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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第38页 共38页城市经济信息第19期（总第729期）要目分析预测上海市前三季度经济运行逐季向好厦门市经济企稳回升态势明显 长春工业经济上升态势明显专家视点吴敬琏：对当前宏观经济形势的几点看法各地动态重庆拟为建设“五个重庆”建立标准体系南京市确定下一步就业创业工作重点 徐州迈向区域性消费之都城市专页银川要坚定不移地实施“兴工强市”战略 招商引资成都实际使用外资中西部城市居首文化创意汕头文化产业成为全市经济重要增长点 长春文化产业将成支柱杭州市堪称“中国动漫之都”财政金融济宁财政做大蛋糕用之于民兰州市明年初全面推行国库集中支付制度
2、改革 区域发展中部规划终结“不东不西”尴尬滇中四城将实现政策通行通用 城市建设济南城市建设呈现三大特色 房地产业合肥不断探索节约集约用地新办法 烟台1-9月房价同比环比双增长 媒体评论发展“低碳经济”是为民工程，不是赶时髦改革之声镇江市深化医保制度改革十项重点 宁波创新科技体制机制分析预测上海市前三季度经济运行逐季向好在日前召开的第四季度上海市政府工作会议上，上海市委副书记、市长韩正强调，要贯彻落实好党的十七届四中全会精神，把思想和认识统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，把握大局、认清形势，咬住目标、聚焦重点，振奋精神、改进作风，抓好四季度、实现“四个确保”、完成全年经济社会发展各项目
3、标任务。韩正说，经过全市共同努力，今年前三季度本市经济运行逐季向好；经济运行中有三个明显的特点，一是反映经济结构和质量的指标继续向好，二是先前保持平稳增长的指标继续稳定，三是先前止跌企稳的一些指标跌幅继续收窄；但未来经济发展依然面临诸多不确定因素。韩正指出，当前要咬住一个目标，即市委、市政府提出的“四个确保”的要求，以及年初市人代会确定的经济社会发展目标任务；聚焦四个重点，即世博会筹办、结构调整、改善民生、未来发展。确保全面完成今年各项目标任务，及早谋划明年和长远发展的重点工作。聚焦世博会筹办，要把迎世博600天行动计划与社会动员、场馆建设与参展布展、筹办阶段任务和举办阶段任务、本地筹办与国内
4、外广泛参与四方面工作结合好。聚焦结构调整，是上海保发展、促转型的根本举措，事关当前任务和长远发展。要加强统筹协调，在推进高新技术产业化、技术改造和新兴产业培育，重大项目建设，大型居住社区建设等方面加强统筹；要坚持重点突破，聚焦贯彻落实国务院19号文件，聚焦虹桥交通枢纽和虹桥商务区、黄浦江两岸开发、长兴岛、浦东“三区三港”联动发展等重点区域规划建设，聚焦扩内需政策继续放大效应；要注重创新推动，抓国资国企在更大范围开放性市场化重组，抓制度创新推动服务业发展，抓转变政府职能来服务企业发展和结构调整。聚焦改善民生，要坚持量力而行、尽力而为，积极稳妥、统筹兼顾。把已经出台的政策继续落实好，确保准备出台的
5、政策进一步细化，抓好民生政策的研究和储备。聚焦未来发展，超前谋划上海下一步结构调整工作，加快形成以服务经济为主的产业结构；加快郊区新城建设的规划修编和大规模推进的前期工作；加快推进新一轮旧区改造的准备工作；抓紧启动谋划“十二五”发展思路的各项工作。韩正强调，上海正处在经济转型的关键时期，必须进一步解放思想，杜绝“求稳怕冒”的心理，激发善于创新的智慧和敢于创新的勇气。要进一步虚心向兄弟省区市学习，把制度创新、改革突破放在突出位置，绝不能错失改革创新的机遇；把心思放在工作上，把工作想深想透，力争做到走一步、看两步、想三步，善于倾听各种意见，善于及时发现问题，勇于主动改正工作中的错误和缺点；更加严格
6、地管理，各级领导干部从自身做起，从严管好本部门、本区县、本单位事务，从严管好队伍。厦门市经济企稳回升态势明显 今年前三季度，厦门市各级各部门认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委的决策部署，齐心协力，奋力拼搏，克服国际金融危机带来的影响，经济社会平稳健康发展，全市9月当月的规模以上工业产值、外贸进出口额、社会消费品零售总额均创近一年来单月最高值，大部分经济指标平稳回升。今年前三季度厦门市经济企稳回升态势较为明显。据初步测算，19月全市实现地区生产总值1111.79亿元，增长3%；实际利用外资15.03亿美元，提前三个月完成全年计划任务。合同利用台资同比增长1.21倍，实际利用台资比去
