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1、县住建局法治政府建设工作报告2020县住建局法治政府建设工作报告6篇 20xx年，我局紧紧围绕省、市、县法治政府建设工作要求，着力促进依法行政，不断加大法治政府建设力度，加快推动工程建设项目审批制度改革，努力推动职能转变，促进了我县住房城乡建设工作依法有序开展。一、强化组织保障 为确保法治政府建设工作稳步、顺当开展，我局年初对法治政府建设工作进行了仔细部署，把法治政府建设列入重要工作日程。建立了局主要领导负总责、分管领导详细负责、机关各股室及下属单位负责人抓落实的机制，为我局法治政府建设工作的顺当开展供应了坚实有力的组织保障。二、深化学习，营造法治氛围 （一）坚持领导干部学法用法 狠抓关键少数
2、，我局把领导干部带头学法、模范遵守法律作为树立法治意识的关键，坚持领导干部集中学法制度，坚持法治教化与法治实践相结合，深化开展法治学习教化，不断充溢法律学问，提高依法行政水平，将法治政府建设工作各项要求贯穿始终，坚持以学促用，学以致用。（二）组织专题学习 持续深化开展蓬安县法治政府建设实施方案（20xx-20xx年）专题学习活动，对法治政府建设的指导思想、总体目标、基本原则、衡量标准、主要任务、详细措施、责任分工、组织保障和机制落实等方面进行再学习，理清工作思路，确定重点工作方向。二、坚持行政效能建设，优化规范行政审批流程 （一）调整规范行权事项清单 依据机构改革及全省一体化政务平台工作要求，
3、我局对涉及行政权力事项进行了仔细审核清理调整，并对调出或取消的行政权力马上停止办理，没有以任何形式保留或者变相保留，做好了调整和新增的行政权力承接落实和后续连接工作。（二）主动推动工程建设项目审批制度改革 为切实贯彻xx省政府办公厅关于印发xx省工程建设项目审批制度改革实施方案的通知（川办发20xx31号），主动推动政府职能转变，依据南充市住房和城乡建设局关于实行工程建设项目竣工联合验收的通知，制定出台了蓬安县房屋建筑和市政基础设施建设项目工程竣工联合验收实施方案，精简审批环节和事项及材料，压缩审批时间，优化审批流程，实施部门并联，强化事中事后监督管理，提升服务效能和服务质量，努力营造良好营商
4、环境。三、实行政务公开，接受群众监督 为进一步规范行政审批，供应优质、高效的政务服务，实行了行政审批事项“五公开”制度，主动接受群众监督。一是公开我局行政职能、职责范围；二是公开行政审批事项及法律、政策依据；三是公开行政审批办理条件及资料清单；四是公开办事程序、办事时限、社会服务承诺事项及办理结果；五是公开工作纪律、责任追究及监督电话。四、严格规范执法，深化开展依法治理 （一）加强行政执法队伍建设 为全面推动依法行政，加强行政执法队伍建设，提高行政执法实力，规范执法行为，严格落实执法人员持证上岗制度，依据机构改革及住建系统行政职能转变，我局组织39名执法人员参与了由市司法局统一组织的行政执法资
5、格考试，为促进规范文明执法、推动法治政府建设起到了主动促进作用。（二）接着推行法律顾问制度 一是推行法律顾问制度。续聘xx维大律师事务所律师何文强为我局常年法律顾问，参加我局各项法律事务及重大行政决策，保证了我局重大事项决策和行政惩罚的依法进行。二是建立法律顾问制度，明确了法律顾问工作的基本原则、工作要求及主要职责。（三）狠抓建筑工程质量平安管理 进一步加强建筑工程质量平安管理工作，强力规范建筑施工工地平安管理行为，深化开展全县建筑行业质量和平安生产隐患排查，依法对违反建筑施工工地平安管理规定的6家建筑施工单位进行了查处，有效管控质量平安风险，营造平安稳定的社会环境。（四）严厉打击各类违法违规
6、建设 始终坚持依法管理、重点整治的工作导向，对违法违规建设“零容忍”，强力整治各类违规建设行为。今年以来，共查处违法占地建房、楼顶搭棚等各类违法建设64户(其中，违法占地建房15户，楼顶及地面违法搭棚49户)，强制拆除违法建设32起，拆除违法建设面积达1300余平方米。（五）严格信访回复制度 建立“来访有记录，来信有答复，处理有反馈”的信访工作机制，落实专人负责网上信访回复工作，对来访群众做到了热忱接待，在坚持政策、法律的前提条件下坚持为群众办实事、办好事，努力化解冲突，解决问题，维护社会稳定。 xx县法治政府建设办公室: 依据xx县法治政府建设暨责任分工实施方案(20xx20xx年)(盐党办
