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1、全区一季度经济运行分析会议上讲话全区一季度经济运行分析会议上讲话 同志们： 今日召开经济运行分析会，主要是总结分析一季度经济运行态势，支配部署下一步工作，根据半年进、三季冲、全年赢的节点抓好有效落实，确保全年目标任务圆满完成。刚才，相关部门分别作了分析汇报，与会区领导讲了看法，大家要深化相识、统一思想，仔细抓好实行。经济工作是我们的中心工作，必需日日想、人人抓、事事紧，特殊要擅长从政治角度看待经济问题。从当前宏观形势看，我们正处于疫后复苏时期，全国一季度持续了稳中向好的态势，有望保持高速增长。聚焦我区，主要经济指标与宏观走势基本一样，多项指标实现高位增长。比如，规上工业总产值增长X%，相比20
2、XX年两年平均增长X%，总量排全市第一位；固定资产投资增长X%，相比20XX年两年平均增长X%，实现首季度由负转正，民间投资、四新投资占比、增幅提升优化（房地产投资下降X%）；社会消费品零售总额增长X%，两年平均增长X%；一般公共预算收入预料增长X%，税收增长X%，增幅列全市第一。可以说，一季度，面对困难形势和艰难任务，大家瞄准目标心往一处想、劲往一处使，总体实现了“开门红”目标，交出了合格的成果单，充分呈现了干部的担当奋斗精神。大家要坚决信念决心，保持目标不变、标准不降、劲头不减、工作不断，找准优势，持续加力，接着巩固发展的良好态势。成果当然可喜，但深化分析，我们的工作也存在不少问题，还远不
3、到“松口气”的时候。一要深化看趋势。要正确相识一季度数据向好一方面是经济稳定复原的结果，同时也是由于去年疫情冲击严峻，同期基数低带来非正常超跌反弹。有预料指出，今年经济增速将呈前高后低态势，一季度增速很高，二季度之后渐渐回落，四季度将回来到正常增长水平。从我区看，虽然主要经济指标均实现较大幅度增长，但除财税指标外，其他指标在全市排名并不靠前，优势指标增速存在放缓压力。二要辩证看压力。当前，国内经济虽然风景独好，但是隐患仍旧很大，双循环格局面临许多挑战。我国宏观环境的内外风险依旧严峻，外部疫情风险远未消退，美国超大规模经济刺激方案将把通胀预期转嫁到国际市场，影响我国基本盘，且疫后发达国家有针对性
4、的贸易投资调整，特殊是爱护主义政策将对外贸带来较大冲击。内部随着原材料价格上涨、抗疫刺激政策逐步退出，企业特殊是中小企业经营压力不断增加；同时，消费复原仍低于预期，经济增长尚未摆脱投资依靠症，制造业、基础设施和民间投资依旧疲软。虽然宏观“大气候”的波动将深远影响我们自身“小气候”，但是化危为机的潜力也存在，关键我们要像去年一样，嗅觉灵敏、科学应变、主动作为、防微杜渐。三要客观看自身。主要存在以下突出问题：工业方面。增长动力较为单一、后劲不足，规上工业增加值增速位列全市X位，对X等个别龙头企业依靠较高，一季度X产值占全区总产值的X%，但中小企业普遍动力不足，本土企业累计完成产值X亿元，增长X%，
5、未达到全区平均水平。今后倘如X“感冒”，我们也得严峻“咳嗽”。后续随着基数提高、原材料涨价、抗疫产业风口转移，工业增长压力将进一步增大，“追兵”越来越近的态势将更加严峻。投资方面。项目进展较慢，投资不足问题仍旧突出，依据公布数据，全国固投增长X%，省、市分别增长X%和X%，我们仅为X%，位列全市倒数第X，X个街道为负增长。且结构不优、支撑不足，比如，年度安排投资X亿元以上项目仅X个，其中X个为安置房项目，实有项目X个，年度安排投资仅为X亿元，难以完成X亿元的年度目标。受土地、规划等要素影响，项目推动缓慢，比如，X等。且现有企业增资扩产项目不够多，重点项目中工业项目数量占比X%，但投资占比仅为X
6、%，缺少有力支撑。消费方面。消费复原较慢，增长点培育不多，比如，全国社会消费品零售总额增长X%，省、市均增长X%，我们仅为X%，位列全市第X，X个街道增长为负；其中，限上零售提升仍是重点，全市增长X%，我们仅为X%，位列全市第X，头部企业甚至出现大幅下降，消费挖潜还存在较多堵点。收支方面。虽然一季度一般公共预算收入增幅较大，但保民生、保运转等“硬支出”压力很大，依旧是“吃饭财政”，后续财政压力将接着吃紧。四要醒悟看竞争。今年作为换届年，各级各地对于经济指标特别看重，超常规的增长此起彼伏，大家为了荣誉你争我赶，竞争压力有增无减。大家都在铆足劲向前冲，尤其对半年、三季度的数字非常看重。数据出干部可
7、能不对，但是数据不好确定不会多出干部，要不然怎么体现实绩导向。因此，经济之战也是政治之战、荣誉之战，XX的整体形象必需维护。大家肯定要心明眼亮，关键时候不能掉链子、拖后腿。下一步，必需坚固树立问题导向、结果导向，向内比照年度目标、对比正常年份，对外加强横向对标、系统分析，进一步找差距、找问题、想方法，抢抓有效时间，奋力争先进位，确保圆满完成目标任务。重点抓好四个方面： 一要拉长长板。坚持抓龙头保增长、抓小微保就业、抓招引保将来的工作理念，抓牢抓实工业经济突出优势和动力之源。抓服务，抓牢经济效益好、订单足够的头部企业、规上企业，专人对接、靠上服务，解决制约问题，促其开足马力，加大生产，保障产销两
