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1、县委政法委书记全县政法工作会议上报告县委政法委书记在全县政法工作会议上的报告同志们：根据县委常委会探讨的看法，我讲三方面问题。一、全县政法工作的简要回顾 过去的一年,在县委、县政府的坚毅领导下,全县各乡镇、各部门和政法战线紧紧围绕县委中心工作，扎实推动社会冲突化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，为促进全县经济社会好发展、快发展、大发展做出了突出贡献。（一）深化开展社会冲突排查化解，社会和谐稳定得到有力保障。各乡镇、各相关部门切实履行维护稳定第一责任，探讨解决不稳定问题。一是深化组织开展了深化基层访民情、化解冲突解民怨主题活动。对全县 8 个乡镇、67 个村、53 家重点企事业单位中存
2、在不稳定问题进行拉网式排查。共排查冲突纠纷512 件，胜利调处 497 起，胜利率 97.1%。实现了全年无重大群体性事务和越级上访案件，信访量是历年最低的。我县维稳工作在 20xx 年获全市先进集体荣誉称号，魏春雷等 6 名同志获全市维稳先进个人荣誉称号。二是创新了维稳信息员队伍。在全县67 个行政村，根据 30-50 户的标准，实行民主举荐、群众选举、组织认定方法，有偿聘请综治维稳信息员 754 名。综治维稳信息员担当四项主要工作职责和三项协助职责。全年调处冲突纠纷278 件，供应有价值信息和线索 386 件。三是建立健全维稳工作机制。制定出台了维稳风险评估机制，并将其拓展延长到土地征用、
3、城市拆迁等领域。对全县 13.8 万平方米拆迁面积的 14个拆迁项目进行维稳风险预料评估，没有发生一起群体性上访事务。建立健全了人民调解、行政调解、司法调解相对接的大调解工作机制。全年，共调解民间纠纷 308 件，调处胜利 296 件，胜利率达 96%。四是妥当解决了一批涉法涉诉信访案件。政法各部门因案施策、多措并举，仔细解决涉法涉诉信访案件和执行积案。有效化解了 43 件疑难信访案件。五是全力维护了国家平安和政治稳定。公安和反邪教部门，围绕重大活动和敏感时段，加强防范和反宣品清理，有效防范打击了法轮功等邪教组织的渗透破坏活动，为保证国家平安作出了贡献。（二）全力推动平安建设，创安工作水平实现
4、稳步提升。一是治安防控水平显著提升。大力实施3531工程，县委、县政府把3531工程列入全县民生工程和重点工作，纳入乡镇党委政府主要领导工作考核指标。在县财力非常惊慌的状况下，多方筹措资金 600 余万元，投入到工程建设中，为确保高标准完成工作任务，供应了有力的资金保障。全县修理安装楼道、庭院、街路、广场、农村路灯、门前灯 1.5 万余盏，安装电子防盗门 386樘、修理防盗门 556 樘；新封闭小区 35 个，其中新建小区 xx 个达到六有一封闭；农村共安装电子监控设备 67 套，探头 245个，达到村村有监控系统，村村出入口有监控探头；城镇楼房小区，推广博汇阳光平安小区建设阅历，推动城镇住宅
5、小区技防建设。新安装平安眼 xx20 眼，覆盖率达到 78%，新安红外线报警器 124 套，达到 758 套。城镇技防覆盖面提高了 12 个百分点。技防监控区域可防性案件同比下降 15%。市委、市政府在我县召开了3531工程建设现场推动会，我县的阅历在全市推广沟通。二是打击实力显著提升。全县公安机关充分发挥创安主力军作用，严厉打击各种违法犯罪活动。全县共破获各类刑事案件141 起，综合破案率 53%，同比提高 xx.3%；发生可防性案件 136起，同比下降 19%；查结治安案件 309 起,同比下降 31.4%。全年2 起命案全部侦破，是全省唯一连续六年命案必破的县份。命案侦破工作受到市委、市
