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1、在2021年度工作暨全面从严治党工作部署会议上讲话在2021年度工作暨全面从严治党工作部署会议上的讲话 今日,我们召开全市住房公积金年度工作会议,主要目的是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会及习近平总书记在考察浙江和时的重要讲话精神,深化实施市委“一四六十”工作体系，落实住建部、省住建厅及市公积金管委会四届四次工作会议要求,总结中心“十三五”期间工作成效并部署年度工作。一、锚定航向，砥砺奋进“十三五”期间工作成效及体会 “十三五”期间，是全面建设小康社会取得确定性成就的五年，也是公积金事业快速发展的五年。过去的五年，全市公积金工作实现了惠及民生、支持消费、开拓
2、创新、提质增效的总愿景，在助推发展方面，公积金工作主动融入省、市工作大盘子，在“三服务”、招才引智、营商环境优化、长三角一体化等重点工作中，找准切入点和突破口；在社会保障方面，公积金是住房城乡领域实施范围广、惠及人数多的民生制度，在改善型住房、经济适用房、公积金农房改造、老旧小区改造等事关民生方面，公积金发挥越来越重要的作用；在住有所居方面，公积金支持住房消费作用日益突显，年贷款发放额实现翻番，助力近万户家庭安居圆梦，让“安得广厦千万间”作于细、成其大、走进现实。（一）咬定目标，精彩完成“十三五”目标任务 一是扩面建制成效显著。全市正常缴存职工人数从万人增加到万人，年均增长%。截至年底，全市累
3、计为万名职工、家单位建立了住房公积金制度。二是缴存提取增幅明显。年归集额从亿元增加到亿元，年均增长%；期末归集总额从亿元增加到亿元，归集余额达亿元。年提取公积金从亿元增长到亿元，年均增长%；提取总额从亿元增加到亿元。三是贷款消费迅猛增长。年贷款发放额度从亿元增加到亿元，年均增长%，贷款总额从亿元增加到亿元（含公转商亿元），期末贷款余额表内达亿元，表外达亿元。四是资金运行高效稳健。年底存贷比为%，与期内存贷比最高%相比下降%。年均运用率达%，位居全国前列。增值收益从亿元增加到亿元，年均增长%，增值收益累计达亿元。累计提取风险打算金亿元；累计提取廉租住房补充资金亿元。（二）提升站位，围绕大局抓工作
4、 公积金工作，是一项民生工作、窗口工作，也是一项专业性强、服务性强的工作，要推动工作、有所作为，必需围绕大局、服务大局，紧密结合党委政府的工作重点。比如，我们把为农夫工建立住房公积金制度,放入构建多层次住房保障体系、推动城乡统筹发展的大局中去考虑，紧贴农夫工、新市民住房安居这条主线；我们把扩面建制工作放入民生实事和构建和谐社会的全局中去考虑，紧紧抓住行政推动这一有力抓手，健全了“横向到边纵向究竟”的乡镇（街道）扩面网络，建立了“月通报季总结”的常态机制。近年来，我们的扩面工作屡创新高，总结起来，“牵头抓总”上抓住行政推动、“联动协作”上抓住银行和部门、“深化挖潜”上抓住基础数据，做到“目标明、
5、底数清”。十九届五中全会提出了“立足新发展阶段”“贯彻新发展理念”“构建新发展格局”的战略选择，公积金工作要接着在为全局服务中找到自己的位置，思想上进一步提高站位，精确把握新发展形势，主动融入新发展格局；目标上进一步聚焦，要根据公积金制度的定位和我市的实际，高标准、高质量、高要求编制好“十四五”规划，实干担当、凝心聚力推动我市公积金工作接着走在前列、作出表率。（三）精准定位，围绕民生抓工作 公积金制度是大民生、大保障的重要组成部分，做好民生保障这篇大文章是我们最大的动身点和落脚点。做好住房公积金工作，肯定要坚持与时俱进、不断开拓创新；肯定要尽最大努力维护缴存职工的利益，只有抓住这两点，公积金工
