河北冶金设备项目建议书(模板范文).docx

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1、泓域咨询 /河北冶金设备项目建议书报告说明2017年11月10日,工信部发布高端智能再制造行动计划(2018-2020年)(下称计划)提出,我国作为制造大国,机电产品保有量巨大,再制造是机电产品资源化循环利用的最佳途径之一。下一步要开展以高技术含量、高可靠性要求、高附加值为核心特性的高端智能再制造,提升机电产品再制造技术管理水平和产业发展质量,实现绿色增长。到2020年,带动我国再制造产业规模达到2000亿元。我国高端智能装备再制造迎来新的发展机遇。根据谨慎财务估算,项目总投资42025.42万元,其中:建设投资31449.37万元,占项目总投资的74.83%;建设期利息619.03万元,占项

2、目总投资的1.47%;流动资金9957.02万元,占项目总投资的23.69%。项目正常运营每年营业收入86800.00万元,综合总成本费用67790.82万元,净利润13917.35万元,财务内部收益率24.56%,财务净现值21543.59万元,全部投资回收期5.67年。本期项目具有较强的财务盈利能力,其财务净现值良好,投资回收期合理。通过分析,该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构,改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一

3、章 市场分析7一、 行业进入壁垒7二、 行业进入壁垒8三、 行业的基本风险特征9第二章 项目建设背景及必要性分析11一、 专用(冶金)设备制造业发展趋势11二、 行业竞争情况11三、 专用(冶金)设备制造再制造行业发展概况13第三章 项目概况15一、 项目名称及建设性质15二、 项目承办单位15三、 项目定位及建设理由17四、 报告编制说明17五、 项目建设选址20六、 项目生产规模20七、 建筑物建设规模20八、 环境影响20九、 原辅材料及设备20十、 项目总投资及资金构成21十一、 资金筹措方案21十二、 项目预期经济效益规划目标21十三、 项目建设进度规划22主要经济指标一览表22第四

4、章 产品方案分析25一、 建设规模及主要建设内容25二、 产品规划方案及生产纲领25产品规划方案一览表25第五章 选址方案分析28一、 项目选址原则28二、 建设区基本情况28三、 创新驱动发展33四、 社会经济发展目标35五、 产业发展方向37六、 项目选址综合评价42第六章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、 高级管理人员51四、 监事53第七章 发展规划55一、 公司发展规划55二、 保障措施61第八章 节能说明63一、 项目节能概述63二、 能源消费种类和数量分析64能耗分析一览表64三、 项目节能措施65四、 节能综合评价66第九章 项目进度计划67一、 项目

5、进度安排67项目实施进度计划一览表67二、 项目实施保障措施68第十章 劳动安全69一、 编制依据69二、 防范措施70三、 预期效果评价74第十一章 投资估算及资金筹措76一、 投资估算的依据和说明76二、 建设投资估算77建设投资估算表79三、 建设期利息79建设期利息估算表79四、 流动资金80流动资金估算表81五、 总投资82总投资及构成一览表82六、 资金筹措与投资计划83项目投资计划与资金筹措一览表83第十二章 经济效益分析85一、 基本假设及基础参数选取85二、 经济评价财务测算85营业收入、税金及附加和增值税估算表85综合总成本费用估算表87利润及利润分配表89三、 项目盈利能

6、力分析89项目投资现金流量表91四、 财务生存能力分析92五、 偿债能力分析92借款还本付息计划表94六、 经济评价结论94第十三章 招标方案95一、 项目招标依据95二、 项目招标范围95三、 招标要求96四、 招标组织方式98五、 招标信息发布101第一章 市场分析一、 行业进入壁垒1、技术壁垒冶金专用设备制造业涉及多学科、多领域技术,产品生产过程中需要使用多种工序,综合了冶金、电气和现代机械设计制造等技术,技术集成度较高。行业内企业必须具备较强的研发实力,开发出新的产品或工艺,这是最为关键的一个环节,而对于生产,行业内企业可在掌握核心技术的情况下自行生产或委托有加工能力的企业代加工。因此