8、旺。抓管理，发挥工业运行指挥部职能，加强企业监测分析，用好大数据筛查、政策激励手段，服务与倒逼并重，呈现企业真实发展水平。抓入库，梳理落实工业X条、省市“六稳六保”政策，加强小微企业扶持培育，刚好上规入库，实现多极增长。抓质效，深化开展“百项技改、百企转型”活动，加快“亩产效益”评价改革，建设工业企业分类综合评价机制，倒逼企业零地增产，提高贡献率。二要补齐短板。聚焦固投、消费等突出弱项，开展重点突破。完善联动攻坚机制，重点项目管理服务中心牵头抓总，整合项目包联领导、“四进”工作组、职能部门合力，建立对接联动机制，提前介入立项、用地、规划等前期工作，做到要素支配和项目需求精准匹配，集中破解一批土
9、地、规划等方面的制约难题。加大XX等重点项目的推动力度，想方设法扩大增量、增加后劲。加强调度管理，摸清摸透重点项目底数，明确月目标、季度目标，压实街镇、区直部门、平台公司项目推动专人专责，加大项目建设考核权重，每月定期通报，确保“四个一批”滚动推动，为筹备全市项目观摩夯基垒台。落实“要素跟着项目走”工作机制，一方面主动走上去，争取纳入上级盘子，把要素供应“蛋糕”做大；另一方面，切好蛋糕，将要素指标切实向质量好、体量大、打算充分的项目倾斜，尽快开工纳统、形成增量。在保障安置房、教化卫生、交通设施等重大基础设施方面，加大政府精准投资力度，比如，X项目，抓紧形成详细方案，撬动社会资本，形成良性循环。
10、针对内外贸易，加大销售总额、零售额前X名商贸企业调度力度，加强业务指导，挖掘培育增长潜力；用足政策手段，激励企业成立独立法人销售公司，对在建和即将开业商业综合体，建立升规纳统前期准入机制，强化统一管理，确保应统尽统。抓住“五一”“端午”等节庆契机，组织系列活动，培育更多消费热点。落实稳外贸政策，扩大出口信用保险，探讨用好自贸区和综合保税区政策，加强对外合作，稳定外贸基本盘；加快补齐外资短板，推动XX等产业类项目，开拓利用外资新渠道。组织举办企业境外融资对话会，通过境外发债融资、境外上市等方式实现大额利用外资。三要锻造新板。主动主动创建性开展工作，拓宽发展新路径、开拓新空间。落实“东强”战略指挥
11、部和六个推动专班职能，聚焦“强省会”战略、“东强”战略、省市一体化契机，加快“四廊”建设，强化规划对接、项目包装、对上争取，把握工作主动权。加快明水经开区西进，系统打造“一区两城三园”和“两廊两带”，持续优化交通格局、产业格局、空间布局，创新完善内部运行、园区管理机制，释放活力、争先进位。同时，东部、北部两个片区的专班要发挥作用，聚焦主业，存量提升、增量拓展、园区整合并重，培育更大增长点。重点发挥山大引爆效应，加快XX，激活科创走廊、智造走廊，提升区域发展能级。发挥山东先进材料探讨院作用，加快资源共享、力气整合，推动签约项目尽快见效，使先进材料产业跨上新台阶。抓牢招商引资不松劲，一季度招引项目
12、X个、总投资X亿元，实际利用外资X万美元，完成年度安排的X%。要加强投促局和X个产业招商组的协同，开展敲门行动，注意用好以商招商、资本招商、代理招商、园区招商、线上招商手段，开展多种形式的市场合作。近期，XX，为新信息、大数据、电竞产业开拓了新空间。要仔细总结这种模式，运用市场手段招强引新，实现借力发展、融合发展。四要加固底板。始终坚持底线思维，统筹落实发展稳定任务。仔细贯彻X月X日全市建设一流营商环境大会精神，毫不放松抓好营商环境打造和企业服务，深化探讨解决企业关切的政策落实、市场、物流、融资贷款、生产成本等方面难题。用好企业“接诉即办”、问需早餐会机制，对企业反映的问题能解决的马上解决，须
13、要区委区政府探讨解决的，主动沟通汇报，共商解决方法；的确不能解决的，要给企业说明清晰，绝不能拖，更不能推，肯定要让企业看到我们的诚意。加强法治建设、信用建设，严厉打击扰乱市场行为，确保公允有序。严格落实“双随机一公开”制度，为企业经营营造最优的发展环境。以建党100周年系列庆祝活动安保维稳为契机，坚持把稳增长与生态环保、平安生产、社会稳定、民生改善一体推动，加强全过程的精准管理，在冲高线的同时，确保守住底线，不出任何问题，保证平稳有序发展。区级领导、各部门街镇负责同志是抓经济工作的主要骨干，要紧盯目标不动摇、主动上门解难题，集中精力把自己的事情办好，把担当的指标、项目完成好。各职能部门要接着加
14、强经济运行调度，对数据指标和重点项目状况定期调度、刚好通报，强化业务指导。这里着重强调一下，为适应上级提出的“高开缓降”导向，我们将实行分季度的经济运行考核方法，加大一、二季度考核权重。大家要有醒悟相识，摒弃“年底算总账”“搞突击”的思维定式，聚焦季度目标，以周保月、以月保季、以季保年，确保工作高效推动。同时，用好大数据筛查、综合治税、政策激励等监管手段，深化挖掘潜力，确保应收尽收、应纳尽纳，杜绝跑冒滴漏。要加强经济工作的督查考核，完善考核奖惩机制，将推动发展实绩、服务发展实力，作为换届期间干部选拔任用的重要指标，旗帜显明奖优罚劣，坚决杜绝“换届综合症”，为实现X强区建设良好开局凝合最强合力。