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1、全县农村公路建设工作会议讲话稿全县农村马路建设工作会议讲话稿 同志们： 今日这个会议，是县委经济工作会议之后召开的第一个专业会议，说明县委、政府对农村马路建设的重视。为了开好这个会议，县党政联席会特地听取了县交通局今年农村马路建设状况的汇报，并进行了专题探讨和支配。上午的马路建设和城镇化工作会议虽是专业会，其实是经济工作会的延长，都涉及全县工作。在家的县四大家领导、各乡镇党委书记、乡镇长、分管副职都参与了会议。刚才，隆重表彰了去年全县马路建设的先进单位和个人，我代表县委、县政府对你们表示庆贺，也对你们过去一年的艰苦工作表示感谢。敬洲县长代表县政府总结了“十五”及2005年全县马路建设工作，对“
2、十一五”期间全县马路建设工作进行了系统支配，尤其对今年的马路建设任务进行了全面部署，我完全同意，希望大家仔细贯彻，抓好落实。下面，我再简洁讲四点： 第一，要看到成果。去年，县委、县政府把2005年作为全县“农村马路建设年”，把今年定为全县农村马路建设攻坚年、决战年，从而启动了我县建国以来规模最大的农村马路建设工程，完成了100个村的油路铺装和100多公里县乡道路建设任务。可以说，“十五”期间的马路建设工程是我县解放以来马路建设的总和，甚至还要多，这是自我加压、抢抓机遇的结果。我们抢抓了什么机遇呢？就是抢抓了徐光春书记把固始作为工作联系点和省交通厅把固始定为农村马路建设示XX县的机遇，县乡村自我
3、加压，克难攻坚，不但完成了年度任务，而且超额完成了省下达安排的一倍，农村马路建设在投资规模、建设里程、工程质量、技术等级、养护管理、社会效益上实现了六大突破，赢得了省政府、市政府的高度评价，被授予全省农村马路建设先进县，获得全市农村马路建设一等奖。全县城乡的交通条件得到了很大的改善，为县域经济和社会发展做出了重要贡献。尤其是去年农村马路建设工作启动较晚，五月份以后才起先，在时间紧、任务重的状况下，我们发扬了固始人的精神，一年干了过去几年的工作，取得了辉煌成就。因此党政联席会探讨确定，拿出40万元资金嘉奖去年成果突出的乡镇。同时，我们还兑现了往新路、石张路以奖代补的承诺。所以说，去年的工作特别不
4、简单，取得的成果也特别不简单，感谢同志们！ 其次，要看到机遇。自从中心十六届五中全会提出建设社会主义新农村以后，各级党委、政府都加大了对农村的倾斜和投入力度。今年中心1号文件“关于推动社会主义新农村建设的若干看法”指出：要把加强农村基础设施建设，作为改善社会主义新农村建设的重要物质条件，把加强农村马路建设列入一系列支农惠农的重大决策之中。看法要求到“十一五”末东、中部地区全部具备条件的建制村通油路、水泥路。尤其是今年中心财政用于新农村建设的支出高达3397亿元，比上年增加了422亿元，平均到9亿农夫身上，每人可干脆受益377.4元。中心财政每支出的6.5块钱中，就有1块钱实实在在地花在农夫身上
5、。这也预示着新农村建设将进入一个新阶段。目前，随着中心财力的增多、执政理念的转变和支农惠农政策的实施，新时期农村马路建设形势也发生了历史性转变。一是农村马路建设不仅是中心解决“三农”问题的一项重要举措，而且成为党中心、国务院建设社会主义新农村的重要组成部分。二是农村马路建设不仅是交通行业的重要任务，而且成为各级党委、政府要抓的重中之重的任务。三是农村马路不仅要建设好，达到“通畅”和“通达”标准，更要适应建设社会主义新农村和广阔人民群众的要求，把农村马路管理好、养护好。四是农村马路建设不仅要立足于“通路”，重在基础设施建设，更要实现“通车”，达到人便于行、货畅其流。全部这些转变和要求，对我们来说
6、既是责任也是机遇，我县作为内陆地区，作为国家级贫困县，作为农业大县，无论从哪个方面讲，都属于中心重点倾斜支持的地区。只要我们加大跑项争资力度，就可从中心支农“蛋糕”中切的更多，分的更多。 第三，要看到困难。一是从今年农村马路建设安排看，任务很重。今年全县农村马路安排改造县乡三级油路118 公里，完成村村通油路、水泥路526公里，新增200个行政村通油路。可以说，这在我县农村马路建设史上是空前的。面对今年繁重的农村马路建设任务，加之全年还有很多不行预见的，如雨水天气、建筑材料价格上涨等因素的影响，必需快速启动今年农村马路各项工程建设，突出一个“早”字，早支配，早行动，早抓落实。二是从须要落实的配
