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1、区司法局工作总结及工作计划区司法局 2020 年工作总结及 2021 年工作安排2020 年，区司法局紧紧围绕全区中心工作，忠诚履行职责使命。坚持稳中求进、改革创新，有效推动了全区司法行政工作不断创新发展。局社区矫正科被省司法厅、市司法局评为全省社区矫正先进集体，区法律救济中心被市委市政府评为市级文明单位，被省妇联授予陕西省三八红旗集体荣誉称号。西安海棠职业学院人民调解委员会被司法部评为大排查早调解护稳定迎国庆专项活动表现突出集体。一、2020 年工作总结 （一）树立法治政府战略意识，统筹协调，一体推动 1. 科学规划，主动推动法治政 府建设。一是印发了灞桥区 2020 年法治政府示范创建工作
2、方案的通知和灞桥区 2020年法治政府建设示范创建指标体系任务分解表的通知。并参与省级法治政府示范创建，努力实现法治政府示范创建工作走在前列，为全区发展供应有力法治保障。二是制定下发了中共西安市灞桥区委全面依法治市委员会印发关于对中心依法治国方法治政府建设实地督查反馈问题的整改方案的通知，要求全区各单位、各部门党政主要负责人要切实履行推动法治建设第一责任人职责，将此次整改工作纳入重要议事日程，确保整改不漏项、不留死角、不拖工期。2. 突出重点，深化推动行政执法规范化建设。一是全面推行行政执法三项制度，印发西安市灞桥区全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法确定法制审核制度的通知，成立
3、了全面推行行政执法三项制度领导小组，要求行政执法单位严格落实，细化执法流程，明确执法环节和步骤，进一步规范行政执法部门的执法活动，实现严格规范公正文明执法。二是开展了创建省级行政执法三项制度示范创建自评自查活动，以评促改，完善执法制度，提升执法水平。三是对全区行政执法人员进行了法律学问培训，并组织 230 余名执法人员进行了行政执法证件资格考试，规范行政执法人员管理。3. 抓好抓实行政复议、诉讼工作实效。主动开展行政复议和行政应诉工作，有效解决行政争议，监督行政机关依法行使职权，爱护公民、法人和其他组织合法权益。截至目前，向市政府作出行政复议答复 28 件，审理各部门行政复议案件 17 件，出
4、庭应诉案件 64 件，行政负责人出庭应诉 44 次。4. 充分发挥政府法律顾问参谋作用。一是全面推行法律顾问制度，各部门法律顾问全覆盖。主动组织政府法律顾问参加区级重点项目建设、重大合同审查以及信访等案件处理和调解工作，把好法律审查关。截至目前，对我区涉及群众切身利益的重大行政决策事项供应 25 次法律服务。二是仔细落实陕西省行政规范性文件制定和监督管理方法文件规定，加强行政规范性文件制定和监督管理。截至目前，共审核各类会议纪要 73 份，审核以区政府和区政府办名义印发的文件 293 份，其中行政规范性文件 3 份，合法性审核率达到 100。（二）紧扣法律服务工作重心，提质增效，稳步进阶 1.
