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1、321财政学一,单项选择1,现代经济是以市场为基础运行的社会再生产过程,因而被称之为()A市场过程B现代生产C市场经济D社会经济2,某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响是指A外部效应B外部作用C经济作用D经济活动3,三元经济系统指:家庭,政府和()()A要素市场B企业C商品市场D社会4,用来满足社会共同需要的产品和服务称为()A公共商品B公共产品C公共服务D社会产品5,收入分配的主体是()A社会B银行C税收D政府二,多项选择:1,政府的经济作用表现在()A融入并影响现代经济的运行过程C强制干预微观经济立体的活动2,导致政府失灵的原因有()B利用国家权力干预经济运D实施
2、宏观调控A内部性B外部性C垄断性D政治性3,公共产品特征()A非盈利性B非排他性C非竞争性D非垄断性4,财政的要素()A财政分配的主体是国家B财政分配的客体是一部分国民收入C财政分配形式是实物形式,力役形式,价值形式D财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要5,公共财政的特征()A公共性B非盈利性C法治性D民主性6,完全竞争市场的条件是A在市场上有众多的买者和卖者B各种资源都能够自由地通过市场转移D生产者所提供的同种产品是同质的C生产者和消费者具有完全信息三,简答1,什么是市场失灵及市场失灵的表现2,公共产品的分类及其提供方式3,阐述财政的内涵.4,我国发展公共财政的必要性和可能性第二章财政职
3、能一,单项选择题1,财政职能以政府与()的关系为基本立足点.A居民B市场C社会D税收2,判断资源配置优劣的标准是()A福利最大化B利润最大化C帕累托最优DGDP最大化3,可就业人口的就业率达到了一个很高的比例是指A低失业B高就业C消灭失业D充分就业()4,提高财政配置工具的使用效率主要方法是()A降低政府开支B提高经济建设资金二,多项选择题C降低税收成本D加快资金循环1,市场失灵可以分为A市场在资源配置方面的失灵B市场在收入分配方面的失灵D市场在宏观方面的失灵()C市场在监督方面的失灵2,国民收入分配包括两个基本的层次A工资分配B初始分配C再分配D福利分配3,经济增长用()衡量AGNPBGDP
4、C人均GNP水平D人均GDP水平4,经济活动的两个准那么是()A赢利准那么B守法准那么C公平准那么D效率准那么5,在正确认识和处理收入差距与效率关系时A收入差距的扩大应建立在要素分配的基础上C共同富裕D允许非法暴富,应注意()B收入差距要适度6,经济稳定包括()A充分就业B物价稳定C经济持续增长D国际收支平衡7,国际收支逆差导致()A该国外汇储备减少B该国外汇储备增加C本国货币对外币汇率下降三,简答:D本国货币对外币汇率上升1,为什么实现或提高资源配置的效率需要市场和政府的二元机制3,正确理解充分就业.2,简述经济公平和社会公平的区别4,区别经济发展和经济增长.5,阐述公平与效率的关系.第三章
5、财政支出结构与规模一,单项选择:1,政府从个人和企业购买原材料和土地称为(),劳动力,资本的生产性服务并由政府直接使用的支出A购买性支出B转移性支出C生产支出D基础支出2,政府在公民之间再分配购买力的支出称为()A分配支出B福利支出C转移性支出D购买力支出3,社会性支出占财政支出的比重随着经济发展阶段的上升而快速A不变B减少C不确定D递增()二,多项选择1,根据马克思的社会再生产理论从静态角度将财政支出划分为A补偿性支出B投资性支出C消费性支出D积累性支出()2,按国家职能将财政支出分为()A经济建设费B国防费C社会文教费D行政管理费3,财政支出按国家职能分类的意义在于A能够了解国家执行了怎样