7、,技术壁垒是冶金专用设备行业的最重要壁垒之一。2、人才壁垒冶金专用设备制造业是技术密集型行业,企业提供的设备安装工序多为专用技术,对设备的设计研发需要具有较高专业技术水平的人才,而且对设备的加工精度要求高,完成设备安装与调试需要拥有一支技术水平较高,经验丰富、技能较高的员工队伍,因此,本行业存在一定的人才壁垒。3、资本壁垒冶金专用设备行业同时也是资本密集型行业,对固定资产规模有较高的要求。冶金设备提供商在购建生产线时需要投入巨额的资金建设厂房和购入设备,以满足产品生产的需求。此外,企业科研成果的转换过程也需要大量资本投入。因此,冶金专用设备行业对企业的资本实力要求较高。二、 行业进入壁垒1、技

8、术壁垒冶金专用设备制造业涉及多学科、多领域技术,产品生产过程中需要使用多种工序,综合了冶金、电气和现代机械设计制造等技术,技术集成度较高。行业内企业必须具备较强的研发实力,开发出新的产品或工艺,这是最为关键的一个环节,而对于生产,行业内企业可在掌握核心技术的情况下自行生产或委托有加工能力的企业代加工。因此,技术壁垒是冶金专用设备行业的最重要壁垒之一。2、人才壁垒冶金专用设备制造业是技术密集型行业,企业提供的设备安装工序多为专用技术,对设备的设计研发需要具有较高专业技术水平的人才,而且对设备的加工精度要求高,完成设备安装与调试需要拥有一支技术水平较高,经验丰富、技能较高的员工队伍,因此,本行业存

9、在一定的人才壁垒。3、资本壁垒冶金专用设备行业同时也是资本密集型行业,对固定资产规模有较高的要求。冶金设备提供商在购建生产线时需要投入巨额的资金建设厂房和购入设备,以满足产品生产的需求。此外,企业科研成果的转换过程也需要大量资本投入。因此,冶金专用设备行业对企业的资本实力要求较高。三、 行业的基本风险特征1、市场竞争风险随着中国市场的快速发展,具有技术和资本优势的国际高端冶金专用设备制造企业纷纷进入中国,建立研发中心,利用高薪吸引高素质技术人才,抢占国内市场份额,而钢铁行业的下滑使冶金设备制造业市场容量收缩,使得国内竞争进一步加剧。2、宏观经济风险钢铁行业的市场发展状况直接影响冶金专业设备制造

10、业的发展。钢铁行业是典型的经济周期性行业。钢铁广泛应用于国家基础设施建设和机械制造等,其生产和销售受宏观经济和政策影响,行业的发展与宏观经济具有非常高的相关性。近年来受我国宏观经济增速放缓的影响,钢铁行业持续低迷,整体利润不佳。与此同时国内宏观经济的周期性波动引致消费能力和钢材需求的变动,影响钢铁行业的利润,进而影响到钢铁冶炼专业设备的投入。3、政策风险冶金专用设备制造业主要是为钢铁行业提供成套设备及技术服务,与国家产业政策相关性较高。近几年由于钢铁产能过剩,国家积极实施钢铁产业去产能的政策措施,对该行业的发展产生了一定的制约影响。冶金专用设备制造行业存在一定的政策风险。4、技术风险表面处理行

11、业发展的核心驱动力在于技术的改进和创新。表面处理企业面临着技术改造和资金投入的风险。目前国内整个表面处理行业的行业集中度还比较低,中小型企业居多,且部分企业技术开发能力不足。如表面处理企业不能适应行业对技术升级换代的要求,则面临着被行业淘汰的风险。5、劳动力成本上升风险随着我国经济的不断发展,人民收入日益提高,企业需向员工支付的工资也会随宏观经济的发展而逐步提高。随着我国新型城镇化速度的不断加快,我国农业人口中剩余劳动力总量在不断减少,即劳动力供给增长趋缓。劳动力供需的不平衡以及工资弹性将导致廉价劳动力的福利见底,劳动力成本将会上升。第二章 项目建设背景及必要性分析一、 专用(冶金)设备制造业

