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1、泓域咨询 /沈阳数字通讯线缆项目申请报告目录第一章 背景、必要性分析6一、 行业竞争格局6二、 行业与行业上下游的关系9第二章 行业发展分析12一、 行业壁垒12二、 行业壁垒14三、 全球电线电缆制造业竞争格局17第三章 建设方案与产品规划18一、 建设规模及主要建设内容18二、 产品规划方案及生产纲领18产品规划方案一览表18第四章 建筑工程方案分析20一、 项目工程设计总体要求20二、 建设方案21三、 建筑工程建设指标22建筑工程投资一览表22第五章 选址可行性分析24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展28四、 社会经济发展目标30五、 产业发展方向32六
2、、 项目选址综合评价33第六章 SWOT分析说明35一、 优势分析（S）35二、 劣势分析（W）37三、 机会分析（O）37四、 威胁分析（T）39第七章 法人治理44一、 股东权利及义务44二、 董事47三、 高级管理人员51四、 监事54第八章 发展规划56一、 公司发展规划56二、 保障措施62第九章 环保方案分析64一、 编制依据64二、 环境影响合理性分析65三、 建设期大气环境影响分析65四、 建设期水环境影响分析66五、 建设期固体废弃物环境影响分析66六、 建设期声环境影响分析66七、 建设期生态环境影响分析67八、 营运期环境影响68九、 清洁生产70十、 环境管理分析71十
3、一、 环境影响结论72十二、 环境影响建议72第十章 工艺技术分析74一、 企业技术研发分析74二、 项目技术工艺分析76三、 质量管理78四、 项目技术流程79五、 设备选型方案80主要设备购置一览表81第十一章 原辅材料分析82一、 项目建设期原辅材料供应情况82二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理82第十二章 人力资源配置分析84一、 人力资源配置84劳动定员一览表84二、 员工技能培训84第十三章 项目经济效益分析86一、 基本假设及基础参数选取86二、 经济评价财务测算86营业收入、税金及附加和增值税估算表86综合总成本费用估算表88利润及利润分配表90三、 项目盈利能力分析90项
4、目投资现金流量表92四、 财务生存能力分析93五、 偿债能力分析93借款还本付息计划表95六、 经济评价结论95第十四章 项目总结96报告说明尽管我国的电线电缆行业产值早在2011年便超过美国，跃居全球第一，但综合来看，相较于欧美地区、亚洲其他国家如韩国、日本，我国的电线电缆行业仍走在粗放式发展的道路上，大而不强的问题凸显，尤其在品牌管理和新技术研发、应用等领域有待提高。因此，国内电线电缆产业在快速发展的同时，需进一步加大技术研发投入，缩小与国外产品的技术差距。根据谨慎财务估算，项目总投资27813.01万元，其中：建设投资21550.98万元，占项目总投资的77.49%；建设期利息304.0
5、9万元，占项目总投资的1.09%；流动资金5957.94万元，占项目总投资的21.42%。项目正常运营每年营业收入50400.00万元，综合总成本费用42100.49万元，净利润6049.57万元，财务内部收益率15.03%，财务净现值2308.97万元，全部投资回收期6.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。本报告为模板参考范文，不作为投资建议，仅供参考。报告产业背景、市场分析、技术方案、风险评估等内容基于公开
6、信息；项目建设方案、投资估算、经济效益分析等内容基于行业研究模型。本报告可用于学习交流或模板参考应用。第一章 背景、必要性分析一、 行业竞争格局1、市场规模领先从电线电缆生产总量来看，截至目前，我国属于世界电线电缆生产大国。城镇化和工业化是促进电线电缆行业快速增长的长期驱动因素，我国在前几年经历了城市基础设施建设和国民经济高速发展期，电线电缆行业也相应发展迅速。目前我国城镇化率和工业化率与西方发达国家相比还有很大差距，预计未来三十年内，城镇化和工业化进程会不断深入推进，这将为电线电缆行业带来长久的刚性需求，保证行业的持续发展与增长。2017年中国电线电缆行业规模达到12,274.35亿元，较2