6、一些职能()B能够了解国家侧重了哪些职能C对一个国家的支出结构纵向分析D对假设干国家的支出结构横向分析4,财政支出分析的主题大致可分为,可知道该国的职能的演变,可揭示各国职能的差别()A结构分析B总量分析C效益分析D资金分析5,公共支出的性质可划分为()A预防性支出B创造性支出C消耗性支出D转移性支出6,财政支出的国际分类方法()A经济分类B国际分类C理论分类D统计分类7,置换效应包括对以前的()的置换A财政支出水平B私人部门支出C国防支出D教育支出8,影响财政支出规模的因素()A经济性因素B环境性因素C政治性因素D社会性因素三,简答1,按经济性质对财政支出分类的意义2,如何根据公共物品理论对
7、财政支出进行分类3,从统计核算角度,IMF对财政支出作了怎样的划分4,在公共财政的框架下,结合我国政府职能的变化,谈一谈财政支出结构会有怎样的变化.5,政府活动扩张论认为影响财政支出规模上升的最基本因素是什么6,梯度渐进增长论揭示了财政支出增长的哪两类原因.7,梯度渐进增长论怎样解释非常时期财政支出增长过程第四章财政支出效应分析.一,单项选择:1,人们在有目的的实践活动中所得与所费的对比关系是指()A效用B利益C效益D得失2,政府项目使用的直接投入物的成本()A直接成本B直接费用C间接成本D直接消耗3,政府项目所导致的产出增加或生产率提高并由该项目产品的直接使用者享有的效益是指()A直接利益B
8、直接收益C间接利润D直接效益4,最常用的成本-效益分析决策标准是()A净现值标准B成本最小化C利润最大化D配置最优二,多项选择1,以下表述正确的选项是()A考虑资源在公私部门的配置采用机会成本分析法B一些支出项目如电站投资,其效益是经济的,可以采用成本效益法C一些支出项目如军事,成本易于计算,效益不易衡量,采用最低费用选择法D一些支出项目如公路邮电,成本易于衡量,效益不易计算,通过这些支出所提供的商品或劳务可以部分或全部进入市场交易,可采用公共定价法2,政府项目目标的确定要考虑哪些因素()A众多目标的选择B目标实现的时间转移C外部效益干扰对目标的判断D目标之间发生的冲突()3,市场价格不能反映
9、其成本的原因A垄断存在B税收因素C资源处于闲置状态D经济发展劳动力过剩4,选择决策标准主要有()A内部收益率标准B外部收益率标准C净现值标准D收益成本比率标准5,最低费用选择法的特点()A以社会福利最大化为目标B多项严格假定C只计算每项备选项目的有形成本D不用货币单位来计量备选的财政支出项目的社会效益6,从定价政策来看,公共定价包括()A纯公共定价B管制定价C厂商定价D地方政府定价7,政府采购的特点()A资金来源的公共性C采购活动的政策性B资金用途的非营利性D采购制度的规范性8,政府的采购行为必须遵循原那么是()A竞争原那么B公开原那么C使用商业标准原那么9,政府采购范围从采购对象的性质角度可
10、分为A武器B货物C服务D工程D透明原那么()10,政府采购模式可分为()A集中采购模式B自由采购模式C分散采购模式D集中和分散相结合11,政府采购合同的类型有()A固定费用合同B成本加比例费用合同C固定费用加比例费用合同三,简答:D固定费用加激励费用合同1,简述成本效益分析法的步骤.2,怎样理解成本效益分析法中的成本和效益,3,创造影子价格的估算方法.4,什么是社会贴现率社会贴现率怎样确定.5,为什么现实中最常用的决策标准是净现值标准6,成本效益分析法和财务分析法的关系7,评价成本效益分析法.如何利用NPV标准选定项目呢.8,简述最低费用选择法及应用范围9,公共定价的经济意义.10,什么是政府
11、采购制度11,政府采购方式有哪几种建立政府采购制度的社会经济意义.12,政府采购制度对财政支出效益有怎样的影响第五章购买性支出一,单项选择1,财政用于国家各级权力机关用支出指(),行政管理机关,司法检察机关和外事机构行使其职能所需的费A政府指出B非生产支出C行政管理支出D财政支出2,财政用于文化,教育,科学,卫生等事业单位的经费支出指A教育支出B文教科卫支出C文化支出D政府指出()3,用于国防建设和人民解放军方面的费用指()A军事支出B国防支出C政府指出D财政支出二,多项选择1,以下对社会消费性支出表述正确的选项是A社会消费性支出是生产性消费支出()B社会消费性支出是社会再生产正常运转所必须C
