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1、泓域咨询 /河北涂料项目可行性研究报告河北涂料项目可行性研究报告xx（集团）有限公司报告说明虽然国家通过颁布石油和化工产业结构调整指导意见等政策规划，将陶瓷涂料列为鼓励发展项目，对行业的发展有推动作用，但对于整个行业并没有制订针对性的具体扶持政策，因此对行业发展的影响仍具有一定的不确定性。根据谨慎财务估算，项目总投资37828.87万元，其中：建设投资29783.54万元，占项目总投资的78.73%；建设期利息411.18万元，占项目总投资的1.09%；流动资金7634.15万元，占项目总投资的20.18%。项目正常运营每年营业收入85800.00万元，综合总成本费用70368.94万元，净利
2、润11292.85万元，财务内部收益率23.00%，财务净现值18724.23万元，全部投资回收期5.42年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。通过分析，该项目经济效益和社会效益良好。从发展来看公司将面向市场调整产品结构，改变工艺条件以高附加值的产品代替目前产品的产业结构。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。目录第一章 项目建设背景、必要性8一、 影响行业发展的有利因素8二、 市场供求状况9三、 基本风险特征10第二章 项目基本情况12一、 项目名称及建设性质12二、 项目承办
3、单位12三、 项目定位及建设理由13四、 报告编制说明14五、 项目建设选址16六、 项目生产规模16七、 建筑物建设规模16八、 环境影响16九、 原辅材料及设备17十、 项目总投资及资金构成17十一、 资金筹措方案18十二、 项目预期经济效益规划目标18十三、 项目建设进度规划18主要经济指标一览表19第三章 行业发展分析21一、 进入本行业的主要障碍21二、 进入本行业的主要障碍22第四章 项目选址方案24一、 项目选址原则24二、 建设区基本情况24三、 创新驱动发展29四、 社会经济发展目标31五、 产业发展方向33六、 项目选址综合评价38第五章 发展规划分析39一、 公司发展规划
4、39二、 保障措施40第六章 节能分析43一、 项目节能概述43二、 能源消费种类和数量分析44能耗分析一览表44三、 项目节能措施45四、 节能综合评价47第七章 环保方案分析48一、 编制依据48二、 环境影响合理性分析48三、 建设期大气环境影响分析49四、 建设期水环境影响分析51五、 建设期固体废弃物环境影响分析52六、 建设期声环境影响分析53七、 建设期生态环境影响分析53八、 营运期环境影响54九、 清洁生产55十、 环境管理分析56十一、 环境影响结论58十二、 环境影响建议59第八章 工艺技术设计及设备选型方案60一、 企业技术研发分析60二、 项目技术工艺分析63三、 质
5、量管理64四、 项目技术流程65五、 设备选型方案66主要设备购置一览表67第九章 项目投资分析68一、 投资估算的依据和说明68二、 建设投资估算69建设投资估算表71三、 建设期利息71建设期利息估算表71四、 流动资金72流动资金估算表73五、 总投资74总投资及构成一览表74六、 资金筹措与投资计划75项目投资计划与资金筹措一览表75第十章 经济收益分析77一、 经济评价财务测算77营业收入、税金及附加和增值税估算表77综合总成本费用估算表78固定资产折旧费估算表79无形资产和其他资产摊销估算表80利润及利润分配表81二、 项目盈利能力分析82项目投资现金流量表84三、 偿债能力分析8
6、5借款还本付息计划表86第十一章 招投标方案88一、 项目招标依据88二、 项目招标范围88三、 招标要求88四、 招标组织方式89五、 招标信息发布89第十二章 总结评价说明90第十三章 附表附录92营业收入、税金及附加和增值税估算表92综合总成本费用估算表92固定资产折旧费估算表93无形资产和其他资产摊销估算表94利润及利润分配表94项目投资现金流量表95借款还本付息计划表97建设投资估算表97建设期利息估算表98固定资产投资估算表99流动资金估算表100总投资及构成一览表101项目投资计划与资金筹措一览表101第一章 项目建设背景、必要性一、 影响行业发展的有利因素1、政策扶植促使行业转
7、型升级产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中将水性涂料生产列为鼓励投资类项目；外商投资产业指导目录（2011年修订）中将高性能涂料列为鼓励外商投资产业目录；当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）在“新材料”领域，将“纳米材料”、“表面涂、镀层材料（含环保型防腐涂料，环保型高性能工业涂料，高温陶瓷涂敷材料，高档汽车用金属颜料，水性重防腐涂料，耐高温抗强碱涂料，防火阻燃涂料等）”列为优先发展的高技术产业；高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号），在其附件国家重点支持的高新技术领域中明确把“新材料技术”中的“高性能、水性化功能涂料及助剂”视为高新技术；石