7、发20xx103号)、xx县法治政府建设领导小组办公室关于印发20xx年xx县法治政府建设工作要点的通知(盐法府办20xx2号)和关于印发xx县20xx年创建区市级法治政府示范单位工作方案的通知(盐政办发20xx68号)要求，我局充分发挥建设管理部门的职能作用，坚持依法治建方针，围绕中心、服务大局、履职尽责、狠抓落实，推动法治政府建设各项工作有序开展。现将法治政府建设状况报告如下: 一、法治工作开展状况 (一)开展行政职权事项梳理工作。我局严格坚持“职权法定、公开透亮、高效便民”等工作原则，对全部行政权力进行“地毯式”梳理，理清有交叉、可取消等职权内容，并根据行政许可、行政确认、公共服务等类别
8、对梳理出的职权进行划分，实现分层分类分科室确定工作职责，界定基本职权，确保“该放的权，坚决放开放到位;该管的事必需管住管好”。目前，我局的权责清单还正在不断完善梳理中，第一批权力清单梳理确定我局行政职权事项68项，其次批权力清单正在梳理中，已将行政事项纳入我单位电子政务服务平台办理，实现了网上审批。电子政务服务平台的应用不仅大大便利了服务对象，也使住建局的业务办理效率实现质的提高，网上业务审批系统面对服务对象，面对社会，有利于全社会共同参加监督我们的日常工作。 (二)加强规范性文件的制定和管理工作。我局严格实行规范性文件制定和备案方法的工作要求，仔细落实合法性审查制度，对涉及公民、法人和其他组
9、织的权利义务的规范性文件，根据法定要求和程序予以公布。20xx年全面清理规范性文件，无失效及新修改文件。(三)健全依法决策机制。进一步完善行政决策机制，建立健全会议制度，完善科学民主决策机制和全体干部职工会前学法制度，加强我局行政决策程序建设，健全重大行政决策探讨制度，切实规范行政决策行为，确立重大事项议事规则。我局聘请了xx县奋进律师事务所律师为我局法律顾问，对于工作中涉及到法律法规的问题，刚好请专职律师进行解答释义，对做出科学合理的决策供应依据。(四)健全行政执法责任制制度。一是修订完善了住建局行政执法相关配套制度，进一步加强执法监督，促进依法行政，规范行政执法人员执法行为，提高执法水平;
10、二是严格执行建设相关法律法规制度，重新梳理了住建局责任清单，从制度上、程序上保障建设行政惩罚量罚公正、公允和公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，有效预防执法腐败。(五)严格规范公正文明执法。为严格规范我单位行政执法行为，加大执法力度，我局做到公正文明执法，扎实推动依法行政，维护各方合法权益。一是提高业务人员行政执法实力，确保建设相关法律法规和方针政策正的确施，加强我单位行政执法人员资格管理和持证上岗制度，提高执法人员行政执法水平;二是加强业务执法人员的业务学问培训，组织执法人员加大对宪法、中华人民共和国行政惩罚法、宁夏回族自治区市容环境卫生管理条例、中华人民共和国城乡规划法等相关法律法规
11、的学习力度，让执法人员真正在学法、知法、懂法、用法上下功夫，增加执法人员依法办事实力，适应新形势下建设工作的须要;三是加大监督检查力度，将行政权力置于阳光之下，接受社会大众对行政权力运行状况的监督。在执法过程中，要求执法人员主动出示执法证件，做到执法方式适当，措施适当，行为适当。配发64台新执法记录仪，用于市容监察、规划监察、绿化监察、乡镇城市管理执法工作，全面执行执法过程全记录制度，做到了全过程留痕、可回溯管理和制约。(六)深化推动政务公开。为了确保我局政务公开真实、刚好、平安、有效，我局把政府信息公开工作纳入重要议事日程，由局长负总责，分管领导详细抓落实，确定专人负责我局门户网站政府信息公
12、开的日常事务，负责住建局网站内容保障和动态更新，使我局政府信息公开工作做到了有领导分管、有机构负责、有专人承办，形成了职责分明、分工合理、各负其责、齐抓共管的工作局面，推动了政府信息公开工作的有效运行。目前，通过政府门户网公开各类信息78条。(七)依法做好行政惩罚工作。20xx年，在执法过程中严格遵守行政惩罚法、行政许可法、行政强制法、行政复议法和行政诉讼法，做到依法行政、依法办事。在处理违法、违章案件时遵守以下几个原则:一是公开原则，即执法队员通过出示证明自己身份的证件，使当事人了解身份;告知当事人所享有的权利，被惩罚的事实、理由和依据;充分听取当事人的陈述、申辩和对相关证据进行具体的质问，
