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1、全县美好乡村建设动员大会讲话稿全县美妙乡村建设动员大会讲话稿 同志们： 上个月，省委、市委先后召开大会，部署美妙乡村建设工作。为让农夫和农村基层干部都能精确驾驭美妙乡村的建设要领，省委、市委这次的文件材料讲得特别细致，包括重大意义、总体要求、重点任务、保障措施，乃至新村怎么建，老村怎么整，都讲得特别详细，我们已经编印成册，发给大家，希望大家看明白、想明白、干明白、说明白。下面，我结合自己的学习体会，先讲三点看法： 一、抢抓机遇，快速掀起美妙乡村建设新高潮 建设美妙乡村不是简洁地盖房子、建村庄。中心提出的总体要求是五句话二十个字，即“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整齐、管理民主”。省委、省政
2、府提出的建设目标是三句话二十一个字，即“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”。一个乡村就是一个小社会。建设美妙乡村是一项系统工程，同样包含经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设。光是哪一个方面做得好，还不是真正意义上的美妙乡村。但没有突破口，一般化地抓，齐头并进地推，也不会有好结果。我认为，我县美妙乡村建设的突破口，就是村庄建设和环境整治。要引导和帮助农夫把村庄规划好、建设好、整治好、管理好，让农夫住得更舒心，生活更便利，花钱更节约。主要采纳改造提升、拆迁新建、老村整治、特色爱护4种模式，大力培育中心村、整治自然村、提升特色村。其中，中心村一般宜采纳改造提升或拆
3、迁新建模式，保留的自然村一般宜采纳老村整治或特色爱护模式。我县历来地狭人稠，有二三十万人生活在深山区、库区和地质灾难危急区。安居问题特别突出，历来是农夫群众的一大心病。抓好美妙乡村建设，意义特殊重大，影响特殊深远。这些年来，为解决农夫“住”的问题，全县上下克服各种困难，加快老村庄的综合整治、新村庄的集中建设和地质灾难的搬迁治理。在地质灾难搬迁、高铁以及其他项目拆迁中，我们变更过去分散安置为主的做法，集中规划建设了一批安置新村。通过改徽建徽、农村清洁工程、重点村镇风貌整治等，整治了一批自然村。通过绿色提升、“百村千幢”古民居爱护利用工程、百个亮点建设、百佳摄影点建设、关键区域限制等，提升了一批特
4、色村。为爱护好古村落，许村、雄村、昌溪、郑村等，都在村外重新规划建设了新村。为有序引导农夫下山，王村、霞坑、溪头、三阳、小川、新溪口等，启动建设了一批中心村。对山头上已经或者基本废弃的村庄，通过拆除复垦成耕地，既增加了农夫和集体经济收入，又解决了新村建设的用地指标问题。万事开头难。做这些事情，除地质灾难搬迁上面有点补助，其他都是各地动脑筋，想方法，白手起家，艰苦创业干起来的。成果来之不易，应当充分确定，也为我们加快美妙乡村建设打下了基础，积累了阅历。但从总体上看，无论是建设还是整治，标准都不高，手笔都不大，还处在从无到有、由点到面的探究阶段。现在机遇来了，应当以更高的标准，更大的决心，全面提升
5、美妙乡村建设水平。至少有两大机遇：一是国家有政策。近年来，中心坚持科学发展，统筹发展，坚持以工补农，以城带乡，不断加大对“三农”的投入。我们实施的民生工程，主要是解决农夫最关切、最干脆、最现实的利益问题。农村教化、医疗、养老、低保、村村通、平安饮水、危房改造、清洁工程、地质灾难搬迁治理等，都是为农夫办实事、办好事。从明年起先，省里明确每年统筹支配10亿元的美妙乡村建设专项资金，连续投入5年并逐年增加，同时还有村庄整治、危房改造、用地指标，以及农村金融改革等一系列含金量很高的详细政策。省委要求市县每年也要拿出专项资金，还要整合各项涉农资金支持美妙乡村建设。尽管分到每个村，钱还不算多，但有这个钱做
