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1、在2021年市纪委监委派驻监督工作推进会议上讲话（仅供学习）在2021年市纪委监委派驻监督工作推动会议上的讲话 同志们： 今日，我们召开市纪委监委派驻监督工作推动会议。主要任务是，分析形势、找准差距，明确任务，真正把派驻机构改革任务落到实处，不断提高派驻监督质量，推动全面从严治党取得更大战略性成果。我市于去年X月X日召开了市纪委监察委派驻纪检监察组成立进驻大会，成立了X个派驻纪检监察组，明确了职能职责、履职清单，建立了报告工作制度，对全市X个市直部门单位实现了派驻监督。但从前期工作开展和我驾驭的状况来看，普遍存在派而不驻、监督乏力等问题，派驻监督的制度化、规范化水平亟待提升，“派”的权威和“驻
2、”的优势还没有体现出来、还没有发挥到位。下面，就进一步做好派驻监督工作，讲四个方面的看法。一、派驻改革意义深远，驻在单位要同向发力、协作互动 深化纪委监委派驻机构改革，是以习近平同志为核心的党中心着眼全面从严治党的新形势、新任务，围绕坚持和加强党的全面领导做出的重大决策部署，是维护党中心权威和集中统一领导的必定要求、健全党和国家监督体系的重要内容、推动治理体系和治理实力现代化的客观须要以及解决管党治党突出问题的有效举措。从各地实践来看，各级纪委监委派驻机构在全面从严治党中发挥了重要作用，成效非常显著。全市各驻在单位主要负责人要把思想和行动真正统一到中心和省市市委的部署要求上来，真正形成同向发力
3、、协作互动的工作格局。一要切实提高政治站位。旗帜显明讲政治，站在增加“四个意识”、做到“两个维护”的高度，深刻相识深化派驻机构改革是推动全面从严治党向纵深发展的重大举措，是补齐监督短板、实现纪检监察工作高质量发展的迫切须要，是必需担当的政治责任，要不打折扣、不搞变通、不讲条件，坚决落实市委确定和市纪委监委部署。二要严格履行主体责任。各驻在单位党组织要摆正主体地位，更加坚决地扛起全面从严治党“两个责任”，强化政治建设，自觉接受监督，将领先垂范落到实处，将常态监督抓在手上，将正风肃纪引向深化。要从坚持制度、落实规定上严管理、严要求，细化工作方案，完善工作举措，落细、落小、落实各项任务，实现工作规范
4、化常态化，不断提升党组织的凝合力、战斗力、创建力。要管好班子、带好队伍，不断强化理论武装、提升政治素养、严守党规党纪，自觉做到忠诚干净担当。三要自觉接受派驻监督。派驻纪检监察组代表市纪委监委对驻在单位履行监督责任，与驻在单位和其他被监督单位是监督与被监督的关系。驻在单位和其他被监督单位要切实摆正位置，坚决维护派驻纪检监察组权威，在强化自我监督和其他各方面监督的同时，自觉接受和听从派驻纪检监察组的监督。要教化引导干部职工增加政治自觉、思想自觉和行动自觉，主动协作、自觉接受监督检查。任何单位和个人都不得干扰派驻纪检监察组正常履行职责。四要全面强化服务保障。驻在单位和其他被监督单位要全力支持协作，主
5、动进行沟通，做好工作对接，强化服务保障，尽最大努力为派驻纪检监察组履行责任供应便利、创建条件。要支持保障派驻纪检监察组参与或列席党组织会议、民主生活会、组织生活会、行政领导班子会议以及探讨“三重一大”等事项的其他会议，驻在单位动议和酝酿“三重一大”等事项要事先向派驻组报备，为派驻组全过程监督供应便利；对派驻纪检监察组提请探讨的重大事项、恳求解决的重大问题，要刚好纳入议事日程，刚好探讨解决；对派驻纪检监察组在监督中指出的现象、提出的问题，要高度重视，充分吸纳、仔细整改；要建立定期会商、重要状况通报、线索联合排查、联合监督执纪等工作机制，合力营造良好政治生态；要做好职责范围内的内部监督工作，不能把