5、 提升公证法律服务质量。主动介入政府中心工作，为政府重点工作供应优质的公证法律服务。主动服务民生以促进社会和谐。截至目前，共计办证 849 件，其中民事 488 件，经济 170 件，涉外 191 件。2. 优化法律救济工作方式。与区妇联联合建立了全市首家军嫂法律救济工作站。利用才智法援系统进行网上询问，网上申请的方式，推行远程服务模式。主动推行刑事案件律师辩护全覆盖。截至目前，共接待来电来访法律询问 5729 人次，办理各类法律救济案件 518 件。3. 提高营商环境服务水平。一是推动证照分别改革试点。对我区规范性文件设定的证明事项进行了清理。二是规范重点领域监管执法行为。主动协作区委编办完
6、成行政执法改革任务，不断加强重点领域行政执法监督，共对 142 名涉及划转的行政执法人员进行资格审查。通过案卷评查、专项监督等方式规范重点领域执法规范化。三是深化开展深化减证便民专项行动。印发了关于实行深化减证便民专项行动方案工作的通知，细化了工作任务，进一步加大证明事项清理力度，编制公布证明事项保留和取消清单，全面推行证明事项告知承诺制。4 4 、充分发挥律师服务职能。深化开展一村一法律顾问活动。加强党对律师工作的全面领导，切实发挥律师事务所党组织的战斗堡垒作用。4 月初，支配律师和全区 16 个部门相关工作人员组成企业服务队，主动为全区中小企业有序复工复产供应法律上门服务。服务队分组走访了
7、全区 58 家企业，现场解答企业在复工复产过程中遇到的法律难题，真正解决企业实际困难，助推企业复工复产。指导律所整理并形成疫情防控期间企业帮扶政策文件汇编（陕西版），汇编以各类文件的内容性质为体例，涵盖了疫情防控期间国家支持企业出台的各类帮扶政策文件，为企业发展供应政策支持，提升企业运营效益供应有效支撑。（三）发扬创新先行法治理念，细心实施，引领示范 1. 提前谋划，周密部署，仔细组织开展全区 七五 普法总结验收工作。制定下发了灞桥区七五普法总结验收工作实施方案。8 月 24 日，七五普法验收其次检查组对我区七五普法工作开展状况进行检查验收，并对我区七五普法工作赐予了高度确定。2. 巩固 法律
8、六进 主题普法宣扬活动。利用重要时间节点，针对群众关切的法治问题，组织实施好315消费者权益日、415全民国家平安教化日、626禁毒日等普法宣扬活动。先后在纺织城街道纺星社区、洪庆街道水泉子村、城东客运站、海棠学院等地点开展了以疫情防控、秦岭爱护、扶贫助农、扫黑除恶、民法典为主题的普法活动。共发放宣扬资料 50000 余份、宣扬品30000 余份，受教化群众达 7 万余人。3. 丰富融媒体普法形式。接着利用微博微信、今日头条等新媒体网络普法平台开展法治宣扬教化，加大原创力度，拍摄制作普法微电影、微动漫、普法 H5，提升普法的趣味性和精准性，做好新媒体欢乐普法工作。截至目前，微信公众号灞桥区司法
9、局法律服务平台发布信息 1200 条，并且开通疫情法律询问，即时问答询问、法律法规查询、法律服务机构查询、智能法律询问等特色法律服务。法治灞桥新浪微博发帖 1090 余条，最高阅读量达 1.8 万余人次，今日头条灞桥区司法局发帖量 1140 余条，最高阅读量 8400 余人次。一点资讯法治灞桥发帖量 580 条，最高阅读量 3.5 万人次。4. 加强民主法治示范村（社区）建设。开展全区民主法治示范村（社区）评比活动，提升居（村）民民主决策、科学管理的水平，推动健全党组织领导的自治、法治、德治三治融合的城乡基层社会治理体系。（四）钉牢平安为天底线意识，落实制度，扎紧藩篱 1. 严管厚爱，社区矫正
10、规范有序。一是监管到位，全面实现从严管理。建立 GPS 定位监管，对社区矫正对象活动轨迹进行全天候全方位实时监控，同时推行 QQ（微信）群补充监管。利用互联网 QQ 群、微信群进行实时定位、对话、汇报，刚好了解社区矫正对象思想动态和表现状况，确保不脱管不漏管。二是教化到位，创新教化矫治模式。引入既治已病更治未病的心理健康预警机制、特色的心理健康科学管理模式和心理健康长效管理机制，形成以心理健康监测、教化、预警、干预、询问为一体的心理健康管理链条，进而有效预防和矫治心理问题，有效降低全区社区矫正对象心理健康风险，维护社会稳定。2. 巩固 五位一体 帮教工作要求，建立 一人一档 的完整信息档案。以
