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1、县民政局2018年民政工作总结5篇2018年我县民政工作在县委、县政府领导下，在上级民政部门大力支持、指导下，以实行习近平总书记系列重要讲话为载体，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，坚持改善民生、为民解困这一宗旨，各项工作取得了明显成效，为建设“中国碳谷.绿金淮北”和“四个xx”做出了应有贡献。一、2018年工作开展状况（一）以民生为抓手，持续提升保障水平1.城乡低保进一步规范。一是开展社保兜底脱贫清理整顿。结合4月份低保年审（专项整治）活动，制定了xx县社保兜底脱贫清理整顿工作方案。县民政局成立了xx县社保兜底脱贫清理整顿核查组，分4个组，每组由局党委成员带队，并抽调人员对每个镇（园、区）进行
2、不低于30%的村进行抽查。彻底清理农村低保中的不按标施保、“拆护保”、“违规保”等问题，实现精准认定，精准救助。二是不断提高居民最低生活保障标准。我县城市低保标准从7月1日起，由原来的人均每月475元提高到500元，农村低保标准由原来的人均每年3150元提高到4020元，实现“两线合一”。农村低保分类施保标准，a类人员由原来月55元/月提高到70元/月，b类35元/月提高到50元/月。目前我县共有城乡低保对象11367户，22962人，累计发放低保金及各项补贴7539.92万元。其中：农村低保对象8055户，16867人，发放低保金及补贴4893.21万元，月人均补差224元；城市低保3312
3、户，6095人，发放低保金及各项补贴2686.71万元，月人均补差352元。三是家庭经济状况核对高效运转。通过核对平台核对了城乡低保116户，590人次的家庭信息。受房管局托付对保障性住房进行手工核对869户，1813人次。2.特困人员供给保障得力。从2018年7月1日起，全县农村特困人员分散供给标准由人均每年2400元提高到不低于4200元，集中供给助标准一类5400元/人/年，二类6000元/人/年，三类农7200元/人/年。目前我县共有特困人员4904人，全年拨付特困人员救助供给资金1958.36万元。重阳节为供给特困人员的养老机构拨付慰问金3.1万元。3.生活无着人员救助依法依规。孤儿
4、实行城乡一体化救助，统一保障标准，每名社会散居孤儿每人每月补助600元，集中供给孤儿每人每月补助1000元。目前，我县符合基本生活费发放条件并签订协议的孤儿207人，2018年累计发放孤儿基本生活费156.7万元。春节普惠制慰问6.57万元。根据“自愿求助、无偿救助”的原则，规范开展流浪乞讨人员救助。今年以来共救助1484人次，支出146.57万元。利用多种寻亲方式接送返乡79人，最长失散23年。4.其他各项救助力度不断加大。城乡医疗救助实行“一站式”即时结算，33家定点医疗机构，共拨付定点医院垫付的医疗救助金376.50万元。截止目前共干脆救助30182人次，累计发放救助金1525.32万元
5、。临时救助964人次，发放救助资金215.7万元。对经卫生部门确认的152名艾滋病患者进行救助，累计发放救助金27.83万元。对5名目前健在的58年前农业劳模进行救助，每人每年发放1800元的困难补贴金。起草下发了我县防灾减灾救灾“十三五”规划、修订完成自然灾难救助应急预案、调整了我县减灾救灾委员会成员。完成韩村镇马店村全省防灾减灾示范社区申报工作。发放救灾救济资金240万元。5.实施专项精准扶贫。联合县扶贫办印发了关于将建档立卡贫困人口纳入低保范围的通知，加强农村低保制度与扶贫开发政策相连接。刚好按程序拨付1064名扶贫健康脱贫兜底资金31.82万元和7597名扶贫对象医疗救助资金218.6
6、7万元。对我县因病、因突发事故导致基本生活短暂出现临时困难的67户扶贫对象发放15.19万元临时救助，解决了扶贫对象生活中基本生活困难问题。为提高我县扶贫对象中农村低保对象的救助水平，从今年1月份对4342名建档立卡中的扶贫低保对象每人每月补发75元的补助，人均补助900元，全县共发放补助金390.78万元。（二）以普惠为目标，推动养老和福利事业发展1.全力推动社会养老服务工作。主动开展养老机构服务质量专项行动，切实解决影响养老院服务质量的突出问题。完成2018年度公办养老机构保单续签工作，全县15所公办养老机构，交付保险费9.13万元。拨付全县社会办养老机构运营补贴45.92万元，社区服务站