7、016年同期增长6.30%。2、市场梯队明显在我国电线电缆行业竞争格局中，参与竞争的企业形成了三个层级明显的梯队。第一梯队为外资大厂及其在国内的合资企业，它们拥有先进的生产技术和设备，研发实力雄厚，长期占据高端产品市场；第二梯队为具有国家电网招标资质和供货记录的企业以及部分特种电缆优势企业，它们是内资企业中的龙头企业，通过自主研发、设备引进等方式迅速提高技术实力，成为电力系统最主要的供应商。第一、第二梯队以外的企业被划分到第三梯队，这类企业数量众多，主要集中在民用产品、中低压产品领域，以价格竞争为主要竞争方式。3、线缆行业集中度偏低，竞争力不强我国现在已是世界线缆第一制造大国，但集中度极低，美
8、国前10名线缆制造商（如通用、百通、康宁、南线等）占据了市场份额的70.00%左右；日本7大线缆企业（如古河、住友、滕仓、日立、昭和等）占市场份额的66.00%以上；法国五大线缆企业（耐克森、新特等）更是占据了法国市场份额90.00%以上。中国线缆制造商总数已近万家（包含众多小企业，个体加工户等），但规模以上企业数量仅为4,000多家。整个行业集中度极低，2017年中国排名前十名的线缆企业占国内市场份额不足10.00%。行业内大部分规模相对较小、竞争力较弱的中小企业降低了行业集中度，结构调整已成为发展趋势。近年来，在国家供给侧改革、国企改革等一系列宏观政策的指导下，行业内领先企业通过并购中小企
9、业、内部整合等方式，进一步加强了规模效应与协调效应，提高了产业竞争力，促使行业的结构调整朝良性方向发展。相信在国家政策的持续指导下，未来产业集中度将进一步提升，将涌现一批新的电线电缆细分行业龙头企业。4、现产品结构性矛盾突出普通电缆产品产量过剩，但特殊产品、高端产品供应不足。中国电线电缆行业企业众多，但是多集中在低端电线电缆产品的市场，企业本身技术力量薄弱，缺乏自主创新能力，最终导致产品过剩且同质化严重。另一方面，针对特殊装备、机械的专用特种电线电缆和引入安全、环保、节能等概念的高级家电配线组件为代表的高端产品市场，由于技术含量高、生产工艺复杂，存在较高的进入壁垒，目前市场主要由少量外资厂商、
10、合资厂商和内资龙头企业所垄断。随着大量资本进入低端电线电缆领域并形成了巨大的生产能力，低端电缆产品市场已经呈现充分竞争格局，利润率较低。综上，目前我国电线电缆产业仍然在不断的摸索和研发阶段，国内电线电缆企业的产品也多为中低端产品，产品同质化问题严重，以价格竞争为主，利润点较低，导致行业整体产品质量参差不齐、品牌信誉也难以树立。从地域分布来看，华东、华南地区拥有全国最先进的电缆制造资源和技术，尤其华东地区已发展成为中国电线电缆产业最重要的制造区域，无论资产规模、销售额以及利润额都占有全国大量的份额，目前已经形成了多个有一定特色的产业集群，是未来中国电线电缆行业发展的突破口。随着我国电线电缆产品质
11、量的提高、研发能力的增强以及品牌知名度的树立，行业的集中度将逐步提高，最终形成若干代表民族工业水平的知名品牌。未来，国内电线电缆行业的竞争将集中体现在研发能力的竞争、生产能力的竞争和销售渠道的竞争。二、 行业与行业上下游的关系电线电缆行业所在产业链较长，涉及行业较多。其中，上游行业主要是由塑料行业和有色金属行业等原材料供应组成；下游行业主要是由通信行业、城市建设行业、船舶行业、新能源行业、电力行业、高铁行业等行业组成。上游有色金属、塑料等原材料供应是电线电缆行业发展的基础，电线电缆产业的发展又会拉动上游原材料产业的发展；同时下游通信、城市建设、船舶、新能源、电力等行业发展是电线电缆行业发展的动
12、力，而电线电缆产业是其下游行业发展的基础配套产业。电线电缆行业位于这个产业链的中央，在整个产业链中处于承上启下的作用。上游行业的发展程度，将影响电线电缆产业的发展，也间接影响到下游行业的发展；反之，下游行业发展更会影响到中上游行业发展。1、上游行业与本行业的关联性上游行业包括铜材、铝材、PVC胶粒等化工原料等，其主要结构为导体+绝缘层。导体一般由铜材制成，绝缘层为橡胶或塑料，接插件和连接器的主要原材料亦为铜材及塑料等。其中铜材作为最主要、占比最高的原材料，对线缆行业的价格有直接影响，其余绝缘层、连接器等使用的材料对电线电缆的价格波动影响较为有限。而铜价又受宏观经济、国际市场、期货市场等多因素影