6、属于自己职责范围内的工作推给派驻组。二、派驻机构责任重大，要真正发挥“派”的权威、“驻”的优势 派驻纪检监察组是纪委监委的重要组成部分，派驻监督作为党内监督、国家监察的重要制度支配和重要形式，如何履行好监督职责，发挥好“派”的权威和“驻”的优势，是派驻纪检监察组须要不断探讨和探究的问题。今日这次会后，X个派驻纪检监察组要快速和驻在单位搞好对接，马上进入角色，快速开展工作，真正把监督职责履行到位，确保党内监督和国家监察不留死角、没有空白。第一，要尽快入驻、快速驾驭状况。各派驻纪检监察组要刚好与驻在单位联系沟通，尽快熟识并驾驭驻在单位状况，制定本组进驻方案，开展组内业务培训，在做好充分打算的前提下
7、尽快完成进驻。要对被监督单位所辖各类公职人员进行梳理，全面摸清监察对象底数，明确监督范围，确保全部行使公权力的公职人员都受到监督约束。其次，要精准定位、马上进入状态。随着深化纪委监委派驻机构改革，市纪委监委建立健全了派驻机构工作职责、派驻监督履职清单、派驻机构报告工作等规章制度，明确了8项职责、24项责任清单和报告工作的规定要求，各派驻纪检监察组的同志们肯定要反复学习、了然于胸，对标对表抓好落实，推动深化派驻机构改革工作取得新成效。第三，要突出重点，充分发挥作用。派驻纪检监察组要突出监督重点，抓住“关键少数”，定位向监督聚焦，责任向监督压实，力气向监督倾斜，依规依纪依法做好日常监督和常常性管理
8、，真正把监督职责履行到位。一要提升监督高度。要从全面推动党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性成功的高度动身，坚持监督检查与专题调研并用、来信来访与谈心谈话并重，着重检查驻在部门是否仔细学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大，十九届四中、_精神，是否增加“四个意识”、坚决“四个自信”、做到“两个维护”，是否存在“七个有之”、违反民主集中制原则、违规选人用人等破坏政治生态的问题，以及党员干部是否忠诚干净、担当有为，公职人员是否依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等。二要夯实监督基础。夯实思想基础，督促驻在部门加强党员干部特殊是班子成员、内设科室和下属
9、单位主要负责人、财务人员等重点岗位人员的日常监督管理和常常性纪律教化。夯实保障措施基础，以监督者的身份参与相关会议，第一时间了解状况，带着敏锐性和前瞻性评估风险、查找漏洞，更好推动驻在部门工作规范化、决策科学化、管理制度化、服务高效化，真正将全面从严治党的要求充分融入各项工作中。夯实制度基础，督促驻在部门刚好更新职权书目，依法公开权力运行流程，对重点领域、重点环节、重点岗位查找廉政风险点，完善防控措施，注意用制度管人管事管权，切实提高制度执行力和实效性。夯实问题整改基础，监督过程中要刚好向党组织通报问题事项，该提示的刚好提示，该建议的坚决建议，该追责的坚决追责，确保整改取得实效。三要突出监督重
10、点。一是在正风肃纪上下功夫。巩固拓展落实中心八项规定精神成果，以钉钉子精神抓详细、补短板，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，以督促驻在部门“两个责任”落实为重点，坚持纪律作风建设常态化监督，强化再监督再检查。二是在“治病救人”上下功夫。通过专题党课、廉政约谈等方式，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持把纪律和规则挺在前面，抓早抓小、抓常抓长、抓细抓实，更多地运用提示谈话、谈话提示、约谈函询、民主生活会、组织生活会等方式开展执纪监督，在教化挽救干部的同时，树立派驻纪检监察组的威信。结合驻在部门的工作特点、党建氛围等，探寻发生问题的深层次缘由，对症下药，进而有针对性