11、司法所为单位，确定帮教责任人（司法助理员、志愿者、片警、家属、单位等）组成的帮教小组，开展帮教活动。建立安置帮教基地 3 个，司法所牵头制定因人而异的帮教措施，帮教率达到了 100。3. 化解纠纷，人民调解职能充分发挥。对重点单位、重点部位以及重点人、重点事、重点上访和重复上访对象进行重点排查，对排查出的冲突纠纷，依据其性质、规模和危害程度进行仔细梳理，根据分级负责、归口管理、谁主管谁负责的原则，明确责任、落实到人，主动调处、妥当解决，帮助群众解疑释惑、理顺心情、排忧解难，防止冲突激化。截至目前，全区共调处冲突纠纷 1216 件，调解胜利 1205 件，调解胜利率 99。4. 打牢基础，顺当完
12、成司法所体制机制改革。根据区委、区政府灞桥区司法所体制机制改革实施方案文件要求，紧抓时间节点，创新方式方法，全力推动改革各项工作稳步进展。目前，全区 7 个司法所体制机制改革已全面完成。加大司法所规范化建设。完成六好司法所创建任务，席王司法所、红旗司法所待省司法厅检查验收。席王司法所被确定为司法部 2020 年西安现场会观摩点。二、2021 年工作安排 （一）以促进区域发展为中心，提升法律服务质量。1. 高效推动法治政府建设，落实党政机关主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责制度，坚持依法行政。充分发挥法律询问、决策建议和论证等作用，帮助政府运用法律手段调整经济关系、管理经济和社会事务，针对
13、我区依法行政过程中出现的法律事项发表法律看法、提出建议和解决方案，为我区依法行政保驾护航。仔细落实行政机关负责人出庭应诉制度，加强行政机关与人民群众的干脆沟通，刚好发觉和订正行政执法中存在的问题，切实维护人民群众合法权益，增加政府公信力。严格规范行政执法行为。接着深化落实行政执法三项制度，以执法案卷评查为抓手，加大行政执法监督力度，切实以行政执法规范化促进主体责任落实。2.增加法律服务市场实力，充分发挥律师在市场经济中的先行优势，深化法律进企业活动，为企业依法经营管理、招商引资、参加区域经济合作与竞争供应法律服务和帮助，逐步实现法律服务和市场主体的有机融合，使法律服务成为市场经济主战场的一支生
14、力军。3. 以满意人民群众日益增长的公共法律服务需求为动身点和落脚点，立足职能、整合资源、统筹推动，着力打造 贴近群众、便利群众、服务群众 的综合性、便利性、多层次公共法律服务体系。主动整合12348法律服务热线、法律救济、律师、公证、基层法律服务等法律资源，满意不同群体的法律服务需求。（二）以八五普法开局为契机，增加法治宣扬效果。1. 创新法治宣扬载体。仔细落实谁执法、谁普法原则，大力开展专业法律学问宣扬；利用传统媒体，在电台、电视台录播法治节目，在报刊刊载法律学问文章；运用网络、微信等新型媒体，刚好发布重大经济法律法规，努力为市场主体供应良好的法治氛围。2. 加强法治宣扬的针对性。在宣扬内
15、容上，将法律学问宣扬与百姓普遍关切和关注的热点难点问题结合起来，仔细分析法律法规与百姓工作生活的亲密关系，找准教化的切入点，用群众喜闻乐见的、清楚易懂的方式普法并结合群众身边的鲜活案例进行剖析讲解，使法律法规快速普及到千家万户。（三）以促进社会和谐为基础，推动社会治理法治化。1.加强基层管理和人民调解工作 一是推动司法所体制改革，加强规范化建设。二是结合社会稳定形势和维稳任务要求，重点围绕十四运刚好开展冲突纠纷集中排查化解活动，将社会冲突纠纷消退在萌芽状态，切实维护社会和谐稳定。再创建六好司法所 2 个。2. 加强社区矫正工作建设。着重提高矫正工作人员的管理实力、矫正教化实力和组织协调实力；进一步巩固和提升社区矫正工作执法实力，抓好调查评估、实施警告、收监执行建议等重点执法环节的管理，确保公允公正廉洁执法；加强社区矫正制度建设，进一步完善审前社会调查评估工作体系、着力完善监督管理机制；加大日常监管教化工作力度，加强排查分析工作，实施分级分类管理，做好重大节日、敏感时段社区服刑人员的监管工作；坚持以人为本，努力做好适应性帮扶工作，使社区服刑人员顺当回来社会。3 3 、完善安置帮教工作机制，推动社会管理创新。进一步落实好对刑释解教人员的连接管理，做好刑释解教人员回来社会前后的信息登记、接送移交、帮教管理等工作，特殊对重点安置帮教对象，落实好防范措施，确保重点对象不脱管、不失控。