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1、关于抓基层党建述职点评问题整改方案关于抓基层党建述职点评问题整改方案根据中心和省委、市委关于做好2020年度党组织书记抓基层党建述职评议考核工作要求，依据市委领导点评指出我县基层党建方面问题，为全面抓好整改落实工作，推动基层党组织全面进步、全面过硬，制定本方案。一、总体要求深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神，仔细实行县委X届X次全会精神，聚焦问题，精准施策，压实抓整改促成效的政治责任，以实事求是、开拓创新的精神，在深化上谋实策，在提高上出实招，在扩面上求实效，既解决当前存在的突出问题，又建立长治长效的工作机制，持续提升基层党建工作质量和水平，持续建强基层党组织
2、，为奋力开创新时代平罗经济社会转型发展高质量发展新局面供应坚毅有力保障。二、整改措施及责任分工（一）针对村庄空心化现象较多，党组织选人难、人难选的问题比较突出，有的村两委班子实力不强，工作仅停留在看摊守业上的整改措施1.以三大三强行动和两个带头人工程为重点，实施墩苗行动，打破地域界限、身份界限、职业界限，从有带富意愿的致富带头人、新型经营主体负责人、本乡本土高校毕业生、退役军人中储备村级后备力气，每村储备23名，对条件成熟的，刚好调整到村两委班子，年内一大三低型村干部调整面达到40%。全面推行村党组织书记、村委会主任一肩挑。探究跨村沟通任职，从全县范围内公开选拔一批有意愿、实力素养强的党员，统
3、筹安排到一些人难选、基础薄弱的村任职，切实解决村党组织选人难、人难选的问题。进一步提高村干部任职补贴水平，解决村干部养老保险，不断增加职务吸引力度，把更多高素养的人才吸引到村干部队伍中来。责任领导：XXX、XXX；牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；责任单位：各乡镇；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持2.开展村干部尤其是村党组织书记综合分析研判，定期下发督办通知，对看摊守业、群众公认度低的坚决予以调整。定期开展村两委成员任职资格排查，对不符合资格条件的，刚好按程序进行撤换调整或罢免。扎实推动村两委班子实力素养提升工程，实行集中轮训一批、示范培训一批、靶向提
4、升一批三个一批行动，开展好党务培训、乡村振兴、发展村集体经济等专题培训，把村两委班子培训纳入全县干部培训安排，每年对村两委班子成员全员轮训一遍，并组织50名左右村党组织书记赴山东、江苏等发达省份外出示范培训，增加实力素养，提高服务水平。持续开展村干部学历提升工程，接着对取得国民教化认可的专科、本科学历的现任村干部全额补助学费，激励村干部提升学历。责任领导：XXX、XXX；牵头单位：县委组织部、县民政局；责任单位：各乡镇、县直有关部门；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持（二）针对抓乡促村力度不够，部分乡镇党委落实抓党建、抓基层治理主体责任不到位，懦弱涣散的问题依旧存在，出现
5、了村霸问题的整改措施3.坚固树立抓村必先抓乡、强村必先强乡的理念，进一步加大抓乡促村力度，选优配强乡镇党委书记和村党组织书记。健全完善基层党建和基层治理责任机制，严格落实党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，完善基层党建责任、任务和项目三个清单，推动任务落地、措施落地、责任落地。定期召开基层党建工作推动会，通过观摩、项目展演、现场点评等方式，压紧压实乡镇党委书记抓基层党建、抓基层治理工作责任。抓实乡镇党委书记联系支部制度，每月至少调研指导党建工作1次，压紧压实班子成员一岗双责。优化党建工作考评机制，深化基层、深化党员群众，通过明察暗访、定期督导等方式，刚好发觉问题，刚好整改解决。责任领导：XX
6、X；牵头单位：县委组织部、县民政局、县人社局、县财政局；责任单位：各乡镇、县直各部门；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持4.结合星级基层党组织评星定级，持续开展懦弱涣散基层党组织整顿工作，落实县处级领导包抓机制，重点抓好头闸镇永惠村整顿提升，巩固提高整顿成果。建立防范和整治村霸问题长效机制，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。严格执行村两委联审和村党组织书记县级党委备案管理制度，严把村两委成员入口关。出台平罗县村干部管理方法，做好从严管理和关怀激励文章，打造遵纪遵守法律、干事创业的村干部队伍。扎实开展党支部标准化规范化建设，指导基层党组织仔细落实三会一课、组织生活