7、套资金看，困难很大。今年全县农村马路建设须要投入资金1.4亿元，其中县乡配套资金1000多万元，加上危桥改造、省道改建等所需配套资金，总量很大。而且这些都是必需保证到位的资金，县乡筹措资金的任务的确很重，资金调度面临着很大的压力。同时，随着钢材、水泥、沥青等材料价格的逐步上涨和逐步收紧的土地政策，使征地拆迁的费用、难度和建设成本进一步加大。对此，各乡镇、各部门要充分相识今年农村马路建设的紧迫性和艰难性，多管齐下，克服困难，保证资金投入，不能因为资金问题影响农村马路建设。那么，如何解决资金问题呢？还是过去常说的“几个一点”的方法，通过中心、省投一点、地方筹一点、社会捐一点、拍卖路边资源开发权筹集
8、一点，多渠道筹集建设资金。今年中心1号文件明确规定，要“引导农夫自愿出资出劳，开展农村小型基础设施建设。”因此在“村村通”工程中，要激励引导群众、社会胜利人士自愿投工投劳，捐资修路，也可根据“谁投资，谁受益”的原则，主动激励民间组织自主筹集建设资金。但必需明确的是，无论是一事一议筹资，还是激励群众捐助，都要严格执行减轻农夫负担的各项政策规定，任何单位和个人都不得搞摊派、集资，不得强行要求农夫出工、出物、出钱。切忌因工作方法简洁化，出现加重农夫负担现象。去年大多数乡镇把握很好，也有少数乡镇方法简洁，引发群众上访，今年肯定要留意。同时，加强资金管理。农村马路建设资金必需实行分级管理、分级负责、专户
9、存储、专款专用，并按进度拨付建设资金，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用或从中提取管理费。 第四，要看到责任。今年无论是118公里县乡马路建设，还是526公里“村村通”建设，都被列入政府2006年十件实事之中，这是政府向全县人民的承诺，必需完成。因此全县各级各部门都要强化责任，开足马力，只争朝夕，确保如期保质保量完成农村马路建设任务。 一要强化规划责任。常言道“要想富，先修路”。因此，加快农村马路建设，改善农村马路落后状况和农夫出行条件，是广阔人民群众的迫切愿望和要求。我们不仅要建好农村马路，而且还要统一规划，最大程度提高农村马路建设工程的社会效益和经济效益。县交通部门要从健全农村马路网络、确
10、保实现效益最大化的高度来规划农村马路，科学、合理地编制好今年全县交通建设规划和“十一五”规划，争取我县有更多道路建设项目挤进省和国家项目“盘子”。同时，要做到“四个结合”，即农村马路建设与全县干线路网建设相结合，相互配套，相辅相成，形成沟通循环，提高运输效率；与乡村马路相结合，搞好连接，保持农田水系完整，为农夫群众生产生活供应便利；与城镇建设相结合，提XX县城和小城镇的交通基础设施水平，促进城乡人力、信息、资源沟通，完善城镇功能，推动城乡一体化;与旅游开发相结合,加快农村马路向重点景区延长,带动旅游资源开发。 二要强化工程质量责任。工程质量是农村马路建设的生命。去年省交通厅、马路局对我县的工程
11、质量赐予了充分确定。今年农村马路建设任务重、战线长、涉及面广，要确保工程质量，必需分兵把守、严格把关，形成多环节监督，真正把农村马路建设这件实事、好事办成“民心工程”。根据今年市政府提出的“合格不算达标，优质才作验收”的要求，重点要把好五点：一是抓好招投标关。今年全部工程必需公开招投标，纪检监察部门要全程监督。对技术力气薄弱、施工机械不足和以往施工质量不合格的单位，禁止参加工程招标。二是抓好公示关。全部项目都必需在施工现场树立公示牌，公开建设责任单位、施工单位、监理单位、养护单位及质量等级标准等，主动接受群众监督。三是抓好过程监督关。确保施工的每一个过程和环节都在监督之列，确保工程的每道工序都
12、达到质量要求。四是抓好验收检查关。马路建设中的每一个工序完工时，都必需由乡镇政府和交通部门各组织一次全面检查，对不符合标准的坚决返工重修。五是抓好奖惩关。对工程进展快、质量好的建设项目，除对建设单位进行通报表彰和嘉奖外，还要进行阅历沟通和推广。对工程质量差的建设项目，轻者要在全县通报指责，情节严峻的，实施经济和刑事惩罚。要建立质量终身责任追究制度，对出现工程质量的“豆腐渣”工程，坚决追究有关单位的人员的责任，决不迁就姑息。确保工程质量万无一失，保证建一条、成一条、养护一条、管好一条。 三要突出养护管理责任。加快农村马路建设是 “德政工程”和“民心工程”，要把这件好事办好、实事办实，必需坚持建管