13、使惩罚确定建立在合法、公正的基础上。二是程序合法原则，在处理案卷的过程中严格遵守行政惩罚法和行政强制法规定的程序执行，特殊是一般程序，即立案、调查取证、告知、确定、送达、执行，并依法制作规范的执法文书。三是执法人员合法原则，只有持有执法证件的人员才能执法，每宗案件必需指派2名以上执法人员执行。四是注意证据的真实性及完备性原则。在执法人员调查取证过程中要求做到证据真实性，同时做到证据完备性。五是加强案件遵守时效性原则，合理适用法律。为了维护良好的市容市貌，在执法活动中，从未出现越权行政，没有吃、拿、卡、要行为。做到亮证执法、秉公执法、文明执法、依法执法。六是重证据适用法律精确的原则。今年以来，行
14、政惩罚案件共有27件。(八)落实组织保障。我局建立一把手亲自挂帅的依法行政工作领导小组。建立了依法行政第一责任人制度，确定以局主要负责人为依法行政第一责任人，坚持“一把手为第一责任人，分管领导为干脆责任人”的原则，建立健全领导组织机构，为依法行政工作供应了重要的组织保障，为依法行政工作的全面推动供应了有力的领导保证。同时，我局聘请了法律顾问和聘用法律专业人员参加工作协调，确保依法行政工作落实到位;经费保障落实到位，我局从车辆、办公设备的购置，到报刊的订阅，宣扬栏、一楼大厅的电子显示屏购置一一落实到位，确保依法行政工作正常运转。(九)加强执法队伍建设。以“两学一做”、学习贯彻党的十九大精神为契机
15、，抓好重大理论学习和思想政治教化，制定学习安排，邀请县党校讲师、党的十九大党代表宣讲辅导4次，要求每名执法人员每周自学2次，撰写心得体会1篇。邀请律师专家对法律法规和业务学问集中进行专业讲解指导，考试考核评定结果，邀请区警察训练总队教练对执法礼仪和规范执法进行为期2天的培训，以此增加执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝合力和战斗力。先后主动组织执法人员参与区、市、县的各类执法培训5次。通过公开选拔，任命25名负责任、敢担当、业务实力强的年轻干部参加城市管理工作中，激励年轻干部大胆创新、热忱服务、标准执法。二、存在问题 我局依法行政的意识和工作水平都有进一步提高，进一步加强了法治观念。但也存
16、在一些薄弱环节，主要表现为:一是理论学习不够深化，不够系统。理论学习不够主动主动，重业务、轻学习的思想依旧存在。对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等学习不够深化，不够全面，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的理论指导也不够，在对城市管理方面的法律法规学习不深，对法律法规探讨不够。二是城管执法人员综合素养还有待于进一步提高。依法行政实力有待改进提升，运用法治思维和法治方式管理工作的理念和实力还有待加强。执法队伍中具有高校文化的人员较少，在日常执法工作中难以全面绽开，在大型整治活动中力气明显薄弱，难以满意目前现代化城市管理的须要，执法人员整体素养须要提高。三是依法行政工
17、作推动力度不平衡。个别单位对法治教化工作不够重视，对法制教化抓得不够紧，致使部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和实力还不够强，执法人员在处理违法行为过程中以解决问题为目的，忽视了执法程序、资料和案件档案的收集和整理。三、下一步工作措施 下一阶段，我局将进一步创新思路，优化举措，坚持依法行政，仔细落实各项法治建设任务，努力推动住房城乡建设管理依法行政和法治建设工作取得新成效，再迈新台阶，详细如下: (一)接着抓好学习，在加大法律宣扬和培训上下功夫。充分调动班子成员的能动作用，给权利、给舞台，进一步增加班子的凝合力和战斗力，为全局正规化建设供应坚毅组织保障;定期组织干部职工进行法律学
18、问、专业学问培训，做到执法人员人人能执法，个个过得硬;进一步引入人才竞争机制，充溢执法队伍，切实提高城市管理工作水平。(二)在强化队伍建设，提升整体素养上下功夫。队伍建设是干事创业的根本、基础和保障，是法治政府建设事业的依托，工作的朝气。近年来，我们不断强化队伍建设，实行多种方式进行执法业务培训，执法人员综合素养有了明显提升，但是执法队伍与自身建设和依法行政水平上还存在着差距和不足，下一步我们要实行行政执法公开透亮制度，同时，制定一系列的制度规章，以各种形式向社会公示，接受群众的监督，仔细执行违法责任追究制度，对有过错的执法人员要严格追究责任，进一步深化对相关法律法规的学习和执法队伍的培训，内