13、响，波动较大。铜材的价格波动对行业的产品成本与价格有较明显的影响。电线电缆制造业具有料重工轻的特点，由于原材料铜和铝的单价较高且价格波动较快，库存量过高一方面对企业资金占用较大，另一方面产品销售价格也会随着原材料价格的波动而受到较大影响，存在存货大幅跌价的风险。因此，行业内的电线电缆制造企业大多采用按订单生产的模式，从而使得整个行业不会出现严重的供过于求现象。2、下游行业与本行业的关联性电线电缆行业属于其他众多行业的配套行业，下游产业的需求状况直接影响到电线电缆行业的需求。目前与电线电缆行业紧密相关的电力、通信及消费类电子产品等行业需求旺盛，尤其是在全球范围内快速发展的消费类电子产品，除此之外
14、，随着如新能源汽车、光伏等新能源产业、房地产行业、核电、航空、通信等行业的发展，它们对电线电缆的需求也将日渐增多，而这些产业的发展，也将对电线电缆行业产生深远的影响。根据国家制定的可再生能源中长期发展规划和核电中长期发展规划，未来10年内我国风能、太阳能、核能等新能源行业将处于爆发性增长阶段，风能电缆、光伏电缆、核能电缆等特种电缆需求量巨大。随着我国新能源的快速发展，需要大量与之配套的新能源用电缆；在未来相当长的时间内，市场将会以风力发电用电缆、核电站用电缆、太阳能发电用电缆等特种电缆为导向。因而，下游行业的需求即是电线电缆行业持续增长的动力，同时也决定着将来电线电缆行业市场容量和技术发展方向
15、。第二章 行业发展分析一、 行业壁垒1、生产许可资质和品质认证壁垒目前我国对电线电缆产品的生产实行严格的生产许可证制度。企业从事列入生产许可证管理的电线电缆产品，必须取得主管部门颁发的相关许可证书。从事强制性产品认证的产品生产，则必须获得中国质量认证中心的3C认证。一些大型下游行业还对电缆供应商提出了相应的行业准入标准，进入不同的行业或者不同用途的产品还需要取得该行业所要求的资质和认证。对于特定行业或者特定应用领域的产品，如高压电缆、防阻燃电缆等特种电缆，还需要取得相应的特定资质和认证；如在国际市场上，以欧盟于2006年7月1日开始实行关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令(Restr
16、ictionofHazardousSubstances)为标志，美国、日本和欧盟各国均对进口产品提出了严格的准入认证标准。因此，取得国家各细分领域、各目标市场所要求的生产许可资质和品质认证成为进入电线电缆行业的主要壁垒之一。2、资金壁垒电线电缆行业是资金密集型行业，具体体现在以下几个方面：（1）生产线投资，先进的生产设备、建设厂房仓库等均需要较大的资金投入；（2）电线电缆产业具有料重工轻的特点，以铜、电解铝等为代表的主要原材料价值较高且价格波动较为明显，对流动资金的规模和资金使用效率的要求较高，增加了企业成本控制、资金管理的难度；（3）日趋激烈的竞争，行业内新进入者起步规模较小，原材料采购成本
17、较高，企业经营管理不够完善，需要大规模的资金、人力等成本来开拓市场，市场抗风险能力不强，既面临外部规模企业的强势竞争，又面临内部资金匮乏等多方面的发展制约。相对而言，行业内较大规模的企业产量较高，长期平均成本较低，有利于保持较高的利润率水平，且规模较大的企业有利于打造品牌效应，提升产品吸引力和客户忠诚度。3、品牌壁垒电线电缆制造业与一般装备制造业相比，是一个对安全性、可靠性和耐用性有更高要求的行业，其中又以高端家电配线组件及特种装备电缆市场客户的要求为最高。这些客户需要供应商具备较强的配套及针对研发能力、较好的生产和检测装备水平，因此在引进和甄选供应商时更为注重供应商在行业内的品牌声誉，一旦建