12、发展趋势冶金专用设备制造是指金属冶炼、轧制、铸造等生产专用设备的制造。冶金专用设备行业主要以钢铁冶炼为主,因此冶金专用设备行业与钢铁行业密切相关,钢铁行业的市场波动直接影响产品的需求。冶金专用设备制造是典型的下游行业需求拉动型行业,其发展与国家宏观政策、固定资产投资息息相关。随着我国基础设施建设和房地产行业高速发展,钢铁行业和冶金专用设备制造业也得到了蓬勃发展,我国已经成为世界上最大的钢铁生产国,同时也是最大的冶金专业设备市场,市场规模占世界冶金专业设备市场的三分之一以上。专用设备制造业是典型的下游行业需求拉动型行业,其发展与国家宏观政策、固定资产投资、下游行业发展状况息息相关。近年来,我国固

13、定资产投资规模日益增长,专用设备需求量不断增长,专用设备制造业盈利能力显著增强。相比其他类型的制造业,专用设备制造业具有技术含量高、资金需求量大、毛利率较高等特点。二、 行业竞争情况冶金专用设备制造业现有的市场竞争比较充分,形成了国有企业、民营企业都可参与竞争的竞争格局。其中,国有大型钢铁企业的实力雄厚,生产线技术先进、相关设备齐全、产品质量高但是售价相对较高,如武汉钢铁(集团)公司设计研究院、中国重型机械研究院股份公司等。民营企业的资金规模偏小,为保证设备的技术水平和产品质量,民营企业往往会选择主要进行研发设计,以外协采购的方式从专注于加工制造的企业采购外协设备与控制系统,或者选择专注于其中

14、的几条生产线进行研发生产。从细分市场领域来看,专用设备制造行业的集中度亦较高,大连重工起重集团有限公司、唐山冶金矿山机械厂和秦皇岛冶金机械有限公司三家企业的产量占据了中国金属冶炼设备产业近三分之一的市场份额;中国一重、中国二重和太原重机的产品产量则占据中国金属轧制设备产业一半以上的市场份额。此外,德国西马克集团、西门子奥钢联、意大利达涅利集团三大国际冶金设备公司仍然在中国冶金专用设备市场特别是高端市场占有较大份额。专用设备再制造行业的领先企业主要包括:一汽解放汽车有限公司无锡柴油机厂;奇瑞汽车股份有限公司;徐工集团工程机械股份有限公司;武汉千里马工程机械再制造有限公司;重庆机床(集团)有限责任

15、公司;武汉重型机床集团有限公司;上海宝钢工业技术服务有限公司;哈尔滨汽轮机厂有限责任公司;山东能源机械集团有限公司;哈尔滨轨道交通装备有限责任公司等。三、 专用(冶金)设备制造再制造行业发展概况再制造行业是先进制造业和现代服务业融合发展的新兴产业。再制造产业是指以产品全寿命周期理论为指导,以实现废旧产品性能提升为目标,以优质、高效、节能、节材、环保为准则,在性能失效分析、寿命评估等分析的基础上,进行再制造工程设计,以先进技术和产业化生产为手段,进行修复、改造废旧产品的一系列技术措施或工程活动的总称。再制造产业作为循环经济的重要一环,意义重大,受到世界各国的广泛关注。发达国家和地区的再制造产业发

16、展较早,已经形成比较完善的产业链。美国再制造产业已成为重要的支柱产业,再制造产品的范围覆盖汽车零部件机床、工程机械、铁路装备、医疗设备及部分电子类产品。欧洲再制造产业已发展了近五十年,以德国、英国、法国为主要代表。欧洲再制造产业是在大众、雪铁龙及汽车零部件企业控制下逐渐发展起来的,其再制造产品也很少流向社会的维修市场,主要在原制造企业的售后服务网络中流通。日本拥有比较完善的再制造产业政策体系,为再制造产业的发展奠定了坚实的基础。2000年被命名为日本“资源循环型社会元年”,并先后建立了一系列比较完善的循环经济法律法规体系。日本的循环经济立法模式在立法体系上更有规划、更有层次性,既有循环经济综合