7、年同期增长6个百分点；财政总收入334.82亿元，增长5.2%；规模以上工业总产值1982亿元，降幅比上半年收窄了5.5个百分点；外贸进出口316.11亿美元，其中9月当月实现了进出口、出口、进口三项指标的正增长；社会消费品零售总额完成346.8亿元，增长11.5%，增幅逐月提升；三次产业结构进一步优化，第三产业占GDP比重提高到49.3%。尽管全市经济运行呈现较明显的平稳回升态势，遏制经济下滑工作取得初步成效，但当前保增长的压力仍然较大，同时，从国际国内环境看，经济回升态势仍不稳固。厦门市市长刘赐贵强调，各级各部门要以全力保增长为目标，抓住工业这个重中之重的任务，支持和鼓励企业开足马力生产适
8、销对路的产品。要注重产业结构、产品结构的调整，鼓励企业加大技改力度，提升产业素质，增强发展后劲。要以重大项目为抓手，努力完成全年固定资产投资目标，切实采取措施努力促进房地产平稳健康发展。要做大做强现代服务业，充分发挥厦门优势，要以海峡西岸重要中心城市的定位谋划和推进现代服务业发展，形成合力，创出特色。统筹发展生产性服务业和生活性服务业，运用现代科技手段，大力发展电子商务，不断拓展市场，更好地服务厦门、服务周边、服务海西。刘赐贵指出，要注重培育新的经济增长点、财税点和就业点，并落实到具体的项目。要加大招商引资力度，提升招商引资质量，围绕市委市政府确定的13条先进制造业产业链（群）、10个现代服务
9、业产业群和10个百亿产值企业集团，加强产业链招商，跟踪落实已签约和在谈的项目，促进其早日落地。要充分发挥厦门的对台优势，以具体项目为抓手，更加扎实地推进“十个”对台产业对接。要按照“高起点、高标准、高水平、高层次”的“四高”要求，发挥好城市规划委员会作用，提升城市规划水平，加快新城建设和旧城改造步伐。要围绕构建“平安厦门”，切实抓好安全生产，注重防火和防重特大事故，做好社会治安工作，维护社会安定稳定，为经济社会发展和人民群众生产生活创造良好的环境。政府各部门要以国务院支持海西发展意见为契机，积极争取上级的政策支持，为本市经济社会发展营造更加宽松有利的政策环境。要全面加强服务，优化服务，精益求精
10、，不断提升政府的行政能力和服务水平。继续深入开展“五帮”企业，扎实推进“走进和服务千家企业”活动。要对去年以来本市出台的一系列保增长政策措施进行评估分析，尽早确定今后的扶持政策措施。要深入调查研究，认真谋划明年的经济工作。 沈阳市民前三季度人均进账1.4万 日前，沈阳市政府召开常务会议，分析前三季度经济运行情况，研究部署四季度工作。会议上透露的信息，今年前三季度，预计沈阳市实现地区生产总值3157.5亿元，增长14.1%；城市居民人均可支配收入14002元，增长10.3%；农民人均现金收入9152元，增长11.4%。10月9日，沈阳市全社会固定资产投资2757.3亿元，增长29.1%；社会消费
11、品零售总额1297.2亿元，增长17.8%；实名制就业22.54万人，增长5.4%；城镇登记失业率控制在3.14%。 值得一提的是，消费需求持续增长。前三季度，最终消费对经济增长的贡献率为36.1%，拉动全市经济增长5.1个百分点。消费品市场繁荣活跃，城乡消费呈均衡增长态势，社会消费品零售总额1297.2亿元，增长17.8%。房地产市场稳步回升，全市商品房合同备案面积1060.2万平方米，增长6.7%；合同备案金额433.7亿元，增长16.7%。住房消费信贷大幅增加，贷款金额237.3亿元，增长87.1%。长春工业经济上升态势明显汽车工业增势强劲，地区工业稳定增长，县域工业高速增长，重点工业产
12、品产销两旺长春市8月工业生产高速增长，全市工业经济继续保持由恢复性增长向持续提速增长的态势。1至8月，长春市规模以上工业累计完成产值2908亿元，同比增长10%，累计产值增速自年初以来首次达到两位数增长。 一季度，长春市规模以上工业完成产值同比增长2.1%，这一增长在当时还要好于预期。由此可见，现在的累计实现两位数增长实属不易，说明长春市工业经济进入下半年以来，发展迅猛，拉动作用强劲。8月，工业运行高位筑底，生产持续提速态势明显。全市规模以上工业产值再次超过400亿元，完成416.3亿元，增速突破30%，达到30.2%，比7月份加快9.1个百分点，这已经是连续3个月同比增速加快；实现工业增加值
