《河北汽车钢板弹簧项目可行性研究报告（范文）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河北汽车钢板弹簧项目可行性研究报告（范文）.docx（88页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、泓域咨询 /河北汽车钢板弹簧项目可行性研究报告河北汽车钢板弹簧项目可行性研究报告xx有限责任公司目录第一章 市场分析6一、 进入本行业的障碍6二、 进入本行业的障碍7三、 上下游产业链分析7第二章 背景及必要性9一、 行业的周期性、季节性与区域性9二、 市场竞争格局11三、 项目实施的必要性12第三章 总论14一、 项目概述14二、 项目提出的理由16三、 项目总投资及资金构成17四、 资金筹措方案17五、 项目预期经济效益规划目标18六、 原辅材料及设备18七、 项目建设进度规划18八、 环境影响18九、 报告编制依据和原则19十、 研究范围20十一、 研究结论20十二、 主要经济指标一览表
2、20主要经济指标一览表20第四章 建筑工程技术方案23一、 项目工程设计总体要求23二、 建设方案24三、 建筑工程建设指标25建筑工程投资一览表26第五章 选址方案分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 创新驱动发展32四、 社会经济发展目标34五、 产业发展方向36六、 项目选址综合评价41第六章 产品方案43一、 建设规模及主要建设内容43二、 产品规划方案及生产纲领43产品规划方案一览表43第七章 法人治理45一、 股东权利及义务45二、 董事47三、 高级管理人员52四、 监事54第八章 SWOT分析57一、 优势分析（S）57二、 劣势分析（W）58三、 机会分
3、析（O）59四、 威胁分析（T）60第九章 运营管理68一、 公司经营宗旨68二、 公司的目标、主要职责68三、 各部门职责及权限69四、 财务会计制度72第十章 原辅材料分析76一、 项目建设期原辅材料供应情况76二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理76第十一章 进度计划78一、 项目进度安排78项目实施进度计划一览表78二、 项目实施保障措施79第十二章 项目节能分析80一、 项目节能概述80二、 能源消费种类和数量分析81能耗分析一览表81三、 项目节能措施82四、 节能综合评价83第十三章 项目风险评估84一、 项目风险分析84二、 项目风险对策86本报告基于可信的公开资料，参考行业
4、研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 进入本行业的障碍1、技术与经验门槛行业主要技术涉及热处理、表面喷涂、喷丸强化等机械制造领域。为提高产品质量，适应汽车制造行业高速发展趋势，行业内企业需不断研发改进现有制造生产技术和设备。且目前行业市场基本饱和，如企业产品质量不达要求，或产品更新换代慢，难以满足车企需求，只能在终端零售市场无序竞争，难以打入高端市场，即国内外大型商用重型车生产企业。新产品的技术研发是一个持续的过程，无相关经验的企业，难以短期内实现突破。2、市场障碍市场障碍特点明显，本行业主要与国内外大型商用重型车生产企业
5、交流，客户资源有限，且进入门槛较高，客户一旦确定供应商，往往形成长期合作关系，新的企业很难进入。3、人才门槛国内汽车弹簧行业人才较少，主要集中在原一汽辽阳弹簧厂，东风汽车悬架公司，山东汽车弹簧厂等老牌国有企业。同时国内各大院校也有相应的专业人才。二、 进入本行业的障碍1、技术与经验门槛行业主要技术涉及热处理、表面喷涂、喷丸强化等机械制造领域。为提高产品质量，适应汽车制造行业高速发展趋势，行业内企业需不断研发改进现有制造生产技术和设备。且目前行业市场基本饱和，如企业产品质量不达要求，或产品更新换代慢，难以满足车企需求，只能在终端零售市场无序竞争，难以打入高端市场，即国内外大型商用重型车生产企业。