13、并重，做到“四落实”，即：领导落实，养护人员落实，养护资金落实，管理制度落实。当前，对已经完工的农村马路，各乡镇要结合春季植树造林工作，主动发动受益农户培好路，确保马路建设、管养和绿化同步到位。要加强对马路路产路权的爱护，对侵害路产、路权的行为，要严厉打击，确保农村马路路面完好、畅通，真正使农村马路经济和社会效益得到充分发挥。 四要突出领导责任。农村马路建设任务重、要求高，必需强化“一把手”的责任。各乡镇、各单位主要负责人要亲自负责、亲自支配，分管负责人要全力以赴、跟踪落实，切实做到思想重视、组织指挥、配套资金“三到位”；对每项工程的实施要有安排、有支配、有措施、有落实，对工程实施过程中出现的
14、困难和问题，要刚好探讨、刚好解决，努力为工程施工创建良好的环境。县发改委、财政、国土、农林、广电、水利、建设、供电、电信等部门去年协作不错，今年要一如既往地依据各自的工作职责，主动参加和支持农村马路建设。县委、政府两办和督查局要把农村马路建设，作为今年督查工作的重点，结合年初签订的目标责任状，强化对农村马路建设的督查，按月公布进展状况，年底进行考核。对完不成任务的，或出现严峻质量问题的，将肃穆追究相关责任人的责任。 同志们，加快全县农村马路建设，是一项艰难的任务，也是对各级干部工作实力和工作作风的严峻考验。希望大家始终保持奋勉有为的精神状态，坚决信念，克难奋进，开拓创新，扎实工作，全力推动农村
15、马路建设，为加快我县区域性中心城市建设和社会主义新农村建设做出新的更大的贡献！ 全县农田水利基本建设动员会讲话稿 同志们： 县委、县政府确定召开这次会议，主要是实行省市农田水利基本建设会议精神，支配部署我县今冬明春农田水利基本建设工作。刚才，刘部长宣读了县委、县政府的表彰确定，对我县20*年度农田水利基本建设“固始精神杯”竞赛活动先进集体和先进个人进行了表彰，在此，我代表县委、县政府向获得表彰的单位和个人表示庆贺，并通过你们向多年来主动投身农田水利建设的各级干部和广阔群众表示诚心的感谢！李县长对今后一个时期全县农水建设工作做了详细支配和部署，我完全赞同，希望各乡镇、各部门结合实际抓好落实。下面
16、我再讲三点看法。 一、 保持醒悟，进一步提高对农水建设的相识 近年来，我们坚持不懈地狠抓农田水利基本建设，全县水利基础设施已初步具备了防洪、排涝、浇灌三大功能，为我县农业增效、农夫增收和经济社会可持续发展供应了有力保障。我县先后夺取了“全国粮食生产先进”八年冠，19年获得省“红旗渠精神杯”，农水建设可以说功不行没。今年以来，在全县广阔干部群众的共同努力下，我县粮食生产又实现了“九连增”，全县“三农”工作持续呈现出好的趋势、好的态势和好的气概。但是，作为人口大县，农业大县，越是在这种大好形势下，越是要对我县农业发展的现实与差距、“短板”和不足保持更为醒悟的相识。首先，水利是农业的基础，但对我县而
17、言，这个基础还不坚固、还很脆弱。我县特别的地容地貌确定了我们是一个自然灾难频发的地区，同时，我们也缺少大型的控水、蓄水工程，抵挡自然灾难的实力非常脆弱。去冬今春旱情的形成，其中很重要的一条缘由就是水利基础设施调蓄实力相对较差，不能抵挡突如其来的旱涝灾难。因此，我们必需树立忧患意识，正视问题，不等不靠，通过加快农田水利基本建设，来改造自然、改善设施，最大限度的削减和防止灾难带来的不利影响，保持我县农业发展的好势头。其二，发展水利的机遇难得，我们必需要抓住、更要抓好。这几年，中心把水利作为国家基础设施建设的优先领域，投入力度逐年加大，项目逐年增多，水利设施大发展、大建设的热潮已经到来。我们只要抓住
18、机遇，持之以恒的抓、扎扎实实的干，就肯定能够尽快变更我县农业基础落后的局面，尽快提高我县农业综合生产实力，为粮食生产稳定供应坚实保障，进而加快我县新型农业现代化发展的进程。其三，发展水利得民心、顺民意，是真正的惠民、利民之举。我县作为农业大县这一基本县情确定了我们必需要把事关农夫的事情办好，建好水利设施干脆关系到农夫的生产生活，关系到一个地方的稳定，因此，我们常常说要发展民生水利，就是要从农夫最能受益、尽早受益的地方抓起，只有这样，才能把农夫的主动性调动起来，才能让我们的政府能够在群众中有形象、干部在群众中有威信。总之，我们肯定要站位全局，统一思想，提高相识，仔细动员和组织全县广阔干群快速投身