12、社会消费性支出本质是满足纯社会共同需要2,我国行政管理支出包括()D社会消费性支出是转移性支出A公法检支出B国家安全支出C国防支出D行政支出3,行政管理支出增长率很快的主要原因()A行政人员数量增加B行政人员报酬提高C行政业务费增加D行政修缮费,设备购置费提高4,直接影响行政管理规模的因素是()A经济总体增长水平B财政支出规模C政府机构的设置D行政管理支出本身的效率5,安排投资规模应注意()问题A投资规模适度B投资结构合理C注重投资竞争性D注重投资效益6,与政府投资相比,非政府投资具有怎样的特点()A营利性B短期效应C自身积累社会筹资D忽略社会效益7,影响政府投资在社会总投资中所占比重的因素主
13、要有()A政治制度差异B社会经济制度的差异三,简答:C经济发展阶段的差异D文化差异1,简述行政管理支出的性质.2,行政管理支出对经济产生何种影响.3,国防支出的性质.4,影响国防支出的因素.5,分析我国文教科卫支出占6,如何对文化教育卫生加强管理7,政府投资的特点.GDP比重偏低的原因.,提高效益.8,财政投融资及其基本特征.9,为什么农业的发展需要财政的投资.10,农业财政投资的范围和重点第六章转移性支出一,单项选择.1,国家和社会依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以保障的一项重大社会政策是指()A国家再分配B社会保障C社会福利D国家保障2,社会保障的实施
14、主体是()A国家B社会C企业D家庭二,多项选择1,以下哪些属于转移性支出()A社会保障支出B科学教育文化卫生支出C税式支出D国防支出2,社会保障支出的特征()A覆盖面的社会广泛性B参与上的强制性C制度上的立法性D受益程度的约束性3,社会保障体系框架主要构成是()A社会保险B社会福利C社会救助D社会优抚和安置4,财政补贴的内容从补贴同社会经济运行过程的关系来看,可分为()A生产环节补贴B流通环节补贴C消费环节补贴D分配补贴5,财政补贴的形式有()A货币补贴B实物补贴C国家补贴D社会补贴6,以下关于财政补贴表述正确的选项是()A财政补贴与社会保障支出一样与价格直接相关B财政补贴可以纠正不合理的价格
15、结构和纠正市场缺位C财政补贴是各国运用调节经济的手段D我国的财政补贴主要是价格补贴7,以下表述正确的选项是()A由于税式支出是一种隐蔽型财政补贴支出,因此税式支出不可估B税收抵免是指是指准许企业把一些合乎规定的特殊支出,以一定的比率或全部从应税所得中扣除,以减轻其税收负担.在累进税制下,纳税人的所得越高,这种抵免的实际价值就越大C加速折旧使税负前轻后重,使政府损失了一部分收入的时间价值.D照顾性税式支出在于扶持国家希望发展的亏损或微利企业以及外贸企业三,简答1,社会保障资金的来源及筹集方式2,为什么说财政补贴是一种经济调节手段3,财政补贴的特征及内容和形式4,什么是税式支出与直接支出相比,其自
16、身特点是什么.税式支出的手段.5,目前税式支的预算控制有哪些第七章财政收入结构与规模一,单项选择.1,财政分配的对象都是社会产品中剩余产品或与其对应的A产值B利润C价值D收益()2,政府以国家信用为依托取得的财政收入是A存款B公债C税收D罚款二,多项选择()1,关于财政收入表述正确的选项是A财政分配的对象是社会产品()B我国现阶段财政收入形式由税收,国有资产收益,国债和其它收入构成C专项收费是指国家机关为居民或各类组织机构提供某些特殊服务时所收取的手续费和工本费D在许多国家,财政收入的90%以上要靠税收来保证,以至于可以近似地用税收收入的分析来观察整个财政收入的状况.2,以下表述正确的选项是(
