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1、县长在2010年政府系统廉政建设工作会议上的讲话:县长在经济工作会议县政府确定召开这次政府系统廉政建设工作会议，主要任务是仔细总结2009年工作，全面支配2010年政府系统廉政建设工作任务。下面，我讲三个方面的看法。一、提高相识，增加做好政府系统廉政建设工作的责任感2009年，全县各级纪检监察机关和政府各部门、各单位紧紧围绕改革、发展、稳定大局，坚持“惩防并举、注意预防、标本兼治、综合治理”的方针，扎实推动反腐倡廉工作，在领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、订正部门和行业不正之风等方面，取得了明显成效。一是党风廉政建设责任制全面落实。政府系统各级各部门，将党风廉政建设责任制逐层进行了细化分解，
2、明确了目标任务，落实了责任领导和岗位责任人。各级领导干部仔细履行“一岗双责”职责，齐抓共管、分工负责，做到了廉政建设和反腐败工作有人抓、有人管、落得实，确保了党风廉政建设各项任务的完成。同时，加大督促检查力度，对考核不合格、部门或下属出现问题的单位坚决实行“一票推翻”，对有关领导进行了责任追究。一年来，共查处责任追究案件2案3人。二是行政监察工作主动有效。根据“保发展、保民生、保稳定”的总体要求，加强对重大决策执行状况和扩大内需政策落实状况的监督检查，对重点签约项目和重大产业项目，派驻了专（兼）职监察员，从严查处了向企业乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”行为。一年来，监督检查建设项目64个，涉及
3、资金1.04亿元，节约资金947万元；监督检查政府选购资金2462万元，节约资金342万元。加大了对社会关注度高、群众反响剧烈的热点事项监督力度，重点加强了对中考高考、招员招干等环节的监督，确保了各项工作公开、公允、公正进行，增加了政府工作的透亮度。三是厉行节约“八项要求”落到实处。通过落实任务、夯实责任、加强监督检查、严格执行限制指标、健全完善相关制度等措施，全县没有公款出国旅游资金支出，公务购车费用较上年削减95万元，同比下降38%；公务接待费用较上年削减96万元，同比下降15.2%；油水电费用较上年削减109万元，同比下降13.6%；清理小金库3个，涉及金额150万元；其它各项要求均得到
4、落实。全县上下“过紧日子、过苦日子，艰苦奋斗、勤俭办事”的意识进一步增加。四是人民群众利益得到有效维护。在全面集中评议的基础上，对26个部门进行了重点评议；对干脆面对群众、社会关注度高的13个公共服务行业开展了专项评议。紧紧围绕群众关切的热点、难点问题，开展了教化收费、农夫负担、医药购销等专项治理，肃穆查处了2所学校巧立名目乱收费和1家医院开单提成、药品超标准加价的违法违纪问题。通过开展各项治理，基层政风行风明显好转，宗旨意识明显增加，工作效率明显提高，人民群众利益得到有效维护。五是查办案件工作扎实有力。刚好查处了一批严峻违反党纪国法和损害群众利益的案件，尤其是肃穆查处的5起村干部贪污挪用退耕
5、还林、五保低保等资金的典型案件，化解了基层冲突，维护了社会稳定，亲密了干群关系，得到了省市纪检监察机关的充分确定和人民群众的一样赞誉。一年来，共受理信访举报40件，立案25件，结案23件，涉及科级干部3人；赐予党政纪处分29人，其中党内警告8人，党内严峻警告5人，撤销党内职务3人，开除党籍8人，行政撤职3人。对18人进行了警示训诫，其中科级干部7人。六是反腐倡廉宣扬教化活动丰富多彩。深化学习宣扬国务院、省市人民政府廉政建设工作会议和各级纪委全会精神，重点加强中心“四个法规文件”和省上反腐倡廉“五项制度”的学习与培训。举办了“学法规、守清廉、促发展”廉政法规学问竞赛。组织了廉政文艺节目演出。开展
6、了廉政文化“六进”活动。开办了廉政眺望栏目。在加强教化学习和廉政文化建设的同时，加大对外宣扬力度。一年来，共在市级以上新闻媒体发表反腐倡廉文章577篇，其中中心级47篇、省级53篇、市级477篇。从而使全县反腐倡廉氛围更加深厚，党员干部遵章守纪和廉洁自律的意识显著增加。在确定成果的同时，我们肯定要醒悟地看到，我县政府系统廉政建设工作与新形势、新任务的要求相比，与人民群众的期望相比还有不小差距：一是少数乡镇和部门主要领导在思想上，把廉政建设和反腐败这根弦还绷得不紧，对廉政建设的重要性相识还不深不透，认为抓发展就是抓投入、抓项目，看不到廉政建设对经济发展的推动作用，存在经济发展和廉政建设“两张皮”