18、立合作关系，不会轻易因为轻微价格差异等因素引入口碑不佳的供应商，也不会轻易改变已经使用、质量稳定可靠的产品。新进入厂商难以在资质证书、质量保证、供货能力和售后服务方面占有优势。4、技术壁垒电线电缆的生产主要是由拉、绞、挤、成等多个工序构成。电线电缆生产，特别是高端家电配线组件及特种装备电缆产品的生产涉及到高分子材料的配方改进及创新、金属的熔炼和压延、产品结构的优化设计、复合屏蔽等一系列加工工艺技术。此外，电线电缆生产的设备、工艺及管理因产品的不同而存在较大差异，对产品可靠性、耐热耐磨性有特别要求的特种装备电缆产品以及对安全性、无毒性、环保性有较高要求的家电用电线电缆产品对此的要求尤为明显，因此
19、对材料研发能力、新材料与新工艺的应用、交联技术的扩大应用、工艺的改良创新和品质的检测评定形成了较强技术壁垒。二、 行业壁垒1、生产许可资质和品质认证壁垒目前我国对电线电缆产品的生产实行严格的生产许可证制度。企业从事列入生产许可证管理的电线电缆产品，必须取得主管部门颁发的相关许可证书。从事强制性产品认证的产品生产，则必须获得中国质量认证中心的3C认证。一些大型下游行业还对电缆供应商提出了相应的行业准入标准，进入不同的行业或者不同用途的产品还需要取得该行业所要求的资质和认证。对于特定行业或者特定应用领域的产品，如高压电缆、防阻燃电缆等特种电缆，还需要取得相应的特定资质和认证；如在国际市场上，以欧盟
20、于2006年7月1日开始实行关于限制在电子电器设备中使用某些有害成分的指令(RestrictionofHazardousSubstances)为标志，美国、日本和欧盟各国均对进口产品提出了严格的准入认证标准。因此，取得国家各细分领域、各目标市场所要求的生产许可资质和品质认证成为进入电线电缆行业的主要壁垒之一。2、资金壁垒电线电缆行业是资金密集型行业，具体体现在以下几个方面：（1）生产线投资，先进的生产设备、建设厂房仓库等均需要较大的资金投入；（2）电线电缆产业具有料重工轻的特点，以铜、电解铝等为代表的主要原材料价值较高且价格波动较为明显，对流动资金的规模和资金使用效率的要求较高，增加了企业成本
21、控制、资金管理的难度；（3）日趋激烈的竞争，行业内新进入者起步规模较小，原材料采购成本较高，企业经营管理不够完善，需要大规模的资金、人力等成本来开拓市场，市场抗风险能力不强，既面临外部规模企业的强势竞争，又面临内部资金匮乏等多方面的发展制约。相对而言，行业内较大规模的企业产量较高，长期平均成本较低，有利于保持较高的利润率水平，且规模较大的企业有利于打造品牌效应，提升产品吸引力和客户忠诚度。3、品牌壁垒电线电缆制造业与一般装备制造业相比，是一个对安全性、可靠性和耐用性有更高要求的行业，其中又以高端家电配线组件及特种装备电缆市场客户的要求为最高。这些客户需要供应商具备较强的配套及针对研发能力、较好
22、的生产和检测装备水平，因此在引进和甄选供应商时更为注重供应商在行业内的品牌声誉，一旦建立合作关系，不会轻易因为轻微价格差异等因素引入口碑不佳的供应商，也不会轻易改变已经使用、质量稳定可靠的产品。新进入厂商难以在资质证书、质量保证、供货能力和售后服务方面占有优势。4、技术壁垒电线电缆的生产主要是由拉、绞、挤、成等多个工序构成。电线电缆生产，特别是高端家电配线组件及特种装备电缆产品的生产涉及到高分子材料的配方改进及创新、金属的熔炼和压延、产品结构的优化设计、复合屏蔽等一系列加工工艺技术。此外，电线电缆生产的设备、工艺及管理因产品的不同而存在较大差异，对产品可靠性、耐热耐磨性有特别要求的特种装备电缆
23、产品以及对安全性、无毒性、环保性有较高要求的家电用电线电缆产品对此的要求尤为明显，因此对材料研发能力、新材料与新工艺的应用、交联技术的扩大应用、工艺的改良创新和品质的检测评定形成了较强技术壁垒。三、 全球电线电缆制造业竞争格局据ICF(国际电缆制造商联盟)数据显示，2011电线电缆行业总产值为5,720.00亿美元，从全球电线电缆大型企业的情况看，意大利普睿司曼公司以50.00亿欧元的年营业额位居世界首位；法国耐克森公司的年营业额仅次于普睿司曼公司，位居第二；美国通用电缆公司以超过46.00亿美元的年营业额名列第三，上述三大企业营业额总和约为120.00亿欧元，占全球市场的12.00%以上。日
