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1、基于.NET的电力企业固定资产管理系统分析与设计研究生：姜陆海 指导教师：刘吉成摘要：固定资产管理是电力企业资产管理的一项重要工作。合理使用固定资产，科学地对固定资产进行全面管理，特别是加强对固定资产利用情况的信息化管理与分析，对挖掘固定资产潜力，提高固定资产利用效果，增强企业活力，提高企业经济效益具有重要意义。本文对电力企业固定资产管理现状及存在的突出问题进行了分析，探讨了建立电力企业固定资产全面管理信息系统的思路和方法。论文在对电力企业固定资产管理业务需求进行详细分析的基础上，利用Visual Basic.NET应用程序开发工具，设计开发了一套集固定资产系统管理、数据管理、制度管理、统计分
2、析、查询打印等功能于一体的软件系统。本系统实现了对电力企业固定资产管理的规范化、现代化和信息化管理，提高了电力企业固定资产管理工作的质量和效率。关键词：电力企业，固定资产，全面管理，系统开发ABSTRACTManagement of fixed assets is an important work for assets management of power enterprise. Using fixed assets rationally, managing fixed assets scientifically, and especially strengthening the anal
3、ysis of fixed assets utilization is of significant meaning in exploiting fixed assets potential, improving effectiveness of fixed assets utilization, invigorating enterprises and raising the economic efficiency of enterprises. This paper made an analysis of the management state and prominent problem
4、 existing in the power enterprise, explored thoughts and methods for establishing an overall management information system of the power enterprises fixed assets. On the basis of analyzing the detailed business requirement of power enterprises fixed assets management, we made use of the Visual Basic.
5、NET application development tool to design and development a software system which combined the functions of data management, system management, statistical analysis, inquiry and print. This system brought standardization, modernization and information management for the power enterprises fixed asse
6、ts management, improved the quality and efficiency of the fixed assets management.Key words: power enterprise, fixed assets, overall management, system development目 录中文摘要英文摘要第一章 引言11.1研究背景及意义11.1.1研究背景11.1.2研究意义11.2国内外研究现状21.2.1国外研究现状21.2.2国内研究现状41.3系统开发方法61.3.1生命周期法71.3.2原型法71.3.3生命周期原型法81.3.4面向对象法