7、运营补贴27.9万元。社会办养老机构政府购买服务补助0.6万元。做好“银龄安康行动”即老年人意外损害综合保险的投保及理赔工作，全县投保60948人,占老年人口的38%，超额完成省下达的30%任务。累计为1515人次百岁老人每人每月发放400元长寿保健费，共发放60.72万元。累计为9775名低收入高龄人发放高龄津贴93.14万元，发放养老补贴155.25万元。为22770名高龄老人发放高龄津贴（含补发2016年）716.82万元。2.落实残疾人“两项补贴”。加强与财政、残联等部门的沟通连接，指导基层严把补贴对象、补贴标准、审批程序等，加强专项资金的管理和监督。2018年12月全县有符合困难残疾
8、人生活补贴条件的残疾人6193人，视残疾人等级，分别按每人每月66.66元和33.33元标准，2018年1-12月共申请发放资金434.63万元。符合申领重度残疾人护理补贴条件的残疾人12155人，2018年1-12月，累计申请拨付重度残疾人护理补贴852.15万元。3.加快福利慈善事业发展。中福在线销售“平安运行、健康发展”，2018年共销售1091.53万元，为我县福利事业供应有力支持。胜利举办淮北市2018年“慈善暖万家”启动仪式。为370户特困家庭发放500元慈善救助金和价值200元的物资；为40户患重大疾病人员发放3000元救助金。开展慈善助学一帮一活动，为40名受助学生共发放受助金
9、4.8万元。（三）以共建为载体，深化双拥优抚安置工作1.双拥共建力度不断加大。推动落实创建双拥模范城各项工作任务，调整充溢县双拥工作领导小组，制定下发实施方案，顺当完成省双拥创模考评验收。开展两节走访慰问活动，以县四大班子领导为主的慰问团走访慰问淮北市军分区、省荣军医院、驻濉部队、光荣院及部分重点优抚对象等，送去慰问物品合计153万元，慰问了120余户优抚对象家庭。2.优抚安置保障措施有力。全年发放各类定恤定补款3360万元；发放八一优待款948.49万元；重点优抚对象医疗救助共救助1765人次，救助金额247万元。刚好更新优抚数据信息系统系统数据，新增优抚对象342人，核减优抚对象223人。
10、入户核查优抚对象2996户，提前完成省厅规定的任务。接收退役士兵414人。发放自主就业金782.93万元。发放待安置期间的2人生活费6000元。发放2016年退役士兵进藏补助金12人，54.56万元。发放历年领取自谋职业金7人、发放自谋职业金额70.19万元。审核发放2016年入伍高校生补助金共计188人，金额116.6万元。完成采集符合安置工作条件的19782014年退伍军人基本状况信息。解决退役士兵安置与权益保障遗留问题，其中37人发放自谋职业金67.04万元，22人举荐公益性岗位。安置符合安置条件的专业士官2人。（四）以创新为源泉，稳固基层社会治理1.深化城乡社区建设。仔细组织开展以村民
11、小组或自然村为基本单元的村民自治试点工作，确定刘桥镇火神庙村作为以自然村为基本单元开展村民自治试点。接着开展社区网格化管理，实现城乡社区全覆盖。圆满完成省市社区建设和福彩公益金目标考核任务。做好镇离任村干部汇总、审核工作，对符合离任村干部补助条件的名单进行张榜公布，接受群众监督。2018年共新增349人。2.加大社会组织培育。借鉴我市社会组织孵化试验基地，探究建立公益性社会组织孵化基地，通过社会组织培育、公益资源整合、公益理念宣扬、公益项目创投等工作，赐予公益性社会组织场地、资金、技术、项目等方面的服务和支持。今年以来，共登记注册社会组织230个，新登记社会组织18家。（五）以规范为准绳，提升
12、公共服务水平1.依法开展婚姻收养登记。婚姻登记工作始终坚固树立为婚姻当事人服务的宗旨，紧紧围绕规范化建设这一中心环节，以推动依法行政为抓手，以规范登记程序为重点，以优化服务为着眼点，基本实现了“环境设置合理化，登记流程规范化，内部管理制度化，工作队伍专业化，服务手段信息化”的要求。2018年共办理婚姻登记17483对；办理收养登记1件；合格率100%。主动实施惠民政策，自4月1日起不再向当事人收取婚姻登记费用。2.深化惠民殡葬改革。发挥殡葬管理在构建和谐社会中的重要作用，弘扬优秀殡葬文化理念，顺当完成清明祭祀服务和文明提倡工作。强化殡仪服务车辆平安培训，加大殡改整治力度，提高入馆火化率。全年入