24、本住友和日本古河的电缆业务也超过每年25.00亿欧元。中国行业研究网2013年统计数据显示，全球电线电缆行业范围内，亚洲的市场规模占37.00%，欧洲市场接近30.00%，美洲市场占24.00%，其他市场占9.00%。尽管我国的电线电缆行业产值早在2011年便超过美国，跃居全球第一，但综合来看，相较于欧美地区、亚洲其他国家如韩国、日本，我国的电线电缆行业仍走在粗放式发展的道路上，大而不强的问题凸显，尤其在品牌管理和新技术研发、应用等领域有待提高。因此，国内电线电缆产业在快速发展的同时，需进一步加大技术研发投入，缩小与国外产品的技术差距。第三章 建设方案与产品规划一、 建设规模及主要建设内容（一
25、）项目场地规模该项目总占地面积42000.00（折合约63.00亩），预计场区规划总建筑面积67029.59。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx千米数字通讯线缆，预计年营业收入50400.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步
26、产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1数字通讯线缆千米xxx2数字通讯线缆千米xxx3数字通讯线缆千米xxx4.千米5.千米6.千米合计xxx50400.00中国线缆制造商总数已近万家（包含众多小企业，个体加工户等），但规模以上企业数量仅为4,000多家。整个行业集中度极低，2017年中国排名前十名的线缆企业占国内市场份额不足10.00%。第四章 建筑工程方案分析一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和
27、谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局
28、按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）结构方案1、设计采用的规范（1）由有关主导专业所提供的资料及要求；（2）国家及地方现行的有关建筑结构设计规范、规程及规定；（3）当地地形、地貌
29、等自然条件。2、主要建筑物结构设计（1）车间与仓库：采用现浇钢筋混凝土结构，砖砌外墙作围护结构，基础采用浅基础及地梁拉接，并在适当位置设置伸缩缝。（2）综合楼、办公楼:采用现浇钢筋砼框架结构，（二）建筑立面设计为使建筑物整体风格具有时代特征，更加具有强烈的视觉效果，更加耐人寻味、引人入胜。建筑外形设计时尽可能简洁明了，重点把握个体与部分之间的比例美与逻辑美，并注意各线、面、形之间的相互关系，充分利用方向、形体、质感、虚实等多方位的建筑处理手法。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积67029.59，其中：生产工程47161.30，仓储工程5870.38，行政办公及生活服务设施8333.20，公
30、共工程5664.71。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程12885.6047161.305721.181.11#生产车间3865.6814148.391716.351.22#生产车间3221.4011790.331430.301.33#生产车间3092.5411318.711373.081.44#生产车间2705.989903.871201.452仓储工程5699.405870.38636.662.11#仓库1709.821761.11191.002.22#仓库1424.851467.60159.162.33#仓库1367.861408.89152
31、.802.44#仓库1196.871232.78133.703办公生活配套1680.088333.201174.553.1行政办公楼1092.055416.58763.463.2宿舍及食堂588.032916.62411.094公共工程4460.405664.71623.43辅助用房等5绿化工程6736.80132.73绿化率16.04%6其他工程10483.2045.287合计42000.0067029.598333.83第五章 选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然