6、新产品的技术研发是一个持续的过程，无相关经验的企业，难以短期内实现突破。2、市场障碍市场障碍特点明显，本行业主要与国内外大型商用重型车生产企业交流，客户资源有限，且进入门槛较高，客户一旦确定供应商，往往形成长期合作关系，新的企业很难进入。3、人才门槛国内汽车弹簧行业人才较少，主要集中在原一汽辽阳弹簧厂，东风汽车悬架公司，山东汽车弹簧厂等老牌国有企业。同时国内各大院校也有相应的专业人才。三、 上下游产业链分析1、上游产业钢板弹簧的主要原材料为弹簧钢。弹簧钢是指由于在淬火和回火状态下的弹性，而专门用于制造弹簧和弹性元件的钢。钢的弹性取决于其弹性变形的能力，即在规定的范围之内，弹性变形的能力使其承受
7、一定的载荷，在载荷去除之后不出现永久变形。中国弹簧钢生产经过50多年的发展，从无到有，不断发展壮大，取得了很大的进步。许多大型特种钢材生产企业，如太钢、兴澄特钢等都新建或改造完善了现有的弹簧钢生产线，使得弹簧钢的生产技水平有了较大的发展。目前，主要生产企业有方大特钢、江阴兴澄等。但由于技术方面的限制，许多更为高端的弹簧钢目前还主要依靠进口。2、下游产业钢板弹簧主要应用于各大型商用载重车，目前主要是国内、国际各大商用车整体企业，国内主要如一汽解放，中国重汽、东风汽车、陕汽、北汽福田等，国外如沃尔沃等。近年来，随着城镇化建设步伐的加快，以及多数地区长期采用的投资拉动经济增长的发展模式，城市基建投资
8、处于平稳增长中，从而对于大型载重车需求也比较平稳。未来几年，城镇化仍将是发展的主题，商用载重车的需求预期将基本保持平稳。第二章 背景及必要性一、 行业的周期性、季节性与区域性1、周期性方面一般而言，虽然汽车整车行业存在着明显的周期性，受市场经济周期影响大，但汽车零部件行业却存在着抗周期性因素。排放升级以及进口替代等因素将导致国内配套需求的进一步增长、汽车保有量即存量市场的扩大以及整体车龄的提高将推升零部件维修市场的高增长。在商用汽车悬架的发展历程中，国际发达国家的汽车悬架技术均大致经历了从钢板弹簧悬架钢板弹簧+气囊复合式悬架被动全空气悬架主动全空气悬架（即ECAS电控空气悬架系统）的更迭过程，
9、但更迭并不意味着旧有产品的完全被取代或消亡，只预示着其成为主流产品或非主流产品，即便当今发达欧美国家，其商用车的悬架配置也未摆脱钢板弹簧悬架。仅就产品寿命周期理论而言，在全球范围内钢板弹簧悬架虽然开始步入了衰退期，将逐渐被新产品、新技术所取代。然而基于我国汽车行业发展的客观实际国民购买力有限、汽车工业起步晚、自主研发技术水平落后、行业法规不健全等因素，钢板弹簧悬架在汽车中的大规模应用预期仍将会继续保持20-30年的市场需求。2、季节性方面由于钢板弹簧主要应用于重型车，其销售与重型车生产企业的销售情况同向联动，一般来说，6-9月为淡季，10月至次年5月为旺季，有一定淡旺季区别。3、区域性方面从区
10、域分布看，随着近年吉林长春、湖北十堰、安徽芜湖、广东花都、京津冀环渤海经济圈等汽车零部件产业基地的迅速崛起，汽车零部件产业已形成六大区域性集聚地带，即以哈、长、沈为中轴的东北地带，泛长江三角洲，泛珠江三角洲，以武汉为中心并连接郑州、长沙形成的中南地带，以重庆、成都、柳州构成的西南三角区和环渤海湾经济区地带。我国现已基本形成东北、京津、华中、西南、长三角、珠三角等六大零部件的集中区域。钢板弹簧行业的区域性特征较为明显，在商用车领域，每家整车厂基本上都有自己较为稳定的钢板弹簧配套厂家，如一汽解放商用车板簧悬架主要是由富奥辽宁汽车弹簧有限公司配套；东风商用车板簧悬架主要由东风汽车悬架弹簧有限公司配套
11、；中国重汽板簧悬架主要山东雷帕得、重庆红岩等配套；上汽依维柯、红岩板簧悬架主要由重庆红岩长力汽车弹簧有限公司与重庆红旗钢板弹簧厂配套；江淮与华菱商用车板簧悬架主要由安徽安簧机械股份有限公司配套。而相对的，众多小规模的生产企业由于质量不稳定和产量限制，难以打入大型车企的供应商名单，多在社会汽车零配件市场以低价格竞争。二、 市场竞争格局我国汽车零部件行业及配件行业由于受经济环境及地域条件的影响，长期以来，形成了地域差别。从近几年的发展情况来看，大部分企业集中分布在华东地区，企业数量占到总统计数的50%以上，其次为华中地区。近年来，我国汽车零部件及配件行业出现了由国资、民资、外资三大主体构成的竞争格