13、107亿元，同比增长23%。 作为全市支柱产业的汽车工业增势强劲，整车生产迅猛增长。8月份，汽车及零部件产业整体实现高速增长，完成产值277.3亿元，同比增长43.1%。其中，整车生产态势较好，全市整车产量完成11.4万辆，同比增长86.9%；实现产值227.4亿元，同比增长51.6%。汽车零部件生产波动较大，总体呈恢复性增长，实现产值48.7亿元，同比增长14.6%。其中，汽车行业的重点企业生产形势较好，拉动全市生产实现高速增长。一汽集团公司生产经历了1至6月份的恢复性增长后，7月份进入高速增长区间。尤其是具有经济景气指数风向标之称的中重型载重汽车，持续高速增长，主要产品载重货车销量同比增长
14、94.3%，轿车同比增长54.9%，客车同比增长48.6%。 工业产品产销衔接顺畅，重点产品产销两旺。8月份，长春市工业产品销售率为96.36%，1至8月份累计产销率为97.82%。工业用电量持续上扬，全市工业用电需求同工业生产一致，经过上半年恢复性增长，七八月份需求大幅度增长。1至8月份，累计工业用电量为48.3亿千瓦小时，同比增长9.8%。目前，用电需求水平持续提高，预示长春市工业产能正进一步释放，工业生产走向看好。(长春市信息中心供稿)福州前三季度工业增加值累计增速10.7全省领先 据初步统计，今年前三季度，福州市工业产值累计完成2529亿元，比增10.5；完成增加值632亿元，比增10
15、.7。特别是工业经济总量跃上新台阶，6月9月，全市规模以上工业产值连续4个月超300亿元。这表明该市工业经济各项指标企稳回升。 工业增加值增速全省领先去年下半年以来，由于受国际金融危机冲击，本市工业经济发展后劲不足，工业增速一度出现大幅下滑的势头。开春以后，福州市工业经济尽管有复苏迹象，但增速一直维持在个位数，到今年上半年，全市仅实现工业增加值393.36亿元，增长5.7%。随着中央和省、市一系列重大决策部署的实施，一组组鼓舞人心的经济数据逐月发布。7月9月，全市工业增加值分别完成77.9亿元、82.3亿元、86亿元，连续3个月保持20以上快速增长。其中，7月增速全省第二，8月增速全省第一，9
16、月增速继续保持较高增长水平。福州市经委负责人介绍，今年1月9月，本市工业增加值累计增速达10.7，年内首度突破两位数，比上半年增速提高了4.6个百分点，比一季度增速提高了7.5个百分点，并继续高于全省平均水平和厦门、泉州。据初步测算，6月9月，本市工业经济对全市经济增长的贡献率均超过50，成为全市经济增长的主要拉动力量。县区工业经济全面增长工业是经济发展的重要支撑，但今年初以来，本市工业生产的大幅下滑，严重制约了全市经济的增长，主要经济指标增幅与去年同期相比有较大回落。以第一季度为例，规模以上工业总产值增长速度高于全市平均水平的仅有罗源、平潭、连江、马尾、闽清、闽侯、鼓楼等县（市）区，而台江、
17、仓山、福清、长乐、永泰等5个县（市）区出现负增长。 然而，随着经济的逐步复苏，全市13个县（市）区工业经济全面实现正增长。打开各县（市）区规模以上工业产值及增加值完成情况表，喜人景象跃然纸上：罗源、连江、平潭3个县工业产值累计增速达20以上；长乐、马尾、闽侯等工业重点县（市）区在第三季度逐月攀高；福清、仓山等受金融危机影响较为严重的县（市）区也都实现了正增长。主要行业持续加快复苏今年初以来，本市工业系统各部门大力抓好工业经济运行调度监测，及时协调解决企业生产经营和投资建设中出现的困难和问题，有效加快促进了工业经济的回暖。特别是原材料工业、装备制造业等主要行业复苏步伐持续加快。数据显示，今年1月
18、9月，本市钢铁行业产值比增45，居各行业之首；有色金属冶炼及压延行业形势好转，铝、铜制品价格总体上升趋势明显，中铝订单量恢复到正常水平；东南汽车今年呈现强劲复苏态势，9月生产汽车1.2万辆，创历史最好水平；纺织化纤行业量价同升，产品价格已恢复至去年高位时期的8090左右；电子行业下滑势头得到扭转，捷联电子9月产量较上月略有增加，华映光电中小尺寸液晶模组产量稳步攀升，福大自动化等高新技术企业继续保持高增长。（来源：福州市政府门户网） 成都 今年1-8月全市工业累计完成投资802亿元近日从成都市经委获悉，1-8月，全市工业投资保持持续增长。累计完成工业投资802.22亿元，同比增长39.61，完成