32、保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况沈阳，辽宁省省会、副省级市、特大城市、沈阳都市圈核心城市，国务院批复确定的
33、中国东北地区重要的中心城市、先进装备制造业基地。截至2018年，全市下辖10个区、2个县、代管1个县级市，总面积12948平方千米，建成区面积633.8平方千米，常住人口831.6万人，城镇人口673.6万人，城镇化率81%。沈阳地处中国东北地区、辽宁中部，位于东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，是东北亚的地理中心，中国北部战区司令部驻地、沈阳联勤保障中心驻所，长三角、珠三角、京津冀地区通往关东地区的综合交通枢纽，“一带一路”向东北亚、东南亚延伸的重要节点。沈阳是国家历史文化名城，清朝发祥地，素有“一朝发祥地，两代帝王都”之称。1625年，清太祖努尔哈赤迁都于此，皇太极建盛京城，并在此建立大清王
34、朝，这是沈阳历史的转折点，从小小的军事卫所一跃变为清代两京之一的盛京皇城，开始成为东北的中心城市。新中国建立后，沈阳成为中国重要的以装备制造业为主的重工业基地，被誉为“共和国装备部”，有着“共和国长子”和“东方鲁尔”的美誉。沈阳先后获得全国文明城市、国家环境保护模范城市、国家森林城市、国家园林城市”、国家卫生城市、中国十佳冰雪旅游城市等称号，是国家新型工业化综合配套改革试验区、两化融合示范区，正在加快建设国家中心城市、先进装备制造业基地、生态宜居之都，全力推进老工业基地全面振兴。预计地区生产总值增长5%左右，连续8个季度稳定增长；固定资产投资增长11%，社会消费品零售总额增长10%，进出口总额
35、增长7.2%；一般公共预算收入增长1.3%。产业结构不断优化。高端装备制造业产值占装备制造业产值比重提高到24.8%，战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重提高到25%，高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重保持在55%以上，现代服务业增加值占服务业增加值比重提高到54.5%。发展活力持续增强。重点领域改革提速增效，对外开放不断扩大，创新创业更加活跃，实际利用外资增长15%，引进内资增长21.8%，民间投资增长16%，实有市场主体增长10.3%。今年是实现全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是谋划“十四五”、推动沈阳高质量发展的关键之年。当前，世界经济增长持续放缓，国内“三期”
36、叠加影响继续深化、经济下行压力加大，但我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。我们更要看到，沈阳经济发展的稳定性、成长性在增强，沈阳的营商环境在优化，各方面对沈阳的预期也在改善。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长2%，固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长7%，城乡居民收入增长与经济增长同步；城镇登记失业率控制在3.6%以内；全社会研发投入强度达到3%；单位地区生产总值能耗下降3%左右，主要污染物排放进一步下降。“十三五”期间，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我市所面临的机遇和拥有的基
37、础前所未有，面临的问题和压力也前所未有。从国际看，和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继续增强，国际力量对比逐步趋向平衡。同时，国际金融危机深层次影响在相当长时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义抬头，地缘政治关系复杂变化，传统安全威胁和非传统安全威胁交织，外部环境不稳定不确定因素增多。.从国内看，经济长期向好基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变，经济结构调整优化的前进态势没有变，经济发展方式正在加快转变，呈现速