7、81.4本文所研究的主要内容9第二章 固定资产全面管理理论102.1固定资产基础知识102.1.1固定资产的概念102.1.2固定资产的一般特性102.1.3电力企业固定资产的特点102.1.4固定资产的分类102.1.5固定资产的计价122.2固定资产全面管理基本要求及管理原则132.2.1固定资产全面管理基本要求132.2.2固定资产全面管理主要原则132.3电力企业的固定资产全面管理142.3.1固定资产归口分级管理142.3.2固定资产内部控制管理142.3.3固定资产调拨管理172.3.4固定资产盘盈与盘亏管理172.3.5固定资产折旧政策及管理172.3.6固定资产利用效果分析与管
8、理19第三章 电力企业固定资产管理系统分析213.1需求分析213.1.1电力企业固定资产管理现状213.1.2系统需求223.1.3功能需求233.2必要性和可行性分析233.2.1必要性233.2.2技术可行性243.2.3经济和管理可行性243.3系统业务流程分析243.4系统数据流程分析253.4.1数据流程图253.4.2固定资产管理系统数据流程263.5系统数据字典描述263.5.1数据项描述273.5.2数据结构描述283.5.3数据流描述293.5.4处理逻辑描述293.5.5数据存储描述293.5.6外部实体描述30第四章 电力企业固定资产管理系统设计314.1总体设计314
9、.2详细设计334.2.1系统代码设计334.2.2系统物理配置方案设计344.2.3系统输出设计354.2.4系统输入设计354.2.5数据存储设计35第五章 固定资产管理系统的实施385.1系统程序设计385.1.1程序设计目标385.1.2结构化程序设计方法385.2软件开发工具395.3系统调试及部分运行结果405.3.1电力企业固定资产管理系统登录405.3.2电力企业固定资产管理系统的主界面415.3.3资产添加界面445.3.4资产维修界面475.3.5折旧管理界面505.3.6资产构成分析界面515.3.7资产利用效果界面525.3.8报表信息显示界面535.4系统维护53结
10、论54参 考 文 献56第一章 引言1.1研究背景及意义1.1.1研究背景固定资产管理是企业经营管理的一部分，是企业经营管理的基础。近年来，随着国民经济的快速发展，电力企业固定资产的数量、品种和价值都有了迅速的增长。固定资产管理的好坏直接影响着企业的运营和发展，而电力企业固定资产的复杂性和分散性使得电力企业的固定资产管理更具挑战性。很长时间以来，电力企业因为管理手段落后和管理方式粗放等原因，固定资产管理一直是电力企业管理的薄弱环节。因此，加强电力企业固定资产管理具有十分重要的意义。电力企业过去在对固定资产管理方式上追求大而全、小而全，片面强调投资，拼企业资源，对固定资产核算延用传统的手工核算方
11、式，管理手段落后，导致投资与运营脱节，忽视了对企业存量资产的强化管理，更缺乏强有力的盘活手段。一方面企业存量资产与日俱增，另一方面又存在资产闲置和不足并存的状况，造成投资短缺和存量资产的固化，出现了成本压力大、资源浪费、利润逐年降低等现象1。随着我国电力行业“厂网分开，竞价上网”电力市场的起步和发展，在安全性、可靠性约束条件下，充分利用信息技术，打造资产管理能力，构筑企业核心竞争力已成为我国电力企业的当务之急。1.1.2研究意义电力企业通过运用信息化技术，建立功能强大的固定资产管理系统，对固定资产进行规范化、制度化、科学化和信息化管理，对于提高固定资产的利用率、完好率、使其发挥更大的效益都具有
12、十分重要的意义。（1）固定资产管理信息系统的开发，以整合实物和财务系统为核心，达到账卡一致，实现数据共享和信息同步。（2）满足实物和财务管理需求为重点，以计算机网络技术为载体，优化业务流程，减少业务重叠、数据重复，实现高效率、无流失、集成化、信息化。（3）为企业数据统计分析、即时决策、动态控制、量化评估提供全方位的、系统化的先进管理平台。（4）实现实物、财务固定资产计算机管理一体化和信息网络化，从而使固定资产管理适应现代电力企业的经营需要。1.2国内外研究现状1.2.1国外研究现状近年来西方对固定资产管理提出了质量管理理论，并取得了显著的成就。摩托罗拉和通用公司率先采用六西格玛的质量管理程序，