8、油和化工产业结构调整指导意见，提出：要重点发展水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、辐射固化涂料等环境友好型产品，以及建筑、桥梁、航空、汽车、船舶、重防腐等领域专用涂料。2、行业未来的发展趋势预示着广阔的市场前景目前陶瓷涂料已经应用于炊具领域、轨道交通行业领域和建筑幕墙领域等。一方面，与传统表面涂装材料相比，高性能陶瓷涂料应用的铝单板的表面涂装具备耐高温、不燃性、自清洁、高硬度、防水防潮、色彩丰富、施工简便等多种优点。陶瓷涂料的耐高温、耐腐蚀、耐盐雾、耐沸水、抗氧化、抗菌、颜料安全、不燃性等性能，更加符合炊具产业对环保、健康的需求，随着陶瓷涂料炊具的推广和人们健康理念的进一步提升，可以预计未来在炊
9、具行业的使用会更加广泛。与轨道交通设施使用较多搪瓷钢板相比，陶瓷涂料铝板光泽柔和、柔韧性佳，且成本降低40%左右，具有很强的竞争力。目前已在上海、南京、北京、苏州等多条地铁线获得了成功应用。随着轨道交通的大力推进，将带动相应配套设施的发展，从而大大提高对站台幕墙装饰材料的需求。另一方面，随着陶瓷涂料技术的创新和陶瓷涂料产品性能的提升，陶瓷涂料的应用将会扩展到更加广阔的范围，如家电表面涂料、加热设备和耐高温器具等。二、 市场供求状况1、上游行业供给情况分析陶瓷涂料行业的主要原材料包括树脂、溶剂、助剂、颜填料等，化工行业为其主要上游行业。其中树脂、有机溶剂生产成本与原油价格相关性较强；颜填料生产成
10、本与有色金属等大宗物资的价格相关联。2、下游行业需求前景分析目前，陶瓷涂料的使用主要集中在灯具、灶具和厨卫家电等的发热/受热元件的表面涂装市场；作为建筑装饰用陶瓷涂料铝单板的关键防火涂装材料应用于地铁及高铁站台装饰项目中，并逐步向建筑幕墙领域开拓。随着我国发展循环经济、建设节约型社会要求的逐步深入推进，以及陶瓷涂料等新型环保节能涂料技术的成熟和市场推广，未来陶瓷涂料等新型涂料有着替代传统溶剂型涂料的明朗的发展趋势，陶瓷涂料的应用范围会进一步扩大。三、 基本风险特征1、市场风险陶瓷涂料应用还处在发展的初始阶段，现在市场上对于陶瓷涂料接受度还需要进一步培养，需要有良好应用案例的示范，需要花费资金和
11、时间去宣传推广，并且企业能否研发出适应客户要求的新技术和工艺方法，研发新技术和工艺方法能否适应市场也需要一定的时间来检验。2、政策风险虽然国家通过颁布石油和化工产业结构调整指导意见等政策规划，将陶瓷涂料列为鼓励发展项目，对行业的发展有推动作用，但对于整个行业并没有制订针对性的具体扶持政策，因此对行业发展的影响仍具有一定的不确定性。第二章 项目基本情况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称河北涂料项目（二）项目建设性质本项目属于技术改造项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xx（集团）有限公司（二）项目联系人史xx（三）项目建设单位概况公司秉承“以人为本、品质为本”的发展理念，倡导“诚信尊
12、重”的企业情怀；坚持“品质营造未来，细节决定成败”为质量方针；以“真诚服务赢得市场，以优质品质谋求发展”的营销思路；以科学发展观纵观全局，争取实现行业领军、技术领先、产品领跑的发展目标。 公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。本公司秉承“顾客至上，锐意进取”的经营理念，坚持“客户第一”的原则为广大客户提供优质的服务。公司坚持“责任+
13、爱心”的服务理念，将诚信经营、诚信服务作为企业立世之本，在服务社会、方便大众中赢得信誉、赢得市场。“满足社会和业主的需要，是我们不懈的追求”的企业观念，面对经济发展步入快车道的良好机遇，正以高昂的热情投身于建设宏伟大业。公司不断建设和完善企业信息化服务平台，实施“互联网+”企业专项行动，推广适合企业需求的信息化产品和服务，促进互联网和信息技术在企业经营管理各个环节中的应用，业通过信息化提高效率和效益。搭建信息化服务平台，培育产业链，打造创新链，提升价值链，促进带动产业链上下游企业协同发展。三、 项目定位及建设理由产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）中将水性涂料生产列为鼓励投资
14、类项目；外商投资产业指导目录（2011年修订）中将高性能涂料列为鼓励外商投资产业目录；当前优先发展的高技术产业化重点领域指南（2007年度）在“新材料”领域，将“纳米材料”、“表面涂、镀层材料（含环保型防腐涂料，环保型高性能工业涂料，高温陶瓷涂敷材料，高档汽车用金属颜料，水性重防腐涂料，耐高温抗强碱涂料，防火阻燃涂料等）”列为优先发展的高技术产业；高新技术企业认定管理办法（国科发火2008172号），在其附件国家重点支持的高新技术领域中明确把“新材料技术”中的“高性能、水性化功能涂料及助剂”视为高新技术；石油和化工产业结构调整指导意见，提出：要重点发展水性涂料、粉末涂料、高固体分涂料、辐射固化