19、于今冬明春农田水利基本建设大会战中，加快推动我县水利事业跨更加展。二、把握重点，切实提升农水建设的水平 刚才，俊杰县长已经就农水建设工作讲的很全面、很详细。这里，我再强调几个重点。一要在项目建设上狠下功夫。项目是工作的抓手，对水利建设来说更是这样。争取一个项目可以改造一处设施，建成一批项目可以改善一方条件。所以，我们要抓住机遇，仔细做好史灌河治理等一批重点水利项目的争取，力争尽早上马、尽早建设，尽早运用。同时，对已经争取到的项目，要注意整合。要充分发挥涉农项目整合的集聚效应和放大效应，把农业综合开发、连片扶贫开发、千亿斤粮食、道路建设、新农村建设、“小农水”重点县建设、土地平整工程、以工代赈等
20、项目整合起来，根据“渠道不乱、用途不变、区域集中、各记其功”的原则，相互推动，相互促进，实行山、水、田、林、路综合治理，整体连片打造。二要在重点工程上狠下功夫。农水建设不能简洁的修修补补，小打小闹，这样做，既看不出效益，也得不到群众支持。要会抓关键，抓重点，着力解决一些建设效益最明显、与群众利益最干脆的工程。我们在水利工程建设上要重点抓好灌区技改节水项目、病险水库整治、平安饮水、小农水项目建设和中小河流治理；在交通建设上要重点抓好农村断头路建设、村道通达通畅工程建设和毁损道路复原；同时还要抓好扶贫开发、千亿斤粮食、土地整理、中低产田土改造建设等等。我们的乡镇也要把制约当地农业发展的突出冲突作为
21、解决的重点，把能够尽快提出农业综合生产实力的项目作为优先考虑的重点，确保群众尽快从中得到实惠。须要特殊指出的是，工程建设要以保证质量为前提，切忌赶工图快，切忌形象工程，切忌“豆腐渣”工程。在产业发展上，要因地制宜，着眼于培育特色优势产业，至于如何配置产业，有的乡镇抓得很好、抓出了特色、抓出了成效，其他乡镇要加以借鉴，加快推动。三要在创新机制上狠下功夫。创新出活力，创新出成效，创新出阅历。在开展农田水利基础设施建设和管理时，要高度重视方法创新和机制创新。在项目建设上，要坚持依靠群众、发动群众、充分敬重群众意愿；在项目资金监管上，要提高资金运用透亮度，让受益群众参加进来帮助管理。同时财政、监察、审
22、计等部门也要完善监管制度，做到专款专用、封闭运行，杜绝挪用、截留、贪污行为发生；在建后管护上，充分还权于民，让他们自己的事自己力、自己的工程自己管，让工程长期发挥效益。要发挥我们的专业合作社、种植大户的作用，支持激励他们参加到农水建设中，主动探究民营水利发展的新路径。各乡镇都要进一步解放思想，勇于创新，在实践中不断探究总结。要在已有的胜利做法基础上，仔细总结提炼，特殊是接着在竞争立项、项目整合、农夫主体、多元投入、明晰产权、利益安排、产业培育等方面创新机制，不断开创我县农田水利建设的新局面。三、强化责任，确保农水建设任务全面落实 农水建设是一项全民性的工作，须要全县各级各部门尽职尽责，狠抓落实
23、。一要落实责任。进一步建立健全农田水利建设领导指挥机构，严格推行水利建设行政首长负责制。各乡镇XX县直相关部门要成立相应的组织领导机构，负责农田水利基本建设的组织、指挥、协调等工作；县直相关部门要根据各自职责，主动作为，切实抓好项目实施、技术指导和服务工作，力求在全县上下形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，真正保证有人管事、有人干事、能干成事。二要加强协调。农田水利基本建设不是一个乡镇或一个部门的事情，须要各级各部门协调协作、整体联动、形成合力。各乡镇、各相关部门既要分工明确、各尽职责，又要强化沟通、协调对接。特殊是在水利项目建设的服务上，要改进服务方式，优化施工环境，确保项目高效运作，快速推动。三要严格奖惩。县委、县政府督查室要加大督查力度，对各乡镇的建设进度、建设质量进行定期和不定期的巡回检查，做到一周一督查、一周一通报，一月一点评、一月一考核。对于工作措施不力、行动迟缓、成效较差的乡镇XX县直部门，要严格问责，对于工作成效显著、亮点突出的乡镇，要通报表扬，并作为典型，总结推广先进阅历。同志们，做好新形势下的农田水利基本建设工作，任务艰难，责任重大，使命光荣。各乡镇、各相关部门要同心协力、扎实工作，坚决完成今冬明春农田水利基本建设的各项任务，再夺省“红旗渠精神杯”，为固始经济社会发展做出新的更大的贡献。