11、地开展教化，同时做好审查调查“后半篇文章”，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教化作用。三是在惩贪治腐上下功夫。要依据干部管理权限和授权，履行好执纪审查和依法调查职能，重点关注当前腐败现象易发多发领域、发生在群众身边的腐败问题，对违规违纪、破坏法规制度的，坚决肃穆查处。主动协作开展好巡察，实现派驻“固定监控”和巡察“流淌岗哨”有机结合。四是在推动履责上下功夫。要加强对驻在部门党组织履行全面从严治党责任状况的监督检查，用好问责利器。依据驻在部门实际状况，合理安排监督力气，深化探讨驻在部门工作特点、热点和存在的突出问题，分析缘由、找准症结，根据“谁主管、谁负责”的原则，加大执纪问责力度，推动压实管
12、党治党责任。三、派驻监督使命光荣，各派驻组长要树好形象、带好队伍 深化派驻机构改革，发挥派驻监督作用，关键在人。习近平总书记高度重视派驻机构自身建设，强调派驻机构干部要牢记使命，坚持原则，敢于监督，敢于负责，做到忠诚干净担当。派驻机构干部特殊是各组组长要仔细学习领悟、实行习近平总书记关于加强派驻机构自身建设的重要论述精神，坚持打铁必需自身硬，持续深化转职能、转方式、转作风，以新风貌新气象呈现新担当新作为，树立良好形象、维护“铁军”权威。一要涵养政治底气。旗帜显明讲政治是派驻机构干部第一位的要求。要把政治建设摆在突出位置，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，跟进学
13、习习近平总书记重要讲话和重要指示精神，在学懂弄通做实上下功夫、在结合实际创建性实行上下功夫，把政治意识、大局意识、核心愿识、看齐意识体现和落实到详细工作中。要对党忠诚，忠于党章、宪法，忠于党的纪检监察事业。要一以贯之落实党中心决策部署，把全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争任务一项一项抓到位、抓究竟。要以党建工作为引领，提升派驻机构政治功能和战斗力。二要提升实力本事。派驻监督工作是一项创新实践，对派驻机构干部的履职实力要求比较高。要提高精准监督实力，持续深化“三转”，聚焦主责主业，用好纪法“两把尺子”，做细做实监督这个第一职责，解决好“主业不主抓”问题。要提高调查探讨实力，在调研中深化相识、
14、破解难题，熟识被监督单位业务和运转状况，提升派驻监督质量水平。要提高把握运用监督执纪“四种形态”实力，着眼惩前毖后、治病救人，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，实事求是量纪执纪。要提高统筹协调实力，搭建好信息共享、合作连接平台，增加派驻监督合力。三要坚持依法依规。派驻机构干部是执纪执法者，依规依纪依法是履职尽责的基本原则和要求。要增加党章意识、法治意识，擅长运用法治思维和法治方式开展工作，严格根据党章党规和宪法法律办事。要坚持纪法贯穿、法法连接，执纪执法同向发力、精准发力。要严守职责边界，每一个环节、每一道程序、每一次调查核实，都要体现法治化、规范化要求，使派驻监督各项工作合规合纪合法，做到
15、每一起案件都经得起历史和实践的检验。运用监察法规定的调查措施时，不能超越授权范围，严格审批程序，确保依法、有序、平安。四要弘扬优良作风。派驻机构代表纪委监委行使监督职能，在工作作风上必需有更高标准。要坚守党性原则，强化政治担当，发扬斗争精神，敢于较真碰硬，坚决同各种违纪违法行为作斗争，决不能回避冲突、当老好人。要严格遵守中心八项规定精神，不搞特权，力戒形式主义、官僚主义。要虚心谨慎、戒骄戒躁，同等待人、踏实干事，不能口大气粗、不可一世。要自觉接受党内监督和其他各方面监督，把权力关进制度的笼子里，坚决防止跑风漏气、以案谋私等问题，坚决防止“灯下黑”。派驻纪检监察组组长既要领先垂范，又要敢抓敢管，
16、切实担负起抓班子、带队伍的责任。要带头执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，正确对待组织、正确对待自己、正确对待别人，擅长听取各方面看法建议，擅长调动大家主动性，营造民主和谐、心情安逸、团结共事的环境氛围，形成强大合力。四、派驻改革前所未有，全委上下要协调联动、补台补位 实行纪检监察派驻机构体制改革是一件新生事物，既没有现成的阅历可学，也没有固定的模式可搬。现有的涉及派驻机构的各项规章制度是指导派驻机构开展工作的纲领性文件，详细性和操作性还有待加强。因此，市纪委监委机关上下，要协调联动、补台补位，全面加强对派驻机构的领导、指导、管理和服务保障，共同推动派驻监督工作高质量发展。第一，