17、性法规,也有针对各项产业的专项法规。我国的再制造产业由于起步较晚,与发达国家相比,产值规模较小,试点领域较窄,行业背景才开始形成。在政策环境、技术执行、行业规范以及物流回收等各个层面,我国的再制造行业都暴露出很多问题,阻碍着我国再制造产业的进一步发展。但近几年来,随着国家和社会各界的广泛重视,我国再制造产业发展迅速并取得一定成绩。2010年我国再制造产业产值约为25亿元左右。按照国家十二五规划,2015年末再制造产业产值达到500亿元。该产业已成为我国重要的经济增长点。再制造技术横跨资源技术和材料技术两方面,技术复杂、难度高,而先进的再制造成形技术是获得合格再制造产品的技术保障。我国再制造产业

18、不是在原产品制造商基础上发展起来的,而是在寿命评估技术等基础上发展起来的。同时,工业和信息化部等部门也相继发布再制造产品目录、机电产品再制造技术及装备目录、国家鼓励的循环经济技术、工艺和设备名录、国家废物资源化科技工程十二五专项规划等,推广先进技术、工艺和设备等,提升我国再制造产业能力。总体来看,我国再制造技术与国外先进水平还有很大差距,导致我国废弃物循环利用的广度和深度都有待于提高。第三章 项目概况一、 项目名称及建设性质(一)项目名称河北冶金设备项目(二)项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位(一)项目承办单位名称xx有限公司(二)项目联系人汪xx(三)项目建设单位概况公司不断推

19、动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流,发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制,承担社会责任,营造和谐发展环境。经过多年的发展,公司拥有雄厚的技术实力,丰富的生产经

20、营管理经验和可靠的产品质量保证体系,综合实力进一步增强。公司将继续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立至今,始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进,以技术领先求发展的方针。企业履行社会责任,既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路,也是实现企业自身可持续发展的必然选择;既是顺应经济社会发展趋势的外在要求,也是提升企业可持续发展能力的内在需求;既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径,也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨,公司积极履行社会责任,依法经营、诚实守信,节约资源、保护环境,以人为本、构建和谐企业,回馈社会、实现价值共享

21、,致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础,从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手,建立了一套较为完善的社会责任管理机制。三、 项目定位及建设理由未来几年内钢铁行业的装备需求增长动力不足:行业经济运行仍面临一定下行压力,一是国内经济走势虽总体平稳,但下行压力依然存在;二是钢铁行业处于产业结构的深度调整期,内需市场疲软的态势短期内难以明显改善,其装备需求短期内难以大幅增长;三是经过多年的高速发展,钢铁装备的社会保有量均已达到相当规模,对在役设备的更新改造维护已成为需求中的重要部分,这既减轻增速波动下行的幅度,同时也增加了增量回升

22、的难度。综合分析,“十三五”时期,是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期、是河北各种优势和潜力最能得到有效释放的时期、是河北破解难题补齐短板最为紧要和关键的时期、是河北推进结构性调整又好又快发展最为宝贵和有利的时期。机遇承载使命,挑战考验担当。只要我们发挥优势,抢抓机遇,积极作为,迎难而上,就一定能够开创经济强省、美丽河北建设的新局面,就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利。四、 报告编制说明(一)报告编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托;2、国家和地方有关政策、法规、规划;3、现行有关技术规范、标准和规定;4、相关产业发展规划、政策;5、项目承办单位提供的基础资料。(二)报告编制

23、原则1、政策符合性原则:报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则:树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础,通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划,提高资源利用率,减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链,减少生产过程的污染排放,走出一条有市场、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子,实现可持续发展。3、工艺先进性原则:按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则,积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术,能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高

24、劳动生产率原则:近一步提高信息化水平,切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则:认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点,来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求,以此来扩大市场占有率,寻求经济效益最大化,提高企业在国内外的知名度。(二) 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况,按照项目的建设要求,对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情

25、况与建设规模,并提出主要技术经济指标,对项目能否实施做出一个比较科学的评价,其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。五、 项目建设选址本期项目选址位于xxx(待定),占地面积约97.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后,形成年产xxx套冶金设备的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积112420.57,其中:生产工程7966

26、9.76,仓储工程15997.97,行政办公及生活服务设施8686.28,公共工程8066.56。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物,对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理及排放情况符合国家关于清洁生产的要求,所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 原辅材料及设备(一)项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括螺栓、线材、机械手、光源控制器、端子排、轨道、锡丝、锡条、切削液、导轨油。(二)主要设备主要设备包括:线号机、裁线机、剥线机、压端子机、激光打标机、焊台、锡炉、手持烙铁、手持切割机、线材测