6、作才有出路、才有发展。近年来，我们始终坚持“开拓创新，奋勇争先”的理念，从完善公积金制度的全局动身，坚持不懈地主动探究、改革完善。比如，年，我们围绕“用好用足公积金”这个大局，转换思路，由“看钱干事”变为“看事筹钱”，通过全国首创住房公积金个人住房贷款资产证券化、银行授信贷款、盘活存量资金等方法筹措资金，打出了资金统筹的“组合拳”，累计筹集资金亿元，“十三五”来我市存贷比限制在%以内，全市贷款轮候排队时间限制在个月左右。公积金工作关系到千家万户群众的基本住房问题，我们在考虑问题、制订政策时，要坚持民生导向、坚持设身处地为低收入职工着想。如我们的非公企业职工约占职工总数的五分之四，是一个低收入群
7、体，我们始终实行了“低门槛”进入的政策；低收入家庭贴息工作，既是一项“托底兜底”的工作，也是我们连续年年末贷款零逾期的一项重要保障；今年我们开通公积金冲还商业贷款政策，也是顺应形势回应群众呼声、自加压力举措。因为我们在政策出台、资金运用上，始终坚持民生导向。我们既要考虑政策的普惠性，还要多做一些兜底托底和雪中送炭的工作，要进一步拓展视野和思路，既要加大个人住房问题上的保障力度，也要探讨发挥好住房领域的保障功能；既要立足于本地区，也要放眼长三角乃至整个行业。（四）精细管理，围绕规范抓工作 做好住房公积金工作，肯定要确保资金平安、万无一失。公积金是老百姓的安居钱，从事公积金管理工作，我们始终要有“
8、如履薄冰”的感觉，我们在全体员工中坚固树立“-=”理念，就是“对于公积金管理部门来说，其他工作做得再好，资金出了问题，就等于零。”所以，我们在“标准引领关键限制风险防范”上做实做细，树立行业内规范化管理的标杆；实现了连续年年末贷款零逾期，无一笔呆账坏账，保持全国最好水平。成果的取得来之不及，总结来说，我们实行了行之有效的操作方法,“制度”先行，开展了政策制度“废、改、立”工作，对多项内部管理制度进行了多次梳理调整，进一步提升中心内部规范化建设。“管控”为要，着重抓好“事前事中事后”等重要环节，前期楼盘配套公积金实行“尽职调查”，个人贷款贷前查询征信实行“有条件准入”，贷款发放实行三级审批严格把
9、关，每月实行“月月清”催收行动，逾期贷款事后实行担保物权“清零”攻坚行动，他项权证归档实行“本本清”行动，以上一系列措施形成了闭环管理，切实加强了风险防范举措。“基础”为本，抓实做强基础性工作。每年开展资金平安大检查等专项检查，重点监控大额资金运用和管理状况。扎实做好基础数据清理工作，全面开展电子化稽核整改工作。多次修改贷款合同，创新开展提前实现担保物权的简易程序。编写完成了市住房公积金业务操作规范填补了行业内空白。出台市住房公积金资金竞争性存放实施细则，做到资金存放阳光透亮，我们把精细化管理贯穿工作管理全过程，坚持用制度来管权力、管资金、管人员。（五）固本强基，围绕提升抓工作 市住房公积金系
10、统的文明创建和党建工作始终走在全国公积金系统前列,这得益于我们全体干部职工始终秉持“创新创业永不停留、攀登高峰勇为人先”的理念。我们相识到，党建和业务工作的深度融合是中心发展的“强本之基”。始终以来，中心始终坚持“超越党建做党建，推动党建为全局”的理念，做好党建与业务工作的互动文章、结合文章。提炼形成“和、勤、严、济”的蜂巢文化，把思想文化融入日常；主动建成清廉机关示范点，遵章守纪严在平常。在文明创建工作中，我们坚持“虚功”实做，在求深、求实上下功夫。比如，我们打造公积金“四零”服务品牌；常态化开展服务“贯标”活动；纵深推动“最多跑一次”工作打造“家门口”的公积金；全省首家推出公积金服务热线；
11、第三代信息系统和综合服务平台上线等等，我们把业务工作推动和便利群众、擦亮公积金窗口紧密结合起来。近年来，我们统筹“保牌”与“夺牌”两大任务，荣获了第八届全国“人民满足公务员集体”、“全国工人先锋号”、“全国巾帼文明岗”、“全国住房城乡建设系统先进集体”、省“群众满足基层站所（服务窗口）”、省级“优秀基层党组织”、省级“五一劳动奖状”、省级“三八红旗集体”、省建设系统“最美建设集体”提名奖和获得“最美建设人”等荣誉称号。工作取得的成效，离不开队伍建设，队伍是事业获得发展的“生力之军”，近年来，我们注意干事创业与人才培育互促共进。干部队伍建设上以培育年轻干部为重点，注意在重点工作中熔“炼”、在基层