17、要加强领导。市纪委监委全力支持派驻机构工作，做到三个“没有区分”：在隶属关系上要没有区分。派驻机构工作实质上是纪检监察工作触角的延长，派驻机构干部和纪委监委机关干部都是纪检监察干部队伍的组成部分，只有岗位的不同、分工的不同，没有内外之分。在日常管理上没有区分。把派驻机构干部和纪委监委机关干部一样对待，严格考核、严格管理，真心关爱、真情服务。在培育运用上没有区分。把派驻机构干部的培育运用工作纳入到市纪委监委统一管理，做到常常沟通、打通运用。建立纪委监委领导班子成员分管派驻机构制度，在市纪委常委会统一领导下，明确分管（协管）派驻纪检监察组的领导班子成员，加强对派驻机构的领导和指导。其次，要健全机制
18、。一是建立派驻机构联系制度和派驻机构业务例会制度，加强对派驻机构的领导和管理，听取重大事项报告，协调、帮助派驻机构解决各种冲突和问题，刚好驾驭派驻机构工作动态，对存在的问题刚好赐予业务指导；创建派驻机构与派驻机构之间信息沟通平台，促进相互联系，促进学习沟通。二是制定派驻机构工作方法，建立重大事项参加制度，针对重大决策、重要干部任免、重大项目支配和大额度资金运用等“三重一大”事项，对人事、财务、物品选购等关键岗位的监督等，制定一系列制度和实施细则，明确详细参加监督的环节、方式，为派驻机构履行职责供应依据和保证，作到既不缺位，又不越位。三是健全管理考核制度。要建立派驻机构负责人向市纪委监委述职制度
19、、半年工作总结汇报制度，每年6月底、12月底组织召开派驻机构半年工作汇报沟通会议，听取各派驻机构汇报半年工作状况、下步工作安排，分析探讨解决工作中遇到的突出问题。建立并完善派驻机构工作联系制度、目标考核制度、干部管理制度等一系列制度，进一步理顺和明确派驻机构的目标责任体系和考核体系，明确职责权限、干部管理、任免奖惩、轮岗沟通等事项，实施对派驻机构的有效领导，对先进派驻机构予以表彰，对工作后进的派驻机构负责人进行约谈，树立奖优罚劣、激励担当尽责的导向，激发派驻干部的工作主动性、主动性。第三，要凝合合力。机关各部室要主动服务，紧密联系，刚好指导，组织部负责派驻机构干部统一管理；各纪检监察室要帮助分
20、管领导协调派驻机构日常工作，加强联系、管理和服务，指导、检查和督促落实纪检监察责任，与派驻机构建立信息共享、共同研判、办案协作等机制，将市纪委监委日常监督中发觉的驻在部门领导班子成员、市管干部问题以及谈话提示、诫勉谈话状况向派驻机构通报；案件监督管理室要加强对派驻机构问题线索处置的跟踪督办，建立月通报和“零办案”约谈制度；办公室要加强综合协调，督促检查有关工作部署的落实状况等，完善派驻机构日常工作制度、公文运转等方法，协调驻在部门为派驻机构开展工作供应后勤保障。派驻机构要主动汇报，紧紧依靠，刚好沟通，尽快健全完善机关与派驻机构工作运行机制。要处理好派驻机构与巡察组之间的关系。与巡察组做好对接，
21、加强问题线索排查处理。同志们，以今日的会议为标记，我市X个派驻纪检监察组就要真正进驻、真正发挥作用，市纪委监委派驻机构工作掀开了新序幕。市纪委监委肯定全力支持派驻改革，在人员配备、工作经费、后勤保障等方面，为派驻监督创建有利条件。各部门党组织要把派驻机构作为履行主体责任的有力助手，自觉接受派驻组的监督，看好自家门，管好自家人，把全面从严治党的责任更好地扛起来、担起来，为派驻监督创建良好环境。派驻纪检检查组要真驻严管、履职尽责，以更严的作风、更实的举措，全力推动驻在部门党风廉政建设和反腐败工作，树立新形象，呈现新作为，以优异的成果实行党的_精神，为“十四五”良好开局，迎接和庆祝建党100周年做出我们应有的贡献！ 我就讲这么多，感谢大家。