17、)A农业对财政收入的贡献率不高CM是财政收入根本DC也是财政收入的来源3,关于财政收入规模表述正确的选项是()B工业是财政收入的主要源泉A正常环境下,财政收入绝对规模会随着财源的扩大而保持上升势头B正常环境下,财政收入相对规模呈现出上升状态C中国财政收入相对规模的变化轨迹基本平稳D中国财政收入相对规模的变化呈马鞍形4,影响财政收入规模的因素有()A经济发展水平B分配政策C价格水平D税收征管水平5,以下表述正确的选项是:()A经济对财政规模形成根本约束B由于价格上涨产生的实际财政收入增长现象称为通货膨胀税C税收制度缺陷是造成税收流失的罪魁祸首D税收征管因素对税收收入影响的弹性系数起决定作用6,财
18、政收入规模的衡量方法()A绝对规模B相对规模C数量规模D质量规模三,简答1,从财政收入的价值构成分析财政收入的经济源泉.2,为什么说经济发展和技术进步对财政收入规模起决定作用.3,分析财政收入与价格的关系.第八章税收原理一,多项选择:1,关于税收概念,以下表述合理的有(A税收是国家调节经济的一个重要手段C税收表达了征纳双方平等交换关系2,关于税收三性理解正确的有().B税收是人们为享受公共物品支付的价格.D税收是国家取得财政收入的形式.)A税收三性是区别于其他财政收入的主要特点B税收强制性的依据是国家所有权C税收固定性意味着征税对象和征税数额是固定的D税收无偿性指的是国家不向纳税人直接支付任何
19、报酬.3,有关税收基本术语表述正确的选项是A纳税人是最终负担税款的人().B税收属于社会再生产的交换环节C税收的客体是税法规定的标的物.D税目反映了征税广度,税率反映了征税深度.4,以下关于税率表述正确的选项是()A名义税率是纳税人实际纳税时适用的税率B实际税率是纳税人真实负担的有效税率C在实行比例税率条件下,边际税率不同.D在实行比例税率条件下,平均税率与边际税率一致5,以下表述正确的选项是().A我们常说的个人所得税中的800元是起征点.B按课税对象的性质可将税收分为商品课税C从价税课税,收入弹性大.,资源课税和财产课税.D价内税容易造成对价格的扭曲6,宏观税负的制约因素(A经济发展水平B
20、政府职能范围C征管水平D财政收入.7,关于税负转嫁的表述正确的选项是A税负转嫁只是税收的一部分,税收归宿覆盖全部税收.B税负转嫁有利于国家取得收入.)().C税负转嫁是商品货币经济的必然产物D商品货币经济的存在不等于税负转嫁的实现8,以下表述正确的选项是(.)A需求弹性越大,税负前转容易后转难C供给弹性越大,税负前转容易后转难9,以下哪些税种表达了利益说的特征B需求弹性越小,税负前转容易后转难D供给弹性越小,税负前转容易后转难()A燃油税B社会保险税C车船使用税D营业税10,以下表述正确的选项是()A税收收入效应和替代效应均产生税收超额负担B征收人头税或所得税会产生税收收入效应C纳税成本可以用
21、货币计量D目前,我国税务效率还可以在提高二,简答:1,简述课税对象,税源和税基的关系.2,试分析微观税负的客观影响因素3,评价利益说和支付能力说4,如何理解税收中性与税收调节作用.5,税收最优原那么不存在的原因6,简述最适课说理论.第九章税收制度一,多项选择1,对我国税制发展以下表述正确的选项是()A1950年税制建立,为我国税制的进一步发展奠定了良好的基础B十年动乱期间的简化税制的改革将已经建立的税制破坏殆尽C利改税建立了分税制的税收管理体制D94年税改的主要原因是由于原税制过于繁缛2,对现实世界性税改浪潮的评价正确的选项是()A目前的减税浪潮是由于各国互相跟风的结果B直接的降低税率减轻了企
22、业和个人的负担C减税有利于增强各国的税收竞争力,刺激了投资和消费D税制改革更有利于公平税制的建立3,关于WTO原那么对税制改革的要求(A国民待遇B互惠待遇C关税减让D透明度4,以下表述正确的选项是()A没有商品交换就没有流转税的存在B增值税,消费税,营业税都是对全部流转额课税C生产型增值税的税基对购进固定资产的价款做了部分抵扣D消费型增值税的税基对购进固定资产的价款做了全部抵扣5,以下属于一般纳税人或按一般纳税人纳税的是A非企业性单位()B从事成品油销售的加油站C不经常发生增值税应税行为的企业D从事批发或零售货物的纳税人,年应税销售额在180万元以上的6,以下各项中,应视同销售货物行为征收增值
