五个方面：（依据全县统一部署，近期要召开专题组织生活，我和书记要带头给大家上党课，所以，这里，我也结合这次廉政工作会议主题，结合今后的廉政工作任务部署，结合前面提到的的这些问题，和大家作个共同探讨沟通，也作为给大家上廉政党课的内容） (一)定准“位”，坚固树立从严治党政治定位。去年以来,中心、省、市纪委全会和全国、全省、全市财政党风廉政建设工作会议
10、先后召开,同志们务必深刻学习领悟,充分相识加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,树牢“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，坚决落实上级决策部署，对党忠诚醇厚，与党中心同心同德，不断增加全面从严治党的自觉性和坚决性。一要提高站位。以更高的政治站位、更加坚决的政治立场,更为笃定的政治信念，坚决政治方向不动摇，根据新时代党的建设总要求,坚持和加强党的全面领导,自觉把财政工作置于党的领导之下,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中心保持高度一样。二要找准定位。明确自身位置，是做好工作的前提，要时刻把党的政治建设摆在首位，每个党员，不论职务凹凸，都必需接受党组织的教化管理。我们要仔
11、细实行中共中心关于加强党的政治建设的看法，把加强党的政治建设的要求落实到财政工作全过程各方面，以政治建设的全面加强确保财政事业始终沿着正确的政治方向前进。 三要立足本位。坚固树立以人民为中心的发展理念,始终站稳人民立场，把维护人民群众利益作为财政工作的立足点和动身点,时刻关注民生,回应群众关切，仔细履行好为国聚财、为民理财的使命担当，确保民生资金落到实处、惠及民生。 （二）完善“管”，全面健全廉政建设制度约束。要不断探究完善用制度管人管事管钱的体制机制，把权力关进制度“笼子”里。 一是管人要讲规则。前段时间，我们县出现了工作人员伪造办理“假房产证”骗贷案件，有几个单位名干部涉案其中，在我们身边
12、的政府选购领域，也发觉数量不少的围标串标案件，现在正在查办当中，其中还有个别单位的公职人员收受巨额贿赂，这个月县交警部门通报我局，我们单位个别干部去年出现了酒后危急驾驶等违规行为，下一步县纪检监察部门也将对此作出处理。刚才大家一起收看了廉政教化视频，这个案例看了让人骇人动目，这些案件都发生在我们身边，给我们敲响了警钟，我们每一位同志都要引起高度警醒、引以为戒。 习近平总书记强调:“公权为民，一丝一毫都不能私用。”我们要时刻提示自己分清公、私，遵遵守法律纪，在履行公权职责过程中，我们党员干部要是拿了一分钱财，那就降低一分威信；破一次规则，那就留下一个污点；谋一次私利，那就失去一片人心。要始终做到
13、为政不忘公仆之心，用权不谋一己之私。要坚持党管干部原则，落实新时期好干部标准，仔细总结近年来我局在干部教化管理上的有益阅历，进一步完善激励干部主动作为、履职有为的有效机制，营造干事创业的良好氛围。 二是管事要讲规则。坚持“依规办事”与“依法办事”并重，以依法依规办事促高效廉洁履职。坚持和完善领导班子集体决策议事制度，建立健全集体探讨事项清单、重大决策论证评估和调研听证等配套制度，推动管事办事、用权履职制度化、规范化。前面我也说了，去年我们班子敢于刀刃向内，对自己亮剑，通过“金点子”看法征集活动，虚心听取大家看法建议，既实行了朱厅长指出的加强财政队伍建设的要求，又通过开诚布公的征求看法，主动发觉
14、我们班子及干部队伍自身建设存在的问题，更为重要的是，结合大家指出的问题和剧烈的呼声，我们班子目前已经初步提出了新一轮的年度绩效考核方法，应当说在现行制度框架内，充分吸纳了大家的看法，建立了激励争先创优、多劳多得、实现差异化考核为导向的年度考核机制，比如对适当的加班加分、未休假加分进行了明确，实行加分制激励先进，同时对评为先进的干部职工和见习生，建立了进一步的成果利用机制，真正体现绩效考核正向激励作用，这一考核制度的出台，将较好的解决大家反映剧烈的绩效考核制度虚设、指挥棒导向作用弱化疲软问题，初步方案已通过了局党组会、班子会议，我也特地到县纪检、县组织部等监管部门做了专题汇报，得到了认可，下一步