38、度变化、结构优化、动力转换三大特点，发展基础更加坚实。“四个全面”的战略布局以及五大发展理念的贯彻落实，为深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。但随着经济发展步入新常态，发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，城乡结构、区域结构的调整刻不容缓，突破资源环境瓶颈制约，化解产能过剩矛盾，推进新型城镇化，促进区域协调发展，保障和改善民生等任务十分艰巨。三、 创新驱动发展按照沈阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的要求，“十三五”时期，我市将主动适应、科学把握、积极引领新常态，提出了十项重点任务，内容涵盖创新驱动、深化改革、产业转型、对外开放、推进新型城镇化、城市建
39、设、沈阳经济区发展、生态建设、增强文化软实力、民生改善等方面，为实现“十三五”时期发展目标提供了有力支撑。十大重点任务具体概括为：一是实施创新驱动发展战略。坚持创新发展。以全面创新改革试验为抓手，以实现创新驱动发展转型为目标，推动以科技创新为核心的全面创新。激发、调动全社会的创新创业活力，切实形成大众创业、万众创新的新局面，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式，建设创新驱动的“知识城市”和创业至上的“宜商城市”。二是全面深化体制机制改革。以全面创新改革试验为统领，围绕充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、更好发挥政府作用和有效发挥社会力量作用，着力推进供给侧结构性改革，进一步完善
40、体制机制，确保在重点领域和关键环节取得决定性进展，形成同市场完全对接，充满内在活力的体制机制。三是加快产业转型升级。以优化存量和扩大增量相结合为路径，以增强经济发展内生动力为目标，注重加减乘除并举，着力推进结构调整，形成以战略性新兴产业为引领、一般制造和高端制造互为补充、信息化和工业化深度融合、现代服务业和传统服务业相互促进的现代产业发展体系，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。四是全面提升对外开放水平。坚持开放发展。紧紧抓住国家“一带一路”的战略机遇，深入实施对外开放战略，协同推进经贸合作，发展更高层次的开放型经济，努力形成深度融合的互利合作格局，不断提升外向型经济
41、发展水平。到2020年，进出口总额实现年均增长5%以上。五是深入推进新型城镇化。坚持协调发展。积极推进以人为核心的新型城镇化，逐步打破城乡二元结构，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局，打造城乡一体的“全域城市”，到2020年，常住人口城镇化率达到85%，户籍人口城镇化率达到73.75%。六是加强城市建设与管理。按照创新驱动、转型发展、内涵提升、以人为本的要求，转变城市发展方式，完善城市治理体系，推进信息化与城市化融合，不断提升城市环境质量、人民生活质量和城市竞争力，建设和谐宜居、富有活力、特色鲜明的现代化城市。七是推进沈阳经济区一体化。
42、以城市群协调发展为统领，以沈抚同城化为突破口，进一步完善区域合作机制和利益协调机制，加速推进区域内基础设施互联互通，产业协同发展，生态环境同保同治，资源集约共享，形成沈阳经济区核心增长极，打造具有较强竞争力、影响力的城市群。八是加强生态环境建设。坚持绿色发展。实施“青山、碧水、蓝天”工程和绿化工程，划定农业空间和生态空间保护红线，推进绿色发展、循环发展和低碳发展，为人民提供更多优质生态产品，建设资源节约型和环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，打造环境友好的“生态城市”。九是全面提升文化软实力。以建设社会主义核心价值体系为根本任务，充分发挥文化事业的基础优势，加快提升全市文化