19、强素养，外树形象。(三)在加大督促检查考核力度，推动落实法治政府建设上下功夫。以年终工作考核为抓手，督促各单位实行切实可行的措施，严格按时限、高要求地完成各项工作目标，扎扎实实地推动法治政府建设。(四)在推动单位法律顾问制度，落实依法行政方面下功夫。充分发挥法律顾问在行政决策、项目谈判、合同审查、规范性文件审查把关、解决涉法涉诉事务等职责，促进我局各项工作制度化、规范化、常态化。(五)在强化法制宣扬教化，推动良好舆论环境上下功夫。深化宣扬学习贯彻十九大精神，落实习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,进一步增加广阔干部群众特殊是领导干部的法治观念。定期通报和曝光违法行政典型案例，分析缘由、吸取
20、教训、改进工作。法治建设工作，是一项长期的系统工程，我局将以仔细贯彻党的十九大精神为统领，进一步强化依法行政，扎实推动法治政府建设各项工作，不断培育和增加全局系统领导干部及公职人员学法、尊法、遵守法律、用法的自觉性，法律素养和法治意识得到普及和提升，进一步提高运用法治思维和法治方式处理业务工作和各种社会冲突的实力，增加依法行政实力。xx县住房和城乡建设局 20xx年2月27日 20xx年，在县委、县政府的正确领导下，xx县住房和城乡建设局进一步规范建设行政执法行为，加大法治政府建设力度，全面加强住房和城乡建设法治工作，执法人员依法行政实力得到进一步增加，依法行政管理水平得到了明显提高。一、法治
21、政府建设基本状况 （一）领导重视，组织健全，责任明确。xx县住房和城乡建设局高度重视住房城乡建设依法行政工作，为确保各项依法行政工作目标的实现，年初，特地制定了一系列工作措施，明确了指导思想及工作原则。一是成立了由局长任组长,其它局领导任副组长,科室及下属事业单位主要负责人为成员的依法行政及法制建设工作领导小组；二是确定了依法行政年度工作要点，明确责任科室,定期检查,定期考核，把落实法治政府建设工作纳入各单位绩效考核，实行一票推翻。（二）主动做好建设行政惩罚及案件移交工作。20xx年3月以前，局执法单位办理行政惩罚案件多起，案件办理过程中，对于状况困难的案件，邀请律师会同执法单位共同探讨，从违
22、法事实、法律依据、惩罚标准等方面进行深化探讨，切实做到惩罚程序合法、事实调查清晰、条文适用精确、惩罚数额比例适当。办理的行政惩罚案件，至今尚没有出现提起行政复议或行政诉讼的状况。3月份以后行政惩罚权移交到县综合行政执法局。行政惩罚权移交后，我局主动做好行政惩罚案件移交工作，先后主动与县综合行政执法局进行了三次对接，从移交材料格式、移交材料内容、双方如何协作连接等方面进行了深化沟通探讨，最终就有关移交工作达成了一样看法。目前，20xx年移交行政惩罚案件8起，行政惩罚案件移交工作走在了我县同类单位的前列。（三）主动做好“七五”普法工作。为深化做好住建系统普法工作，年初制定了20xx年普法学习安排表
23、，5月份下发了开展山东省法治宣扬教化条例学习的通知。依据支配，局法规科负责宪法、行政法等普法宣扬工作，各业务单位负责各自业务领域内法律法规的普法宣扬工作。为将普法工作取得实效，各单位在抓好单位内部普法发工作的同时，纷纷走上街头向人民群众进行普法宣扬，先后开展了了节能法规、物业管理有关法规及宪法等法律法规的集中宣扬活动。（四）重新编订行政执法三项制度。依据我局权力清单（行政惩罚划转）的调整及执法人员的动态改变刚好重新编订xx县住房和城乡建设局全面推行“三项制度”工作汇编并刚好下发执法单位，以加强行政惩罚划转后各项执法工作的有序开展。（五）主动搞好出庭应诉、执法证件办理及案卷评查等工作。20xx年
24、出庭应诉一次，通过与相关方主动协调，最终通过调解解决；组织或参与市县法制部门法律培训6次，组织行政执法考试2次，申办行政执法证30个；主动做好执法案卷评查工作，从执法案卷制作、格式文本、卷内书目、材料内容等反面，严格按优秀案卷标准进行要求。（六）主动做好做好“双随机、一公开”事中事后监管工作工作。一是建立“一单、两库”，完善相关制度措施。建立随机抽查事项清单31项，建立检查对象名录库，建立执法检查人员名录库。二是强力推动“双随机、一公开”工作。年初将涉及“双随机、一公开”相关文件、资料进行梳理，进一步修编了xx县住房和城乡建设局事中事后监管实施方案文件汇编，并刚好下发各职能单位。刚好召开由相关
25、单位负责人参与“双随机、一公开”工作调度会。通过以上工作的有力的推动了我局“双随机、一公开”工作的开展。法治建设工作得到了县委、县府确定，我局20xx年3月获得“全县法治建设工作先进单位”荣誉称号。二、存在的主要问题 一是各执法岗位上人员普遍不足，肯定程度上影响依法行政工作的开展；二是执法人员业务学问及依法行政的理念须要进一步加强。三、下一步工作措施 一是进一步加强执法人员队伍建设。激励在职在编工作人员全员持有执法证，要求45岁以下的必需持有执法证，全方位挖掘人员潜力，最大限度弥补执法岗位人员不足问题。二是加强业务学习，努力提高执法人员素养。进一步完善局党组办公会学法制度、专题法制讲座制度、机