6、政府的表彰。禁种铲毒工作实现零种植。全县无涉黑涉恶犯罪。人民群众对治安满足率达 96%以上。三是创安整体合力得到显著提升。政法各部门及综治成员单位联手支撑强保障、联手攻坚促执法、联手检查防事故、联手创建保平安，形成了整体联动的良好态势。县公安局、安监局、交通局、教化局等 16 个成员单位联合大力开展了社会治安重点地区排查、校内及周边平安排查、道路交通平安排查等专项整治活动。全年共出动警力 4950 人次，取缔各种交通违法行为 9860 余起，排查整改治安突出问题 38 个，排查整改事故隐患 28 处，整改率 xx0%。登记流淌人口1778人，出租房屋523户，登记和发证率均达xx0%。对旅店实
7、行实名登记，通过实名登记抓获逃犯 8 名。对刑满释放人员逐一建立工作档案，落实帮教措施，妥当安置刑释解教人员25 人，帮教率为 xx0%；依法取缔网吧、电子嬉戏厅 6 个。全年无重特大公共平安事故，有效爱护了人民群众生命财产平安。（三）狠抓队伍教化培训和管理，营造了优质高效的服务环境和公允正义的法治环境。一是深化开展了深化服务年活动。政法机关主动上门服务，为企业和项目建设单位排忧解难。去年，全县公安机关在出入境、车辆、户籍管理等方面，新出台了 22项便民服务措施，极大便利了办事群众。服务城市拆迁等大项目建设出动警力 1200 余次。县检察院立案查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件 5 件 6
8、人，为国家挽回经济损失 200 余万元。开展重大项目专项预防讲座 3 次。20xx 年被高检察院记集体一等功。县法院共执结涉企有财产可供执行积案 7 件，避开企业经济损失 220 余万元，对经济困难的当事人实施司法救助 9 起，缓收诉讼费 5 万余元，减免诉讼费 1 万余元。县司法局做大做强普法品牌，开展服务新战略、法治护民生法制宣扬教化活动。无偿为企业供应法律服务 26 次，减免公证费用 4 万余元。五五普法效果明显，连续五年被评为全市普法依法治理工作目标管理优秀单位。二是加强公正廉洁执法实力建设。政法各部门狠抓教化培训和执法监督，集中开展了案件质量大评查、执法大检查，共检查案卷 2701
9、卷，查出执法问题 62 件，整改 62 件。县法院对 19 件案件进行了责任追究，下发通报 18 期，通报 39 人次，对 6 件案件的责任人进行了口头通报指责。加强党风廉政建设和纪律作风建设，全年无错案发生，无违法违纪干警，涉法涉诉信访案件明显下降。群众对政法工作满足率明显提升。三是大力开展学创活动。在全县政法四机关和 62 个基层政法单位深化开展了向全国优秀法官文惠新、模范检察官张章宝、优秀公安民警王影同志学习活动，涌现出了 xx 乡派出所、县公安局长韩 xx等一批先进集体和个人典型，塑造了政法队伍崭新形象。这些成果的取得，得益于县委、县政府的坚毅领导，得益于各乡镇、各单位、政法部门的高度
10、重视和努力工作，得益于社会各界、广阔人民群众的大力支持和主动参加，得益于广阔干警的坚韧拼搏和无私奉献。在此，我代表县委、县政府，向全县各乡镇、各部门、广阔政法干警，向关切支持政法工作的全部同志，表示亲切的慰问和诚心的感谢! 二、存在的问题 在确定成果的同时，我们也必需醒悟地看到，当前我们的政法工作和队伍建设在思想观念、服务理念、执法实力、工作作风等方面还存在很多不足和问题。一是落实稳定是第一责任还不到位。个别乡镇和部门没有把此项工作纳入日程、摆上位置，工作被动应付。从 20xx 年责任状考核对标的结果看，部门之间、乡镇之间工作不平衡。二是政法部门服务大局还不到位。机械执法，就案办案，单纯追求办