15、涂料等环境友好型产品，以及建筑、桥梁、航空、汽车、船舶、重防腐等领域专用涂料。综合分析，“十三五”时期，是河北发展历史上重大机遇最为集中的时期、是河北各种优势和潜力最能得到有效释放的时期、是河北破解难题补齐短板最为紧要和关键的时期、是河北推进结构性调整又好又快发展最为宝贵和有利的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。只要我们发挥优势，抢抓机遇，积极作为，迎难而上，就一定能够开创经济强省、美丽河北建设的新局面，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利。四、 报告编制说明（一）报告编制依据1、国民经济和社会发展第十三个五年计划纲要；2、投资项目可行性研究指南；3、相关财务制度、会计制度；4、投资项目
16、可行性研究指南；5、可行性研究开始前已经形成的工作成果及文件；6、根据项目需要进行调查和收集的设计基础资料；7、可行性研究与项目评价；8、建设项目经济评价方法与参数；9、项目建设单位提供的有关本项目的各种技术资料、项目方案及基础材料。（二）报告编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。（二） 报告主要内容本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投
17、标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。五、 项目建设选址本期项目选址位于xx园区，占地面积约65.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。六、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx吨涂料的生产能力。七、 建筑物建设规模本期项目建筑面积84074.40，其中：生产工程58951.18，仓储工程13618.35，行政办公及生活服务设施7862.38，公共工程3642.49。八、 环境影响本期工程项目符合当地发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合当地
18、产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。九、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括油性涂料原料、水性涂料原料、氨基树脂、丙烯酸树脂、酚醛树脂、环氧树脂、聚酯树脂、聚氨酯树脂、环氧大豆油、100#溶剂油、150#溶剂油、乙二醇丁醚、乙二醇乙醚醋酸酯、二丙酮醇、丁二酸二甲酯、丁酮、正丁醇。（二）主要设备主要设备包括：反应釜、搅拌釜、存水釜、冷凝器、自动灌装机、过滤器、分散机、砂
19、磨机、干燥机、挤出机、混合机。十、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资37828.87万元，其中：建设投资29783.54万元，占项目总投资的78.73%；建设期利息411.18万元，占项目总投资的1.09%；流动资金7634.15万元，占项目总投资的20.18%。（二）建设投资构成本期项目建设投资29783.54万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用25548.07万元，工程建设其他费用3485.95万元，预备费749.52万元。十一、 资金筹措方案本期项目总投资37828.87万元
20、，其中申请银行长期贷款16782.95万元，其余部分由企业自筹。十二、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：85800.00万元。2、综合总成本费用（TC）：70368.94万元。3、净利润（NP）：11292.85万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.42年。2、财务内部收益率：23.00%。3、财务净现值：18724.23万元。十三、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价此项目建设条件良好，可利用当地丰富的水、电资源以及便利的生产、生
21、活辅助设施，项目投资省、见效快；此项目贯彻“先进适用、稳妥可靠、经济合理、低耗优质”的原则，技术先进，成熟可靠，投产后可保证达到预定的设计目标。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积43333.00约65.00亩1.1总建筑面积84074.401.2基底面积26433.131.3投资强度万元/亩434.732总投资万元37828.872.1建设投资万元29783.542.1.1工程费用万元25548.072.1.2其他费用万元3485.952.1.3预备费万元749.522.2建设期利息万元411.182.3流动资金万元7634.153资金筹措万元37828.873.1自筹资金万元2