13、不仅大大降低了成本，还使原先混乱的固定资产管理程序变得更加清晰、简洁2。西方投资理论专家也非常重视经济增长与固定资本投资之间的关系研究。投资理论有哈罗德一多马模型，它是以凯恩斯经济理论为基础的增长模型，其基本公式是经济增长率=储蓄率/(资本/产量)，或经济增长率=增量国民产出/前期国民产出=投资率*投资/前期国民产出。投资理论还有新古典经济增长模型和新剑桥经济增长模型。其中新古典经济增长模型强调经济增长不全是由资本投资推动的，还包括劳动、技术进步在内的全要素的推动3。而新剑桥理论强重点强调的是储蓄率是一个变数4。经查阅文献5-9，全球五大会计师事务所之一的安达信已经研究了在固定资产管理方面业绩
14、优异的领先公司。安达信将专家、顾问以及行业领先者的知识集成起来,将固定资产管理方面的理念予以集中推广并加以实施。国外尚有许多专家和机构对固定资产管理进行了颇为广泛而深入的研究。（1）确定最合算的固定资产使用需求为了优化对固定资产的使用，财务经理首先会对当前的运营状况进行一个彻底的分析，并识别待改进的领域。预先仔细的规划均由CFO、固定资产经理以及会计人员一起完成，有助于公司在诸如资产使用、生产率以及运营中断的风险等问题上做出很好的决策。进行现状与目标绩效间的差距分析，有助于固定资产经理检查设备采购、设备追踪以及设备处置的程序。因而，公司就可以设计相应策略，以弥补公司现状与未来期望之间的差距。对
15、工作流程的分析还有助于提高设备效率及其使用的经济性，这就好比将功能不是很强的计算机给不常需要使用的人一样简单。通过确认并量化固定资产的风险，公司可以获得对固定资产成本的进一步控制。这就必须知道固定资产丧失工作能力所产生的成本，并为各种各样的“工作中断”的情况做好准备。对业务运营的任何中断，如软件病毒、部门迁移、偷窃或失火等都应该在事先预料到。为了能够在“工作中断”发生时迅速有效地做出响应，准确盘点所有资产并了解各个资产所承担的风险是非常重要的。（2）确定固定资产资本化、折旧以及维护的标准和政策如果固定资产成本超出预算，这往往意味着没有对其进行有效的控制。在整个公司范围内设定统一并符合实际的标准
16、，就可以详细说明在一个关心成本的环境中公司所期望的结果，并为每一个员工提供了一份工作上的参考。最佳实践公司会在固定资产支出中区分出需要资本化的支出,还设定折旧年限和资产残值的标准。遵守固定资产管理的要求，既需要遵守政府规章，还需要遵守公司内部的规定，因而每个固定资产都需要有多个帐簿。公司需要选择与资产本身的使用性下降情况最接近的折旧方法，并参照行业标准选择折旧率。有效固定资产管理的另外一个关键因素就是建立预防性的维护标准。如果陈旧的资产不能得到替换，没有及时的进行所需的维修，或者没有实施预防性维护，都会降低运营效率。通过日常的清洁与校准，并替换一些小的零部件可以降低设备产生故障的可能性。这样做
17、还有助于减少维修成本、改善人力资源利用、减少停工成本并延长资产寿命。（3）培育强有力的领导阶层，以确保对固定资产充分的维护与使用许多固定资产经理的失败是由于他们关注工作任务，而不是关注成本管理和资产利用。经理们可以做所有“正确的”事情：管理物理库存、实施软件系统、设定标准。但是集中的政策若得不到有效的实施，也就达不到预期的效果。成功的固定资产经理认识到人比技术更重要。他们将公司对设备与财产的期望在员工内进行有效沟通，指导员工达到这些目标，并对表现良好的员工给予奖励。固定资产经理的职责应该包括设定标准、监控资产的获取、维护与处置、检查设备的生命周期策略。来自高级管理层的财务与运营支持对所有资产管
18、理活动的成功至关重要。若没有高层管理的承诺与支持，公司只会在短期内获得成功，而且也不会大幅度降低成本。（4）实施一个综合而又灵活的固定资产管理软件由于不断变化的立法要求、当今税法的日益复杂以及固定资产获取和处置的数量日益变大，因此专门用于固定资产管理的软件显得日益重要。如今的软件程序可以轻易的自动计算、跟踪资产的获取和部署，帮助公司满足立法、税务以及管理报告的要求，并且可以大大降低报告错误。用户可以不断的更新库存，以多种形式修改数据，并存储从序列数字到资产维护历史记录的担保信息等一系列数据。这些程序使经理人员做出更好的决策，消除不必要的成本，并且由于可以定期迅速的更新固定资产，从而避免用户在年