26、关干部集中培训制度等，实现法律学习常常化、制度化；规范执法人员的资格管理，全面提高执法人员的综合素养；进一步加强法律顾问制度建设，加强制度探究创新，使依法行政工作再上新台阶。 xx县人民政府： 20xx年，我局法治政府建设工作根据省、市、县对依法行政工作的统一部署，全面落实20xx年度全县法治政府建设工作安排(宝政发20xx53号)文件精神，以进一步推动依法行政、建设法治政府为目标，全面履行部门职责，将法治政府建设落实到城建工作的各个环节，现报告如下： 一、加强对法治政府建设工作的组织领导 局党委高度重视法治政府建设工作，年初与各基层单位签订法治政府建设工作责任状，刚好调整法治政府建设工作领导
27、小组。将法治政府建设工作作为一项重要议事日程，纳入全局目标考核体系。实行“一把手”负责制，坚持统一领导、各负其责，条块结合、以块为主，“谁主管、谁负责”的原则，切实落实到各科室、下属单位，确保法治政府建设工作有领导、有组织地稳步推动。 二、依法履行职责，加强行政管理体制 根据统筹规划、突出重点、公开透亮、高效便民的要求，进一步完善政务公开制度，丰富公开内容，规范公开程序，创新公开形式，把政务公开的重点、难点和社会群众关切的热点问题，作为政务公开的主要内容，努力做到政务决策公开、过程公开、结果公开，注意公开的实效性，全面落实政务公开实效。今年，我局公开行政服务事项139件，其中行政许可136件，
28、行政惩罚3件。全部受理事项均在承诺时限内办结，受理办结率100%，即办件率100%，承诺件提前办结率100%，“双公示”率100%，未发生服务对象投诉超过承诺办结时限的现象。三、加强规范性文件制定、清理、评估 （一）严格根据调研起草、征求看法、法律审核、探讨确定、签署公布等程序制定规范性文件。xx县古城区民居修缮实施看法（试行）交由县法制办审核通过，即将出台。（二）依据关于组织开展规范性文件清理工作的通知（宝府法治20xx4号）“谁起草谁清理，谁制定谁清理”的原则，与职能科室对接废止规范性文件3项，保留7项，修改1项规范性文件。（三）仔细实施县政府关于印发20xx年度规范性文件制定（修改）与后
29、评估工作安排的通知，我局须要后评估的规范性文件：县政府关于印发xx县城市照明管理方法的通知（宝政规20xx3号），通过现场考察、听取汇报、审核资料等方式，从该文件的实施过程、合法性、合理性、实施成效等方面对方法做了全面总结和评估。四、健全决策机制，坚持依法科学决策 仔细实行国务院关于加强法治政府建设的看法，坚持把规范公共权力运行放在核心地位，进一步建立健全和全面落实重大决策议事制度、重大决策跟踪反馈和评估制度，把公众参加、专家询问、风险评估、合法性审查和集体探讨确定，作为决策的必经程序。对今年涉及的城建事项，金源路东延工程（中沟河白田北路）、疏港路西延工程（苏中南路运输河路）、新城南河路（疏港
30、路宝楠国际学校）实行公示、听证等方式广泛听取看法，并坚持上办公会探讨，主动主动邀请审计、纪委等部门人员及专家参加决策。五、规范行政权力，提升行政执法实力 （一）做好20xx年度行政执法人员换证及新领执法人员的上报工作，建立一线行政执法人员档案。今年县依法治县办公室将我局燃气市场综合执法整治列入法治xx实事项目，通过集中检查、突击检查和常规检查等方式，重点执法查处了燃气市场无证经营、私自储存、过期瓶充装等违法违规行为，执法检查了6个液化气企业、13个镇（区）、86名送气服务人员，下达责令改正通知书11份，暂扣违法工具（倒灌气枪）7件、过期不合格液化气钢瓶)22只，订正违法违规行为30起。（二）为
31、进一步规范和推行说理式行政惩罚文书，执法告知服务，柔性执法等行政执法模式，实现管理与服务相结合、执法与疏导相结合、教化与惩罚相结合，努力做到法律效果与社会效果的统一。今年我局行政惩罚3起，惩罚金额5.18万元，查处率100%，结案率100%。协作房管局查处住宅装饰装修活动中擅自变动建筑主体和承重结构违法行为共6起，发核查通知书6份。行政诉讼案件3起，1起胜诉，1起撤回，1起正在审理中;民事诉讼案件3起，已胜诉。今年我局无行政复议案件。六、完善行政监督机制，强化对行政行为监督 为进一步强化行政监督，仔细落实行政执法办案责任制，建立和完善行政程序，严格按程序办事。主要领导负总责，分管领导详细抓，一