12、局。国有企业主要是过去形成的配套体系，以内部配套为主，现已开始尝试跳出原有企业集团的配套范围，拓展新空间；民营企业由于过去与整车很少有直接配套关系，多为二级、三级配套商，或在零售市场、出口市场上拼搏。近年来，由于这些企业的发展壮大，其中发展较好的企业进入整车配套市场，并逐步替代整车厂原有配套系统，成为整车配套的主力军。外资零部件企业多由实力强大的世界级零部件供应商控制，经营管理水平高，拥有先进的产品技术，并与跨国公司整车有原配套关系，也表现出较强的竞争力。单就钢板弹簧而言，长期以来，钢板弹簧以单一等截面多片钢板弹簧为主，由于制造技术普及、工艺装备简单，属劳动力密集型产品，易于仿制。早些年，在汽
13、车产业政策的吸引下，各地竞相投资建厂，大量中小型钢板弹簧生产企业林立，市场饱和，长期以来形成了低档钢板弹簧供过于求的现状。目前钢板弹簧生产企业形成了两极分化，中大型钢板弹簧生产企业多以其质量、规模化优势为整车厂配套，质量不稳定且规模较小的中小企业多集中在社会配件市场竞争。随着汽车工业的发展，全国与汽车相关的大环境的改善，汽车种类，品种、质量等指标要求提高，当前出现了以大型、大吨位货车、豪华客车快速增长为代表的上流趋势。钢板弹簧产品由唯一等截面多片簧向少片变截面簧、变钢度簧发展，技术含量高、附加值高的少片簧产品成了钢板弹簧家族中的贵宾，受到市场越来越大的青睐。全行业能快速应变的并形成生产规模的企
14、业较少。由于我国汽车市场还在不断放大。钢板弹簧产品前景看好，以等截面多片簧为主，向少片簧变钢度簧多元化品种的钢板弹簧发展，已在适应汽车市场的变化，成为产品的发展方向。三、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第三章 总论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：河北汽车钢板弹簧项目2、承办单位名称：xx有限责任公司3、项目性质：扩
15、建4、项目建设地点：xxx5、项目联系人：夏xx（二）主办单位基本情况公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区域经济与社会发展做出了突出贡献。 企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然
16、选择；既是顺应经济社会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。不断促进企业改变粗放型发展模
17、式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xxx，占地面积约55.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xx千件汽车钢板弹簧/年。二、 项目提出的理由近年来，国内汽车用钢板弹簧需求量总体呈上升态势，2
18、011年，国内钢板弹簧总成产量达2,804万架（数据出自中国汽车工业年鉴2012）。从国内外商用车发展的现状来看，由于产品技术水平不一样，钢板弹簧的应用状况也不一样。欧美发达国家空气悬架应用比例逐渐扩大，钢板弹簧在重型商用车（包括客车）上应用所占比例相应在减少，但在中轻型商用车上应用仍然比较广泛。国内钢板弹簧产品的应用十分广泛，除少部分高档大中型客车使用了空气悬架产品外，绝大部分的商用车仍然使用的是钢板弹簧产品，以当前的技术水平和消费能力来预测，钢板弹簧产品在很长的一段时间内仍然是商用汽车的主流配置，需求量不仅不会减少，而且还会随着商用车需求量的增加而增加。综合分析，“十三五”时期，是河北发展
19、历史上重大机遇最为集中的时期、是河北各种优势和潜力最能得到有效释放的时期、是河北破解难题补齐短板最为紧要和关键的时期、是河北推进结构性调整又好又快发展最为宝贵和有利的时期。机遇承载使命，挑战考验担当。只要我们发挥优势，抢抓机遇，积极作为，迎难而上，就一定能够开创经济强省、美丽河北建设的新局面，就一定能够夺取全面建成小康社会的决定性胜利。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资22205.31万元，其中：建设投资17863.53万元，占项目总投资的80.45%；建设期利息509.75万元，占项目总投资的2.30%；流动资金3832.