13、馆火化遗体4983具，殡葬救助879人，发放救助金47.56万元。3.做好区划地名界线管理工作。完成了全国其次次地名普查前期成果上报、全县地名词条摸底和百善镇柳孜村安徽省千年古村申报、淮北蚌埠段xx怀远线的行政区域界线联检工作。做好平安边界创建和各种纠纷隐患排查。4.建立关爱农村留守儿童机制。制定xx县农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱爱护专项行动实施方案、印发xx县人民政府关于加强农村留守儿童关爱爱护工作的实施方案，织密编牢农村留守儿童关爱爱护工作网络。我县62名无人监护儿童、102名一方外出务工另一方无监护实力儿童、354名未登记户口儿童及19名失学辍学儿童全部落实到位。二、2019年
14、工作支配2019年，县民政局以实行党的十九大和习近平总书记一些列讲话精神为引领，根据县委县政府和上级民政部门工作部署，不忘初心，牢记使命，着力完善制度、规范管理、提升实力、优化服务，努力在工作理念上实现新提升，在保障和改善民生上再创新业绩，在加强和创新社会管理上体现新作为，在提升公共服务水平上实现新突破，在队伍建设上树立新形象，为促进全县社会和谐稳定和打赢脱贫攻坚战作出新的贡献。（一）有效推动扶贫和救助工作开展将符合农村低保条件的未脱贫扶贫对象按程序纳入农村低保保障范围。借鉴外地阅历，调整制定相关社保兜底扶贫政策。适时修改医疗救助政策，做好与健康脱贫工程政策连接。对新调整的安徽省城乡居民最低保
15、障操作规程进行专题培训，加强对重度残疾人和因病致贫居民低保认定程序和标准的政策宣扬。接着开展社保兜底脱贫清理整顿工作，争取实行购买服务方式，将第三方纳入低保核查。加大临时救助工作力度，用足、用活、用好临时救助资金，发挥临时救助在农村扶贫和城镇帮扶工作中的作用。建立健全流浪乞讨人员身份快速查询机制、寻亲服务机制和身份查询长效机制，推动解决长期滞留人员中无户口人员落户问题并纳入特困人员供给。完成1-2个“防灾减灾示范社区”的创建。统计上报2018-2019年冬春需救助人口台帐以及做好救助资金的发放。（二）进一步深化养老服务工作根据xx县养老院服务质量建设2018年专项行动方案，接着开展养老院服务质
16、量建设专项行动，进一步提高特困人员供给机构建后管养和服务水平。激励支持企事业单位、集体组织、民间组织、慈善机构及个人等社会力气，以独资、合资、合作等多种形式兴办养老机构。（三）持续推动双拥优抚安置工作开展梳理总结双拥模范城创建阅历做法，推动军民融合创新发展。会同县人社、公安等部门做好退役士兵安置与权益保障遗留问题的相关工作。加大解决优抚对象生活困难问题力度，有效维护全县复退军人群体的稳定。筹备第五个9.30烈士纪念日活动。对各镇（园区）优抚对象“解三难”专项资金运用状况检查。建议县委县政府把双拥工作列入党政军领导班子和领导干部工作实绩考核，并依据考核结果落实奖惩制度。（四）着力优化专项事务管理
17、提前谋划，细心打算，做好我县第一次村（居）委会同步换届选举各项工作。定期或不定期组织对孤儿基本生活费发放状况的专项检查或抽查。或托付有关中介机构对孤儿基本生活费发放状况进行评估。加大殡葬改革工作的领导力度，强化有关部门的责任。拟成立xx县慈善协会、xx县殡葬协会。开展其次次全国地名普查后期成果转化，编写«xx县地名录»。规范地名管理，向县政府报告尽快完成相关部门的移交工作。2018年，在县委、县政府的正确领导和省、市民政部门的细心指导下，全县民政工作坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，紧扣问题整改重点，强化举措，以清理清查为突破口，全面推动各项工作。一、2018年工作总结（
18、一）清查整改工作有力推动1、对城乡低保对象进行全面清理清查。通过实行规范操作程序、严格审查审核、完善工作机制等举措，对城乡低保对象进行全面清理清查。同时加强数字民政的运用，将城乡低保数据全部录入数字民政系统，做到全部城乡低保对象线上核对工作和人工清理清查工作同步进行，做到“应保尽保、应退尽退”。进一步加强了城乡低保动态管理。通过清理清查，全县共清理城乡低保对象3031户3284人，其中农村低保清理了2875户3086人，城镇低保清理了156户198人。2、对“孤儿”认定进行全面清理清查。对父亲死亡，母亲改嫁、失踪、患精神病等状况造成的事实上的孤儿，停止发放孤儿生活补助。截止到目前，全县清理清查