6、引导，事情就好办多了。二是农夫有需求。我县居民存款已经达到90个亿，人均存款接近2万元，农夫人均存款应当在1万元以上，农夫人均纯收入将近8000元。农夫一有钱，首先就是盖房子。我县农夫每年都要盖1200套以上的房子。由于规划和管理滞后，大多数村庄建设无序。新居盖了不少，但有新居无新村。早先都在承包地里盖，村庄越盖越散乱。现在又沿着马路盖，路修到哪里房子就盖到哪里，马路被挤占，交通不畅，拓宽也搞不了，改道又使村庄变成了死角。住在山上的农夫，通过各种途径自发下山，徽城、郑村、桂林、北岸、王村等地，农夫私下买卖住宅、宅基地的问题很突出，违法建设有禁不止。城市规划区内无序新盖的房子，许多要不了几年就要
7、拆迁，劳民伤财。深山区、库区一些地方切坡建房，特别危急。老村庄脏乱差的问题没有解决，还有很多村庄已经空心化了，山头上的村庄不少已经废弃了。村庄的配套设施和公共服务过去基本没有，这几年实施民生工程才搞了一点。农夫整体素养也有待提升，农村社会管理面临很多新的冲突。假如我们能够引导农夫科学规划，建设美妙乡村，农夫的房子就会升值，就能长期居住；反之，许多房子建成后，会因为居住环境、配套设施等问题而贬值，甚至废弃。有的农夫一辈子要盖好几次房子，忙了一辈子，苦了一辈子。山区农夫很勤劳，收入并不比别人少，但山区基础设施建设成本高，修路、盖房支出很大，农夫背上了沉重的包袱。山下条件好些的地方，拆违控违压力很大
8、，乡村干部苦不堪言。这些问题，我们回避不了，不能坐视不管。可以说，美妙乡村建设，早抓早主动，不抓迟抓就被动。我们的先人把村庄规划、建设、管理得特别好，整体风貌特别美，现在保存完好的古村落，许多都成了旅游景点。我们没有理由干不好，管不好，我们美妙乡村建设完全应当走在全省前列。二、把握方向，确保美妙乡村建设不出偏差 美妙乡村建设是一项长期任务，必需把准方向，明确要求，突出重点，科学规划，和谐推动。否则，一哄而上，一哄而乱，就把好事办坏了。在指导思想上，要以增加农夫收入、提升农夫生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，切实爱护乡村自然资源、文化遗产、民风民俗，协调推动产业发展和社会管理，大力培
9、育中心村、整治自然村、提升特色村。在时间要求上，到2016年，力争全县50%以上的中心村达到美妙乡村建设要求，到2020年，力争全县90%以上的中心村达到美妙乡村建设要求，努力把广阔乡村打造成宜居宜业宜游的农夫华蜜生活美妙家园。在工作中，要留意把握以下几个关系： 一是政府主导与农夫主体的关系。美妙乡村是农夫的家园，建设美妙乡村是农夫自己的事情。政府引导不包办，农夫事情自己办。我们要坚持村民自治，民主理事，敬重农夫意愿，维护农夫权益，发挥农夫首创精神，最大限度地调动农夫的主动性、主动性和创建性，把好事办好，让农夫满足。要通过美妙乡村建设，改善党群干群关系，让群众说党委政府好，说党员干部好。决不能