23、税的是()A将委托加工的货物用于非应税项目B动力设备的安装C销售代销的货物D邮政局出售集邮商品7,以下行为属于增值税的混合销售行为的是()A医院提供治疗并销售药品C商店销售空调并负责安装B邮局提供邮政服务并销售集邮商品D汽车修理厂修车并提供洗车服务8,关于增值税税率以下表述正确的选项是()A销售粮食,食用植物油适用13%的税率B出口货物均为零税率C提供加工,修理修配劳务的税率也为D6%或4%的仅适用于小规模纳税人9,消费税不同应税产品的纳税环节包括17%()A批发环节能B进口环节C零售环节D生产销售环节10,以下应交纳消费税的是(A烟B汽车轮胎C汽油D邮票11,以下应交纳营业税的是(A金融保险
24、B娱乐服务C销售机器设备D交通运输12,以下属于所得范畴的是()A工资薪金B工商企业利润C股息利息D成本费用13,企业以下支出中,可以从应纳税所得额中据实扣除的有()A新产品,新工艺B业务招等费C差旅费D意外灾害损失有赔偿的部分14,以下单位中,不属于企业所得税纳税人的是()A私营企业B银行储蓄所C事业单位D个人合作伙伴15,以下各项中属于个人所得税居民纳税人的是()A在中国境内无住所,但一个纳税年度中在中国境内居住满一年的个人B在中国境内无住所且不居住的个人C在中国境内无住所,而在境内居住超过6个月不满1年的个人D在中国境内有住所的个人.16,以下个人所得,在计算个人所得税时,不得减除费用的
25、有()A利息,股息,红利所得B稿酬所得C劳务报酬所得D偶然所得.17,将个人所得税的纳税义务人区分为居民纳税义务人和非居民纳税义务人,依据的标准有()A境内有无住所B境内式作时间C取得收入的工作地D境内居住时间18,以下各项中,适用5%-35%的超额累进税率计征个人所得税的有A个体工商户的生产经营所得()B个人独资企业的生产经营所得C对个事业单位的承包经营所得D合伙个业的生产经营所得.19,以下收入中,可以直接作个人所得税应税所得额的有A外币存款利息B企业债券利息()C出租房屋的租金D金融债券利息20,以下表述正确的选项是()A资源税有一般资源税和级差资源税两种类型B遗产税,赠与税是静态财产税
26、C印花税,证券交易说均为行为税D行为税对任何行为课税二,简答:1,简述1994年税改的背景及主要内容.2,增值税的最大特点和优点.3,简述增值税和消费税的不同之处.4,所得税具有什么特点5,简述财产税的特征.三,计算:1,某化工厂为增值税一般纳税人,2002年8月发生如下业务:(1)上月购进原材料,增值税专用发票上注明价款(2)本月购进化工原材料,取得普通发票上注明价款180000元,本月货入库;21200元,料已到货,沿未验收;(3)支付生产用煤价款,取得增值税专用发票上注明价格(4)购进包装物取得增值税专用发票上注明价款20000元.50000元,月末尚未入库,购进车间使用的低值易耗品,取
27、得专用发票上注明价税合计1170;(5)销售化工涂料一批,开出专用发票上注明价款金3400元(单独核算);240000元,增值税40800元,并收取包装物押(6)向一小规模商店销售涂料开具普通发票要求:请计算该企业当月应纳增值税税额,价格46600元,并收取运输费200元.(该企业7月份应交增值税明细账中有借方余额5000元.)2,某大学教授今年7月收入情况如下:(1)工资收入980元;(2)学校发上半年奖金3600元;(3)担任兼职律师取得收入80000元,从中捐给希望工程(教育)基金会40000元;(4)取得稿酬3800元;(5)出售自有自有用6年的家庭唯一住房,扣除当初购买公房的价格和售