19、全年目标进度的72.93。其中，天威新能源控股有限公司投资18亿元的“天威新能源光伏产业项目一期”、华润雪花啤酒（四川）有限责任公司投资9亿元的“年产60万吨啤酒生产线”等一批重大项目已经竣工投产。另外，包括成都天马微电子有限公司的“天马4.5代TFT-LCD”、明达玻璃（成都）有限公司的“浮法玻璃生产线搬迁改造”等一批重大项目正加快建设。(成都市信息中心供稿)洛阳市前三季度消费品市场亮点频现 整体经济向好洛阳市统计局的统计显示，2009年前9个月，洛阳市社会消费品零售总额预计达491.1亿元，同比增幅达到18.8%。洛阳消费品市场将继续保持平稳增长走势，亮点频现。经济回暖带动消费信心回升收入
20、是消费的前提。今年以来，洛阳市主要经济指标呈现稳步增长态势，经济的逐步向暖，使得居民消费信心同步回升成为可能。统计显示，截至8月底，全市工业增加值累计增速达到10.5%；全市固定资产投资增幅达到33.1%，其中，商品房销售额同比实现两位数以上的增幅；全市地方财政收入8月增速自年初以来首次由负转正，其中一般预算收入同比增长20.7%，为今年以来当月最高增速。6月以后，该市开始陆续上调机关事业单位以及教育、医疗等行业人员工资，实际消费能力得到较大提升；受国家长期惠农政策带动，农民家庭的经营性收入、财产性收入和转移性收入则继续保持快速增长。各项特色活动聚集人气今年以来，洛阳先后举办了多项世界、国家级
21、赛事和会议活动，不仅大大提升了洛阳在国内外的知名度，还为洛阳市场带来可观的人气和经济效益。4月举办的洛阳牡丹花会，已经成为我国四大节会之一，影响力不言而喻；作为我国举办的世界级集邮文化的顶级盛事，中国2009世界邮展在洛阳取得了巨大成功；“河洛文化旅游节”内涵丰富，“世界风情巡游表演”充分展示了异国风情和华夏风采，节会期间洛阳城集纳八方人气，汇聚四海宾朋。7月、8月的暑期，给栾川、嵩县、孟津等郊县的生态旅游带来了消夏避暑的滚滚人潮。会展经济和旅游经济，对洛阳消费品市场起到重要拉动作用。汽车销量大幅增长细心的人会发现，洛阳街头汽车的车牌号，已出现了“豫CX”打头的。车牌不断扩容的背后，是汽车消费
22、再度升温。统计显示，8月，全市限上批零贸易企业汽车类商品销售金额达到3.8亿元，其中零售额2.9亿元，同比增长89.98%,拉动了全市限上企业零售额快速增长。今年牡丹花会和国庆长假前夕，洛阳第八届名车展和金秋汽车展分别举行，为汽车购销双方搭建了良好的平台，有效集聚了人气。8月以来，个别汽车销售企业出现了预交定金，才能提车的“零库存”销售状况，大多数企业均保持旺销。例如，洛阳市德众汽车服务有限公司当月零售额2074万元，同比增长近4倍；洛阳九都丰田汽车销售服务有限公司当月零售额2728万元，同比增长1.2倍。“家电下乡”挖掘农村消费潜力截至2008年底，全市共建成“万村千乡市场工程”农家店177
23、2个，覆盖全市60.4%的行政村，商品统一配送率达到50%以上。按照全省部署，今年该市将新增426个农家店，进一步改善农村市场的消费环境。此外，截至9月15日，全市累计销售家电下乡产品24.65万件、销售金额达3.6亿元，累计补贴数量为20.2万件、按销售量占农户的比例在7月、8月连续排全省第1位。专家视点吴敬琏：对当前宏观经济形势的几点看法 1.单纯依靠大量注入货币来拉动经济增长，非但不足以从根本上克服与就业和消费需求不足相伴随的经济和社会问题，还会造成经济的“再杠杆化”和资产泡沫的生成，也不排除在不久的将来出现高通货膨胀。所有这些，都会为新一轮系统性风险的发生创造条件。因此，必须在密切观察
24、和注意防止金融体系因新的冲击而崩溃（眼前尚无这方面的危险）的同时，把主要注意力放在促进就业和产业提升，实现增长模式转型方面去，以求得经济可持续的稳定回升。 2.目前对宏观经济政策走向看法的分歧，在很大程度上缘于对我国经济近年来困难成因的不同分析。主流的意见把困难成因归结为以美国金融泡沫的崩溃和由此导致的中国企业出口订单的减少，认为我们只要用政府的财政货币政策创造足够的需求，来维持8%以上的经济增长，待到西方国家经济走出困境，增加进口，中国经济就可以全面复苏。 3.我不认为以上的分析符合实际。在我看来，危机发生前世界经济体系的病症，是由两方面的原因造成的：首先，美国多年来凭借美元作为国际储备货币