19、不符合孤儿补助的儿童177人，同时将不符合条件的单亲儿童全部纳入农村常补对象。3、对全县农村五保集中供给对象进行清理清查。将不符合集中供给条件的五保户清退出来，或以自费的形式在敬老院供给,同时将他们全部纳入农村常补对象。4、对全县431名带病回乡退伍军人对象清理清查。重新填报xx县带病回乡退伍军人病情核查表，组织全部带病回乡退伍军人到县两家定点医院针对其在部队服役期间所患病种进行复查体检。对全部对象的原始档案，比照申报条件进行逐一审核，重新认定带病回乡退伍军人身份。全县清理清查不符合带病回乡退伍军人条件的34名。5、对“僵尸”社会组织进行清理清查。为加强社会团体和民办非企业的管理，刚好将无任何
20、理由2年内未进行年检或2年内无开展何活动的社会组织进行清理清查，共清理清查“僵尸”社会组织11家。6、对福利养老机构管理进行整治整改。年初，与各养老机构签订了平安管理责任状，并对全县全部敬老院进行了平安生产专项督查，对存在的问题，下达了书面整改通知书，进一步加强老机构消防平安管理、食品平安管理以及人员平安管理。开展了养老院服务质量建设专项行动，组织养老院管理人员进行业务培训，根据检查指南的要求，各养老院进行了对标自查整改。今年8月份，组织对全县各乡镇敬老院硬件设施建设、庭院经济、日常管理、平安生产、服务质量等方面进行了一次全面督查，针对督查发觉的问题，着力从建章立制、消退平安隐患、整治环境卫生
21、、发展庭院经济等五个方面，推动乡镇敬老院整改，提升服务质量。为强化乡镇敬老院管理，建立了敬老院目标管理责任制，推行乡镇敬老院及管理人员绩效考评机制。（二）民生保障工作持续发力1、民生工程提标提补任务全面完成。农村低保标准由每人每月270元提高至每人每月305元，月人均补差标准由195元提高到225元。城镇低保标准由每人每月480元提高至每人每月530元，月人均补差标准由320元提高到350元。农村五保标准标准：集中供给对象由每人每月420元提高至每人每月470元，分散供给对象由每人每月290元/月提高至每人每月320元。60年头精简退职老弱病残职工生活补助，城镇对象由365元/月提高至395元
22、/月，农村对象由325元/月提高至355元/月。2、大力实施社会救助工作。全县保障农村低保对象8417户、11035人，月发放农村低保金248.58万元，人均月补差水平达225元/月；全县保障城镇低保对象2535户3318人，月发放低保金118.2万元，人均月补差水平达356元/月；保障农村分散供给对象455人，月发放五保供给金43.68万元；保障农村集中供给对象386人，月发放五保供给金54.42万元。实施城乡医疗救助1624人次，发放资金623.25万余元；临时救助205人次，发放资金40.7万元；同时在年初下拨100万临时救济金到各乡镇救助“救急难”人员。3、加强农村低保制度与扶贫开发政
23、策的有效连接。刚好开展了农村低保对象与建档立卡贫困人口台账比对工作，实现农村低保对象与贫困人口信息数据有效连接。今年7月上旬，为发挥民政低保兜底保障功能，经县政府同意，在农村低保结余指标中拿出2200个指标用于对农村低保对象中对精准扶贫扩面，做到应保尽保。截止目前，全县共有建档立卡贫困对象2250户5751人，农村低保对象8417户11035人。扩面前低保中的建档立卡人数为1712户，2080人，保障对象占精准扶贫对象的36%；扩面后低保中的建档立卡人数2033户，4233人，保障对象占精准扶贫对象的73.6%，充分发挥精准帮扶、扶贫托底功能。4、落实农村留守儿童关爱爱护工作。仔细做好农村留守
24、儿童信息收集和信息系统动态管理工作和信息录入工作，截止到目前，全县共有农村留守儿童8237人，其中农村留守儿童重点对象46人，并对摸底排查的留守儿童信息建立台帐，并实行动态管理。结合农村留守儿童数量规模、分布区域、结构状况，对县区一所留守儿童学校的留守儿童及农村留守儿童重点对象实施帮扶，结合陆坊乡成立的农村留守儿童、妇女关爱之家机构，刚好与陆坊乡建立了结对帮扶机制，主动开展了走访慰问活动。5、加强流浪乞讨救助管理工作。年初，大力开展“寒冬送暖和”活动，充分利用低保办显示频进行滚动播放相关事宜，加大了宣扬力度，刚好制订了“寒冬送暖和行动”安排，实行24小时值班制度。站主动筹备寒冬救助的物资，变被
25、动为主动上街救助服务，巡街救助40余人次。截止到目前，共救助流浪乞讨人员141人次，其中疑似精神障碍13人，医疗救治96人次，帮助市级救助站和县公安部门救助21人次（胜利解救传销人员9人），共投入救助资金40.26万元。（三）优抚安置政策全面落实春节期间走访慰问重点优抚对象200余人，发放慰问金18万元。严格根据上级规定标准，按月足额发放了各类优抚对象抚恤补助金，共发放各类优抚对象补助资金873.8万元。落实义务兵家庭优待金政策，为260余个现役军人家庭发放“光荣军属牌”。投资9.6万元为全县640名重点优抚对象办理农村医保。申报批复全县6座散葬烈士墓修理改造资金3万元。深化开展了退役士兵权益