15、我们将仔细的抓好组织实施。同时，我们工会也在同步加大力度，在不违规、不超标、不增支的前提下，努力增加我们每个工会会员的获得感。 借鉴班子的做法，我们内部的每个局、股、办、所，能不能也来一次小范围的“金点子”活动，请我们股室内部成员开诚布公的坐下来谈一谈，从个人到集体，从思想到业务等多个角度，深化客观的分析分析，查查自身存在的问题，大家都来一次剖析查纠、改进提升的自我革新。我们大家平常应当也或多或少听过，外界评论我们财政系统存在“干的干、看的看、干与不干一个样”这种现象，甚至也还有个别同志不向好的学，专和不干的比，认为别人不干我也可以不干，认为自己资格到了也可以偷偷懒、松松劲，也可以当工作的旁观
16、者、南郭先生，这种现象在我们“金点子”看法征集过程中也有较多反映。当然，这种现象可能在其他一些单位也有存在。但说实话，听到这个说法的时候，我心里很不是味道，财政是我们大家共同的家，财政事业是我们大家共同的事业，这种外界评价关系着我们共同的荣辱。我想无论是我们在座当中的谁，听到这个说法心里都会不舒适。所以，针对这种现象，自觉查纠和改进不足、努力提升对外形象，应当成为我们每一位同志的行动自觉。 这里我还要和同志们共享另外一件事，前段时间，几位县领导找到我，说起他们家属在我们财政，可能平常大家出于对领导的理解和敬重，给他们家属支配的工作任务并不多，这些领导知道后主动提出，要求我给他们家属支配相应工作
17、任务，他们家属也情愿和我们大家一起，共同为我们的财政事业添砖加瓦，我听了以后特别感动，我们财政是个大系统，每个人都有每个人不同的状况，我在政府办工作多年，平常常常接触各个部门单位包括乡镇领导，社会上说到领导感觉都很风光，但我可以负责任的说，事实上这些人是最累最苦的，特殊是我们县领导，工作压力大、问责追究严，什么难事累事苦事都摊得上。所以，要说起个人困难来，我们这些领导家属比其他同志都更困难。还有，我们单位也有许多完成二孩任务的宏大母亲，她们的二孩也还小，但平常我也没看她们因为自己的事过于的耽搁工作，要加班照样加班。我想，这些同志都能做到克服个人和家庭困难、努力参加各项工作，我们其他同志，还有什
18、么做不到的？还有什么理由在工作中袖手旁观、滥竽充数呢。所以去年的绩效考核也进行了完善，假如还出现这种状况（除了极端的身体健康缘由外），那么对不起，除了纪律制度的约束外，绩效嘉奖上也将受影响，局党组、班子会议在探讨方案的时候大家的看法高度一样，在这里可以明确向大家承诺：今后，干与不干确定不会再一样！ 三是管钱要讲规范。管钱是我们财政人的主业，如何管好钱用好钱是我们每一位财政人要思索的问题，特殊是在当前减税降费、化解债务、收支冲突异样尖锐的形势下，如何管好用好每一笔钱，应当是我们大家都要主动面对、仔细思索的问题。这几个月来，许多同志在资金支配包括一些经费请示的看法回复上，都和我有深度的沟通沟通，虽
19、然平常会议许多，上班时间在办公室待的时间不长，但一些涉及到资金支配的工作我都会和大家面对面沟通。这样做确定不是我这个人管钱太小气太抠，更不是不信任大家，而是想通过这种沟通，和大家共同探讨管钱用钱的新思路新方法，过好当前的紧日子，让我们在保障支出方面，该花的钱一分钱都不要省，不该花的钱一分钱都不乱花。特殊是在主动推动信息化改革，推动财政资金拨付加速、支出提速增效方面，在全面延长监管链条，实现对预算编制和执行环节的全过程监督等方面，要以改革的思路解决发展中的问题。同时，要综合运用政府选购、投资评审、国库集中支付等管理平台，进一步加强财政资金监管。深化开展绩效评估、日常会计监督和内部监督，切实做到花
20、钱必问效、无效必问责，规范资金管理，保障资金平安。 (三)追求“更”，筑实筑牢拒腐防变自我防线。平常外界说起财政，都会开玩笑说：我们是财神爷，财政干部见官大三级。为什么这样说，就是因为我们管到了大家都特别须要的稀缺性资源钱。无论是我们科级干部，还是我们的一般干部职工，在外界看来，手中都或多或少有肯定的权利，这种权利的存在就不行避开的会带来一些利诱和围猎，刚才我举的房地产办证领域、政府选购领域查处的案件当事人，这些人都还只是股级干部或者一般的干部职工，手上有那么一点经办的权利，就出了大问题，可以说权利不分大小，假如自己用权不慎重，那么岗位再小也会有大风险，干部就再小也简单出大问题。所以，请大家在