19、终时处理大量的工作。软件的功能应该能够满足由用户定义的现有需要，如多种折旧规划选择、与其他软件的数据整合、客户化的数据输入菜单、表格以及报告。而且由于这些数据会成为计算折旧和报告折旧的基础，数据输入的方便性就变得非常重要。最好的数据功能设计应该能够减少输入错误，并尽可能多的自动化输入步骤。（5）跟踪固定资产的库存及维护情况资产管理的关键法则之一就是，如果不知道有某资产存在，就不能够对其进行管理，其相关成本也不能够得到控制。因此及时准确的跟踪资产有利于对资产获取、预测及维护的有效管理，并有利于公司在合适的时间买卖、变更或处置资产。最佳实践公司会定期盘点物理库存。虽然这样做的道理是显而易见的，但是
20、许多会计人员仅仅根据自己的猜测来决定数百万的资产是否存在。确保对固定资产的准确盘点如准备全面的书面库存管理指导手册和指派专人管理盘点工作可以避免会计人员做出这样的猜测。最佳实践公司通过与总帐系统相连的、简单灵活的中央数据库，来维护详细的资产记录。除此以外，他们还使用条形码迅速、准确、低成本的收集和记录大量的固定资产信息。类似于超级市场中应用的激光扫描技术，这些系统可以大大降低资产和设备盘点的工作量，并减少传统数据收集工作中内在的错误。1.2.2国内研究现状综合分析各相关文献资料，国内关于固定资产的概念、分类、计价基础、价值构成、资产取得、信息化管理等方面都有较多的研究。邓昌华在企业固定资产闲置
21、的原因及盘活对策一文中简要分析了企业固定资产闲置的主要原因及由此造成的危害性。从推行集中管理、统一调配、开展有偿租赁；对闲置资产进行技术改造；建立健全各级资产调剂中心，拓宽盘活渠道；制定和完善盘活闲置资产的奖励办法；报废淘汰部分闲置固定资产等几个方面着重论述了盘活大型企业固定资产的主要对策10。李君法在对我国大型公司国际竞争力的分析研究一文中从资源占有、生产规模、资产及结构、资本构成、盈利能力、营销能力、抗风险能力、国际化生产和经营、研究开发能力等方面与国外超大型跨国公司进行比较，对我国大型公司国际竞争力进行了分析，提出了我国油大型跨国公司要想在国际竞争中赢得主动，得在资产结构方面加强管理11
22、。张树民在我国国有企业资产管理与日本资产管理的比较研究一文中通过对我国和日本企业资产管理进行了比较研究，指出了我国在国有企业的流动资产、固定资产、无形资产的管理方面与日本企业之间的差距，并提出了如何解决国有资产流失、运行不良等的对策12。魏霞飞、赵瑞玺在加强固定资产管理 提升企业经济效益一文中指出目前， 在企业固定资产的管理方面，主要存在以下几个方面问题：一是管理不规范， 造成设备资源浪费。主要表现是重复购置、超前购置、提前报废、家底不清；二是投资、担保方面的失误，造成资产流失或损失。主要表现是市场法律意识和科学决策能力弱而导致的盲目投资、“人情投资”、无据借贷、非法担保、高风险担保等；三是管
23、理制度不健全，造成损失。主要表现是没有建立比较系统的、有章可循的管理制度， 资产状况不清， 管理混乱；长期资产不核对、库存不清点、造成有的公用设备被私人无偿使用或长期占用；资产及设备物资丢失等现象13。李玉霜、刘学超在会计电算化在固定资产核算中的管理和应用一文中指出许多企业的固定资产核算一直延用传统的手工核算方式，管理手段落后。主要表现在核算速度慢，查找卡片不方便；不便于分析考核固定资产使用情况；不便于固定资产综合利用分析，提出应该建立和设计符合企业需要的固定资产管理信息系统，来有效的对固定资产进行管理，提高固定资产核算的工作效率和工作质量14。除了理论上的研究外，国内一些单位还纷纷组织力量，
24、积极研发相应的固定资产管理软件系统。比较成熟的软件系统包括条码固定资产管理系统、FAMIS固定资产管理系统和EAM固定资产管理系统等。（1）条码固定资产管理系统通过先进的条形码技术对固定资产实物从购置、领用、清理、盘点、借用归还、维修到报废进行全方位准确监管，每一件新购入资产的相关数据输入计算机以后，都会由计算机自动地打印生成不干胶条形码，条码上的内容可由用户自己设定，其中包括固定资产名称、购入日期、保管（使用部门）等内容。将条形码贴在固定资产实物上，既明显地区分固定资产的使用部门，又给盘点带来极大的方便，盘点人员不必通过记录资产编码、核对帐本的方式进行盘点，只须通过专门的条码识别器对固定资产