26、和保障工作的调查摸底和后期整改工作。对全县1448名优抚对象进行了年审和做好各类新增优抚对象的审核申报和信息信息录入工作。做好了清明节期间烈士陵园群众祭扫服务和平安保障工作，共接待民政、武装部、公安、教化等单位及社会各界人士共3000余人入园祭扫。今年4月份，烈士陵园被县委、县政府、县人民武装部评为“xx县国防教化基地”、“xx县民兵思想教化基地”。今年“八一”期间，组织开展了纪念建军90周年系列活动。一是在县电视台开拓“向老兵致敬”专栏，连续7天宣扬报道7个各个层面的优秀复退军人先进事迹，弘扬社会正能量；二是县委、县政府主要领导走访慰问抚州市军分区及驻县部队；三是县四套班子及乡镇领导在全县开
27、展了优抚对象大走访活动；四是组织召开了xx县纪念建军90周年暨“八一”座谈会。县政府支配12万余元走访慰问优抚对象代表160余人。圆满完成国务院退役士兵安置和权益保障工作督查组对我县督查工作。主动做好2018年度秋季退役士兵返乡报到登记工作，截止目前已接收90名退役士兵，动员55名退役士兵参与免费职业教化培训，使退役士兵早日学到一技之长。（四）福利慈善事业创新发展1、重点抓好三大项目建设。一是抓好社会福利综合服务中心建设项目，该项目一期投资5000万元，建筑面积为1.7万平方米，已纳入全县医养服务提升工程ppp项目，目前已完成网上招投标程序。二是抓好乡镇敬老院的升级改造工程建设。新建陆坊乡、对
28、桥镇、浒湾塘、黄通乡、石门乡敬老院，改扩建琅琚镇、左坊镇、陈坊积乡敬老院，上述新建和改扩建的乡镇敬老院一并纳入全县医养服务提升工程ppp项目，并完成网上招投标程序。三是抓好秀谷镇社区居家养老服务中心试点建设。通过政府向第三方或公共服务机构购买服务，为城区特定老人供应生活日间照料、家政服务、医疗保健、精神安慰等四大类服务，进一步满意老年人的养老服务需求。为解决以上项目资金缺口大的问题，已努力争取省国开行项目贷款资金。2、抓好残疾人补贴落实及慈善总会工作。落实残疾人两项补贴政策，实行敏捷多样形式宣扬解读政策，使残疾人及其家属了解政策内容，基本申领程序和要求。按要求刚好足额将残疾人两项补贴资金发放到
29、位，同时做好了2019年残疾人两项补贴省级补助预算金申报工作。自今年3月慈善总会由县政协移交至我局以来，预料可收到单位及社会捐赠款50万元，其中今年“慈善一日捐”活动预料可筹集善款40万元，发放慈善公益金8万元，有2位社会孤儿通过慈善平台获得了慈善夏令营的机会；同时开展“慈善光明行”白内障复明救济活动，为全县白内障人员作免费白内障筛查及白内障手术，目前左坊、琉璃、陆坊已领先完成白内障手术。开展“zuayivu放心饮水用水工程”捐赠帮扶惠民活动，为全县各乡镇民政所、敬老院、村（居）委会免费安装净水器。联谊企业开展“慈善情、公益行”系列活动，传承中华民族尊老敬老、扶贫济困的传统美德，彰显企业社会责
30、任，传递企业爱心能量和社会正能量。今年重阳节领先实行的是定点关爱敬老院活动，县14家爱心企业先后到我县各乡镇13个敬老院走访慰问，给老人送去了大米、油、奶、蛋、水果、肉等慰问品及慰问金。（五）专项事务管理进一步加强1、进一步抓好地名普查和基层政权工作。依据省、市对我县其次次地名普查资料审核反馈看法，接着修改、补充和完善地名普查资料和相关材料并报市、省验收。清理整治不规范地名34处，增设乡镇、村（含自然村）地名标记牌1041块，目前已基本安装完毕。提前做好第十届村（居）民委员会换届选举前期工作，征订有关换届选举资料；开展第十届村委会选举问卷调查，向县直机关干部、乡镇干部、村干部和一般群众发放调查
31、问卷424份，并将调查状况刚好上报，为省、市供应决策依据。为协作省地名拍摄江南西道，供应我县浒湾、竹桥相关素材文稿和照片上报。依据省民政厅通知要求，分别供应地名普查成果文稿3篇（竹桥、浒湾、陆坊），地名文化遗产成果文稿1篇（琅琚城上“手摇狮”）以及相关图片上报。主动做好地名词典的编纂并审查校对本县区域内的纪念地、旅游景点、历史文化名村、标注国、省、县交通要道地理位置，并上报了xx县行政区划草图。做好村（居）民委员会给予统一社会信用代码有关打算工作。帮助临川、南城、东乡等县（区）做好县级行政区域界线联检工作。做好了2018年度农村社区建设试点选点布点工作，已确定浒湾镇湾彭村、陆坊乡桥上村、左坊镇