32、级抓一级，实行责任追究。把法制建设工作纳入各基层单位年度目标管理考核，所占分值不低于年度综合考核的10%。建立健全行政执法过错责任追究制，对行政不作为、乱作为、慢作为的单位和个人实行问责，确保依法履行职责。进一步强化对行政执法监督，杜绝行政执法人员违纪违法现象的发生。在平常工作中随机抽查执法文书和卷宗，发觉不规范行为刚好订正和督导。七、畅通沟通渠道，主动防范化解冲突 我局高度重视信访工作，规范接访程序，明确办理时限和工作要求，切实畅通信访和热线通道。今年共收到信访投诉案件71件，均在规定时间内答复。八、加强学习培训，完善工作机制，促进依法行政 制定具体的法律法规学问培训学习安排，严格落实了领导
33、干部和执法人员学法用法制度，主动组织行政执法人员参与各种法律学问和技能培训，今年共组织2批8名行政执法人员参与省、市执法培训。10月份组织局机关全体工作人员、基层单位主要负责人和全体行政执法人员共98人参与了城建法律法规学问考试。此次考试合格率达100%,平均成果96分，进一步增加了行政执法人员学法用法的自觉性，全面提升了执法人员的业务素养。九、深化开展法治宣扬教化工作 今年是“七五”普法第三年，我局顺当通过县“七五”普法中期验收。实行多种形式开展城乡法规宣扬，组织参与“12.4”国家宪法日宣扬、“漂亮xx法治同行”广场活动、“德法涵养文明.共建绿色生活”法治文艺乡村行、“地税杯”第三届法治文
34、化作品竞赛等活动，利用法治荷乡网络直播节目宣扬新出台的扬州市公园条例。今年白田农贸市场被县评为“十佳法治文化示范点”、“最具影响法治事务”。20xx年我局在法治政府建设工作上取得了肯定成果，但还存在一些问题和不足，主要体现在：一是行政执法力度不大，二是对行政执法人员的业务培训有待进一步强化。在今后的工作中不断探究和检讨，完善工作制度，改进工作方式，提高工作效率，为我县“四个xx”和经济社会建设工作做出更大的贡献。专此报告。xx县住房和城乡建设局 20xx年1月7日 20xx年，在县委县政府的正确领导下，在县政府法制办的大力支持下，我局仔细实行县委县政府关于依法行政，建设法治政府的决策部署，仔细
35、履行法治建设职责，完善法制工作机制，深化开展法治宣扬教化和法治实践，努力提高依法行政意识，勇当多级发展排头兵，为我县加快建设“四个xx”，打好“五大会战”供应坚毅的法治保障，现将有关工作状况报告如下： 一、加强组织领导，强化责任担当 局领导高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设纳入重要议事议程，切实加强对贯彻推行法治政府建设工作的组织领导。成立了以局党委书记、局长杨增富同志为组长，各党组成员为副组长，科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局法规科组织协调、各科室负责人详细抓好法治政府建设工作。二、深化重点领域改革，依法全面履行政府职能 依据省级部门制定的本系统“双随机”抽查监管方法和随
36、机事项清单，我局结合权力清单和责任清单，制订本单位随机抽查事项清单，建立随机抽查对象和执法检查人员名录库（“一单两库”），细化随机抽查方法。目前，我局对“双随机”抽查管理系统的两库管理完成录入。三、健全行政决策机制，推动科学、民主、依法决策 一是加强行政执法规范化建设，全面提升依法行政水平，仔细贯彻xx县人民政府重大行政决策程序规定，坚持依法决策，依法行使决策权；依法行使行政惩罚自由裁量权，并将行使行政惩罚自由裁量权状况纳入了每个执法人员的年度考核中。二是落实规范性文件清理。规范性文件“三统一”制度是贯彻国务院关于加快法治政府建设的看法的重要举措，对于加强规范性文件监督，保障公民知情权和政府信
37、息公开，维护社会主义法制统一，全面推动依法行政，保障法律、法规和规章的正的确施，爱护公民、法人或者其他组织的合法权益，具有非常重要的意义。20xx年我局清理规范性文件22件。四、强化行政执法监督，促进严格规范公正文明执法 一是我局根据浙江省行政程序方法的要求，抓好薄弱环节的重点突破，加强依法行政，规范行政程序，实现我局严格执行重大行政决策程序，健全完善依法行政局决策制度。二是开展建筑工程平安隐患排查整治行动。为主动贯彻上级文件精神，我局要求各企业加强建筑施工行业领域的平安生产管理，着力整治平安隐患，预防和削减平安生产事故的发生，严厉打击各类非法违法施工行为，进一步规范建筑市场秩序，有效防范和遏