11、案的法律效果，没有实现办案的法律效果与政治效果、社会效果的有机统一。三是政法部门服务保障民生还不到位。人民群众的诉求渠道还不畅通。涉农案件、侵财案件，特殊是入室盗窃案件不能刚好侦破，群众有看法、不满足。农村道路交通事故频发，人民群众生命财产平安得不到保证。影响了政法机关在人民群众的形象和公信力。四是公正、文明、规范执法还不到位。接待当事人不热心、不耐性，冷、冲、硬、横，超期办案问题还不同程度存在。涉法涉诉积案还没有化解，新访问题又发生。办案不严格执行法定程序，办案有瑕疵。不但引起当事人上访，也受到上级执法检查的通报。个别干警特权思想严峻，吃拿卡要，玩案子。五是队伍管理失之于宽、失之于软，干警纪
12、律作风建设亟待加强。迟到、早退，工作日中午饮酒的问题在政法部门还不同程度的存在。少数干警精神不振、不思进取。个别干警不看书、不学习，不能办案、不会办案，执法实力不适应。人民群众看法还很大。这些问题，我们要在新的一年里，实行有效措施，仔细加以解决。三、20xx 年工作思路及主要任务 依据全国、省市政法工作会议和县委十四届五次全会的总体部署，今年我县政法工作总体思路是：深化实行科学发展观，紧紧围绕县委新战略，以服务经济发展为目标，以维护群众利益为根本，以维护公允正义为核心，以深化三项工作为重点，巩固成果，完善机制，提高标准，增加实效，大力解决影响社会和谐稳定的现实问题，努力实现平安方正建设的深化、
13、升级，为全县经济发展、人民群众安家立业供应公正高效的法制环境和和谐稳定的社会环境。（一）主动适应新诉求，努力提升化解社会冲突水平 要以开展走出机关访民情、化解冲突保民生主题活动为载体，以深化长效机制建设为抓手，全力化解社会冲突，为我县实施新发展战略创建和谐稳定社会环境。一要扎实开展主题活动。各乡镇、各部门要着眼于解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，根据方案的要求，成立特地组织机构，组成3-5 人的工作组，定期深化村屯、社区开展冲突纠纷排查，刚好驾驭热点问题和引发事端的苗头。要把排查的问题列入台账，做究竟数清、状况明。要定期分析研判，真正做到早预料、早发觉、早报告、早限制、早解决。二要
14、强化大调解工作机制。要着眼于长效机制建设，坚持突出重点、整体推动，逐步构建起县、乡（镇）、村（社区）、屯四级调解网络。完善人民调解、行政调解、司法调解相结合的大调解连接工作机制，建立医患、劳动争议、交通事故等行业调解机制，实现行业调解与三大调解有机互动。三要强化社会稳定风险评估机制。要完善和落实工作流程，对涉及群众利益的征地、拆迁等重大决策事项必需进行风险评估。要将预防工作前置，从源头上预防化解社会冲突，坚决杜绝重大群体性事务发生。四要强化涉法涉诉信访问题案件处理机制。建立信访代理制度，主动疏导群众的信访活动，变群众上访为信访代理员代理上访，解决群众不会访无序访的问题。严格落实领导包案制度，下
15、大力气解决疑难困难案件。进一步做好司法救助工作，掌控经费运用，为更多的群众供应司法救助。（二）主动回应群众新期盼，努力提高社会管理创新水平 要根据健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参加的社会管理格局的要求，抓基层、打基础、求创新。一要深化3531工程建设。根据全县3531工程三年建设要求，要健全资金保障机制。各乡镇、村屯要多方筹措资金加大投入力度，今年，要在 28 个村屯安装电子监控探头，22 个村屯安装太阳能路灯。在村屯全部路口安装电子监控和路灯，达到四有，即有监控、有路灯、有门前灯、有信息员，确保农村平安。要接着抓好维稳信息员的建设与管理，切实发挥维护农村稳定第一防线作用，确保农村稳定
16、。建立一室两警两员、一站一警一员、一村一组多员农村警务模式。增加公安辅警 xx0 人，负责农村道路交通管控和治安巡逻。进一步强化全警大巡逻工作机制。在城区分区划片组建 xx 支巡逻小分队，逐街逐巷 24 小时不间断巡逻，有效震慑犯罪。组建一支女子特警队伍，负责中心大街、同安路巡逻管控。扎实做好电子眼、防盗门、声控灯日常维护，形成常态化管理机制。新建住宅小区全部实现六有一封闭，即：有监控、有庭院灯、有楼道灯、有楼道窗铁护栏、有防盗门、有保安，小区封闭。根据六有标准，对老式住宅小区完成改造50%以上。对城区一、二类 8 条街道 9 个主要路口监控点完成升级改造。二要依法严厉打击刑事犯罪。要出重拳打