32、米家村为我县农村社区建设试点。2、进一步提升防灾减灾救灾实力。修订出台xx县自然灾难救助应急预案。做好新灾应对、灾情管理、灾民救助、倒房重建及冬春救助工作,2018年冬春救助共发放了230万救助款，并加强了资金发放状况的跟踪督查，对审计发觉的问题刚好进行整改，堵塞漏洞。抓好综合减灾示范乡镇和社区创建工作，重点抓浒湾洛城社区省级综合减灾示范社区创建和陆坊乡下李社区国家级综合减灾示范社区的创建工作，并多次进行了督导，完善秀谷镇金山社区创建国家级综合减灾示范社区回头看相关资料。加强防灾减灾宣扬教化，组织开展第九个国家“防灾减灾日”宣扬活动。加强了救灾仓库日常管理和救灾物资的规运用，全面落实灾难信息员
33、装备和通讯补贴，统一选购配备铜锣、强光手电、雨衣、雨鞋等装备，提升基层救灾应急水平。3、进一步抓好老龄工作。仔细落实江西省实施老年人权益保障法方法，推动县财政支配专项资金落实65周岁以上老年人“两免”（免费乘坐公交车、免费进公园）政策，为全县1.4万60周岁以上城乡特困人员和重点优抚对像及其他70周岁以上老年人统保1份意外损害保险，并足额落实县级财政配套资金。今年7月，已为4402人高龄老人发放上半年高龄津贴113.696万元。今年10月全国第八个“敬老月”期间，细心组织、周密部署，广泛开展了以“关爱老年人，庆祝十九大”为主题的系列敬老助老活动，活动形式多样、内容丰富，取得了良好的社会效果。4
34、、进一步加强社会组织管理。规范了社团组织、民办非企业登记、换证及清理工作。新登记成立了社会团体5个，社会服务机构2个，完成社会组织换证年检的有12个。并在数字民政系统中进一步完善相关的资料。5、进一步推动绿色殡葬改革。接着坚持推行火葬，提高火化率，今年目前共火化155具，销售公墓56座。做好清明节文明祭扫工作，公开招标选购祭扫鲜花和焚烧香炉，并做好沿线路段清理整治工作。6、进一步做好婚姻登记工作。推动婚姻登记机关标准化建设，做好婚姻登记历史数据实录和部门信息共享。到目前为止，办理结婚登记1878对，离婚625对，补发结婚证1208对，补发离婚证34本，出具婚姻证明65份。5月20日，联合县委宣
35、扬部、米兰婚纱举办新人“低碳”婚礼颁证仪式，为20对新人办理了结婚登记手续并颁发结婚证。7、进一步夯实基础工作。全面完成“数字民政”应用平台建设，协作建成连通部、省、市、县四级视频会议系统。创刊了xx民政简报，目前已出刊xx民政简报九期。同时做好民政系统节日廉情监督、信访维稳、综治、纪检监察和跑项争资、总结宣扬、民政事业统计等各项工作。（六）民政自身建设不断加强1、实行工作例会制。为转变工作作风，提高工作执行力，加强各股室协调协作，增加工作的安排性，针对性和实效性，确保各项工作落到实处，从2018年1月份起先，局建立每周工作例会制，由局长亲自主持，参会人员主要是局机关股级以上干部及下属单位负责
36、人。会议主要对上周工作进行总结，并提出本周主要工作准备。通过例会的实行，改进了机关工作作风，推动了各项工作的落实，提高了机关工作效能，激发了机关干职工工作主动性和主动性。2、不折不扣抓好党建工作。结合“两学一做”教化活动，仔细开展每月的党员固定日活动，提前做好全年党员固定活动日安排，围绕每月党员活动日主题，提前谋划，扎实开展形式多样的党员活动日活动。严格落实“三会一课制度”、规范党内政治生活，把党的工作抓成常态。为深化贯彻十九大会议精神，在全县民政系统中开展“再树民政新形象、再创民政新业绩、争做合格民政人”活动，进一步推动民政部门形象的提升，各项工作的进步，激发全县民政系统党员干部加压争先、担
37、当实干、奋勉有为的工作热忱，让党微在民政工作中闪光。3、接着抓好党风廉政建设。严格实行县纪委十四届二次会议精神，加强党风廉政建设“两个责任”，根据全面从严治党的部署和要求，切实加强民政系统党的领导、党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。持续整治民政基层“微腐败”和殡葬行业“红包”治理，持之以恒贯彻执行中心八项规定精神，订正“四风”，改进作风。二、存在的主要问题1、家庭经济核对信息化程度不高，城乡低保精准认定有肯定难度，造成部分已享受低保对象难以清退。2、优抚工作政策性强，工作量大，优抚对象提出的各种要求许多，信访维稳压力很大。3、新时期民政工作量越来越大，工作要求越来越高，而民政工作力气相对较为