10、政府花了钱，干部费了力，群众不说我们好，甚至还招骂。省委、市委一再强调：多数群众不情愿干的，坚决不能干；应当干但群众短暂想不通的，不能硬干，要通过示范引导，等农夫看法统一之后再干；坚决防止“替”农夫做主、“代”农夫决策，坚决反对违反农夫意愿搞强迫吩咐。须要指出的是，群众自愿与政府主导不是对立的，而是统一的。不能一说群众自愿，我们就可以放手不管，随它去了。相反，群众自愿是高标准、高要求。越是强调群众自愿，越要我们做大量深化细致的工作。特殊是村“两委”，是村民自治的主心骨，要切实发挥好作用，担负起责任。群众自愿不是“等”来的，而是做群众工作“做”来的。美妙乡村在哪来选点建设，怎么建设，老村庄怎么整
11、治等全部重要事项，都要仔细地、充分地听取农夫看法，大的办法必需让农夫自己拿，最终形成群众共建、共管、共享的长效机制。应当看到，包产到户以后，我们宣扬发动、组织引导群众的难度大了，群众内部的利益冲突多了，有的地方甚至一千个人一千条心。假如我们工作简洁粗糙，假如我们不是当群众的领路人，而是当了群众的尾巴，那就一盘散沙、一事无成，最终美妙乡村建设就是一句空话。别的村美妙乡村建设搞得好，你那里老是搞不好，多数群众确定不满足。从我了解的状况看，群众是信任党委政府的，希望村“两委”班子坚毅有力，希望党员干部公道正派。他们眼睛是雪亮的，心里有杆秤，你真心实意为群众办事，他们最终会感谢你、拥护你。假如打着为群
12、众办事的幌子，为自己或者亲友捞好处，他们就骂你，甚至告你。二是村庄建设与公共服务的关系。我们过去搞村庄建设，除了修条路，没有什么基础设施，更谈不上配套服务，当时就那个条件，就那个水平。许多房子盖得并不差，差就差在公共服务上。老房子、老村庄为什么会废弃？因为公共服务跟不上，住着不舒适、不便利。群众为什么要靠着公路盖房？就是想交通便利点。建设美妙乡村，必需加强基础设施建设，完善公共服务功能。省里的规划明确指出，设施建设包括道路交通工程、 给水工程、排水工程、燃料、 环卫工程 、电气工程、通信、防灾减灾等8个方面。中心村配置“11+4”基本公共服务和基础设施。11项公共服务包括小学、幼儿园、卫生所、
13、文化站、图书室、乡村金融服务网点、邮政所、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心(村“两委”及科技、就业、警务等便民服务场所)。4项基础设施即公交站、垃圾收集点、污水处理设施、公厕。自然村配置“2+1”基本公共服务和基础设施。2项公共服务包括健身活动场地、便民超市，1项基础设施即垃圾收集点。这些要求我们要心中有数，但在实际工作中，因为各村状况千差万别，要坚持从实际动身，不能搞“一刀切”。在工作进度上，不能搞齐步走，要坚持量力而行，激励尽力而为，防止脱离实际，提过高过急目标。在建设模式上，可以根据古村爱护型、优质生态型、产业带动型、异地安置型、综合提升型、扶贫示范型等类型，选择符合本地的建设模
14、式，立足生态、文化和旅游资源优势，打造一批能够彰显不同历史风貌、人文风情和山水风景的美妙乡村。在政策支持上，不能搞平均主义，实行有差别的“以奖代补”，对基础条件差的地方补助比例适当提高，充分调动各地开展美妙乡村建设的主动性和主动性。要把中心村规划建设作为龙头工程。省里明确提出，从2013年起先，每年重点培育建设1500个左右中心村。市里确定从2013年起先，每年重点培育建设 100个以上中心村。我县也将在科学确定中心村数量和人口规模的基础上排出自己的安排表。在中心村建设模式上，现阶段应主要以改建、扩建为主，并优先选择乡镇政府驻地村、特色产业村、交通干道沿线村、重点景区周边村、历史文化名村及城市