28、房时按规定支付的有关税费后,取得净收入12万元.要求:请按上述条件分析计算教授第十章国有资产收益一,多项选择7月份应酬缴纳的个人所得税.1,假设研究国家的产权制度内容和公共产权与私人产权的关系A国家投资形成的资产B国家间接拥有的资产C经营性国有资产D非经营性国有资产2,关于国有资产的表述正确的选项是,将国有资产分为()A实行国有资产运营就是使国有资产在一般竞争性领域同民间资本竞争B实行国有资产运营就是使国有资产保值增值C实行国有资产运营就是使国有资产占领整个国民经济的领域D由于经营性国有资产具有运动性和增值性,所以实行国有资产运营主要是对经营性国有资产而言3,以下哪些是国有资产的产权A所有权B
29、债权C经营权D处置权4,国有资产管理的主要内容是()()A国有资产产权界定B国有资产产权登记C国有资产占有和使用D国有资产收益及处置的管理5,以下哪些是国有资产的收入()A利润B租金C税收D股息红利6,国有资产改革对财政收入的影响主要是A转让收入增加B上缴利润不确定()C税收增加D财政收入减少二,简答:1,区分广义国有资产和狭义国有资产.2,简述国有资产的分类并阐述各自的经济意义.3,表达我国国有资产的来源,并说明我国的国有资产处于一个怎样的状况之中4,简述国有资本的运营方式.5,国有资产管理体制应遵循哪些原那么以及我国国有资产管理体制需要解决的问题6,我国的国有资产收益如何分配.答案第一章一
30、CABBD二1ABD2ACD3BC4ABCD5ABCD6ABCD1答:在完全竞争条件下,市场经济能够依靠自身的力量进行调节态.但是,在一些领域或场合,市场机制本身并不能得到有效发挥,达到社会资源有效配置的状,而在另外一些领域或场合,市场机制即使能够充分发挥,也无法达到符合整个社会要求的资源配置结果.这些问题是市场经济自身所无法克服的自有缺陷,一般统成为市场失灵.市场失灵主要表现为以下几个方面:外部效应.外部效应是指某一个体单位从事其经济活动对其他个体单位产生了有利或不利的影响,但并不因此而承担相应的成本费用支出或从中分享好处公共产品.公共产品是指具有公共消费或集体受益的物品与劳务施,公共环境保
31、护等,都是典型的公共产品.诸如国防,社会治安,公共设市场垄断.当某一行业的产量达到相对较高的规模时势,从而就会形成垄断.,就会出现规模收益递增和成本递减的趋不完全市场.在现实的市场体系中,有些环节带有明显的残缺特征市场领域:保险市场,资本市场,互补市场.这种情形主要发生在以下不完全信息.但从现实看,尽管生产者和消费者都能在一定程度上可以得到自己所需的信息,却无法得到完全足够的信息.收入分配不公.在市场经济运行中,由于社会,政治,经济体制的限制和影响,由于人们的社会地,同时,也由于人们的生活环境,受教育程度,劳动技能,劳动能力等有所不同,使得利润,工资等收入并不能完全取决于竞争条件下的要素价格.
32、结果,经济效率越高,往往伴随着越不公平的分配.显然,这是市场自身的力量难以改变的宏观经济的失衡.市场经济稳定运行的基本条件之一是保持总供给与总需求的平衡位和自然禀赋方面存在的差异.但是,由,总供给与总需求之间总是在不平衡到平衡再到不平衡于市场经济内部各种矛盾的相互交织的关系中循环发展的.2答:根据公共产品的特征,可以将公共产品划分为纯公共产品和准公共产品由于公共产品的性质并非完全相同,因此,公共产品的提供方式也不一样.其基本原那么是:纯公共产品由政府提供,准公共产品那么要同时借助于政府和市场的力量共同提供.由于公共产品具有非排他性和非竞争性的特征,对它的需要或消费是公共的或集合的.如果由市场提
33、供,每个消费者都不会自愿掏钱去购买,而是等待他人去购买,自己那么免费搭车.在这种,而只能作为政府的责任.对于许多准公共产品而言情况下,公共产品提供不能由私人去完成,采取由市场机制和政府机制协同提供的方式那么更加切实可行的.3答:财政是为了实现国家的职能,满足社会的公共需要,并以国家为主体,借助于政府的预算.对此,我们可做如下理解:收支,对一部分社会产品进行集中性分配的形式财政是一个分配范畴.国家财政是分配环节内的一种形式主要的分配形式.,特别是在再分配过程中,它是一种财政分配的主体是国家(或政府).财政分配的主体是国家或政府财政分配中居于主导地位.所谓国家为主体,是指国家在财政分配的客体是一部