27、试机、手电钻、打磨枪、二次元、CNC加工中心、铣床、磨床、中走丝、空压机。十、 项目总投资及资金构成(一)项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资42025.42万元,其中:建设投资31449.37万元,占项目总投资的74.83%;建设期利息619.03万元,占项目总投资的1.47%;流动资金9957.02万元,占项目总投资的23.69%。(二)建设投资构成本期项目建设投资31449.37万元,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费,其中:工程费用26867.59万元,工程建设其他费用3995.15万元,预备费586.63万元。十一、 资

28、金筹措方案本期项目总投资42025.42万元,其中申请银行长期贷款12633.24万元,其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标(一)经济效益目标值(正常经营年份)1、营业收入(SP):86800.00万元。2、综合总成本费用(TC):67790.82万元。3、净利润(NP):13917.35万元。(二)经济效益评价目标1、全部投资回收期(Pt):5.67年。2、财务内部收益率:24.56%。3、财务净现值:21543.59万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设,本期项目建设期限规划24个月。十四、项目综合评价本项目生产所需的原辅

29、材料来源广泛,产品市场需求旺盛,潜力巨大;本项目产品生产技术先进,产品质量、成本具有较强的竞争力,三废排放少,能够达到国家排放标准;本项目场地及周边环境经考察适合本项目建设;项目产品畅销,经济效益好,抗风险能力强,社会效益显著,符合国家的产业政策。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积64667.00约97.00亩1.1总建筑面积112420.571.2基底面积35566.851.3投资强度万元/亩304.532总投资万元42025.422.1建设投资万元31449.372.1.1工程费用万元26867.592.1.2其他费用万元3995.152.1.3预备费万元586.632.2建

30、设期利息万元619.032.3流动资金万元9957.023资金筹措万元42025.423.1自筹资金万元29392.183.2银行贷款万元12633.244营业收入万元86800.00正常运营年份5总成本费用万元67790.826利润总额万元18556.467净利润万元13917.358所得税万元4639.119增值税万元3772.7210税金及附加万元452.7211纳税总额万元8864.5512工业增加值万元28831.7813盈亏平衡点万元31766.66产值14回收期年5.6715内部收益率24.56%所得税后16财务净现值万元21543.59所得税后第四章 产品方案分析一、 建设规模

31、及主要建设内容(一)项目场地规模该项目总占地面积64667.00(折合约97.00亩),预计场区规划总建筑面积112420.57。(二)产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析,建设规模确定达产年产xxx套冶金设备,预计年营业收入86800.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整,各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平,并参考市场需求预测情况确定,同时,把产量和销量视为一致,本报告将

32、按照初步产品方案进行测算。产品规划方案一览表序号产品(服务)名称单位单价(元)年设计产量产值1冶金设备套xxx2冶金设备套xxx3冶金设备套xxx4.套5.套6.套合计xxx86800.00再制造行业是先进制造业和现代服务业融合发展的新兴产业。再制造产业是指以产品全寿命周期理论为指导,以实现废旧产品性能提升为目标,以优质、高效、节能、节材、环保为准则,在性能失效分析、寿命评估等分析的基础上,进行再制造工程设计,以先进技术和产业化生产为手段,进行修复、改造废旧产品的一系列技术措施或工程活动的总称。再制造产业作为循环经济的重要一环,意义重大,受到世界各国的广泛关注。发达国家和地区的再制造产业发展较

33、早,已经形成比较完善的产业链。美国再制造产业已成为重要的支柱产业,再制造产品的范围覆盖汽车零部件机床、工程机械、铁路装备、医疗设备及部分电子类产品。欧洲再制造产业已发展了近五十年,以德国、英国、法国为主要代表。欧洲再制造产业是在大众、雪铁龙及汽车零部件企业控制下逐渐发展起来的,其再制造产品也很少流向社会的维修市场,主要在原制造企业的售后服务网络中流通。日本拥有比较完善的再制造产业政策体系,为再制造产业的发展奠定了坚实的基础。2000年被命名为日本“资源循环型社会元年”,并先后建立了一系列比较完善的循环经济法律法规体系。日本的循环经济立法模式在立法体系上更有规划、更有层次性,既有循环经济综合性法