7、的现象。二是仍旧有少数乡镇和部门对基层、对群众吃拿卡要，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象仍旧存在，损害群众利益的不正之风时有发生。三是一些行业和领域形式主义、官僚主义作风还比较严峻，甚至有的部门、单位违反财经纪律，私设“小金库”，滥发钱物，以权谋私、弄虚作假、铺张奢侈的现象仍旧存在等等。这些问题虽然发生在个别地方、个别人身上，但影响极大，关系到全县发展环境，关系到*对外形象，更关系到政府在广阔人民群众心目中的威信。各级各部门肯定要站在“改革、发展、稳定”的高度，充分相识加强政府系统廉政建设和反腐败工作的极端重要性，切实抓好基层基础工作，筑牢廉政防线，为全县经济社会突破发展供应坚毅的政治保证。二、突
8、出重点，扎实抓好政府系统廉政建设工作今年，是全面完成“十一五”规划、连接“十二五”发展的关键一年，也是我县“实施一体两翼、加速经济腾飞”的起步之年。在这样一个特别时期，我们绝不能放松廉政建设和反腐败工作。各乡镇、各部门务必始终坚持“惩防并举、注意预防、标本兼治、综合治理”的方针，夯实责任，强化措施，扎扎实实抓好政府系统反腐倡廉工作。（一）切实加强反腐倡廉宣扬教化。一要筑牢反腐倡廉的思想防线。全县广阔党员干部要仔细学习各级政府系统廉政会议、纪委全会精神，学习党的路途方针政策、国家法律法规和党纪政纪，不断提高政治素养、政策水平和法律学问，坚决志向信念，树立宗旨意识，增加廉洁从政的自觉性和主动性。二
9、要努力巩固廉政文化建设成果。发挥正确的舆论导向作用，通过扩大阵地、丰富内容、创新形式等措施，全面推动廉政文化“六进”工作，努力提高反腐倡廉宣扬教化的实效，在全社会营造“以贪为耻，以廉为荣”的深厚舆论氛围。三要深化开展反腐倡廉成果宣扬报道。围绕全县党风廉政建设和反腐败工作的重大部署和工作成效，特殊要针对典型阅历做法和典型案件，主动探究新的体制机制，扩大信息报道的社会影响力。（二）从严规范领导干部的从政行为。一要仔细落实廉洁从政各项制度。进一步完善领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等状况纳入报告内容；依纪依法查处和整治领导干部利用职务便利，为本人或特定关系人谋取不正值利益的问
10、题；肃穆处理违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等问题。二要建立健全科学民主决策机制。各级各部门要根据“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议确定”的原则确定重大事项，不断完善议事规则和决策程序，提高科学决策、民主决策、依法决策水平。要做好重大问题前瞻性、对策性探讨，广泛听取党员、群众、基层干部看法和建议，发挥询问探讨机构、专家学者、社会听证在决策过程中的作用。三要健全权利运行制约和监督机制。以加强领导干部尤其是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权利运行机制，推动权利运行程序化和公开透亮。（三）进一步优化投资环境。要巩固和扩大“投资环境整治年”成果，深化开
11、展“破坏投资环境暨影响*形象”专项整治，进一步改善和优化发展环境。一要加强政风行风评议。评议前，要仔细细致调研，广泛听取群众看法，搜集出我县当前一个时期政风行风建设重点，制定具有较强针对性的评议方案；评议时，要做到全面评议和重点评议相结合，普遍评议和专项评议相结合，单位干部评议和社会群众评议相结合；评议后，要刚好总结阅历和不足，强化评议结果运用。二要加强行政效能监察。重点解决政府权力部门化、部门权利个人化的问题，坚决遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的“三乱”现象，从严查处少数干部“吃拿卡要”、谋取私利的行为，肃穆追究办事拖拉、推诿扯皮、弄虚作假等失职渎职责任，努力建设服务型、廉洁型机关。三要加强投资
12、环境综合整治。仔细落实招商企业审批登记代办、检查企业报审和重点企业挂牌爱护制度。全部针对企业的检查，必需经县投资环境整治办公室同意。要严厉惩处破坏环境的人和事，努力营造亲商、安商的良好氛围。（四）仔细解决群众反映的突出问题。一要全面开展村级财务清理。从现在起先，由县纪委监察局、县委组织部、县检察院等部门牵头，用三个月时间，对全县村级财务进行集中清理整治，重点清理村级财务收支、集体资产处置、专项资金运用、财务制度执行以及村务公开状况，下大力气整治村级财务管理混乱，集体资产流失，贪污、挪用村集体资金的违法违纪问题。建立健全村级财务管理和监督长效机制，充分发挥村民监督委员会作用，努力巩固整治成果。二