25、的强势地位，用扩张性的货币政策和宽松的金融监管来实现货币扩张，通过发行美元以净进口的方式向中国等发展中国家借钱来弥补本国储蓄的不足，维持高水平的消费。当金融泡沫膨胀到一定程度，虚拟资产出现缩水，就会导致流动性突发性的短缺，爆发所谓“资产负债表危机”。这一危机通过全球金融体系的资金链条传导到整个世界。不过，问题还有另一个方面，这就是中国经济粗放增长模式（或者叫做“增长方式”、“发展方式”）带来的问题。中国从第一个五年计划（19531957）以来，就为以高额投资发展重工业带动GDP高速增长的粗放增长模式造成的资源耗竭、环境破坏、人民生活水平提高缓慢和最终需求不足等问题所困扰。改革开放以后，我们学习
26、东亚国家和地区的经验，用出口导向政策支持高额净出口，来弥补国内最终需求的不足，保持较高的增长率和就业水平。这种政策在实施初期对中国的经济发展起了无可置疑的推动作用。但是，正像日本等实行出口导向政策的国家最终陷入危机的历史所表明的那样，长期实行这种政策，在应当进行调整时没有及时调整，也会造成货币超发，流动性泛滥，以及资产泡沫形成和通货膨胀等一系列使金融体系变得十分脆弱的消极后果。中国的情形正是这样。于是，就形成了“中国储蓄、美国消费”，两极共生的扭曲格局，并使两国的金融体系中都充满泡沫。金融危机一来，泡沫爆裂，两国经济都受到严重打击。危机对各国造成的危害也表明，这种格局必须改变。 4.如果以上的
27、分析是正确的，为了有效地应对全球金融危机，我们应当采取的政策就是在采取短期的财政货币政策维持市场稳定的同时，坚决执行“十一五”规划和“十七大”关于转变经济增长方式的决策，激发企业、特别是中小企业的活力，延伸产业链，提高附价值，实现产业升级和增长转型，以便消除经济危机最深刻的根源。 5.如果不此之图，寄望于用大量注入货币的办法保持经济的高增长态势，恐怕将会是事与愿违的。今年上半年银行贷款的增加额将高达7万亿元以上。这种空前庞大的货币注入显然是不可持续的。而且对中长期宏观经济的影响也很值得担忧。当前的实际情况是：纵然有天量货币的注入，除了造成股票价格在半年内暴涨70%和房地产价格高位续涨之外，对实
28、体经济的积极影响并不显著。特别是对增加就业有决定影响的中小企业，它们在近几年来趋于恶化的经营环境，近来似乎并没有出现好转的迹象。 6.我国经济存在的两大问题：效率低下、污染严重的生产方式和腐败蔓延、贫富悬殊的分配格局，其根源都在于马克思曾经进行尖锐批判、西方国家在上一个世纪之交已经抛弃的粗放增长模式。因此，为了有效应对全球金融危机、实现我国经济的持续、稳定和协调发展，必须痛下决心，以坚持不懈的市场化改革促进增长转型和产业提升。财政和货币方面的短期政策，也要服从这一总体目标。 7.目前有些论者对西方经济复苏寄予很大的希望，认为只要它们恢复进口，中国在出口导向政策的支持下，粗放的发展方式又可以继续
29、运行下去了。我觉得这种想望恐怕不太现实。过去美国之所以向中国大量进口，一方面因为需要靠净进口来弥补巨大的储蓄缺口，另一方面是因为能够凭借美元作为国际储备货币的特殊地位向世界各国包括中国借债。其实这两个方面的情况都正在改变。从第一方面说，金融危机发生以来，美国的储蓄率已经提高了7个百分点，这意味着至少最近不会需要过去那么多的净进口。从第二方面说，包括中国在内的许多国家都正在致力于改变美元作为唯一国际储备的状况，建立受到国际监管的国际货币体系。这两方面的演变说明，靠出口需求支撑的经济发展方式决不应当继续下去了。我们也应当自求改变。 8.从理论层面说，这两年出现了一种以凯恩斯主义的宏观经济短期分析取
30、代宏观经济长期分析的倾向。这极易造成宏观经济决策的偏差，很值得加以注意。去年以来在讨论宏观经济走势时，人们经常用所谓“三驾马车”或“经济增长三支柱”（消费、投资和出口）的理论框架来进行分析。认为在构成总需求的“三驾马车”中出口受到了重创，当务之急，就是要用政府政策来扩大需求和保增长。实际上这种分析方法乃是凯恩斯主义短期分析框架（消费储蓄财政收入进口消费投资财政支出出口，或消费储蓄消费投资财政赤字净出口）的变形。它只适合于用来分析短期的宏观经济问题。对于国民经济的长期问题，需要用柯布道格拉斯生产函数（总产出余量A资本劳动1）来进行分析。 9.中国经济发展的一个根本问题，就是采用了西方国家20世纪