43、的综合实力，努力营造百花齐放的文化氛围，建设多元开放的“文化城市”。十是着力保障和改善民生。坚持共享发展。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，着力保障改善民生，全力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，努力提升人民的幸福感，实现全市人民共同迈入全面小康社会，打造以人为本的“宜居城市”。四、 社会经济发展目标“十三五”时期，沈阳经济社会发展的总目标是加快建设国家中心城市，总任务是实现老工业基地全面振兴。到2020年，保持经济年均增速不低于全国平均水平，保持居民收入增长与经济增长同步，保持全社会改革振兴发展活力不断增强，保持全市人民安全感幸福感不断提升，确
44、保如期全面建成小康社会。具体目标是：1.经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，转方式、调结构取得实质性进展，产业迈向中高端水平，经济质量和效益明显提升，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。到2020年，地区生产总值年均增长7%左右，实现比2010年翻一番；-般公共预算收入和固定资产投资年均增长7%以上，综合实力和竞争力显著增强。2.深化改革扎实推进。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，基本确立有利于经济持续、健康发展的体制机制，社会发展活力显著增强，新型工业化综合配套改革、区域一体化发展等若干领域走在全国
45、前列。3.创新驱动发挥引领效应。完成全面创新改革试验任务，建设国家创新型城市，形成大众创业万众创新的新局面；创新能力明显增强R&D经费投入占地区生产总值的比重达到2.7%以上，高新技术产业发展成为经济发展的重要支撑，科技创新成为经济发展的核心动力。4.城市服务功能逐步完善。加快建设东北区域金融中心，巩固、扩大商贸流通中心功能，到2020年，服务业增加值比重达到50%左右；智慧沈阳建设全面推进，城市基础设施逐步完善构筑以航空运输、高速铁路、城际铁路、高速公路为主的立体交通系统，基本形成服务于沈阳经济区发展、辐射东北地区的现代服务业发展框架和现代化国家综合交通枢纽。5.生态宜居环境不断优化。生态环
46、境质量总体改善，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量大幅减少，雾霾治理取得积极成效，城市空气质量明显提升，构建资源节约型和环境友好型社会，全力打造天更蓝、水更清、山更绿，适宜人居的优美环境。6.人民生活更加富裕和谐。人民生活水平和质量普遍提高，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等基本公共服务体系更加健全，均等化水平稳步提高。到2020年，城乡居民人均可支配收入年均增长分别达到7.5%和8%以上，比2010年翻一番，实现贫困人口全面脱贫，保持和谐稳定的良好局面。五、 产业发展方向（一）推进工业发
47、展提质增效以“中国制造2025”为指引，全面实施工业企业倍增计划、智能制造升级计划和优势产能走出去计划，建设新型、可持续发展的“2445”工业体系，加快制造业由传统制造向智能制造、高端制造、绿色制造转变，建设“中国制造2025”试点城市。到2020年，规模以上工业增加值年均增速争取达到6.5%。（二）加速壮大服务业能级到2020年，服务业增加值年均增长8%以上，占地区生产总值比重达50%左右，社会消费品零售总额年均增长11%以上。（三）积极发展现代农业到2020年，第一产业增加值年均增长5%以上。加快建设环城都市农业产业带、沈康现代农业示范带、沈阜现代农业产业示范带建设。推动高端精品、高效特色、高产生态农业加快发展。建设高端精品农产品生产基地500个，建成“名特优新”农产品基地100个，建成10个优势品种