20、03万元，占项目总投资的17.26%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资22205.31万元，根据资金筹措方案，xx有限责任公司计划自筹资金（资本金）11802.20万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额10403.11万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：37500.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：30336.00万元。3、项目达产年净利润（NP）：5231.35万元。4、财务内部收益率（FIRR）：17.24%。5、全部投资回收期（Pt）：6.36年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（B
21、EP）：15701.87万元（产值）。六、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括圆钢、铝锭、无缝钢管、油缸毛坯、焊枝、切削液、脱模剂、磨削液、氧气、乙炔、二氧化碳。（二）主要设备主要设备包括：钻床、滚齿机、车床、磨床、振动机、空压机、铣床、加工中心、数控机、压铸机、电加热熔炉、液压机、切割机、打标机、刻字机。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需24个月的时间。八、 环境影响该项目投入运营后产生废气、废水、噪声和固体废物等污染物，对周围环境空气的影响较小。各类污染物均得到了有效的处理和处置。该项目的生产工艺、产品、污染物产生、治理
22、及排放情况符合国家关于清洁生产的要求，所采取的污染防治措施从经济及技术上可行。九、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、中华人民共和国国民经济和社会发展“十三五”规划纲要；2、建设项目经济评价方法与参数及使用手册（第三版）；3、工业可行性研究编制手册；4、现代财务会计；5、工业投资项目评价与决策；6、国家及地方有关政策、法规、规划；7、项目建设地总体规划及控制性详规；8、项目建设单位提供的有关材料及相关数据；9、国家公布的相关设备及施工标准。（二）编制原则1、立足于本地区产业发展的客观条件，以集约化、产业化、科技化为手段，组织生产建设，提高企业经济效益和社会效益，实现可持续发展的大目标。2、因
23、地制宜、统筹安排、节省投资、加快进度。十、 研究范围根据项目的特点，报告的研究范围主要包括：1、项目单位及项目概况；2、产业规划及产业政策；3、资源综合利用条件；4、建设用地与厂址方案；5、环境和生态影响分析；6、投资方案分析；7、经济效益和社会效益分析。通过对以上内容的研究，力求提供较准确的资料和数据，对该项目是否可行做出客观、科学的结论，作为投资决策的依据。十一、 研究结论由上可见，无论是从产品还是市场来看，本项目设备较先进，其产品技术含量较高、企业利润率高、市场销售良好、盈利能力强，具有良好的社会效益及一定的抗风险能力，因而项目是可行的。十二、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项
24、目单位指标备注1占地面积36667.00约55.00亩1.1总建筑面积70442.221.2基底面积23466.881.3投资强度万元/亩315.412总投资万元22205.312.1建设投资万元17863.532.1.1工程费用万元15372.972.1.2其他费用万元1972.602.1.3预备费万元517.962.2建设期利息万元509.752.3流动资金万元3832.033资金筹措万元22205.313.1自筹资金万元11802.203.2银行贷款万元10403.114营业收入万元37500.00正常运营年份5总成本费用万元30336.006利润总额万元6975.147净利润万元523
25、1.358所得税万元1743.799增值税万元1573.8310税金及附加万元188.8611纳税总额万元3506.4812工业增加值万元12221.5213盈亏平衡点万元15701.87产值14回收期年6.3615内部收益率17.24%所得税后16财务净现值万元1737.63所得税后第四章 建筑工程技术方案一、 项目工程设计总体要求（一）总图布置原则1、强调“以人为本”的设计思想，处理好人与建筑、人与环境、人与交通、人与空间以及人与人之间的关系。从总体上统筹考虑建筑、道路、绿化空间之间的和谐，创造一个宜于生产的环境空间。2、合理配置自然资源，优化用地结构，配套建设各项目设施。3、工程内容、建
26、筑面积和建筑结构应适应工艺布置要求，满足生产使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地质条件，合理改造利用地形，减少土石方工程量，重视保护生态环境，增强景观效果。5、工程方案在满足使用功能、确保质量的前提下，力求降低造价，节约建设资金。6、建筑风格与区域建筑风格吻合，与周边各建筑色彩协调一致。7、贯彻环保、安全、卫生、绿化、消防、节能、节约用地的设计原则。（二）总体规划原则1、总平面布置的指导原则是合理布局，节约用地，适当预留发展余地。厂区布置工艺物料流向顺畅，道路、管网连接顺畅。建筑物布局按建筑设计防火规范进行，满足生产、交通、防火的各种要求。2、本项目总图布置按功能分区，分为生产区、动力区