34、分社会产品这为财政分配对象的确立提供了基础.在国民收入中既劳动者的必要价值,也包含剩余产品价值.财政分配的形式与一定的经济形态相联系关.财政分配采取什么形式,与社会经济发展的进程有财政分配的目的是满足国家实现其职能的需要济管理职能,就要求通过国家依靠政治权利家实现其职能的物质需要.国家拥有两大基本职能,即社会管理职能和经,参与社会产品的分配,因此,财政分配就是满足国财政分配的过程主要依靠政府预算收支来实现.政府预算是国家经过政治和法律程序确定的财政分配规那么和标准,是财政进行集中性分配重要标志.4答:(1)发展公共财政的必要性:第一,发展公共财政有利于解决财政职能的混乱现象.我国财政模式必须走
35、出原来的生产建设型模式,积极转向公共财政模式,并按照弥补市场失灵的原那么,重新界定财政活动的范围,避免,高政府及其财政对正常的和正当的市场活动进行干预效率运行的财政.这有利于把我国财政建设成功能完整第二,发展公共财政有利于促进各个经济主体的公平竞争的一点就是要求财政政策为市场提供一视同仁的待遇和服务己的事情,财政所要做的就是为企业的发展创造良好的外部条件.财政按照公共性方向发展,很重要.生产经营如何决策,属于企业自.无论哪一种类型的企业,只,也都是需要鼓励和保护的.要是合法经营,都是我国市场经济发展的组成部分第三,发展公共财政有利于加快我国财政的民主化和法治化建设.毋庸讳言,在整个高度集中的计
36、划经济时期,我国财政完全处于人治的环境之下.改革开放以来,随着国家政治经济的民,但情况仍然不容乐观.税收减免的随意化,资金,预算外资金管理的阻力,都有待我们通过建立公主化和法治化进展,财政的人治局面有所改观分配的暗箱操作,纳税人对自身权利的漠视共财政模式逐步加以解决.(2)发展公共财政的可能性:随着市场化改革的推进,市场机制在资源配置的过程中起到了基础性的作用.这使得财政制度的转变直接立足于社会主义市场经济基础之上的公共财政的框架之中.在这一背景下,吸收,借鉴西方财政理论,发展我国公共财政已成为可能.第二章财政职能一BCDC二1ABC2BC3ABCD4CD5AB6ABD7AC,自然主要靠市场.
37、因为从总体上说,市场配置是有效率的,也.然而,市场在资源配置方面也存在着失灵,垄断,信息不充分,外部性与公共物品的存在使市场在资源配置领域难以独善其事,还必须依靠.总之,社会主义市场经济条件下资源配置的机制应该是市场和.其中,市场在其中发挥基础性作用,政府那么在市场失灵领域发1答:市场经济条件下的资源配置可以说迄今还没有比市场更有效率的配置机制政府的作用来弥补市场的失灵政府共同发挥作用的二元机制挥补充作用,二者共存互补,共同承担起优化资源配置的责任2答:收入分配的公平包括经济公平和社会公平两项内容.所谓经济公平是指在收入分配中根据在收入创造过程中要素的贡献来决定收入分配的一种准那么.没有贡献要
38、素,没有资格参与分配,提供的要素多,收入多,提供的要素少,收入少.按这样一种规那么进行分配是符合经济公平准那么的.所谓社会公平是指将收入差距维持在现阶段社会.至于什么是社会认可的收入差距,取决于社会普遍接受的.显然,收入差距过大,两极分化与收入差距过小乃至平均主义都不各阶层居民所能接受的合理范围内价值标准或道德伦理观念是社会公平准那么所不能接受的.经济公平与社会公平是两种不同的公平准那么,区别在于二者的着眼点和目的存在明显区别.经.社会公平着眼于分配的结果,强调收入分配,因为只有以按要素贡献为依据进行,才有助于提高效率.而社会公平的目的是要缓解社会,追求社会的稳定发展.3答:正确理解充分就业的