34、规,也有针对各项产业的专项法规。第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范,有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用,坚持节能、保护环境可持续利用发展,经济效益、社会效益、环境效益三效统一,土地利用最优化。二、 建设区基本情况河北省,简称“冀”,是中华人民共和国省级行政区,省会石家庄。位于中国华北地区,界于北纬3605-4240,东经11327-11950之间,环抱首都北京,东与天津毗连并紧傍渤海,东南部、南部衔山东、河南两省,西倚太行山与山西为邻,西北部、北部与内蒙古交界,东北部与辽宁接壤,总面积18.88万平方千米。河北省地处华北平原,东临渤

35、海、内环京津,西为太行山,北为燕山,燕山以北为张北高原,是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。河北地跨海河、滦河两大水系。河北省地处温带大陆性季风气候;地处沿海开放地区,是中国经济由东向西梯次推进发展的东部地带,是中国重要粮棉产区。2017年4月,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。2019年8月,新设中国(河北)自由贸易试验区。截至2020年6月,河北省下辖11个地级市,共有49个市辖区、21个县级市、91个县、6个自治县。截至2019年末,河北省常住人口7591.97万人,地区生产总值35104.5亿元,按可比价格计算,比上年增长6.8%。预计全省生产总值增长7%左右,

36、地方一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长6%以上,规模以上工业增加值增长5%左右,社会消费品零售总额增长9.5%左右,居民消费价格上涨3%左右。面对风险挑战明显上升的外部环境,面对转型升级阵痛凸显的严峻挑战,面对两难多难问题增多的复杂局面,我们坚持稳中求进工作总基调,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定,推动全省经济社会发展取得新成就。2020年是具有里程碑意义的一年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是脱贫攻坚决战决胜之年,做好经济社会发展工作意义重大。当今世界正处于百年未有之大变局,全球治理体系正在深刻变革,经济仍处在国际金融危机后的深度调整期,高风

37、险与低增长并存,不确定不稳定因素明显增多。我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织,“三期叠加”影响持续深化,发展环境错综复杂,但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变,处于重要战略机遇期的基本判断没有变。在转型升级的阵痛期、爬坡过坎的关键期,我省面临多重目标、多重任务、多难选择,加快新旧动能转换、推动高质量发展十分紧迫。随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设、冬奥效应持续显现、自贸试验区获批,重大历史机遇正在加速转化为发展的强大势能,河北发展前景充满希望、无限光明。今年经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长6.5%左右,一般公共预算收入增长6.5%,固定资产投资增长6%以上

38、,社会消费品零售总额增长9%左右,进出口总值增长5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右;居民消费价格涨幅控制在3.5%左右;PM2.5平均浓度下降3%左右。这些目标的设定,着眼于全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,综合考虑国内外经济环境和我省支撑条件,体现稳中求进的要求和贯彻新发展理念、推动高质量发展的导向,兼顾需要与可能,统筹当前与长远。“十三五”时期,从国际看,和平与发展仍是当今时代主题。世界经济在曲折中复苏,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,新产业、新业态、新模式不断涌现,孕育着新的发展空间和机会。同时,国际和区域经贸规则主导权争夺加剧,发达国家加快实施再工

39、业化和“制造业回归”步伐,新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业,低成本竞争和先进技术竞争将日趋激烈。从国内看,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济发展进入新常态,呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点,增长速度从高速转向中高速,发展方式从规模速度型转向质量效率型,经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举,发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。虽然面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,但经济稳定发展的基本面没有变,具有巨大的韧性、潜力和回旋余地,发展前景仍然广阔。从省内看,“十三五”时期是我省重大战略机遇叠加期,关于京津冀协同发展的

40、战略部署,使京津冀城市群成为带动全国发展的主要空间载体,吸引了全国乃至世界的目光,为我省加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力,为我省扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台,为我省闯过改革深水区、解决深层次矛盾问题提供了强有力的政策支持,必将在缩小我省与京津发展落差、优化经济结构、改善生态环境、改变城乡面貌、提升人民生活水平等方面,带来全方位历史性的变化,使我们有信心有条件扭转东部区位、中部水平的发展状态,实现跨越赶超。国务院批复实施环渤海地区合作发展纲要,为我省在更大区域参与生产力布局调整和产业链重构,加快沿海地区率先发展提供了重要机遇。北京携手张家口成功获得冬奥会举办权