12、工作中磨“炼”、在常态学习中训“炼”，提升了干部队伍整体年轻化水平和综合实力素养。二、奋楫扬帆实干担当X年度主要工作成效及X年度工作支配 （一）年度工作成效 回顾工作，我市住房公积金管理工作成效明显、特色显明： 这一年，我们扩面减负并重，画好双赢“同心圆”，全年扩面新增万，净增万，创历史新高；全市公积金缴存人数占养老保险参保人数比例为%，为省内最高水平；主动落实公积金阶段性支持政策，帮扶企业减负亿元；“抓联动”合力推动、“挖潜力”精准施策，公积金制度覆盖面进一步扩大。这一年，我们聚焦惠民便民，打好运用“组合拳”，全市支持住房消费亿元，着力发挥引导市场预期、合理调整需求的作用；着眼民生定位，出台
13、了公积金冲还商业贷款政策、放宽租房提取条件、高层次人才住房安居政策等项民生保障政策；保刚需稳运作、攻难点创亮点，公积金制度受益面进一步扩大。这一年，我们纵深推动“最多跑一次”改革，为打造“重要窗口”释放新活力增加新动能；推动“数据高铁”、对接“二代征信”、融入“一网通办”、接入“平台”，聚焦数字赋能，打造“才智公积金”；畅通“线上+线下”两大渠道，推动“窗口、网上、掌上”三端融合；全面推行“公积金+商业”组合贷款“一证通办”，创新推出“刷脸办”步入“零证件”时代，内加压力取消月末结算日，公积金服务品牌持续“擦亮”，不断提质增效。这一年，我们抓实风险防控，坚守资金“平安关”，实现年年末贷款零逾期
14、，保持全国最好水平；筑牢资金监管防线，稳步降低存贷比，年末存贷比%；重点防控期房楼盘风险、逾期贷款风险和流淌性风险，风险预警+外部风险防控+内审防范，全力打造“平安公积金”。这一年，我们推动全面从严治党，持之以恒“练内功”，实现党建与业务工作双融双促双提升；“决胜小康、奋斗有我、共享小康、华蜜有我”微课竞赛唱响主旋律；“我最宠爱的习总书记的一句话”呈现正能量；疫情期间开展志愿服务小时书写红色正能量。这一年，我们顺当通过全国文明单位复评，（区）县（管理部）分中心创建有新成效，省厅考核为优秀等次，全系统实现市级青年文明号、市级文明单位、市级工人先锋号、省一级档案认定“满堂红”。关于组合贷款“一证通
15、办”、提高资金运用效率的做法获市委常委、常务副市长杨六顺批示确定。（二）2021年度工作支配 2021年，中心要接着深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想，实行十九届五中全会精神，紧贴“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”的大势，始终坚持“以人民为中心”的发展思路，根据“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，依据市公积金四届四次管委会的工作部署，充分发挥住房公积金住房保障作用。紧紧围绕市委市政府“一四六十”工作体系，持续用好用足公积金，助力全市高质量赶超发展和“重要窗口”的示范样本建设。总体目标：一是归集和提取。全市归集住房公积金亿元，提取住房公积金亿元。二是贷款。全市发放住房公积金贷款亿元
16、。三是扩面。全市新增住房公积金缴存职工万人，净增人数万人。四是业务收支和增值收益。全市预料业务收入亿元；全市预料业务支出亿元；预料实现增值收益为亿元。五是资金平安。住房公积金贷款逾期率限制在万分之二以下，力争年末贷款无逾期。六是科学规划。依据省市及行业条线规划部署，高质量编制中心“十四五”规划。一是多措并举推动扩面建制，做好“增量”文章。深化推动公积金扩面工作，充分发挥住房公积金在维护社会公允正义、构建和谐劳动关系、推动政府招商引智、促进经济转型发展方面的作用。稳妥有序推动公积金建制。要在“重点稳、联动稳”的基础上做好深化挖潜和结合工作，紧盯“规上企业、重点项目”重要扩面资源。持续推动新市民群
17、体公积金扩面工作，不断完善敏捷就业人员扩面建缴机制。借力长三角一体化带来的新发展机遇，做好扩面挖潜作用。着力发挥扩面机制合力。充分发挥行政推动作用，建立“横向到边、纵向究竟”的乡镇（街道）扩面网络。充分发挥各成员单位资源优势，共同推动制度覆盖。将扩面工作与解决职工投诉结合起来，做到扩面建制与维护职工权益“双赢”。促进建缴社会共识。借力公积金制度建立周年宣扬契机,不断扩大公积金制度社会知晓度和影响力。通过宣扬引导，督促企业依法建缴、履行社会责任。二是提质增效提升运用收益，做优“服务”文章。充分发挥住房公积金住房保障作用，加强运用政策的精度和准度探讨，提升群众获得感和满足度。持续深化做好“三服务”