21、用权履职方面，肯定要筑实筑牢拒腐防变的自我防线。要时刻牢记：权力只能是为民造福的工具，而不能成为谋取个人或小团体利益的工具；要时刻牢记：我们只能做一名为民造福的公仆，而不能做骑在人民头上作威作福的老爷。一是思想境界要更高。要坚持真正的学懂、弄通、做实，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解把握，扎实开展 “不忘初心、牢记使命”主题教化，这方面县里已经出台了方案，我们虽不是重点，但也是主角，要自觉把自己摆进去，紧扣主题主线，学深悟透笃行，把教化成果不断转化为坚决志向信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的思想自觉和实际行动。刚才大家诵读了红色家书，前段时间我在全市财政局长会议
22、和市局党组中心组扩高校习会议上也有这样一个议程，说实话，读的时候真的被深深触动了，深深感觉到革命先烈的宏大，感觉到今日成就的来之不易，感觉到那样艰苦卓绝的岁月里革命先辈的无私无畏、勇往直前，忠诚于革命，忠诚于事业，无私奉献甚至牺牲自我，是我们今日这一代人恒久的榜样。二是工作纪律要更严。无规则不成方圆。我们要严格执行各项工作纪律和规章制度,营造严守纪律、奋勉向上的工作氛围。要着力整治“怕慢假庸散”等作风顽疾，把“五型”政府和“六个财政”建设要求融入到财政工作的全领域、全过程；要坚决落实“改作风、提效率、优服务”公开承诺，切实做到履职尽责、为官有为,巩固、树立和弘扬好我们财政队伍的新风正气。三是问
23、题整治要更实。近几年来，我们上上下下分别开展了诸多专项整治活动，这些专项整治涉及干部作风、业务工作等各领域各环节，我们要统筹抓好推动落实。要仔细实行中心和省委脱贫攻坚专项巡察反馈问题整改工作，切实强化财政扶贫资金运用管理，要持续开展 “四风”专项整治，亲密关注“四风”隐形变异、改头换面等新问题,重点整治形式主义、官僚主义的新表现，规范干部从政行为，扎实推动作风建设持续深化。要深化开展侵害群众利益不正之风和腐败问题查纠，开展扶贫领域腐败和作风问题专项整治，协作纪委、审计等部门肃穆查处骗取套取财政资金的违法违规行为，让群众更多感受到我们反腐倡廉的决心和成果（包括当前在开展政府选购领域问题治理，我们
24、要主动协作公安部门依法查处）。三是防腐意识要更牢。要丰富廉政警示教化方式方法，通过案件通报、节假日发送廉政信息提示、观看警示教化片、实地参观警示教化基地等形式，开展干部职工警示教化。要主动发挥派驻纪检组作用，精准运用“第一种形态”，强化监督执纪，注意抓早抓小、防微杜渐，开展常常性的干部提示和关切关爱谈话，既刚好发觉并订正干部在廉洁履职、作风建设等方面出现的苗头性、倾向性问题，又增加干部“不想腐”的思想自觉,防止干部踩“地雷”、掉陷阱，提升党员干部拒腐防变的自我意识和实力。 （四）强化“责”，从严落实反腐倡廉责任机制。一是主体责任要落实。要把全面从严治党的主体责任扛在肩上、抓在手上，统筹部署、主
25、动谋划，做到党风廉政建设工作和业务工作“两手抓、两手硬”。要不断强化纪律和规则意识，深化党员教化管理，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制建设。 二是要分级责任要压实。要实施层级负责制，层层抓落实。班子成员要严格落实“一岗双责”，定期探讨、部署、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作状况和干部职工的思想动态。今日是个好日子，刚才我们全体党员同志全程参加并共同见证了我们局党总支成立和支委选举，这是我局党组织发展的一个历史性时刻，是一件大事、喜事，我想不仅仅是名称的变更，更意味着我们局党组织战斗堡垒将更加完善、力气将更加强大。党总支成立后，我局党组织由党总支领导下的第一、其次和非公三个党支部组