27、和办公生活区。既满足生产工艺要求，又能美化环境。3、按照厂区整体规划，厂区围墙采用铁艺围墙。全厂设计两个出入口，厂区道路为环形，主干道宽度为9m，次干道宽度为6m，联系各出入口形成顺畅的运输和消防通道。4、本项目在厂区内道路两旁，建（构）筑物周围充分进行绿化，并在厂区空地及入口处重点绿化，种植适宜生长的树木和花卉，创造文明生产环境。二、 建设方案（一）混凝土要求根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级
28、采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400，箍筋及其它次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列焊条。3、埋件钢板采用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.00，砂浆强度M10.00-M7.50。（四）水泥及混
29、凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据混凝土结构耐久性设计规范（GB/T50476）规定执行。三、 建筑工程建设指标本期项目建筑面积70442.22，其中：生产工程44282.01，仓储工程11728.74，行政办公及生活服务设施5957.58，公共工程8473.89。建筑工程投资一览表单位：、万元序号工程类别占地面积建筑面积投资金额备注1生产工程11968.1144282.015568.021.11#生产车间3590.4313284.601670.411.22
30、#生产车间2992.0311070.501392.011.33#生产车间2872.3510627.681336.321.44#生产车间2513.309299.221169.282仓储工程4928.0411728.741052.492.11#仓库1478.413518.62315.752.22#仓库1232.012932.18263.122.33#仓库1182.732814.90252.602.44#仓库1034.892463.04221.023办公生活配套1210.895957.58937.713.1行政办公楼787.083872.43609.513.2宿舍及食堂423.812085.1532
31、8.204公共工程5397.388473.89944.17辅助用房等5绿化工程4436.7188.70绿化率12.10%6其他工程8763.4135.057合计36667.0070442.228626.14第五章 选址方案分析一、 项目选址原则项目选址应符合城乡规划和相关标准规范，有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用，坚持节能、保护环境可持续利用发展，经济效益、社会效益、环境效益三效统一，土地利用最优化。二、 建设区基本情况河北省，简称“冀”，是中华人民共和国省级行政区，省会石家庄。位于中国华北地区，界于北纬3605-4240，东经11327-11950之间，环抱首都北京，
32、东与天津毗连并紧傍渤海，东南部、南部衔山东、河南两省，西倚太行山与山西为邻，西北部、北部与内蒙古交界，东北部与辽宁接壤，总面积18.88万平方千米。河北省地处华北平原，东临渤海、内环京津，西为太行山，北为燕山，燕山以北为张北高原，是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份。河北地跨海河、滦河两大水系。河北省地处温带大陆性季风气候；地处沿海开放地区，是中国经济由东向西梯次推进发展的东部地带，是中国重要粮棉产区。2017年4月，中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。2019年8月，新设中国（河北）自由贸易试验区。截至2020年6月，河北省下辖11个地级市，共有49个市辖区、21个县级市
33、、91个县、6个自治县。截至2019年末，河北省常住人口7591.97万人，地区生产总值35104.5亿元，按可比价格计算，比上年增长6.8%。预计全省生产总值增长7%左右，地方一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6%以上，规模以上工业增加值增长5%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，居民消费价格上涨3%左右。面对风险挑战明显上升的外部环境，面对转型升级阵痛凸显的严峻挑战，面对两难多难问题增多的复杂局面，我们坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，推动全省经济社会发展取得新成就。2020年是具有里程碑意义的一年，是全面建成小康社会和“十三