25、上的条码阅读，条码信息自动存储在条形码识别器中。在手持数据终端蜻蜓点水般地扫过该条码标识后，即对该条码进行解读 ,准确识别每一个实物。经识别的实物详细信息储存并转入到计算机中，准确地完成对该实物的盘点工作。该系统还有自动纠错实时报警功能，从根本上杜绝了以往人工盘点时，难以避免的错盘、漏盘、重盘现象确保了基层实物统计时第一手数据资料的完全真实和可靠性。除了固定资产日常繁杂的管理、统计、核对等工作，条码固定资产管理解决方案还提供了自动计提折旧的功能15。目前比较成熟的固定资产管理软件有佳克固定资产条码管理软件，该软件以固定资产实物为核心，以条形码为主线，在资产入库时即赋予每个固定资产唯一的“资产全
26、息身份证”条形码或RFID，从资产产生的源头开始控制，实现资产的源头管理。管理上覆盖了企业资产管理的全部内容，不仅可以对固定资产、低值易耗品进行管理，还可以管理用户自定义的资产类型，保证资产管理深入到企业的方方面面和细枝末节。流程上涵盖了资产从购入、使用到增损、转移、调拨、维修、退出的完整生命周期，实现资产整个生命周期的动态跟踪管理。功能上不仅提供对资产的管理功能，更提供资产管理的分析与决策功能，使资产管理的决策水平更加科学先进16。（2）FAMIS固定资产管理系统FAMIS是一套网络固定资产管理系统，通过计算机管理和完善供电公司业已建立的固定资产管理体制，使管理工作规范化、自动化。通过授予不
27、同管理人员不同的数据存取权限，来保证计划科作为固定资产管理部门的各项管理职权，保证会计科对固定资产的审核和监督权，保证各级领导的查询及审批权。保证全局固定资产的物、卡、帐相符。固定资产的各项管理工作，例如新增、报废、折旧、查询统计等，都以固定资产卡片为原始数据，而这些原始数据的建立、修改、删除都归口计划科进行，因此为物、卡、帐的一致性提供了基本保证，为固定资产的无纸化奠定基础。固定资产卡片是在计算机上建立，计划科、会计科和各分部固定资产管理员手上的卡片是从计算机上输出的。这就意味着电子卡片是主体。另外，会计科的审核工作是通过计算机的局域网进行的，而不是在纸面上进行。所有这些，都将为最终的无纸化
28、管理打下基础。固定资产管理自动、灵活、高效。计提折旧等是自动进行的。可以用极灵活的方式查询、统计，如分类查询、按部门查询、按时间查询、按价值查询、按设备类别查询、按电压等级查询等。每月甚至随时都可以快速打印各种报表。该系统还具有继承性，可自动地将现有“清产核资信息处理系统”中的固定资产数据转换到新系统上来17。（3）EAM固定资产管理系统EAM(Enterprise Asset Management)是主要面向资产密集型企业，它以提高资产可利用率、降低企业运行维护成本为目标，以优化企业维修资源为核心，通过信息化手段，合理安排维修计划及相关资源与活动。通过提高设备可利用率得以增加收益，通过优化安
29、排维修资源得以降低成本，从而提高企业的经济效益和企业的市场竞争力。EAM是以企业资产及其维修管理为核心的商品化应用软件，它主要包括：基础管理、工单管理、预防性维护管理、资产管理、作业计划管理、安全管理、库存管理、采购管理、报表管理、检修管理、数据采集管理等基本功能模块，以及工作流管理、决策分析等可选模块。EAM以资产模型、设备台帐为基础，强化成本核算的管理思想，以工单的创建、审批、执行、关闭为主线，合理、优化地安排相关的人、财、物资源，将传统的被动检修转变为积极主动的预防性维修，与实时的数据采集系统集成，可以实现预防性维护。通过跟踪记录企业全过程的维护历史活动，将维修人员的个人知识转化为企业范
30、围的智力资本。集成的工业流程与业务流程配置功能，使得用户可以方便地进行系统的授权管理和应用的客户化改造工作18。1.3系统开发方法目前常见的系统分析通常是采用现代化管理思想和方法（MRP，OPT）对新系统进行分析。根据市场需求，建立新系统的总体结构、功能模型、信息模型，选择配置合适的计算机软件、硬件及建立相应的组织机构。在软件工程中，是将软件开发过程视为一个工程项目进行管理，引入工程的概念、原理、技术和方法来开发和维护软件，把经过时间考验，证明正确的管理技术与当前能够得到的最好的软件技术结合起来。本论文中关于固定资产管理系统采用的开发方法是生命周期原型法和面向对象法相结合的方法。1.3.1生命