38、薄弱，人力、财力显得不够，有时难以满意工作开展的须要。三、2019年工作准备1、2019年要深化学习贯彻党的十九大精神，在县委、县政府的统领下，创新举措，突出重点，打造亮点。以“两新一做”为抓手，以争创全省社会救助先进县、全省民政系统信访工作“三无”县和全市基层民政实力提升示范县为目标，在社会救助水平上有新提升，在医养结合、养老服务的创新发展上有新突破；在全面统筹城乡社区管理服务水平上有新提高；在强化优抚工作管理实力上有新进展；在规范保障社会事务健康发展上有新作为。彰显我县民政工作的社会显示度，推动民政事业发展全面上新台阶。2、要强力奏响助力精准扶贫协奏曲，全面规范提升各项业务工作，保障对象与
39、精准扶贫对象的连接率要达到80%以上；户均保障人口要稳步达到2人；常补对象与保障人口的占比要达到18%以上；大病救助要精准、全面覆盖各类救助对象，保障实力和规范管理服务水平有显著增加。3、要深化争创全省社会救助先进县和全市基层民政实力建设提升示范县。完善提升我县社救工作的制度和实力，努力形成可复制、可推广的社救工作阅历，把社救工作打造成我县民生保障工作的一张新名片；要在人员、机构、编制和经费等方面进一步加强基层民政实力建设，打通服务群众的最终一公里，让民生之花在乡村振兴安排中和谐绽放。4、要全面放开养老服务市场。以政府保障养老为依托，全面放开养老服务市场，2019年要接着抓好社会福利综合中心建
40、设，新建陆坊乡、对桥镇、黄通乡、石门乡敬老院，并使之达到“三星级”以上敬老院要求。对全县全部未达标的敬老院进行改扩建，全面提升硬件水平。深化推动医养结合，提高服务质量，并探究进行公建民营试点；以社会化养老为补充，激励引导更多的民间资本进入养老服务业，推动城乡居家养老健康发展，通过抓典型示范引领，努力将养老产业打造成我县供应侧改革的新亮点。5、要全面改造提升烈士陵园，争取投入1000万元，打造成我县一流的爱国主义教化基地。并以此为依托，主动探究优抚对象管理新途径、新方法，推动“双拥”工作取得新进展。要统筹城乡社区的发展，做到同步支配，同步推动。加强社区党建工作，引进大数据、互联网，创新社区网络化
41、、精准化管理新模式，着重社区功能的发挥、作用的体现。2019年是xx民政工作的规范提升年，我们要全面加强反腐倡廉工作，着力机制创新，注意作风建设，强化目标考核，营造风清气正的干事创业氛围，激发全体民政人务实、担当、干净的工作热忱,奋力开创我县民政工作新局面。2018年以来，全县民政工作深化贯彻党的十八大、十八届历次全会、十九大和省市民政工作会议精神，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以保障和改善基本民生、创新社会管理体制为重点，以建设为民、务实、清廉的民政机关和干部队伍为保障，不断健全完善社会救助体系，强化社会事务管理，充分发挥了民政工作在社会建设中的骨干作用，为保障基本民生、强化救助服务和维护社
42、会稳定供应了坚实的基础。一、2018年工作完成状况（一）不断提升社会救助水平一是全面完成为民办实事任务。提高城乡低保、五保供给标准和补助水平，城市低保标准、月人均补助水平分别提高8%，保障标准由381元/人.月提高到412元/人.月，月人均补助水平由361元提高到390元，全额保障对象月补助水平按新确定的保障标准实行全额补助，差额补助对象实行差额补助。保障对象3340户9136人，发放1-12月保障资金4460.51万元。农村低保标准提高22.6%达到3500元,尤其是提高农村低保一、二类对象补助水平，使其实现“政策性脱贫”。一、二类对象年补助水平分别提高到3500元、3300元。一类对象月补
43、助水平由285元提高到292元，二类对象月补助水平由249元提高到275元。保障对象31288户112626人，发放1-12月保障资金18013.97万元。农村五保省级补助标准提高8.4%，其中：集中供给对象年补助由5000元提高到5420元，分散供给对象年补助由3925元提高到4255元。县上按集中、分散供给每人每年800元和600元的标准配套资金后，使全县集中供给标准每人每年达到6220元，分散供给标准每人每年达到4855元。供给对象2267户2735人，发放1-12月供给资金1440万元。城市特困供给标准7032元/人.年，2018年供给对象5户5人，发放供给资金2.2万元。二是加强城乡