31、以前的传统增长模式，主要靠资本增量（投资）拉动增长，由此造成了马克思指出过的资本有机构成提高、平均利润率降低和劳动者消费不足等弊端，并且使它们本身的生存受到威胁。西方国家只是在19世纪末的第二次产业革命后转向以提高余量A（诺贝尔经济学奖获得者索洛把它定义为技术进步和效率提高）为重点的现代经济增长模式，才摆脱了上一个世纪之交风雨飘摇的状态，走向社会稳定和经济增长。 10.用这一长期增长的理论框架来分析中国当前的问题，在增加消费需求方面可以得出的结论是：由于政府能够提供的资金毕竟有限，靠政府大量投资来扩大需求和拉动增长决非长久之计；而且增加投资只能相应地增加政府的收入和消费倾向偏低的富人的收入，于
32、消费需求的增加没有多大补益。出路还在于增加就业和提升产品的技术知识含量。这一方面可以提高产品的附加价值，另一方面又可以增加普通劳动者和中等收入阶层（“白领工人”）的收入，从而增加消费需求。只有这样，才能促使经济转入良性循环，最终走出经济危机的阴影。（来源：国研网）各地动态重庆拟为建设“五个重庆”建立标准体系 围绕“五个重庆” 建设，争取在服务重庆对外开放上有新突破。从重庆市质量技术监督局获悉，为了助推重庆打造“标准大市”，其将围绕“五个重庆”建设建立标准体系。 重庆市质量技术监督局相关负责人表示，围绕“宜居重庆”建设，拟建立环境保护、宜居型城市建设和城市公共管理标准体系；围绕“畅通重庆”建设，
33、拟建立城市交通标准体系；围绕“森林重庆”建设，拟建立森林工程标准支撑体系。 重庆市质量技术监督局称，围绕“平安重庆”建设，拟加强安全生产领域标准化工作，促进企业安全管理水平整体提升；围绕“健康重庆”建设，建立城乡公共卫生标准体系，充分发挥标准化工作在“五个重 庆”建设中的技术支撑和基础保障作用。同时，相关负责人透露，围绕“五个重庆”建设拟建立的标准体系相关细则正在计划实施中。为助推“标准大市”建设，重庆已累计发布地方标准334项，涉及环境保护、地方特色产品、工程建设等各个方面。为了搭建标准创新提升平台，全市累计参与国际标准制修订项目3项，承担国家标准 、行业标准制修订项目313项，发布地方标准
34、334项，备案企业标准32889项。 重庆市质量技术监督局相关人员介绍，“重庆地方特色产品中，食品类的地方标准已经有20多个，涉及到米花糖、怪味胡豆、老鸭汤、合川桃片、泡椒凤爪、奉节脐橙、茶叶和面条、米线等。”其中“香卤爪翅、风味竹笋和酸菜鱼调料”等食品的地方标准也有望于今年出台。” 同时，为了助推“标准大市”建设，重庆市质量技术监督局还牵头组建了全国标准化专业技术委员会、分技术委员会、工作组共18个，争创中国标准创新贡献奖11项，育重庆市产品标准奖94项，全市重点产品采标率从过去的45%上升到现在的75%。 此外，还开展了摩托车技术标准、家蚕基因组、海扶超声聚焦刀、手机通芯一号芯片、重庆市特
35、色农产品溯源系统建设等国家级标准科研课题研究。 （来源：重庆市政府网）南京市确定下一步就业创业工作重点 10月9日下午，我市召开了市促进就业委员会第十二次、市创建创业型城市领导小组第一次会议，审定2009年首批“充分就业保障街道”、“充分就业转移镇”和创业指导服务中心的运作方案。南京市委常委、常务副市长沈健指出，今年以来，面对金融危机影响，南京市委市政府根据中央和省的部署，按照“帮企业、稳就业、保民生、促发展”的总体要求，出台一系列政策，采取切实可行措施，全面稳定就业局势，取得了比较好的成效。18月份，全市新增就业岗位14.4万个，实现再就业4.52万人，援助困难人员再就业0.9万人；全市累计
36、为1.8万名创业者发放小额贷款4576笔，共计1.74亿元，扶持自主创业者3881人，创业带动就业2.75万人。全市城镇登记失业率为3.03%，就业局势保持平稳，为全市保增长、促转型、保稳定，促和谐作出了积极贡献。要进一步认清就业创业工作所面临的新形势。今年来就业局势虽然保持基本稳定，但企业稳定岗位的压力依然存在。企业用工需求萎缩还没有根本缓解，稳定岗位压力依然存在；再就业任务依然很重。相当一部分就业转失业人员处于明确失业和隐性失业状态；劳动力供求的结构性矛盾依然突出；现行的小额担保贷款、岗位补贴、社会保险补贴等就业扶持政策，还没有惠及到农业富余劳动力，不利于促进农村劳动力就业创业。沈健强调，