38、制建筑施工平安生产事故，使我县建筑业平安生产形势持续平稳。在日常检查中，我局主要抓：高处坠落，触电，坍塌，物体打击，施工机具损害和起重机械损害等六大类的事故隐患排查。重点检查对施工现场平安生产隐患排查治理和整改落实状况，特殊是涉及脚手架、深基坑、高大模板、建筑起重机械等危急性较大的分部分项工程平安专项施工方案的制定、论证及执行状况。企业平安生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养状况；危急性较大的特种设备和危急物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检查状况；对存在较大危急因素的重点环节和部位、重大危急源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实状况。三是加强执法队伍建设。为使建
39、设系统的各项工作走上法制化、规范化、科学化的轨道，进一步提高建设系统依法行政实力，我们的做法是从领导层抓起，定期组织中层以上领导学习，学习的内容除上级规定的法律法规，干部法律学问读本外，着重学习建设系统的城市建设、城市管理所执行依据的各类专业法律法规，在抓好中层干部以上学习的基础上，还重点加强对一线执法人员的专业学问培训与考核。为了使依法行政工作落到实处，依法履行职责，维护百姓权利，我们依据省厅关于落实行政执法责任制的要求，出台了行政执法责任制、行政执法责任追究制等相关行政执法的配套制度。成立了由主要领导任组长的行政执法责任制工作领导小组，加强全系统依法行政工作。通过走访社区、上街询问等形式，
40、在征求建设、看法的同时，也将相关法律法规对社会进行了宣扬。通过建立行政执法责任制，签订责任状，领导干部的执法理念提高了，干部职工的法律意识增加了，城市建设和城市管理工作也明显提升了。20xx年，是法治政府建设的关键之年，我局将以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，根据新时代法治建设的新要求，确立法治政府建设将各项工作落到实处。xx县住房和城乡建设局 20xx年10月25日 xx县人民政府: 20xx年，我局深化实行党的十九大和十九届二中、三中全会精神及习近平总书记系列讲话重要精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，贯彻法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)广西壮族自治区法
41、治政府建设实施方案(20xx-20xx年)南宁市法治政府建设工作方案(20xx-20xx年)和xx县法治政府建设工作方案（20xx-20xx年）和关于做好20xx年法治政府建设工作的通知（宾政办函20xx48号）等文件要求，大力宣扬法律学问、主动弘扬法制精神，全面推动依法行政，加大力度整顿市场秩序，为各项工作供应了有力的法治保障。现将今年以来工作状况报告如下： 一、工作开展状况 （一）依法全面履行政府职能 1.深化行政审批制度改革。通过加强对政务服务“放管服”工作落实，开展编制“两单融合”，组织各科室编制权力运行流程图，组织编制政裁量权基准制度及裁量标准，完成审批事项调整和清理工作，对调整或取
42、消的行政审批事项，指导业务股室制定完善事中事后监管制度。2.深化推动“两单融合”改革。我局在编制权责清单的基础上，把责任清单融入权力清单，并增加了行政追责情形和依据，并结合我局“双随机一公开”工作要求，比照上级主管部门权责清单，确定358项权责清单（其中行政许可33项、行政惩罚223项、行政检查38项、行政确认10项、行政征收3项、行政强制5项、其他行政权利33项）。下一步，我局将依据法律法规调整以及政策改变，按时对现行清单进行动态调整。3.开展编制和优化权力运行流程。依据自治区、市、县政府要求，我局在20xx年开展了权力运行流程编制工作，我局经过多轮的优化编制，我局梳理出346项权力事项，削
43、减71项，简化便民服务程序，提高行政服务效能。（二）完善依法行政制度体系 1.从严规范行政执法人员。对住建系统全体人员资格进行了一次全面梳理，不具备执法条件的人员一律不予申办执法证，并组织行政执法人员参与统一资格考试，未参与考试或考试不合格的，一律不得换发或新办行政执法证，不得从事行政执法活动。今年，我局43名行政执法人员参与续考，其余不具备条件人员一律不予申办。2.从严规范行政执法程序。一是实行行政执法“三级”审核机制，行政执法确定须经执法负责人、局分管领导、局务会审核通过后，二是主动探究实行“双随机、一公开”执法机制，明确了随机抽查事项的检查频率、检查方式、检查对象等。3.严格规范行政审批