15、规划区外的远郊村进行规划建设，坚决防止用行政手段强行推动村庄合并，搞大拆大建。有条件的地方可以利用荒坡缓坡地、土地整治整村推动、扶贫迁建、地质灾难搬迁等，新建一批中心村。在中心村建设内容上，要坚持高起点规划，高标准建设，整体推动基础设施建设和公共服务配套，着力打造一批功能完备、设施齐全、环境美丽的新型农村社区。目前我县还有2200多个自然村，在今后相当长一个时期，仍将有肯定数量农夫生活在一般自然村。在着力培育建设中心村的同时，应兼顾一般自然村的治理。考虑到一般自然村规模较小、分布较散，且空心化趋势明显，应以环境整治为主，不宜作较大规模投入，以免造成新的奢侈。要把乡村环境综合整治作为主攻方向。下
16、决心解决脏乱差问题，大力开展与农夫生产生活休戚相关的改徽建徽、垃圾污水处理、平安饮水、卫生改厕、村组道路硬化、河道治理、河塘沟渠清淤等工作，全面推动农村环境综合整治，努力使乡村风貌与美丽的自然山水和周边环境更加协调。要把兴业富民作为根本目的。有条件的地方，要立足比较优势，加快发展茶业、竹木业、茧丝绸业、果蔬业、中药材业、特色养殖业、花卉苗木、油茶等特色产业。许多中心村没有耕地，要发扬徽商闯荡天下的传统，走创业富民、就业富民路子，确保实现“十二五”农夫收入翻番目标。发展乡村旅游是推动美妙乡村建设的有效途径，是增加农夫收入的重要渠道。要进一步整合乡村旅游资源，开发乡村旅游产品，推出系列精品线路，根
17、据“统一品牌、统一标准、统一营销、统一收费、统一管理”的要求，推动乡村旅游规范化、特色化、精品化发展，加快形成美妙乡村建设与农夫增收致富互促共进的良好局面。须要强调的是，优质资源不能轻易出手，特殊是古村落和旅游资源招商引资时，要考虑清晰，坚决防止低价贱卖，防止合同一签几十年，既丢了利益，又丢了主动权。三是完善功能与保留特色的关系。我们古村落背山面水，粉墙黛瓦，特别美，为什么年轻人不愿住，非要搬出去呢？因为它的功能不行，不适合现代人生活。老房子阴冷，没有下水道，改建修理困难，间距很窄，车子进不去。年轻人憧憬现代生活，老房子中看不中用，只能忍痛割爱。我们有的新居子、新农村，楼上楼下，电灯电话，条件
18、比城里人的别墅还好，为什么游客不来看新农村，还是看古村落呢？因为新居子、新农村没有特色，都跟人家一样，还有谁来看？完善功能与保留特色是一对冲突，假如处理不好，我们的美妙乡村建设就失败了。外地许多地方搞大拆大建，把老房子拆掉建新居子，把小村子拆掉建大村子，传统建筑、传统风貌荡然无存，传统文化断层了，老百姓在精神上、情感上没有亲切感、归属感。据说山东省，齐鲁大地、孔孟之乡，现在一个古村落都没有了，有识之士感到痛心疾首却悔之晚矣。我们许多古村落，虽然破破烂烂，但绝不是破烂货，而是稀世珍宝。我们现在建的东西，看起来是新的，多数没有什么历史价值。随着我国进入太平盛世，许多东西都要重新估价。穷的时候，“有
19、用”的东西值钱，“没用”的东西不值钱；富的时候，“有用”的东西不值钱，“没用”的东西才值钱。不管穷时富时，人家有的东西不值钱，人家没有的东西才值钱。我们有一流的山水、一流的文化、一流的生态、一流的区位，建设美妙乡村条件特别好。关键要相识这些东西的独特价值，不能把黄金当废铜丢掉了，又把废铜当黄金引进来。我们再有钱，搞不出上海的大气，搞不出上海的洋气；上海再有钱，搞不出我们的山水，搞不出我们的文化。我们要看现代城市，就到上海去；上海人要看美妙乡村，就到我们这里来。假如我们把山水搞坏了，把文化搞没了，仿照上海连半吊子都不是，那就完蛋了，万劫不复了。XX县是徽州府所在地，是徽州的首邑。但现在，屯溪建设