37、要紧扣当前工作重点，切实抓好各项就业创业工作落实。一是要结合产业结构优化调整，增加岗位。要全面实施重大投资项目就业影响评估制度，将对就业的影响作为决定政府投资项目的重要因素和核准社会投资项目的重要指标之一。二是要加大创业扶持工作力度，促进就业。要加强市级创业平台建设，推进市创业指导服务中心实体化运作；要进一步完善小额担保贷款扶持政策，努力将小额担保贷款扶持对象由本市下岗失业人员、本市农村劳动力等扩大到在本市创业成功且带动本市就业的外地籍创业者。三是完善城乡统筹的就业公共服务体系。整合资源，建立健全促进就业的三大工作平台，即：综合性的人力资源市场、市级创业指导服务中心、公共培训鉴定基地；加大对就
38、业信息网络建设投入，尽快建成全市城乡一体的畅通的就业实时信息网络；加强与企业的联系与沟通，建立企业人才和用工信息库，推行网上求职、网上招聘、网上签约，进一步降低求职和招聘成本。四是要落实高校毕业生的就业促进政策。积极拓展高校毕业生的就业渠道，引导和鼓励高校毕业生到农村和社区、到中小企业和民营企业就业，鼓励高校毕业生在基层锻炼成长、建功立业。扩大就业，促进创业是建设小康社会、促进和谐社会的重大主题，市促委会和创建创业型城市领导小组成员单位责任重大，使命光荣。各成员单位要进一步明确目标任务，落实工作责任，狠抓工作整改，千方百计促进就业创业工作再上新台阶，为南京转型发展、创新发展、跨越发展作出更大的
39、贡献！ （来源：中国南京网）苏州建立劳动关系监测协调站93家 3893起纠纷化解在萌芽 苏州市劳动监察坚持“关口前移，重心下沉”，探索预防和快速化解劳资纠纷的长效机制，将劳资纠纷化解在萌芽。前8个月，全市已及时介入调解简单劳资纠纷3893起。今年以来，苏州市以日报、周报、旬报、月报等形式，对各地劳动监察情况进行动态分析与跟踪。在劳动监察网格化管理的基础上，该市在全省率先建立劳动关系监测协调站。目前，全市已建立劳动关系监测协调站93家。监测站负责收集各辖区内企业信息，摸排网格内劳资矛盾纠纷，实施跟踪预警机制，一旦发现问题，提前介入，有效地提高了劳动监察体系的预警防控能力。今年，该市还重点对产能下
40、降幅度较大、生产经营困难，有放假、裁员、关闭倾向，以及存在拖欠工资、社会保险费等重大劳资纠纷隐患的单位实施定点跟踪，动态监控。截至8月底，全市已累计跟踪联系用人单位1233户，1212户单位的问题已基本解决，剩余21户也都明确了“整改”方案;通过劳动监察网格排摸，及时介入调解简单劳资纠纷3893起，涉及职工7677人，涉及清偿各类工资、社保费、补偿金等3118万元。徐州迈向区域性消费之都 徐州市通过激活节假日消费、推进商贸流通大项目建设、打造放心工程、开拓农村市场等手段，培育新的消费热点，推动商贸物流业发展，取得显著成效，全市商业经济运行形势向好。 激活假日经济今年以来，徐州市围绕元旦、春节、
41、“五一”等节假日，开展了一系列大型城市营销活动，搭建营销平台，引导商业企业开展形式多样的促销活动，最大限度地吸聚周边县、市及淮海经济区的消费者。前8个月，全市实现社会消费品零售总额521.55亿元，同比增长17.6%。其中，批发和零售业零售额441.4亿元，同比增长18.5%；住宿和餐饮业零售额78.2亿元，增长16%。今年“十一”黄金周，徐州市将在总结“五一欢乐购”成功经验的基础上，举办“十一欢乐购，金秋聚徐州”活动，将周边地区消费者再次聚集到徐州，拉动节假日消费。下一步还将举办“首届淮海经济区婚庆博览会”等大型城市营销活动，努力实现大型城市营销活动常态化。商贸项目推进大流通近年来，徐州市加
42、快推进商业项目建设，增强消费吸引力。包括中央国际广场、苏宁商务广场、金鹰国际二期等五大重点项目的中心商圈建设，沃尔玛超市、温州商贸城等一批在建零售项目建设，即将建成开业的彭城壹号、乐宾百货等商贸综合项目。新建了新长江钢材市场、海宁皮草城、时代小商品城等在内的一批批发市场，加快建设金桥、九里、新城、空港“四大物流园”，进一步增强该市商贸流通业的服务功能，扩大了集聚力、影响力和区域辐射力。市商贸局负责人表示，一批大型商贸项目的建成和带动，将进一步提高徐州市消费品市场规模总量，增强核心竞争力。同时，能够加快推动商贸物流产业规划、商业网点规划以及中心商圈建设规划的组织实施，加快商业网点建设步伐，完善商