26、成，所以请第一、其次和非公党支部书记、各股室办所负责同志要切实履行教化党员、管理党员、监督党员的职责，既要干出好的工作业绩，又要带出好的队伍、好的风气。 （五）切实“提”，大力提升作风效能工作实效。结合工作实际，党风廉政建设的现实目标其实不外乎就是实现九个字：“不出事、能干事、干成事”。这几个目标用我们财经领域常常用的语言来表述，我想就是三句话： 一是用我们的清廉指数提升事业的高效率推动指数。我们要坚决贯彻总书记在赣州视察期间关于“推动红色基因传承”的重要指示要求，着力建设风清气正的政治生态，大力弘扬担当实干，持之以恒正风肃纪，努力把财政打造成最讲党性、最讲政治、最讲忠诚的地方。要让我们的党员
27、干部把法纪顶在头上，常怀敬畏之心，把红线刻在心上，自觉念好 “紧箍咒”；把清廉扛在肩上、抓在手上，始终做到清廉履职。干事不出事，用我们的清廉指数提升事业的高效率推动指数。 二是用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。习近平总书记在江西视察期间强调，“我们要坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念， 在加快革命老区高质量发展上作示范。”结合我县实际，我们的高质量发展体现在哪里，体现在高质量脱贫摘帽，体现在高质量打好六大攻坚战，结合财政实际，也体现在高质量的做到“三保”，也体现在高质量的防范风险化解债务，也体现在高质量的实现减税降费的同时保障财政平稳运行。总之一句话，就是体现在高质量的实现以人民为
28、中心的一切工作目标。 作为政府办的工作人员，观影后，都要立足岗位、立足服务群众的角度去结合自身深化思索，都要从电影中吸取爱民理念，提升为民境界，并在自己的工作实践中加以践行。其实，我们财政人也一样，无论是“一卡通”惠农资金也好、日常的行政事业单位经费保障也好，还是项目建设资金拨付，无论是哪些钱要拨哪些钱不要拨，哪些钱要缓着拨，哪些钱要加快拨，实质上都是为了保障发展、服务人民，工作中一样须要我们常怀爱民之心，践行为民之举，在爱民、为民的工作实践中能干事，用我们的辛苦指数提升事业的高质量发展指数。 三是用我们的同心指数提升事业的华蜜指数。团结就是力气，团结就是事业发展的基石，团结就是我们战胜困难、
29、赢得成功的一大法宝。现实的困难性导致任何事业都不行能一帆风顺，任何单位也都不行能有完备无缺的制度，任何时候都不行能有能解决一切问题的简洁方法，这就要求大家在遇到困难、解决问题面前要团结，在对待内部制度约束和管理面前要团结，在完成任务推动工作面前要团结，要多从个人听从集体角度，要多站在有利于事业发展的高度想问题、干事情，在努力把自己的事情做好的同时，服务事业大局，全力加强合作。要有容人容事的气度，同事之间要多包涵，要有宽容和善的心态，工作中做到团结协作，共同进步。我们财政系统人才济济，老同志阅历丰富，可以多帮助年轻的干部、做年轻干部的表率，不要有船到码头车到站的懈怠，（即便那一天明天就到来，也请
30、大家站好最终一班岗）。我们年轻干部激情满怀，要多协作帮助老同志，不能说自己没有接触过，这个不懂那个也不会，恒久只想做配角、当跟班，要多向老同志学习，努力上进。今日的廉政工作会议，我们也很兴奋地邀请到了我们在家的老领导、老同志列席，这些老领导、老同志是我们财政事业的功臣，在财政战线上奋斗了一辈子，从刚才他们参会的状况来看，更是我们的学习榜样，到会准时、参会仔细，而我们有些同志，8:30的会议拖拖拉拉的迟到十几分钟，我在这里点一点，请我们在座的同志向我们老领导、老同志学习，他们为我们大家打好了这么好的基础，请大家肯定要好好接过手中的接力棒，你我同心同向谋发展，大家团结一心干事业，共同营造同心同德的工作氛围，共同打造一个让大家都感到华蜜的财政事业，用我们的同心指数提升事业的华蜜指数。 同志们，全面从严治党恒久在路上，做好新形势下的党风廉政建设工作，既是我们党组（班子）的职责使命，也应当成为我们每一名党员、每一名干部职工的责任担当。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋勉有为，不断开创党风廉政建设工作新局面，为建设“实力、时尚、华蜜” 做出新的更大贡献！