18、工作。在深化调研走访的状况下，形成“清单式”企业服务书目，做到三个动态关注，关注企业总体经营状况、关注企业批量新增封存状况、关注企业反馈问题状况，让公积金服务深化企业、深化职工。加强资金安排管理。重点关注资金平安性与流淌性的有效管理，统筹全市住房公积金资金。合理调剂资金运用，加强资金运用与存储结构配比，平衡全市贷款排队轮候时间，限制存贷比。扩大公积金受益面。释放住房公积金政策红利，突出支持自住住房消费的政策导向。实行“房住不炒”“租购并举”的总体要求，结合中心实际及同行政策，丰富提取运用政策储备，促进构建房地产市场平稳健康发展长效机制。三是纵深推动“最多跑一次”改革，做精“提效”文章。纵深推动
19、“最多跑一次”改革，接着在改革的深度、广度、精准度上下功夫，将公积金业务与治理体系提升、信息化建设、数字政府建设等领域改革同步设计、协同推动。主动融入长三角公积金一体化建设。依据沪苏浙皖一市三省住建部门共同签署的长三角住房公积金一体化战略合作框架协议，借力政府长三角一体化发展政务平台大数据，加快推动长三角“一窗通办”。在管理信息联动、跨区域信息协查、服务标准趋同及业务政策协同等方面先试先行。不断提升联审联办协同水平。依据国务院办公厅关于加快推动政务服务“跨省通办”的指导看法，推动公积金缴存贷款信息查询、缴存运用证明、正常退休提取等三项业务“跨省通办”。提升信息共享和第三方接口的深度和广度，持续
20、推动网点延长工作，确保全市乡镇（街道）公积金网点全覆盖。深化推动才智公积金建设。依据省市“数字政府”建设部署，融合推动“柜面办、网上办、掌上办、网点办”业务运行模式，持续推动政务服务平台。完善公积金数据驾驶舱建设并联入城市大脑，增加公积金数据分析及决策预警实力。四是规范管理提升内控水平，做实“平安”文章。完善节点限制、内审体系等举措，确保住房公积金业务基础数据和资金平安。完善监督审计体系。打造“动态监管、硬性约束、超前防范”的稽核审计模式。根据有力削减存量、有效遏制增量的原则，建立风险隐患排查整改工作机制，细化整改措施。围绕重点领域、关键环节和新兴业务，推动审计关口前移，强化审计成果应用转化。
21、加强关键环节限制。以风险防范为核心，把握关键环节监管，着重抓好期房楼盘审核、重点防控期房楼盘风险和逾期贷款风险。常态化开展贷款本息回收“月月清”和抵押权证催收工作，防控逾期贷款风险。五是强化基础夯实内部建设，做强“党建”文章。仔细贯彻新时代党的建设总要求，形成队伍建设与业务发展同频共振、相互促进的生动局面，切实把党建优势转化为发展优势，把党建资源转化为发展资源、把党建成效转化为发展实效。强化政治建设，不折不扣落实各项决策部署，通过“党建+业务”，巩固党建品牌建设成果，在锻造“红色磁场”中发挥好示范引领作用。持续深化党风廉政建设，仔细落实一岗双责和主体责任，进一步打造才智、诚信、勤廉、正气、活力
22、“五位一体”的清廉公积金发展新路径。围绕新时代事业发展目标淬炼队伍素养，有力推动全市公积金事业高质量赶超发展。三、从严从实驰而不息持续推动全面从严治党 2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是现代化建设进程中具有特别重要性的一年。中心上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，坚决实行习近平总书记对全面从严治党工作的指示要求，根据市委、市政府和市纪委市监委的工作部署，以建设模范机关为抓手，以清廉公积金建设为主线，突出“四个聚焦”，仔细落实主体责任，全面提高党风廉政建设质量。一是聚焦主责主业，高质量推动党风廉政建设。深化学习贯彻党的十九届五中全会精神，把学习贯彻全