44、管理。全部行政审批和服务事项，一律严格执行行政审批管理制度。同时，不断简化程序、提高效率，做到申请材料尽可能削减，审批环节尽可能简化，办理期限尽可能压缩。对凡不须要现场踏勘、现场核验等外勤服务事项，将其变更为“即办件”，提高“即办件”的占有率。4.强化规范性文件监督管理。一是严格界定审查范围。对现行规范性文件进行梳理区分，将事关公民、法人和其他组织切身利益的具有普遍约束力的文件全部纳入合法性审查范围。二是不断完善审查制度。制定了xx县住建局行政规范性文件合法性审查制度，遵循合法合理、权责一样、诚恳信用、高效快捷和协调协作的原则，对规范性文件合法性审查的范围、主体、方式、程序等事项进行了详细规定
45、，为规范性文件合法性审查工作供应了制度保障。三是主动拓宽监督渠道。加大信息公开力度，我局代拟起草的规范性文件，均第一时间在xx政务网站上对外公布，群众可以在网站上查阅公布的规范性文件内容，并可就规范性文件提出看法建议或指出文件执行中存在的问题。（三）推动行政决策科学化、民主化、法治化 20xx年我局制定出台了xx县住房和城乡建设局重大行政决策工作制度，该文件的出台标记我局重大行政决策科学化、民主化、法治化水平上一新台阶，20xx年我局严格执行重大行政决策工作制度，进严格做到有重大行政决策必进行合法性审查，重大行政决策必过会。（四）坚持严格规范公正文明的执法 1.实行行政执法“三级”审核机制，行
46、政执法确定须经执法负责人、局分管领、局务会导审核通过。2.主动探究实行“双随机、一公开”执法机制，明确了随机抽查事项的检查频率、检查方式、检查对象等。3.不断完善行政执法各项制度。20xx年我局制定印发了xx县住房和城乡建设系统行政自由裁量权基准制度及裁量标准，制定印发了行政执法调查取证和告知制度行政执法与刑事司法工作连接机制行政执法全过程记录制度和行政执法评议考核制度等4项制度，进一步规范了我局行政执法行为。（五）强化对行政权力的制约和监督 1.主动主动，刚好公开政府信息。根据中华人民共和国政府信息公开条例和县政务服务中心的要求，20xx年，我局在政府门户网站发布信息46条；同时充分利用新闻
47、媒体加大宣扬，让广阔市民刚好了解住房和城乡建设工作信息，接受社会监督。2.落实责任，全面完成20xx年度人大建议、政协提案工作。落实专人办理，完善建议受理、交办、催办、会办、查办、反馈等程序，实行定领导、定人员、定时间、定任务、定责任的“五定”管理责任制，实行有力的措施，仔细办理中反映完善城市功能，抓好城市规划、建设和管理工作议案、提案。今年来，我局共承办县人大代表建议39件，其中主办23件，办理答复a类9件，b类10件，c类4件；承办县政协提案46件，其中主办32件，协办14件，办理答复a类24件，b类5件，c类3件。（六）依法有效化解社会冲突纠纷 1.不断健全信访投诉处理机制，畅通信访投诉
48、渠道，严格依法依规办理群众投诉，今年以来，开展公开大接访活动4次，接访群众13人次，共接待来信来访近78起，办结78起，按时办结率100%。2.坚固树立一心一意为人民服务的意识，真正把老百姓的事办实、办快、办好。20xx年以来我局深度优化县城、黎塘镇总体规划修编论证报告，报县人大常务会审议；完成xx县空间发展战略规划、贵隆高速入城片区限制性发展规划、足球特色小镇修建性具体规划、中山公园片区限制性具体规划等9个具体性规划。进一步规范规划审批，办理“一书两证”共计860宗，办理规划条件及红线图696宗，办理竣工规划验收37宗，办理审批总平面图32宗，核发施工许可证87本，办理核发预售许可证34本，
49、预售面积达53.87万平方米。一年来我局审批事项按时办结率100%，群众特别满足率100%。（七）加强组织保障和落实机制 为确保法治政府建设实行，我局成立法治政府建设工作领导小组，局长任组长，第一责任人，全力推动法治政府建设工作。我局还召开了法治政府建设专题工作会议，总结法治政府建设工作中的得失，并部署开展下一阶段法治政府建设工作，强化考核和监督检查，确保法治政府建设工作落到实处。二、存在问题 今年以来，在推动依法行政、法治建设工作方面我们虽然取得了肯定成果。但还存在一些问题和不足：一是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和实力还不够强。二是依法行政工作推动力度不平衡，个别股室、二层单