34、五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年，做好经济社会发展工作意义重大。当今世界正处于百年未有之大变局，全球治理体系正在深刻变革，经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，高风险与低增长并存，不确定不稳定因素明显增多。我国经济结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，发展环境错综复杂，但经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变，处于重要战略机遇期的基本判断没有变。在转型升级的阵痛期、爬坡过坎的关键期，我省面临多重目标、多重任务、多难选择，加快新旧动能转换、推动高质量发展十分紧迫。随着京津冀协同发展纵深推进、雄安新区大规模建设、冬奥效应持续显现、自贸试验区获批，重大历史机遇正在加
35、速转化为发展的强大势能，河北发展前景充满希望、无限光明。今年经济社会发展的主要预期目标是：全省生产总值增长6.5%左右，一般公共预算收入增长6.5%，固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长9%左右，进出口总值增长5%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7%左右和7.5%左右；居民消费价格涨幅控制在3.5%左右；PM2.5平均浓度下降3%左右。这些目标的设定，着眼于全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，综合考虑国内外经济环境和我省支撑条件，体现稳中求进的要求和贯彻新发展理念、推动高质量发展的导向，兼顾需要与可能，统筹当前与长远。“十三五”时期，从国际看，和平与发展仍是当今时代主题。
36、世界经济在曲折中复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，新产业、新业态、新模式不断涌现，孕育着新的发展空间和机会。同时，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，发达国家加快实施再工业化和“制造业回归”步伐，新兴经济体开始依靠资源、劳动力等优势吸纳低端制造业，低成本竞争和先进技术竞争将日趋激烈。从国内看，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。经济发展进入新常态，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度从高速转向中高速，发展方式从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。虽然面临着诸多矛盾叠加、
37、风险隐患增多的严峻挑战，但经济稳定发展的基本面没有变，具有巨大的韧性、潜力和回旋余地，发展前景仍然广阔。从省内看，“十三五”时期是我省重大战略机遇叠加期，关于京津冀协同发展的战略部署，使京津冀城市群成为带动全国发展的主要空间载体，吸引了全国乃至世界的目光，为我省加快转型、加快发展注入了前所未有的动力和活力，为我省扩大对外开放、聚集国内外先进要素搭建了更高更大的平台，为我省闯过改革深水区、解决深层次矛盾问题提供了强有力的政策支持，必将在缩小我省与京津发展落差、优化经济结构、改善生态环境、改变城乡面貌、提升人民生活水平等方面，带来全方位历史性的变化，使我们有信心有条件扭转东部区位、中部水平的发展状
38、态，实现跨越赶超。国务院批复实施环渤海地区合作发展纲要，为我省在更大区域参与生产力布局调整和产业链重构，加快沿海地区率先发展提供了重要机遇。北京携手张家口成功获得冬奥会举办权，为促进我省区域协调发展，培育壮大冰雪产业等新兴产业，提高河北知名度、美誉度、开放度提供了重要机遇。国家实施“一带一路”战略，为我省打通开放新通道，打造国际产能合作新样板，实现新一轮高水平对外开放提供了重要机遇。国家实施创新驱动发展战略，特别是实施“中国制造2025”“互联网+”行动计划，为我省加快传统产业改造升级，促进新产业新业态加速成长提供了重要机遇。国家“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的系列政策措施，为河北
39、供给侧结构性调整提供了有利条件。与此同时，要清醒认识到，未来五年征程中，我省经济社会发展还面临着许多矛盾和挑战，主要表现在：一是发展的质量效益不高，新旧动能转换不快，产能过剩等结构性矛盾突出，科技创新能力不强，全社会研发投入不足，财政收支矛盾加剧，部分市县地方债务存在风险，经济下行压力仍然较大，转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显，大气、水污染问题突出，污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后，市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥，对外开放总体水平不高，城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板，制约经济社会发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨，城乡居