20、的规模和现代化程度超过我们了。我们有没有可能再超过屯溪？我看完全可能。XX县文化底蕴深厚，尽管破坏了不少，但相比较起来，还是令人惊羡。屯溪原来文化底蕴就不如XX县，现在就只剩下一张皮了。宝顺书记说，要把黄山建成意大利罗马和瑞士洛桑那样的城市。我看屯溪最多只能建成洛桑，不能建成罗马了，而XX县既能建成洛桑，也能建成罗马。最近，有些同志提出，要在古城打造一批博物馆群，把博大精深的徽文化集中展示出来，我觉得这个创意特别好。这个事只有XX县能干了，其他区县想干也干不了了。我们要利用国开行贷款项目，把整个徽州古城打造出来。古城里的空闲地，可以争分夺秒迁移一些老房子，不能再建水泥房了。要让古城越来越古，越
21、来越有文化。我们县城五峰拱秀，六水回澜，这么好的山水，再有钱也买不来。我们要把山水爱护好，不能与山争地、与水争地，还要把山上和滨水地区打造出来，让居民和游客享受山景、水景。在城市绿化包括这次飞机场绿化上，我极力主见栽花种果，把XX县打造成山水之城、文化之城、花果之城。我信任，经过五到十年的努力，XX县古城肯定会超过屯溪，甚至名满天下。我们不少自然村人口不多，功能也不是很齐全，但依山就势，依山傍水，从肯定意义上说，是最具有黄山美妙乡村特色的典型，要留意尽力爱护好、利用好。深渡的阳产村，在地质灾难点上，全是三、四层的土楼。村里居住的人已经不多了，镇里把它作为土地置换项目，打算全部拆除，复垦成耕地。
22、就因为它全村都是土楼房，外地人看着很簇新，摄影爱好者很喜爱，宋市长去一看，觉得这个村子特别好，不能拆，说胡书记没有文化，要求“刀下留人”。王书记特地带队去调研，要求把阳产办成高档会所或者农家乐。我打心底里赞成书记、市长的看法，但对于爱护，还是觉得力不从心；对于开发，更是心存疑虑。实践最能教化人。现在阳产已经热起来了，平常人就不断， “十一”黄金周更是人满为患，是我县继石潭之后，又一个被摄影人发觉和炒热的景点。我不厌其烦地强调保留特色，是因为我最担忧，我们的美妙乡村建设会简洁仿照外地甚至城市，把极富特色的徽州村落搞得越来越没有特色，那我们抓这个事的人就是历史罪人了。我们在功能上可以汲取外地的、借
23、鉴城里的，让群众生活、居住舒适，但在风貌上肯定要是农村的、肯定要是徽州的，跟人家一样人家就不来了。良好生态是我们的竞争优势。我们乡村的独特魅力，就在于那种青山绿水与粉墙黛瓦和谐相融的意境和韵律。各地要坚持“让乡村永驻乡村”，着力优化生态环境、发展生态经济、培育生态文化，把“风貌整治、塑造特色”作为村庄建设的主导模式，切实做到彰显青山秀水，突出乡村特色，体现田园风貌，注意文化传承，把乡村建设成为与城市长期共存、功能与特色互补的美妙家园，让农夫呆得住，让城里人情愿来。要持续深化开展绿色质量提升行动，大幅度增加城乡绿化带、绿色提升点以及苗木基地的数量、面积和密度，根据“色调丰富、层次分明、主题突出”
24、的要求进一步提升档次和品位，不断改善城乡人居环境、增加发展后劲。四是转变干部作风与改善乡风民风的关系。建设美妙乡村，既要注意完善基础设施、改善生产生活条件，又要留意提升农夫素养、培育文明乡风。XX县是程朱阙里，老百姓知书达理、勤劳节俭，乡风民风特别好。中心文明办专职副主任王世明说，XX县有一股儒雅之气。国家发改委副主任穆虹说，他到过全国60多个县城，从来没有看到像XX县这么美丽的，有山、有水、有文化。杨绩高速现场办主任方昱说，他们在XX县施工三年半，没有丢一根钢筋，没有丢一块板，他们在全国各地施工，从来没有遇到过。京福高铁现场办主任王强也说，XX县老百姓从来不到他们工地拿东西。XX县的老百姓令