39、概念,应注意以下几点:第一,经济学中的就业,是指一切用自己的劳.也就是说,个体经营活动,在私营企业和乡镇企业工作以及从事农林牧副渔活动等,均属就业.在我国多数人的传统观念中,只有列入国家招工计划的就业才算就业,这种观念已经过时,是不正确的;第二,在总人口中总有一部分人是没有工作能力的,在法济公平着眼于分配的规那么或分配过程的公平合理的结果要能为社会所接受;经济公平的目的是分配的效率分配,才能调动人们要素投入的积极性不同阶层因收入差距带来的矛盾动来维持自己生活的活动定就业年龄之下与法定就业年龄之上的人口显然属于没有工作能力者的范畴.因伤残,疾病和.这部分人口不是可就业人口,没有工作其他原因而不能
40、正常工作的人口也应视为无工作能力不能算作失业;第三,充分就业不是指可就业人口百分之百的就业中存在一部分因工资待遇和工作条件等原因而不愿意工作主动寻找工作的人口.同时,社会经济结构是在不断调整变化的变化,在调整就业结构过程中.因为在有工作能力的人口,或者有工作能力且愿意工作但不,与此相应,就业结构也在不断,不可避免地会有一部分人口暂时脱离工作岗位,经过一段时间的学习和训练之后,这部分人口会重新就业.经济结构不断调整,就业结构也不断变化,因而在任一时点上,社会总有一部分人处在失业状态.上述的自愿失业和结构性失业在任何国家或社会都是不可避免的,更不能说明宏观经济运行存在问题.所以,从经济稳定的角度,
41、充分就业不等于百分之百的就业,而是指可就业人口实现了比较高的就业比率,例如在95%左右.4答:经济发展与经济增长是不同的概念.增长是指一个国家的产品和劳务数量的增加国民生产总值(GNP)国内生产总值(GDP)及其人均水平来衡量.发展比增长的含义要广,通常用.它不仅意味着产出的增长还包括随着产出增长而带来的产出与收入结构的变化,以及经济条件,政治条件和文化条件的变化.在一般国家的表现就是在国民生产总值中农业比重下降,而制造业,公用事业,金融贸易,建筑业等二,三产业的比重上升,随之就业结构发生变化,教育程度和社会文化水平逐步提高.简言之,发展是一个通过生产的不断增长来满足人们不断增长的需要的概念,
42、包括消除贫困,失业,文盲,疾病和收入分配不公等现象社会经济福利,不仅要注重经济增长,更要追求经济发展.一国要最大程度地提高本国国民的答:在社会主义市场经济条件下,公平与效率总体上是一种既统一又矛盾的关系.其统一性体现在:一方面,经济公平本身就内含着效率原那么,因为按要素贡献分配可以促进人们劳动和投资的积极性,可以促进财富的增长;另一方面,效率也内含着社会公平原那么,社会财富的增长可以为缩小收入差距,实现社会公平提供较大的余地和奠定物质基础.但是,在两者实现过程中,又不可避免地会出现矛盾.因为收入分配上差距的拉大,有助于效率的提高,但差距过大,那么可能超过低收入阶层的容忍能力,无疑会伤害社会公平
43、的原那么.因此,政府在经济方面的责任,就是通过完善经济体制并运用包括财政在内的政,因为如果资源能够得到有效率的利用和配置策手段达到公平与效率的基本协调第三章财政支出结构与规模.一ACD1答:按经济性质对财政支出进行分类响.在财政支出总额中,购买性支出所占比重越大;反之,转移性支出所占比重越大响就越大.从财政职能角度来说,购买性支出比重大的支出结构说明财政的资源配置职能较强二1ACD2ABCD3ABCD4ABC5CD6CD7AB8ACD,可以了解财政在资源配置中的作用和对收入分配的影,政府配置资源的规模就越大,财政活动对生,财政活动对收入分配的直接影产和就业的直接影响就越大,转移性支出比重大的支出结构说明财政的收入分配职能较强.2答:我们可以根据公共物品理论来区分财政支出,因为公共物品的含义,性质和类别,已经界定了财政支出的对象,层次,次序以及筹资方式.就支出对象而言,财政支出是政府提供公共物品的成本.因此,财政支出可分为用于提供纯公共物品的支出和准公共物品的支出.就支出层次而言,由于公共物品可分为全国性公共物品,区域性公共物品和地方性公共物品,相应地,财,省级财政支出和县(市)级财政支出,这也同时