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1、县委关于2021年党建工作经验交流发言材料县辖镇乡个管委会，总人口万，其中农业人口万；有个村（社区）党支部，万名农村党员。近年来，县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，以“党建计划”为统领，强力抓好以党的建设为核心的基层基础工作，高质量推进农村党支部标准化建设，着力构建的基层组织体系和治理体系，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。一、聚焦标准规范，让组织建设实起来。一是强化标准引领。深入推进以基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建由套建设标准、个考核细则、本工作手册、张建设图解组成的“四个一”标准化建设工作
2、体系，细化分解了条具体标准和条考评细则，为农村党支部建设定标明责。如在基本队伍方面，明确村干部职数配备、后备干部培养、党员发展要求等标准；基本制度方面，出台县基层党建工作规范条，将每月日固化为全县党支部主题党日，设计党支部组织生活、发展党员等流程图，制定党员党性体检表、党支部工作手册等模本，实现行有依据、做有标准、过程可控、结果可知。二是强化考评推进。构建年初摸底建档、年中逐村观摩、年底评星定级的推进机制，推动各项任务落地见效。年初，对个村级党组织全覆盖摸底，逐一建立问题清单、任务清单、责任清单，确定年度党建十件实事；年中，县级每月选取一个乡镇逐村督导，乡镇每季度一次逐村观摩，推动整改提升；年
3、底，对照考评细则逐村打分排名，按照五个星级进行评定。三是强化结果运用。实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对“五星级”“四星级”村党组织，县委隆重授牌，分别奖补工作经费元、元，并对“五星级”村党组织落实村干部工作报酬上浮%奖励。“五星级”党支部拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法受到省委常委、市委书记李亚同志批示肯定，在全市推广学习。将个“一星级”村党支部直接确定为软弱涣散村党组织，由县级领导干部分包整顿，一村一策，转化升级。二、聚焦优选严管，让带头人队伍强起来。一是注重选优配强。严格选人标准，制定村“两委”换届“十宜十不宜”用人标准，将名不符合条件的候选人挡在门外，并在换届后开展次资格复
4、审，对名受过刑事处罚和不称职村干部进行调整。二是注重培训提能。开展活动，每年至少对村党组织书记轮训遍。实施“村干部学历提升工程”，采取全额补贴学费方式支持村干部提升学历，力争用至年时间使全县符合条件的农村干部专科以上学历达%以上。三是注重从严管理。全面实行村级党组织书记县级备案管理，县委组织部为每名村党组织书记建立个人档案，坚持“凡动必备、凡任必审”，强化日常管理。实行任期目标、年度公开承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促党组织书记履职践诺、干事创业。四是注重激励关爱。强化精神激励，将名村级党组织书记纳入县先进典型群体，并建设先进典型事迹展厅进行展示，同志先进事迹被余家国家级、省级媒体集中报道
5、，市委作出关于在抓党建促脱贫攻坚工作中开展向同志学习活动的决定。强化政治激励，在优秀村党支部书记中推选全国人大代表人、省市“两代表一委员”人。强化经济激励，每年组织全县村党支部书记进行次免费体检，对名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，实现“干好干坏不一样”。三、聚焦作用发挥，让服务能力提起来。一是夯实村级服务阵地。以满足群众需求、完善服务功能为目标，投入余万元实现所有村（社区）党群服务中心规范化。积极整合益农信息社、标准化卫生室、便民超市、金融网点、扶贫车间等各类资源进驻，拓展服务功能，提供类项便民服务。严格落实村干部挂牌值班制度，推行“一次办好”、
6、全程代办、上门服务。实行农村党员分类管理和积分化管理，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。二是加强服务经费保障。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，严格按照上年度农村居民人均可支配收入倍标准发放村党支部书记工作报酬，投入余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“”扶持计划，对贫困村、非贫困村分别给予万元、万元资金扶持，用于发展村级集体经济，增强脱贫动力。截至年底，累计整合资金亿元，全县个村（社区）集体经济收入全部“清零”，探索出光伏发电型、抱团发展型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超万元的达%。三是拓展党群服务
7、载体。结合脱贫攻坚，开展“支部结对共联建，党员干部做表率”活动，个县直机关、企事业单位党支部与村党支部结成对子，推动城市和机关人才、资金、技术、信息等优质资源向农村流动，构建以城带乡工作格局。充分发挥党员先锋模范作用，组织每名党员分包联系至户贫困户，建立党员创业帮扶示范基地个，评选命名“党员农家宾馆示范户”户，为户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，名农村无职党员认领岗位义务履职，示范作用明显。四、聚焦共治共享，让乡村治理活起来。一是突出党建引领。不断完善基层组织体系和治理体系，探索支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村八条乡村治理路径，有力提高了农村党
8、组织整理能力。坚持以村党支部为领导核心，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式，目前，全县集体经济组织负责人全部由村党支部书记兼任。创新农村党组织设置形式，推动“党支部建在小区上”，在全县个易地搬迁小区全部建立党组织，推进红色幸福家园建设，实行“+”管理模式，构建以小区党组织为主导，以业主管理委员会、红白理事会、楼栋长为联动的自治体系。二是推进人才入村。大力实施“鸾鸟回归工程”，扎实开展乡土人才联络回归工作，建成总面积平方米的“人才港”，引导各类人才投身乡村振兴。实施乡村振兴“千人培养计划”，在市率先建设乡村振兴人才培训基地。全县共建立人的乡土人才库，在去年
9、村“两委”换届选举中吸纳名返乡人才进入村级班子，余名乡土人才返乡创办各类实体项目。拿出乡镇事业编制试点招录名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。三是坚持道德润村。以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的方针政策、社会主义核心价值观等为重点，在个村全部建成新时代“三新”大讲堂。纵深推进移风易俗，所有村（社区）均成立红白理事会，明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。坚持以文化人以文育人，在全县建设开放式组织生活基地个、党建文化广场个、村史馆个、家风家训馆个。四是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，深入推进民主法治村创建、%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。深入推进扫黑除恶、打霸除痞，成功打掉黑恶犯罪组织个，并在全县各村（社区）开展以案促改。充分发挥各村人民调解委员会作用，年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到%和%，全年总访量同比下降%，零上访村个。下一步，县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深入学习贯彻中国共产党农村基层组织工作条例，积极探索构建的基层组织体系和治理体系，持续推进带头人队伍整体优化提升、村级集体经济发展、软弱涣散党组织整顿等重点任务，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。仅供参考