31、周期法生命周期法也称为瀑布式方法，它要求运用系统、有序的步骤去开发软件，从系统观念进行分析、设计、编码、测试和维护。本系统各个阶段的主要工作如表1-1 所示。表1-1 系统采用生命周期法开发各阶段的工作及文档开发阶段主要工作文档资料系统调查与规划初步调查并拟定开发计划可行性研究报告系统分析数据分析，功能分析系统分析报告系统设计模块设计，输入输出设计系统设计说明系统实施编写程序，建立数据库流程及数据库手册测试和系统维护测试，维护系统测试报告固定资产管理系统的开发周期依次划为五个阶段，每个阶段有相对独立的任务，然后逐步完成各个阶段的任务，具体包括：系统调查与规划，系统分析，系统设计，系统实施，运行
32、测试和系统维护。1.3.2原型法原型法是通过快速分析构造出一个小型的软件系统，基本具备用户的基本需求功能。这样做的目的是让用户对本系统有一个初步了解，并对自己的产品需求是否还有需要补充完善之处有个更进一步的认识。通过试用，在试用中发现问题和受到启发，做出正确评价，多次提出补充完善的整改意见，然后根据用户的意见，及时对“原型”加以改进，直到用户满意为止。实施原型法所采用的步骤是：（1）访问系统使用客户，确定客户需求，了解系统需求和主要功能；（2）快速交付初始原型，并具备了系统的基本功能及有关屏幕菜单演示，通过向用户演示，听取用户意见；（3）立即改正认识上和实现上的错误，多次修改原型，直至用户满意
33、。原型法的最大特点是用户参加设计，系统研制过程是用户和系统开发人员密切合作的过程。最大的优点是开发周期短、见效快、研制费用少。其难点在于快速建造易于修改的原型有一定难度。1.3.3生命周期原型法系统分析基本需求系统设计设计原型程序设计试用评价系统测试运行维护用户满意?可行性分析修改完善NY生命周期法和原型法尽管做法不同，但并不相互排斥，在实践中可以相互补充。生命周期法需要在系统分析阶段就对系统进行严格定义，而系统设计是在系统分析的基础上进行的。如果系统的某一部分较难预先定义，则后一阶段的工作将无法开展。倘若我们将生命周期法与原型法结合起来使用，例如，用原型法作为需求定义的辅助手段，就有助于问题
34、的解决，从而提高系统开发的效率和质量19。生命周期原型法的开发流程如图1-1所示。图1-1 生命周期原型法的开发流程1.3.4面向对象法面向对象技术是一种按照人们对现实世界习惯的认识论和思维方式来研究和模拟客观世界的方法学。它将现实世界中的任何事物均视为“对象”，客观世界看成是由许多不同种类对象构成，每一个对象都有自己的内部状态和运动规律，不同对象之间的相互联系和相互作用就构成了完整的客观世界。面向对象方法的开发过程为：（1）系统调查和需求分析。对系统将要面临的具体管理问题及用户对系统开发的需求进行调查研究，弄清要干什么。（2）面向对象分析（OOA）。在问题域中抽象地识别出对象及其行为、结构、
35、属性、方法等，即面向对象分析。（3）面向对象设计（OOD）。对分析的结果作进一步地抽象、归类、整理，并最终以范式的形式将它们确定下来，即面向对象设计。（4）面向对象程序设计（OOP）。用面向对象的程序设计语言将上一步的范式直接映射为应用程序软件，即面向对象程序设计15。这样，固定资产管理系统的开发设计，采用了以生命周期原型法和面向对象法相结合的开发方法，并溶入到整个开发设计之中。1.4本文所研究的主要内容（1）阐述了论文研究的背景、意义、国内外研究现状和固定资产管理系统开发方法等内容。（2）论述了固定资产管理的基础理论，特别是电力企业固定资产全面管理理论思想的提出，为电力企业固定资产管理及其系