22、1045.923.2银行贷款万元16782.954营业收入万元85800.00正常运营年份5总成本费用万元70368.946利润总额万元15057.137净利润万元11292.858所得税万元3764.289增值税万元3116.1610税金及附加万元373.9311纳税总额万元7254.3712工业增加值万元24715.2913盈亏平衡点万元30894.99产值14回收期年5.4215内部收益率23.00%所得税后16财务净现值万元18724.23所得税后第三章 行业发展分析一、 进入本行业的主要障碍1、技术壁垒陶瓷涂料作为一种新型无机纳米水性涂料，研发生产的难度较高。陶瓷涂料施工工艺独特，在
23、底材处理、环境适用等方面均需要进行配套研究。陶瓷涂料应用于炊具时，需有着较高的不粘性、耐高温性、耐腐蚀、耐沸水、不燃性等性能；陶瓷涂料应用于轨道交通装饰材料时，对于不燃性和燃烧时无毒性烟雾产生有严格要求；陶瓷涂料应用于幕墙材料时，需要有长效耐久、高硬度、抗划，耐沾污、易清洁，防火阻燃、散热隔热、多色彩性等特点；这些都构成了较高的技术壁垒。2、服务壁垒因为陶瓷涂料提供给客户的产品为组份形式，需要混合熟化之后才可以施工，虽然可以配备产品使用指导书，但是客户往往由于操作经验不足，导致不能达到最好的产品效果。3、市场推广壁垒陶瓷涂料作为一种新型涂料，其良好的性能尚未被公众广泛认识，大规模的应用尚需经较
24、长时间的实践与推广，这就构成了陶瓷涂料的市场推广壁垒。二、 进入本行业的主要障碍1、技术壁垒陶瓷涂料作为一种新型无机纳米水性涂料，研发生产的难度较高。陶瓷涂料施工工艺独特，在底材处理、环境适用等方面均需要进行配套研究。陶瓷涂料应用于炊具时，需有着较高的不粘性、耐高温性、耐腐蚀、耐沸水、不燃性等性能；陶瓷涂料应用于轨道交通装饰材料时，对于不燃性和燃烧时无毒性烟雾产生有严格要求；陶瓷涂料应用于幕墙材料时，需要有长效耐久、高硬度、抗划，耐沾污、易清洁，防火阻燃、散热隔热、多色彩性等特点；这些都构成了较高的技术壁垒。2、服务壁垒因为陶瓷涂料提供给客户的产品为组份形式，需要混合熟化之后才可以施工，虽然可
25、以配备产品使用指导书，但是客户往往由于操作经验不足，导致不能达到最好的产品效果。3、市场推广壁垒陶瓷涂料作为一种新型涂料，其良好的性能尚未被公众广泛认识，大规模的应用尚需经较长时间的实践与推广，这就构成了陶瓷涂料的市场推广壁垒。第四章 项目选址方案一、 项目选址原则所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。二、 建设区基本情况河北省，简称“冀”，是中华人民共和国省级行政区，省会石家庄。位于中国华北地区，界于北纬3605-4240，东经11327-11950之间，环抱首都北京，
26、东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤，总面积18.88万平方千米。河北省地处华北平原，东临渤海、内环京津，西为太行山，北为燕山，燕山以北为张北高原，是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。河北地跨海河、滦河两大水系。河北省地处温带大陆性季风气候；地处沿海开放地区，是中国经济由东向西梯次推进发展的东部地带，是中国重要粮棉产区。2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。2019年8月，新设中国（河北）自由贸易试验区。截至2020年6月，河北省下辖11个地级市，共有49个市辖区、21个县级市
27、、91个县、6个自治县。截至2019年末，河北省常住人口7591.97万人，地区生产总值35104.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。预计全省生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，居民消费价格上涨3%左右。面对风险挑战明显上升的外部环境，面对转型升级阵痛凸显的严峻挑战，面对两难多难问题增多的复杂局面，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动全省经济社会发展取得新成就。2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三
28、五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系正在深刻变革，经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，高风险与低增长并存，不确定不稳定因素明显增多。我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，发展环境错综复杂，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，处于重要战略机遇期的基本判断没有变。在转型升级的阵痛期、爬坡过坎的关键期，我省面临多重目标、多重任务、多难选择，加快新旧动能转换、推动高质量发展十分紧迫。随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设、冬奥效应持续显现、自贸试验区获批，重大历史机遇正在加