13、要深化“四个专项治理”、强化“四类资金”监督检查。深化食品药品、平安生产、环境污染、征地拆迁管理中突出问题的整治，坚决惩处索贿受贿、失职渎职的单位和个人；加强对社会保障资金、住房公积金、扶贫资金、救灾资金管理运用的监督检查，确保资金平安运行，惠及民生。三要抓好治理教化乱收费，仔细落实 “两免一补”政策，肃穆查处挤占、挪用、截留教化经费问题，坚决杜绝乱收费现象。坚决订正医药购销和医疗服务中的不正之风，加强药品和医疗价格监管，清理整治乱收费、乱加价，规范诊疗行为，缓解群众“看病难、看病贵”问题。（五）加强源头治理和预防腐败。一要巩固和深化行政审批制度改革成果。搞好行政许可项目的清理和公示，依法实施
14、听证，主动推行受理部门代办和“一个窗口对外服务”，有效监督制约行政审批权，防止行政审批领域滋生腐败。二要深化财政管理体制改革。全面推行国库集中支付制度，构建科学的预算编制和预算外财力的统一监管制度，加强非税收入监管和“小金库”治理，集中一切财力保重点、保民生、保工资、保运转。三要深化推动干部人事制度改革。夯实监管措施，强化考核考评，落实奖惩措施，建立权责统一的干部问责机制和政绩考核机制。四要规范和完善工程建设招投标、土地运用权出让、产权交易、政府选购等制度。接着推行政务公开、厂务公开，使之制度化、常常化、规范化，增加政府工作的透亮度和行政监督的主动性，形成全社会民主管理、民主监督的良好氛围。（
15、六）加大案件查办工作力度。始终保持惩治腐败高压态势，肃穆查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，肃穆查办商业贿赂案件和侵害群众利益案件，肃穆查办群体性事务和重大责任事故背后的腐败案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。对乱收费、乱罚款、乱摊派等损害群众利益、破坏发展环境的不正之风，发觉一起，查处一起，决不姑息迁就。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的案件要一查究竟，肃穆追究有关领导的责任。对严峻侵害群众利益、阻碍改革发展、影响社会稳定的典型案件，要从严从重处理，并公开曝光。三、强化措施，务求政府系统廉政建设工作取得实效（一）要加强组织领导。各级各部门要把廉政建设
16、工作作为班子和队伍建设的一项重要内容，坚持与经济工作、业务工作同支配、同检查、同落实、同奖惩。要把廉政建设工作列入“一把手”工程，作为一项肃穆的政治纪律来执行，健全一级抓一级、一级管一级、层层抓落实的工作格局。各级领导干部特殊是党政“一把手”要时刻牢记第一责任人的职责，时刻把廉政建设和反腐败工作记在心上，抓在手上，带头执行廉政准则，仔细履行“一岗双责”，主动接受各方监督，管好自己，带好队伍，做好表率。（二）要坚持齐抓共管。仔细落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参加”的领导体制和工作机制。要主动发挥反腐败协调领导小组的组织、协调、调度作用，大力推行信息共
17、享、联席会议等做法，不断完善工作协作机制，规范工作连接程序，建立廉政建设信息共享平台。各乡镇、各部门要加强廉政建设投入，特殊对纪检监察机关支配部署的各项廉政建设工作，要从人财物等方面赐予大力支持，确保工作顺当推动。审计、监察、司法等职能部门，要切实履行职责，主动协作，主动支持，打好总体战。（三）要加强监督检查。各乡镇、各部门要仔细落实县委、县政府关于廉政建设和反腐败工作的各项决策部署，绝不允许搞上有政策、下有对策，绝不允许阳奉阴违，表面说一套，实际做一套。纪检监察机关要切实加强业务指导和日常督促检查，常常深化各乡镇、各部门，对廉政建设各项工作落实状况进行督查检查。发觉的问题和不足，要限期弥补和
18、改进；对工作不力、进度迟缓的，予以通报和曝光；对因工作失误造成重大损失或严峻影响的，严厉追究责任。（四）要完善长效机制。不断完善领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度，大力推行党政领导干部问责制、廉政承诺制、行政执法责任制。进一步完善考核考评机制，将廉政建设纳入领导干部的政绩考核，对工作不力导致管辖范围出现重大问题的领导干部，要肃穆追究责任。要把党风廉政建设接着纳入各乡镇、各部门的年度综合考核和单项考核，坚决实行党风廉政建设“一票推翻”制，努力推动反腐倡廉建设各项工作的有效落实。同志们，做好政府系统廉政建设和反腐败工作，是执政为民的重要基础，是推动经济社会健康发展的重要保证。我们肯定要在县委的正确领导下，切实筑牢反腐倡廉防线，为促进全县经济社会突破发展作出新的贡献！