36、统开发奠定了一定的基础。（3）对电力企业固定资产管理系统进行了详尽的系统分析，主要包括需求分析、可行性分析、业务流程分析和数据流程分析等。（4）对电力企业固定资产管理系统进行了总体设计和详细设计，构建了固定资产管理系统的架构体系，设计了相应的功能模块。（5）结合电力企业现状，研究并实现了电力企业固定资产管理系统的主要功能，达到了预期的目的。（6）探讨了电力企业固定资产全面管理信息系统开发的思路和技术实现方法。第二章 固定资产全面管理理论2.1固定资产基础知识2.1.1固定资产的概念固定资产是指可供长期使用、价值较高，并在生产和商品流通、服务过程中不改变其原有实物形态的劳动资料。固定资产必须同时
37、具备以下条件：（1）为生产商品、提供劳务、出租或经营管理而持有的；（2）使用年限超过一年；（3）单位价值较高。新会计准则取消了过去对固定资产单位价值2000元的限制性规定，实际应用中企业可根据不同固定资产的性质和消耗方式，结合本企业的经营管理特点，具体确定价值判断标准20。2.1.2固定资产的一般特性（1）使用中固定资产价值的双重存在(原值、净值)；（2）固定资产投资的集中性和回收的分散性；（3）固定资产价值补偿和实物更新是分别进行的。2.1.3电力企业固定资产的特点以供电公司为例，固定资产具有如下特点：（1）使用部门多：包括企业内直属部门、农电公司、中间层托管的资产；（2）使用地点范围大：从
38、市区到郊区，从平地到山坡，遍及辖区每一个角落；（3）结构分类复杂：可以分为输电线路、变电设备、配电线路及设备、用电计量设备及通讯设备、自动化设备、工具器具、运输设备、房屋建筑物、土地、福利设施等十几大类；（4）数量多，金额大，更新快。2.1.4固定资产的分类为了加强对固定资产的管理，正确组织固定资产的核算，必须对固定资产进行科学分类，这是固定资产核算与管理必要的基础工作。按现行工业企业会计制度的规定，分为生产用固定资产、非生产用固定资产、租出固定资产、未使用固定资产、不需用固定资产、土地和融资租入固定资产七大类。（1）生产经营用固定资产。指直接服务于企业生产、经营过程的各种固定资产。包括生产经
39、营用的房屋、建筑物、机器、器具、工具等。（2）非生产经营用固定资产。指不直接服务于企业生产、经营过程的各种固定资产。如职工宿舍、食堂、浴室等使用的房屋、设备和其他固定资产等。（3）租出固定资产。指按规定出租给外单位使用的固定资产。（4）不需使用的固定资产。指本企业不需用、业经上级批准准备处理的固定资产。（5）未使用的固定资产。指尚未使用的新增固定资产，调入尚待安装的固定资产，进行改建、扩建的固定资产，以及经批准停止使用的固定资产。（6）土地。指过去已经估价并单独入账的土地。企业在进行基本建设时因征用土地而支付的补偿费，应计入与土地有关的房屋、建筑物的价值内，不单独作为土地价值入账。（7）融资租
40、入固定资产。指企业以融资租赁方式租入的机器设备。融资租赁租入的固定资产，在租赁期内应视同自有固定资产进行管理。采用这类方法，有利于分析各类固定资产在全部固定资产中所占的比重，研究固定资产的结构，促使企业合理配备固定资产；有利于分析固定资产的利用程度，促使企业把未使用的固定资产及时投入生产使用，把不需用的固定资产尽速研究处理，充分发挥固定资产的效能；有利于正确计算和提取折旧。按照规定，未使用固定资产，不需用固定资产和土地不计提折旧。固定资产的其他分类方法有：（1）按经济用途分类。即把全部固定资产分为生产用固定资产和非生产用固定资产两大类。主要用于掌握、分析两大类固定资产的构成比例和变化情况，促使
41、企业合理配备和充分利用现有的固定资产。（2）按使用情况分类。即把全部固定资产分为使用中固定资产、租出固定资产、未使用固定资产和不需用固定资产四大类。主要用于掌握全部固定资产使用情况，促使企业对未使用和不需用固定资产采取措施，发挥固定资产的效能，提高利用率。（3）按产权归属关系分类。即把固定资产分为自有固定资产和租入固定资产两大类。租入固定资产按其租入方式，又可将其分为经营租入固定资产和融资租入固定资产两种。对于经营租入固定资产，企业只有使用权而没有所有权，租赁期满后一般要将其归还出租方，所以不能将这部分固定资产计入企业的固定资产账簿中，而只能设置“经营租入固定资产被查登记簿”进行临时登记；对于