29、速转化为发展的强大势能，河北发展前景充满希望、无限光明。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；PM2.5平均浓度下降3%左右。这些目标的设定，着眼于全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，综合考虑国内外经济环境和我省支撑条件，体现稳中求进的要求和贯彻新发展理念、推动高质量发展的导向，兼顾需要与可能，统筹当前与长远。“十三五”时期，从国际看，和平与发展仍是当今时代主题。
30、世界经济在曲折中复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新业态、新模式不断涌现，孕育着新的发展空间和机会。同时，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，发达国家加快实施再工业化和“制造业回归”步伐，新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业，低成本竞争和先进技术竞争将日趋激烈。从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。虽然面临着诸多矛盾叠加、
31、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定发展的基本面没有变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景仍然广阔。从省内看，“十三五”时期是我省重大战略机遇叠加期，关于京津冀协同发展的战略部署，使京津冀城市群成为带动全国发展的主要空间载体，吸引了全国乃至世界的目光，为我省加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力，为我省扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台，为我省闯过改革深水区、解决深层次矛盾问题提供了强有力的政策支持，必将在缩小我省与京津发展落差、优化经济结构、改善生态环境、改变城乡面貌、提升人民生活水平等方面，带来全方位历史性的变化，使我们有信心有条件扭转东部区位、中部水平的发展状
32、态，实现跨越赶超。国务院批复实施环渤海地区合作发展纲要，为我省在更大区域参与生产力布局调整和产业链重构，加快沿海地区率先发展提供了重要机遇。北京携手张家口成功获得冬奥会举办权，为促进我省区域协调发展，培育壮大冰雪产业等新兴产业，提高河北知名度、美誉度、开放度提供了重要机遇。国家实施“一带一路”战略，为我省打通开放新通道，打造国际产能合作新样板，实现新一轮高水平对外开放提供了重要机遇。国家实施创新驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划，为我省加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇。国家“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的系列政策措施，为河北
33、供给侧结构性调整提供了有利条件。与此同时，要清醒认识到，未来五年征程中，我省经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战，主要表现在：一是发展的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，部分市县地方债务存在风险，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，对外开放总体水平不高，城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板，制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨，城乡居
34、民收入水平不高，310万农村人口尚未脱贫，基本公共服务供给不充分，就业社保、教育医疗等事关群众切身利益的问题解决得还不够好。五是政府职能转变还存在越位、错位、缺位的问题，法治政府建设仍需进一步加强，一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求还不相适应，消极腐败现象依然存在，惯性思维、路径依赖、传统办法的束缚严重。我们必须用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措，有效加以解决。三、 创新驱动发展立足京津冀三地创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新支撑，完善区域创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场