25、人感动，令人傲慢，我们在XX县工作，是我们的福分。但XX县这么大，人口这么多，不讲理的人也是有的。遇到这种人，回避是回避不了，抓他又不够判刑，抓多了出来又是问题。最好的方法还是转变干部作风，改善乡风民风，让干群关系融洽，让老百姓心齐气顺，把冲突化解在萌芽状态。现在群众上访，十有八九都是因为邻里纠纷，有的为宅基地、承包地、林地，有的为养猪养鸡污染，也有为村干部办事不公，以权谋私、优亲厚友。作为村干部，我们要以身作则，不谋私利，不徇私情，不遗余力为群众办事，真心实意为群众主持公道，这样群众才信服我们。假如想着搞工程，捞好处，讲话就没人听，办事就没人跟。你想发财，就规规则矩去做生意，不要以权谋私。当
26、了村干部，就要按规则办事，为老百姓办事。我们到村里去，希望看到老百姓和和气气、客客气气，希望看到村庄干干净净、清清爽爽，假如老百姓高兴奋兴、村子热喧闹闹，那就最好了。我们脸上有光，我们乡村干部脸上更有光。要是走进村子，这里吵嘴，那里打架，老百姓脸上冷冰冰、气呼呼的，村子里脏兮兮、乱糟糟的，老百姓看到领导，就围上来上访，就骂我们村干部，极个别的甚至心情激烈拦车拦路；看到游人或者生意人来，就欺生，就宰客，甚至打骂人家，弄得名声很坏，那我们就丢脸丢到家了。稳定一个地方不难，只要村干部带好头，再打掉几个害群之马，很快就能见效。要做到乡风文明，则须要常抓不懈。要把徽文化传承爱护作为美妙乡村建设的重要内容
27、，给予美妙乡村以独特的文化魅力。要注意发挥文化的教化功能，广泛开展形式多样、内容丰富的文化活动，教化引导农夫破除陈规陋俗，主动提倡健康文明的生活方式，大力培育乡村文明新风。要加强农村党风廉政建设，切实订正损害农夫利益的突出问题，肃穆查处涉农违纪违法案件。加强和创新社会管理，是维护社会和谐稳定的必定选择，是建设美妙乡村的现实须要。随着工业化、城镇化的快速推动，村庄撤并和新建步伐加快，农夫生产生活方式发生重大变革，传统乡村社会结构已经解体。要健全村民自治机制，围绕提升农村基本公共服务，探究新型农村社区建设模式，不断提高农夫自我教化、自我管理、自我服务的水平。要创新工作方式方法，动员各方力气关切关爱
28、农村留守老人、留守妇女、留守儿童，帮助他们解决实际困难。要加强农村社会管理综合治理，有效排查化解农村冲突纠纷，妥当处理农村利益关系，引导农夫依法有序表达诉求，维护农村社会和谐稳定。三、加强领导，为美妙乡村建设供应有力保障 建设美妙乡村事关当前，影响长远，是一项困难而艰难的系统工程。各地各部门要把美妙乡村建设作为当前和今后一个时期“三农”工作的总抓手，既分工抓好落实，又合力破解难题，把各项工作任务落到实处，把这件关系农夫华蜜的好事办好。一要加强组织领导。县里成立美妙乡村建设领导小组，我和仁麟同志担当组长，李忠同志担当常务副组长，县委县政府相关领导担当副组长，县直相关单位主要负责同志为成员。领导小
29、组下设办公室和规划建设、资金整合、产业发展、土地整治、公共事业发展以及基层组织和乡风文明建设6个工作指导组。各指导组和相关成员单位要结合各自职责，制定详细工作方案和实施细则，量化任务、强化措施，狠抓实行。乡镇要把工作重心和主要精力放在美妙乡村建设上，乡镇领导小组由乡镇党委书记任组长、乡镇长任第一副组长、乡镇党委副书记任常务副组长兼办公室主任，乡镇“美妙办”可以设在经济建设办。乡镇党委书记、乡镇长除统筹推动面上工作，还要干脆抓一个点，以点带面。依据工作须要，各乡镇都要配备分管乡村规划建设的班子成员，并尽快配备一名乡村规划建设专职工作人员，乡村规划建设专职工作人员经培训后持证上岗，实行县建设（规划