17、击严峻暴力犯罪、多发性侵财犯罪，开展打黑除恶专项斗争，绝不允许黑恶势力在我县存在。放火、爆炸、投毒、杀人、损害、强奸、绑架、抢劫八类主要案件同比要下降 xx%以上，入室盗窃案件同比要下降 15%以上，农村变压器被盗案件力争实现零发案。力争做到四个必破，即命案必破、涉农涉企案件必破、抢劫案件必破、有影响的入室盗窃案件必破。群众平安感、满足率达到 95%以上。三要深化推动社会管理创新。要明确牵头部门和相关部门责任，分类、分块、分条推动，通过单项和环节创新，取得社会管理创新的规模效应。严格落实农村混乱地区排查、治安突出问题排查、公共平安隐患排查工作要求，实行明察暗访、黄牌警告、一票推翻等有效方法，切
18、实抓好排查整治工作。要主动开展道路交通平安专项治理，加强对鸡讷、铁通、方虎马路的巡逻管控，坚决预防和遏制恶性交通事故的发生。农村道路管理实行公安交警、派出所民警、农机监理联合管控，农村道路交通事故要同比下降 30%以上。要深化开展校内及周边治理，确保学生平安。开展黄、赌、毒专项治理，净化社会空气。开展大型商场、集贸市场、公共聚集场所专项治理，刚好解除各类平安隐患，防止重特大平安事故发生。加强对流淌人口和出租房屋管理，落实以证管人、以房管人、以业管人、以税养管措施。加强对闲散青少年、服刑人员、未成年子女等特别人群的服务管理和教化救助工作。对宾馆、旅店、网吧要实行实名制管理，坚持实行一人一证，登记
19、信息系统与公安机关联网，刚好发觉和预防犯罪。对互联网、手机信息等实行网络监控，对重大舆情信息刚好发觉、刚好上报、刚好引导。加强对劳务、非法涉外婚姻等中介的监管，保障群众利益不受侵害。四要加强基层基础建设。要加强基层综治维稳基础建设，充溢工作力气，强化业务培训，努力打造平安村、平安社区、平安医院、平安工地、平安企业精品工程。要加强公安消防综合应急救援队伍建设，配齐配强人员和必要的装备器材。（三）主动应对执法环境新考验，努力提升公正廉洁执法水平 政法机关作为担负服务和保障经济社会发展的重要职责，要主动适应环境新改变，努力提高执法公信力。一要坚持不懈地加强政法干警思想政治建设。要突出政治建警这一灵魂
20、和主线，仔细组织开展发扬传统、坚决信念、执法为民主题教化活动，切实解决权从何来、为谁掌权、为谁执法的问题，打牢公正廉洁执法的思想根基。要根据县委政法委下发的向王晓军同志学习、向 xx 派出所学习的两个确定的要求，在全县政法系统掀起学先进、赶先进的热潮。要进一步加强政法队伍领导班子建设。坚持正派加政绩的用人原则，对想干事、能干事、干成事的优秀干部重点培育和选拔，不断优化提升班子整体功能。要培育干警的责随意识和大局意识。既要履行好法律给予的神圣职责，又要完成好县委、县政府交办的各项任务。二要加强执法规范化建设。加大查错纠错力度，结合案件评查工作，刚好查究错案和瑕疵案件。要坚持开展政法基层单位（干警
21、）向群众报告工作、接受人民监督评议活动，主动接受监督。加强党风廉政建设工作，完善通报、错案订正、警示谈话、责任追究制度，做到廉洁执法。三要坚持从严治警。要组织干警学习全市政法系统七个一律从严管理规定和xx 市政法机关公务员辞退暂行管理规定，让广阔干警明白什么是不行逾越的红线和不行触及的高压线。要加大对干警违法违纪案件查处力度，坚决把从严治警各项措施落实到位。要主动落实从优待警政策，努力提高干警待遇，不断激发干警工作的主动性。四要加强政法委自身建设。要加强业务培训和学习，不断提高队伍素养，扎实做好服务和指导工作。同志们，雄伟的蓝图令人鼓舞，艰难的任务催人奋进。让我们在县委的正确领导下，立足新起点、抢抓新机遇，同心同德，锐意进取，为全力实施新战略，加快方正发展步伐而努力奋斗!