35、、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型河北提供有力支撑。（一）强化协同创新支撑协作共建科技创新园区，吸引和利用京津高端创新资源，鼓励各地加强与京津知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一区多园、总部孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建产业园区和科技成果孵化基地。联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势企业联合京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若干产业技术创新战略联盟。推动建立京津冀知识产权保护合作联盟，共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉许可和共享知识产权。协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、水
36、资源等领域，与京津开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。（二）完善区域创新体系培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进京津科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与京津企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原则，推进京津冀技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络，加快京津冀技术转移协同创新联盟、京津冀技术交易河北中心、石家庄科技大市场、承德河北大数据交易
37、中心和唐山科技中心等建设，做强一批专业化、社会化、市场化的技术转移机构，培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（三）用足用好京津创新资源推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企业主导、院校协作、多元投资等模式，与京津联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作，打造“轨道交通综合试验基地”和“北京交通大学轨道交通海滨综合研发实验基地”。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展京津冀创业导师河北
38、行行动计划，支持京津高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到河北创新创业。促进科技资源共享，建立京津冀科技创新资源共享网络，推动京津重点实验室、大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程等向我省开放，推动三地科技文献、科技成果和专利信息、科技专家等基础性信息资源联网共享。四、 社会经济发展目标在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往；生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小
39、康社会。综合实力跨上新台阶。经济持续健康发展，全省生产总值年均增长7%左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元，基础设施支撑能力显著增强。协同发展取得新进展。承接非首都功能疏解取得重大成效，区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展实现重要突破，公共服务共建共享取得积极成效，与京津发展差距缩小，建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区取得重大进展。转型升级实现新突破。创新能力显著提升，全社会研发经费支出明显提高，产业迈向中高端水平，钢铁、水泥、玻璃等行业过
40、剩产能化解任务全面完成，新增长点形成规模，消费对经济增长贡献明显加大，农业现代化取得明显进展，服务业主导作用明显增强，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。新型城镇化迈出新步伐。城镇化进程进一步加快，城镇体系更趋合理，城镇功能和服务能力显著提升，城乡发展一体化水平显著提高，具备条件的农村全部建成美丽乡村，全省常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放开创新局面。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放，参与国际经济合作竞争的能力和水平进一步提升，基本构建起开放型经济体系。人民生活得到新改善。居民收入增长高于经济增长，就业持续增加，社会