30、）部门和乡镇双重管理，以乡镇管理为主。二要加强规划编制。没有高水平的规划，就没有高水平的建设。美妙乡村建设规划总的要求是，列入省市明年先行建设的中心村和自然村规划要在年底前全面完成，已经完成的也要抓紧完善。就规划问题王书记强调五点：（1）全域规划，要以城市形象设计提升行动为依托，提升整体水平；（2）片区规划，要综合考虑山、林、房、路、水、村、景点、区位等因素，强化整体效果；（3）“线”上规划，主要指新安江沿岸和高速马路、国省道沿线的美妙乡村建设，要依山就势、傍水映绿，营造“一路山水一路景”的生态景观和田园风貌；（4）村庄规划，要把它放置于天地山水间来考量，使之相映成趣，并兼顾历史文脉，使之源远
31、流长；（5）村庄内部规划特殊是中心村内部规划，要尽可能统筹考虑水、电、路、电视、电信、垃圾、污水、防灾减灾等。秋冬季节是农村违法违章建设的易发期、多发期，各地各部门肯定要高度重视，加强巡查，坚决打赢美妙乡村建设控违工作第一仗。三要加强机制创新。好的机制是推动工作落实的法宝。这次全省美妙乡村建设动员大会上，李斌省长提出要建立上下联动的责任机制、多元支撑的投入机制、依靠群众的动力机制、科学合理的考核机制。我们要结合实际，尽快建立健全这些机制。与此同时，还要探究并建立自上而下的包保机制、比学赶超的竞争机制和以奖代补的激励机制，力争通过建立一系列有目标有责任、有部署有举措、有考核有奖惩的推动机制，确保
32、美妙乡村建设各项任务落到实处。省委还强调，要注意在基层和一线培育、识别和考察干部，适时选拔一批长期在村任职并在美妙乡村建设中成果突出的优秀村党组织书记、村委会主任进入乡镇党政班子。四要加强政策争取。当前，中心和省里支持新农村建设和美妙乡村建设的政策许多，力度很大。各地各部门要主动争取，对中心和省里已经出台的相关政策要加强探讨和梳理，确保我们应得的政策、资金都能争取到手。对上争取要靠项目支撑、拿项目说话，各地各有关部门要抓紧谋划和编制一批项目，依托项目争取政策、争取资金。市委还强调，市县两级都必需自觉地、主动地加大对美妙乡村建设的投入力度。市里预算每年投入不少于5000万元，区县原则上不低于10
33、00万元。在坚持政府主导的基础上，要充分发挥市场机制的作用，吸引更多的社会资金资本参加美妙乡村建设。五要加强工作连接。美妙乡村建设涉及方方面面，必需加强协调，搞好连接。既要与省里开展的新农村建设“千村百镇”示范工程、农村土地整治整村推动、农村危房改造、农村清洁工程、农村环境连片整治、农业综合开发和扶贫开发等重点工作相连接，又要与市里正在绽开的国家服务业综合改革试点、新安江流域生态补偿机制试点、民生工程、“百村千幢”古民居爱护利用工程、百佳摄影点、百个亮点、绿色质量提升行动、关键区域限制工程、重点村镇环境风貌整治等重大决策部署相连接，还要与我们所抓的重点工作相连接，努力形成美妙乡村建设与其他各项
34、工作相互促进、同步推动的生动局面，切不行顾此失彼“打乱仗”。六要加强宣扬培训。农夫是建设美妙乡村的主体，群众中隐藏着无穷的才智和力气。要大张旗鼓地宣扬加快美妙乡村建设的重大意义，通过生动活泼、群众喜闻乐见的宣扬教化活动，让农夫群众正确理解、大力支持、主动参加美妙乡村建设，充分发挥农夫主体的主动性、主动性和创建性。要敬重群众的首创精神，大力宣扬美妙乡村建设中涌现出来的好典型、好做法、好阅历，促进各地相互学习、相互借鉴、相互竞争，提高全市美妙乡村建设的总体水平。要拓宽宣扬渠道，广泛运用各种舆论媒体，不断提高宣扬引导的水平和效果，形成全社会关切、支持、参加美妙乡村建设的深厚氛围。乡村干部是美妙乡村建设的组织者，要加强学习培训，做美妙乡村建设的明白人。各乡镇可以组织村干部务务虚，把问题摆一摆，提高相识，形成共识。既要看文件，也要观摩一些好典型，进一步开阔眼界，打开思路，确保美妙乡村建设又好又快的开展起来。