43、业网点服务功能，为社会消费品市场的快速发展提供有力支撑。打造消费放心工程 改善消费环境是促进该市消费品市场快速发展，解决民生问题的重要环节。徐州市目前正在打造“放心肉”、“放心酒”、“放心早餐”、“放心蔬菜”四大工程。“放心肉工程”年底前完成全市屠宰企业换发牌证，屠宰企业总数压缩至85家以下，星级企业不少于75家，机械化或半机械化屠宰企业占到85以上；年底前开设16家“牛羊肉放心直销店”。“放心酒工程”确保年底实现酒类备案登记率达到96%以上，批发企业使用随附单达到100%，零售、商超、餐饮企业台账使用率达到98%以上。“放心早餐工程”将以两来风、苏叶等骨干企业为龙头，建设操作规范、规模较大的
44、主副食配送中心，评选10家放心早餐示范店。“放心蔬菜工程”将以淮海蔬菜批发市场为依托，建设社区蔬菜便民店，完成10家放心蔬菜示范店的评选挂牌，加快推动市区农贸市场建设，改造和提升规划的实施，扶持“老字号”企业做大做强。拉动农村消费徐州市农村居民消费蕴含着巨大的潜力和市场扩张潜力。目前，徐州市正全力推动“家电下乡”、“汽车下乡”及“家电以旧换新”等惠民工程，推动农村生活耐用品换代升级，撬动农村消费大市场。同时，推进农村流通体系建设，在农村大力发展投资少、见效快的连锁超市、农家店、为农服务社，活跃农村消费品市场。（徐州市信息中心供稿） 包头前三季度全社会用电量201.62亿千瓦时 1-9月，包头地
45、区最大供电负荷303万千瓦，平均负荷237万千瓦，同比降低12.22；全社会用电量201.62亿千瓦时，同比降低5.84。 其中，工业用电量183.67亿千瓦时，同比降低7.29。铁合金冶炼行业用电量大幅减少仍是全社会及工业用电量下降的主要原因。1-9月，铁合金冶炼行业累计用电量为2.55亿千瓦时，比上年同期减少22.43亿千瓦时。钢铁和铝冶炼行业等支柱产业用电量继续保持增长。1-9月，黑色金属冶炼及压延加工业（不含铁合金冶炼）用电量为62.85亿千瓦时，同比增长9.48；电解铝用电量为90.82亿千瓦时，同比增长10.49。总体上看，电力供需呈逐步增长态势。全市发电量二季度环比、三季度环比分
46、别增长16.95和3.81，全社会用电量二季度环比、三季度环比分别增长4.11和5.46，其中工业用电量增长分别为3.04和3.55。9月份，电力供需均为正增长，全社会用电量为24.20亿千瓦时，同比增长5.72，其中，工业用电量为21.65亿千瓦时，同比增长2.66。（来源：包头日报社）武汉市森林覆盖率10年提高10个百分点 经过10年努力，武汉市森林覆盖率已经由1999年的16.12提高到目前的26.48，剔除水面后森林覆盖率高达35.56。2009年9月21日记者从武汉市政府常务会获悉，武汉各项指标均已达到“国家森林城市”标准。2006年，武汉市已获得“国家园林城市”称号，而后创建“生态
47、园林城市”。2008年2月份，市政府常务会通过了“创建国家森林城市方案”，力争用3年或更长一点时间，使武汉市森林覆盖率提高到25%，达到“国家森林城市”标准。2009年6月上旬，国家林业局综合考察组对武汉创森工作进行综合考评，给予充分肯定，认为武汉市各项指标均已达到“国家森林城市”标准，并决定2010年4月份在武汉举办第七届中国城市森林论坛。专家预测，武汉获评“森林城市”头衔之日，该市将形成林产业基地130万亩，建立20个森林生态旅游基地，市民出行500米见休闲绿地；城中森林折合每年可产生生态效益约600亿800亿元。武汉或考虑建湿地公园 “要让百姓切身感受到身边的变化。”2009年9月21日武汉市政府常务会上，市长阮成发布置了一项新任务：35年内，沿三环线建成中心城区的高水平森林绿化带。阮成发说，三环线以内是城市人口的密集区，在沿线道路两边种植1015排森林带，“不一定全靠政府种植，可以广泛发动民间力量。”他还提到，武汉市水域面积占市域面积的26%，资源丰富，可以考虑建设一个高水平的湿地公园。(来源：长江商报)扬州智能电网产业规划获通过 近日，扬州市智能电网产业发展规划通过论证。据了解，这是江苏省首个通过论证的智能电网产业规划，对该市智能电网产业