23、会精神同学习习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿起来，进一步增加“四个意识”，坚决“四个自信”，做到“两个维护”，坚决落实中心和省市委各项决策部署，尽职尽责地做好党风廉政建设的各项工作，以高质量党建引领推动党风廉政建设，为促进持续健康发展呈现公积金之为。二是聚焦阳光工程，高标准推动清廉公积金建设。严格根据清廉公积金建设标准（试行）要求，深化推动全系统清廉公积金建设。加强对各县分中心、区业务管理部清廉公积金建设工作的指导，形成全市清廉公积金共建共促的良好氛围。要进一步挖掘有效的工作举措，新的特色亮点，宣扬好的阅历做法，助力清廉公积金建设成果“不回潮”。三是聚焦监督检查，高要求推动作风效能建设工作
24、。严格落实习近平总书记关于进一步订正“四风”、坚决整治“四风”问题，不断巩固和拓展落实中心八项规定精神的成果，构建作风建设长效机制。推动监督检查落地落实，使监督检查规范化常态化，让干部职工感受到监督、习惯被监督，营造风清气正的廉洁从政环境。四是聚焦责任落实，高效率推动住房公积金管理工作。层层落实党风廉政建设主体责任，仔细落实“第一责任人”责任和班子成员“一岗双责”要求，坚持刀刃向内，加大追责问责力度。坚持从工作实际动身，围绕“三服务”活动、扫黑除恶专项斗争和“最多跑一次”改革等重点工作，以铁的担当、实的作风、新的作为，确保取得实实在在的成效，充分发挥住房公积金制度保障作用。下面，就落实好年中心
25、党风廉政建设工作再提四点要求：一要牢牢抓住思想教化“不松手”，落实主体责任“零拖延”。廉政建设只有进行时，没有休止符。全市公积金系统要始终牢记“廉洁之事无小事”，充分发挥思想教化的重要性，切实把廉政教化和纪律教化作为学习的重要内容之一，不断筑牢思想防线，时刻保持警惕意识、规则意识和敬畏意识，真正做到相识到位、行动到位、效果到位，进一步加深对党的政治纪律和政治规则的理解和相识，确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。二要亲力亲为落实责任“不甩手”，力争制度建设“零缺位”。中心党组（分党组）要充分发挥“牵头抓总”的作用，落实好主体责任，定期听取党风廉政建设状况汇报，刚好探讨解决重大问题。要压紧压实党组
26、（分党组）书记第一责任、党组成员“一岗双责”，做到知责明责、履职尽责、负责查责、问责追责，真正把党风廉政建设放在心上、扛在肩上。各责任负责人要仔细履行党风廉政建设工作责任，严格实行党内监督各项制度，做到既“挂帅”又“出征”，不能当甩手掌柜。三要主动作为勇于担当“不缩手”，确保隐患排查“零死角”。在履行党风廉政建设工作时要主动出办法、想方法、有分担，不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚；对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管，不能当“老好人”，更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管，坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照看”、“大事化小、小事化了”等歪风邪气，提高监督刚性。努力构建完善的风险防控机制，确保隐患排查“无死角”。四要加大力度严查重处“下狠手”，处置违纪违法“零容忍”。坚持把纪律和规则挺在最前面，严格落实中心八项规定精神，争当经得起倒查的“阳光透亮人”，牢牢守住做人、处事、用权、交友的底线，对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”，抓早抓小、查早查小，早提示、早订正。充分运用四种形态，精准发力践行好“第一种形态”，提升监督质效，坚决保持对违纪违法行为零容忍。新时代给予我们新使命，今年的工作任务已经明确，让我们以崭新面貌开启全新征程，以公积金人的奋进和实干诠释担当作为，推动全市公积金失业再上新台阶，为建党一百周年和“重要窗口”示范样本建设作出更大贡献。