41、保障体系更加健全，公共服务水平稳步提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，人民群众生活质量、健康水平、居住环境明显提升。社会文明达到新水平。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，人民民主更加健全，社会事业全面发展，公共文化服务体系基本建成，社会治理体系更加完善，社会更加和谐稳定。生态文明建设取得新成效。污染治理和生态修复实现重大突破，空气质量明显好转，生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升，污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位，森林覆盖率提高到35%，天蓝、地绿、水清、村美的美丽河北基本展现。五、 产业发
42、展方向大力实施创新驱动发展战略，以京津冀协同创新引领协同发展，抓好政策激励、金融支持、人才支撑、知识产权保护四个关键，着力推进以科技创新为核心的全面创新，激活创新主体，夯实创新载体，聚集创新资源，优化创新生态，让创新活力竞相迸发，让创新价值充分体现，让创新成为发展的主动力，形成大众创业、万众创新的生动局面，努力建设创新型河北。发挥科技创新在全面创新中的引领作用，聚焦重点领域、重点区域，做多做强创新主体，夯实人才支撑，增强科技进步对经济增长的贡献度。（一）培育发展创新主体强化企业创新主体地位和主导作用，落实企业研发费用加计扣除和固定资产加速折旧政策，引导各种创新资源向企业聚集，加快培育创新型企业
43、、技术创新示范企业和高新技术企业。打造一批行业旗舰式创新型领军企业。以百家领军企业为重点，发挥其在优势产业中的创新引领作用，支持其加大研发投入，建立院士工作站和博士后科研工作站，面向全国乃至全球布局创新、延揽人才，重视原始创新，强化集成创新和引进消化吸收再创新，增强自主创新能力。支持钢铁、装备、建材、医药、化工、食品等行业龙头企业通过资产重组、资源整合和引进战略投资者等途径实现强强联合，聚合创新资源，提升创新水平，发展成为具有国际竞争力的创新型领军企业。培育壮大科技型中小企业。发挥科技型中小企业创新生力军作用，积极发展众创空间和科技企业孵化器，完善中小企业创新服务体系，提升中小企业创业辅导基地
44、服务功能，实施苗圃、雏鹰、科技小巨人和新三板上市四大工程，搭建小升规、规改股、股上市的成长阶梯，强化差异化服务，推动科技型中小企业裂变式增长。支持大学生和科技人员创办一批中小型科技服务企业。到2020年，科技型中小企业达到8万家，高新技术企业达到3500家，打造形成环京津、沿渤海、聚省会等一批科技型中小企业发展密集区。加强高等院校和科研院所工程研究机构建设，积极争取国家大型基础设施落地，大幅提升产业技术创新能力。推进新型产业（技术）研究院、产业技术创新联盟等协同创新组织建设，提升省属科研院所创新服务能力，支持社会力量创办科技研发服务机构。加强军民融合创新，探索军民共建共管创新基地，推动军民创新
45、要素双向流动、渗透兼容，形成军民融合深度发展格局。推进开放创新，扩大科技创新国际合作，共同建设科技合作平台和研发机构，培育一批具有世界先进水平的国际联合研发中心，推动主导产业技术需求与海外科技资源对接，促成更多全球先进技术到河北转化并实现产业化。（二）积极推动重点领域技术创新聚焦全省产业转型升级的重大需求，抓住经济竞争力提升的核心关键，围绕产业链部署创新链，围绕创新链配置资源链，整合创新资源，加大创新投入，多点起步、重点推进、全面铺开，探索“科技创新产品或服务新企业、新业态新产业转型升级”创新驱动模式，实施一批重大科技专项，着力在高新技术孵化和产业化、传统产业转型升级、战略性新兴产业壮大、县域
46、特色经济提升、现代服务业发展、破解资源环境矛盾等方面实现新突破。围绕战略性新兴产业培育，以技术的群体性突破支撑引领新兴产业集群发展，发展新一代信息网络技术，增强经济社会发展的信息化基础。围绕传统产业改造升级，发展智能绿色制造技术，推动制造业向中高端迈进。围绕能源清洁利用，发展安全清洁高效的现代能源技术，推动能源供给与消费革命。围绕农业现代化，发展生态绿色高效安全的现代农业技术，建设环首都现代农业科技示范带，促进农业提质增效。围绕县域经济提升，支持特色产业共性关键技术协同研发，推动优势产业集群创新。围绕现代服务业发展，推广互联网、大数据等先进技术，创新服务业态。围绕破解资源环境矛盾，加强工业废弃物、建筑垃圾、餐厨垃圾等资源综合利用和大气、水、土壤污染治理等关键技术研发攻关，提高污染治理水平。围绕城镇化、人口健康、公共服务及可持续发展的瓶颈制约，探索系统性技术解决方案，促进民生改善。（三）大力培养和聚集创新创业人才实施重点人才工程，完善重点人才项目支撑体系，围绕我省发展的战略需求，创