7、会、支部主题党日等基本制度，打造一批农村示范党支部，以点带面推动活动阵地规范化、功能配置规范化、党内生活规范化。责任领导：XXX、XXX；牵头单位：县委组织部、县委政法委；责任单位：各乡镇、县直有关部门；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持（三）针对创新力度不大，各领域党建工作进展不平衡，农村党建缺乏影响力的整改措施5.以强基进位星级创优工程为抓手，把政治功能放在首位，坚持抓两头带中间，在各领域培树一批五星级党组织，打造一批叫得响、有特色的党组织品牌，并抓好示范引领，提升各级党组织党建整体水平。仔细落实党支部、农村、机关、国企等工作条例，聚焦基本队伍、基本阵地、基本制度、基
8、本活动、基本保障，突出系统设计、分年实施、整体推动，推动基层党建工作与全县经济社会发展深度融合。科学谋划实施一批党建项目，培优做强党建示范品牌，组织开展基层党建优秀案例评比，切实增加基层党建改革创新活力。责任领导：XXX；牵头单位：县委组织部；责任单位：各乡镇、县直有关部门；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持6.全力推动各领域党建工作，在机关，以实施三强九严工程为抓手，实施机关党建巩固年行动，深化推动书记项目，着力破解两张皮难题。在城市，以构建四联四化机制为抓手，严格落实深化城市基层党建三年行动安排，探究实施红色物业，开展在职党员四个一活动，构建区域统筹、条块协同、上下联
9、动、共建共享的城市基层党建新格局。非公经济和社会组织，以五强五促行动为抓手，深化推动堡垒共建、先锋同行行动、党工共建工作，提高两个覆盖质量。统筹推动其他领域党建工作，推动党建与中心工作融合发展、互促共进。责任领导：XXX；牵头单位：县委组织部；责任单位：各乡镇、县直各部门、平罗工业园区党工委；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持7.深化推动村级党组织服务实力提升工程，以中心、省委财政资金重点扶持的村集体经济项目为依托，开展零经营性收入村清零行动，通过党支部+合作社、能人带动、跨村合作联营等方式，把党员、群众和各方面力气组织起来，大力推动村级集体经济增收，增加村级自我保障和服
10、务群众实力。加大典型培树，巩固扶持发展一批年收入在20万元的村。落实好从村集体经营性净收益中提取8%用于嘉奖村干部的政策，进一步激励先进，鞭策后进，形成发展壮大村级经济的强大合力。创新党组织设置方式，坚持把党组织建在农业生产、加工、销售等产业链上，持续推动扶贫、蔬菜、羊产业等联合党支部发挥作用，助推农夫增收致富。责任领导：XXX、XXX；牵头单位：县委组织部、县农业农村局、县财政局；责任单位：各乡镇、县直有关部门；完成时限：2021年12月31日前取得明显成效，长期坚持三、保障措施（一）提高政治站位抓整改。各级党组织要从讲政治的高度重视整改工作，把问题整改与深化学习贯彻党的十九届五中全会精神、
11、与巩固深化不忘初心、牢记使命主题教化成果有机结合，切实履行主体责任，专题探讨部署，刚好解决推动落实中存在的突出问题，确保整改工作落地见效。各级党组织书记要切实履行好牵头抓总的责任，在整改任务推动中亲自抓，详细指导，层层压实责任，逐级传导工作压力，确保整改工作有序有质推动。（二）明确整改任务促落实。对整改任务已经明确的，建立整改台账，明确责任和时限，细化推动举措，根据时间进度支配推动落实；对加强制度建设的，要仔细论证探讨，建立打基础、管长远、求实效的工作机制，并抓好落实；对须要长期抓落实的，要拿出切实可行的方案或规划，确定阶段性工作安排和目标，分阶段有重点、持之以恒推动落实。（三）加强沟通协调聚合力。各牵头单位要切实履行好主抓责任，建立定期督查指导、刚好跟踪问效的工作机制，加强政策指导、详细引导和现场把关，统筹推动，亲密协作，加强协作，推动形成齐抓共管的工作合力。县委将把反馈问题整改落实纳入全县党建工作考核和党委（党组）书记抓党建述职评议考核，作为班子成员奖惩和培育、选拔任用的重要依据。