40、民收入水平不高，310万农村人口尚未脱贫，基本公共服务供给不充分，就业社保、教育医疗等事关群众切身利益的问题解决得还不够好。五是政府职能转变还存在越位、错位、缺位的问题，法治政府建设仍需进一步加强，一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位，部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求还不相适应，消极腐败现象依然存在，惯性思维、路径依赖、传统办法的束缚严重。我们必须用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措，有效加以解决。三、 创新驱动发展立足京津冀三地创新功能定位，以推动科技创新为核心，强化协同创新支撑，完善区域创新体系，吸引京津创新资源，积极推动科技园区、创新基地、技术市场
41、、转化基金、创新联盟共建共享，为建设创新型河北提供有力支撑。（一）强化协同创新支撑协作共建科技创新园区，吸引和利用京津高端创新资源，鼓励各地加强与京津知名产业园区、企业总部、科研院所校的合作，采取一区多园、总部孵化基地、整体托管、创新链合作等模式，合作共建产业园区和科技成果孵化基地。联合打造区域创新联盟，围绕全省产业发展需求，鼓励我省优势企业联合京津企业、行业协会、高等院校、科研院所等，共同组建若干产业技术创新战略联盟。推动建立京津冀知识产权保护合作联盟，共建区域知识产权保护协作网、专利信息平台和知识产权专家库，交叉许可和共享知识产权。协同突破关键共性技术，围绕产业升级、污染防治、节能减排、水
42、资源等领域，与京津开展关键共性技术协同攻关和应用研究，共同承担国家重大科研项目，共建科技研发中心，形成一批具有国际国内领先水平的标志性成果。（二）完善区域创新体系培育技术创新主体，依托我省高新技术产业开发区，积极引进京津科技企业和研发机构，设立成果转化企业和分支机构；加强与京津企业总部和研发机构合作，组建集研发与产业化为一体、企业化运作的科技创新平台。完善科技成果转化服务体系，按照“共建共享、互联互通”的原则，推进京津冀技术市场一体化建设，加快构建“线上线下结合、标准统一、服务规范”的技术交易市场网络，加快京津冀技术转移协同创新联盟、京津冀技术交易河北中心、石家庄科技大市场、承德河北大数据交易
43、中心和唐山科技中心等建设，做强一批专业化、社会化、市场化的技术转移机构，培育壮大技术经纪人队伍，为科技成果转化提供集成服务。（三）用足用好京津创新资源推进创新平台合作，围绕我省科技创新与产业发展需求，采取企业主导、院校协作、多元投资等模式，与京津联合建立一批高水平重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、科技企业孵化器和检验检测机构。加强与北京交通大学合作，打造“轨道交通综合试验基地”和“北京交通大学轨道交通海滨综合研发实验基地”。引进用好京津人才智力，加强区域专业技术人才制度衔接，搭建专业技术人才信息共享平台，健全跨区域人才流动机制，实施科技英才“双百双千”推进工程，开展京津冀创业导师河北
44、行行动计划，支持京津高校在我省建立高技能人才实训基地，吸引京津高端人才和团队到河北创新创业。促进科技资源共享，建立京津冀科技创新资源共享网络，推动京津重点实验室、大型科研仪器设备、重大科技基础设施、重大科学工程等向我省开放，推动三地科技文献、科技成果和专利信息、科技专家等基础性信息资源联网共享。四、 社会经济发展目标在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济保持中高速，增长速度高于全国平均水平；发展迈入中高端，质量效益提升幅度高于周边地区；环境治理大见效，空气质量改善程度明显高于以往；生产总值比2010年翻一番以上，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；到2020年如期全面建成小
45、康社会。综合实力跨上新台阶。经济持续健康发展，全省生产总值年均增长7%左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元，基础设施支撑能力显著增强。协同发展取得新进展。承接非首都功能疏解取得重大成效，区域一体化交通网络基本形成，生态环境质量得到有效改善，产业联动发展实现重要突破，公共服务共建共享取得积极成效，与京津发展差距缩小，建设全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区取得重大进展。转型升级实现新突破。创新能力显著提升，全社会研发经费支出明显提高，产业迈向中高端水平，钢铁、水泥、玻璃等行业过
46、剩产能化解任务全面完成，新增长点形成规模，消费对经济增长贡献明显加大，农业现代化取得明显进展，服务业主导作用明显增强，战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。新型城镇化迈出新步伐。城镇化进程进一步加快，城镇体系更趋合理，城镇功能和服务能力显著提升，城乡发展一体化水平显著提高，具备条件的农村全部建成美丽乡村，全省常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45%左右。改革开放开创新局面。重点领域和关键环节改革取得决定性成果，改革红利充分释放，参与国际经济合作竞争的能力和水平进一步提升，基本构建起开放型经济体系。人民生活得到新改善。居民收入增长高于经济增长，就业持续增加，社会保障体系更加健全，公共服务水平稳步