41、,为促进我省区域协调发展,培育壮大冰雪产业等新兴产业,提高河北知名度、美誉度、开放度提供了重要机遇。国家实施“一带一路”战略,为我省打通开放新通道,打造国际产能合作新样板,实现新一轮高水平对外开放提供了重要机遇。国家实施创新驱动发展战略,特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划,为我省加快传统产业改造升级,促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇。国家“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的系列政策措施,为河北供给侧结构性调整提供了有利条件。与此同时,要清醒认识到,未来五年征程中,我省经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战,主要表现在:一是发展的质量效益不高,新旧动能转换不快,产能过剩

42、等结构性矛盾突出,科技创新能力不强,全社会研发投入不足,财政收支矛盾加剧,部分市县地方债务存在风险,经济下行压力仍然较大,转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显,大气、水污染问题突出,污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后,市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,对外开放总体水平不高,城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板,制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨,城乡居民收入水平不高,310万农村人口尚未脱贫,基本公共服务供给不充分,就业社保、教育医疗等事关群众切身利益的问题解决得还不够好。五是政府职能转变还存在越位、错位、缺位的问题,法治

43、政府建设仍需进一步加强,一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位,部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求还不相适应,消极腐败现象依然存在,惯性思维、路径依赖、传统办法的束缚严重。我们必须用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措,有效加以解决。三、 创新驱动发展立足京津冀三地创新功能定位,以推动科技创新为核心,强化协同创新支撑,完善区域创新体系,吸引京津创新资源,积极推动科技园区、创新基地、技术市场、转化基金、创新联盟共建共享,为建设创新型河北提供有力支撑。(一)强化协同创新支撑协作共建科技创新园区,吸引和利用京津高端创新资源,鼓励各地加强与京津知名产业园区、企业总部、

44、科研院所校的合作,采取一区多园、总部孵化基地、整体托管、创新链合作等模式,合作共建产业园区和科技成果孵化基地。联合打造区域创新联盟,围绕全省产业发展需求,鼓励我省优势企业联合京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等,共同组建若干产业技术创新战略联盟。推动建立京津冀知识产权保护合作联盟,共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库,交叉许可和共享知识产权。协同突破关键共性技术,围绕产业升级、污染防治、节能减排、水资源等领域,与京津开展关键共性技术协同攻关和应用研究,共同承担国家重大科研项目,共建科技研发中心,形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。(二)完善区域创新体系培育技术创新

45、主体,依托我省高新技术产业开发区,积极引进京津科技企业和研发机构,设立成果转化企业和分支机构;加强与京津企业总部和研发机构合作,组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。完善科技成果转化服务体系,按照“共建共享、互联互通”的原则,推进京津冀技术市场一体化建设,加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络,加快京津冀技术转移协同创新联盟、京津冀技术交易河北中心、石家庄科技大市场、承德河北大数据交易中心和唐山科技中心等建设,做强一批专业化、社会化、市场化的技术转移机构,培育壮大技术经纪人队伍,为科技成果转化提供集成服务。(三)用足用好京津创新资源推进创新平台合作,围绕我

46、省科技创新与产业发展需求,采取企业主导、院校协作、多元投资等模式,与京津联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作,打造“轨道交通综合试验基地”和“北京交通大学轨道交通海滨综合研发实验基地”。引进用好京津人才智力,加强区域专业技术人才制度衔接,搭建专业技术人才信息共享平台,健全跨区域人才流动机制,实施科技英才“双百双千”推进工程,开展京津冀创业导师河北行行动计划,支持京津高校在我省建立高技能人才实训基地,吸引京津高端人才和团队到河北创新创业。促进科技资源共享,建立京津冀科技创新资源共享网络,推动京津重点实验室、大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程等向我省开放,推动三地科技文献、科技成果和专利信息、科技专家等基础性信息资源联网共享。四、 社会经济发展目标在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上,经济保持中高速,增长速度高于全国平均水平;发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于周边地区;环境治理大见效,空气质量改善程度明显高于以往;生产总值比2010年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比2010

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