44、低保规范化建设。健全低保工作程序，完善动态管理机制，规范民主评议程序，落实近亲属备案制度，刚好更新低保信息系统，建立健全档案资料。依据省民政厅关于进一步加强和规范农村低保工作的通知精神，刚好制定下发了关于进一步加强和规范农村低保工作的通知，坚持问题导向，着力规范乡镇政府主体责任落实不到位、操作程序不严格、对象认定不精确、档案资料不完善、民主评议流于形式、资金发放不刚好、“人情保”、“拆户保”、“拼户保”、“平均保”以及因征地拆迁、化解群众上访等缘由而违规整体纳入保障等问题。全面开展家庭经济状况核对，重点核查是否属于“四有户”对象（户内有消费性车辆、有商品房、有出资企业、有财政供给人员）。至年底
45、，全县农村保障31288户112626人1421.6717万元/月，其中：一类2797户6487人；二类5968户19437人；三类19676户74947人；四类2847户11755人。在本次专项行动中，三、四类对象中339户1220人调整为一、二类对象，一、二类对象中568户2152人调整为三、四类对象，对现有对象中不符合低保条件的162户641人，特殊是“四有户”对象全部清退出保障范围。三是加强特困供给标准化建设。全县现有3所敬老院，其中在建的汉家岔镇敬老院尚未运行，已运转的两所敬老院都制定了院长职责、院民守则、平安管理制度卫生管理制度以及入院、出院供给人员档案资料等，实现了管理制度化。全
46、县农村敬老院床位116张，入住老年人82人，床位利用率为70.68%。敬老院法人登记率达到100%。仔细贯彻甘肃省开展城乡特困人员救助供给政策落实状况全面排查实施方案的通知精神，对全县城乡特困人员进行了全面排查，刚好将符合条件的供给对象纳入保障范围，有集中供给意愿的分散供给对象纳入集中供给。同时，建立健全乡镇领导干部联系特困人员和依法落实监护监管责任制，与全部分散供给对象签订了托付供给协议或者监护协议，全面落实对分散供给对象定期巡察走访制度。四是加强医疗救助制度化建设。今年重新修订了会宁县医疗救助实施细则（会政办发2018128号），出台了关于进一步加强医疗救助与城乡居民大病保险有效连接的实施
47、方案（会民发2018123号）。特困供给人员、孤儿实行零起付线救助，救助标准按可计算救助费用的100%计算；低保对象实行零起付线救助，救助标准按可计算救助费用不低于70%计算；低收入对象县内或县外县级医院住院起付线为2000元、县外省市级以上医院住院起付线为10000元，封顶线均为30000元，救助标准按可计算救助费用不低于40%计算；建档立卡贫困人口、低收入对象中的少数民族、残疾人、部分重点优抚对象，凭有效证明在上述规定的救助比例基础上上浮5%。资助参合参保230000余人459.65万元，门诊救助2807人140.35万元，资助参保参合率100%。全年住院救助5000例，支出医疗救助资金共
48、计1200万元，其中县外常规救助1000例767万元，县内一站式救助4000例433万元。五是加强临时救助程序化建设。在救助操作流程方面，依据急难程度，审批临时救助实行一般程序和紧急程序两种方式。在对象方面，将临时救助的范围界定为家庭对象和个人对象两类。在救助标准方面，参照最低生活保障标准和临时救助人数、困难持续时间三个要素计算确定。在档案管理方面，对临时救助对象申报材料进行归类、建档，实行县、乡两级管理模式，乡镇政府和县民政部门同时建立临时救助纸质和电子档案信息资料。根据会宁县开展“救急难”综合试点实施方案（会政办发201524号），在全县全面推开“救急难”工作，28个乡镇统一要求和模式，制
49、度上墙，分门别类，设立特地窗口，标识标记明显，救助流程规范。2018年发放临时救助资金790万元，共救助城乡困难群众4400户次，例均救助1795元（其中救助急难对象15例，发放救助资金6.7万元，例均救助4467元）。六是加强精准扶贫精准化建设。仔细实行甘肃省民政厅甘肃省扶贫办关于进一步加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效连接的通知（甘民发2018202号），结合县政府办转发县民政局、县扶贫办等部门关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效连接实施方案（会政办发201815号），进一步完善政策措施，健全工作机制，精准认定扶贫对象，“三保障”有困难的，对符合农村低保条件的建档立卡贫困人口按规定纳入保障范围，对符合扶贫条件的农村低保对象按规定程序纳入建档立卡范围。对于农村特困人员及家庭人均稳定