42、融资租入的固定资产，由于期满后其所有权一半归本企业所有，这种租入方式实际上已经将出租人保留的与该资产所有权相关的风险和报酬转移给了承租方，因此，在租赁期内应将其视同企业的自有固定资产进行核算和管理。固定资产按其所有权划分，有利于明确其产权归属。（4）按来源渠道分类。即把固定资产分为外购的固定资产、自行建造的固定资产、接受投资转入的固定资产、接受捐赠的固定资产、以非货币资金换入的固定资产、改建、扩建新增的固定资产和盘盈，融资租入的固定资产。固定资产按其来源渠道划分，有利于了解其增加的不同途径。以上介绍的固定资产分类方法，由于企业的经营性质不同，经营规模各异，对固定资产的分类不可能完全一致，也没有
43、必要强求一致。在实际工作中，企业可以根据各自的具体情况和经营管理、会计核算的需要进行符合企业的必要的分类。一般的，企业大都采用综合分类的方法作为编制固定资产目录、进行固定资产核算和管理的依据。2.1.5固定资产的计价固定资产的计价是为了便于综合汇总、全面反映固定资产的增减情况，正确计提折旧，也是进行固定资产核算与管理的重要的基础工作。固定资产的计价方法通常有以下三种：（1）原值，又称原价或原始价值。是指企业在建造、购置或以其他方式取得某项固定资产时所发生的全部支出，包括买价、包装费、运杂费和安装费等。由于固定资产的来源不同，它的原值确定方法也不相同。企业应根据固定资产的不同来源确定其原值。（2
44、）净值，又称折旧价值。是指固定资产原值减去固定资产累计折旧后的余额。它反映陆续使用中的固定资产尚未损耗部分的价值，即固定资产的现有价值。在日常会计核算中，固定资产的原值、净值和累计折旧额在“固定资产”、“固定基金”和“折旧”三个帐户分别记录。（3）重置完全价值，简称重置价值。是指按照当前的生产技术条件重新购置同样的新的固定资产所需的全部支出。固定资产的三种加价方法，对固定资产的核算与管理起着不同的作用。（1）采用固定资产原值计价，可直接反映国家对企业固定资产的原始投资额，能反映企业的生产能力和生产规模，是计提固定资产折旧的依据。固定资产核算按原值计价，便于同企业的生产财务成果进行比较，以利于分
45、析投资效果，考核固定资产利用率，有助于考察企业各个时期技术装备水平。（2）采用固定资产净值计价，能反映企业实际占用的固定资金。净值同原始价值比，还可一般地了解固定资产的新旧程度，以利于企业合理安排固定资产投资项目和技术改造项目。（3）采用固定资产重置价值计价，能把固定资产的计价放在统一的价格水平上，反映固定资产的动态，有助于考察各个时期企业技术装备的水平。以上第一种和第二种计价方法，是建立在按历史成本计价基础上的。2.2固定资产全面管理基本要求及管理原则2.2.1固定资产全面管理基本要求固定资产全面管理是在公司决策层统一领导下，从纵横两个方面，把固定资产的各个业务主管部门和使用单位组成分系统、
46、相互交叉的管理网络，明确管理职责，制定管理制度，确定管理工作程序和信息反馈系统，对固定资产从论证、决策、购置、安装、使用到清理报废的全过程进行管理。通过对固定资产整个寿命周期进行有效的管理，有利于提高固定资产的总体效益，使固定资产充分发挥作用21。为此，固定资产管理的基本要求为：（1）完善固定资产管理的基础工作和基本制度，建立健全各种固定资产台帐、档案。（2）对固定资产的管理实行分级管理，严格执行固定资产更新、新增、调拨、报废等审批手续。（3）有计划地组织对现有固定资产的更新改造工作，加强固定资产的日常维护保养和管理，及时处理多余和闲置的固定资产。（4）定期进行清查盘点，对盘亏、毁损和提前报废
47、的固定资产，应查明原因，写出书面报告，并上报主管部门批准，及时进行帐务处理。（5）要定期考核固定资产的利用效果和完好率，对固定资产的购进、出售、清理、报废和内部转移等都应办理有关手续，并应设置固定资产明细帐进行核算。（6）提高固定资产的利用率，确保固定资产的保值和增值。（7）严格资产折旧与固定资产折旧资金的管理。合理折旧，真实地反映成本和企业利润，正确地评价生产经营成果。充分挖掘现有固定资产的潜力，降低成本，提高效益。2.2.2固定资产全面管理主要原则（1）充分使用原则；（2）满负荷运行原则；（3）生产最大可能性原则；（4）实物负责原则；（5）最低故障原则（零故障）；（6）更新年限的经济性原则。2.3电力企业的固定资产全面管理电力企业固定资产全面管理主要涉及到使用、保管、维护、修理等各个环节的管理。具体包括归口分级管理、制度管理、修理管理、改、扩建管理、清理管理、盘盈与盘亏等管理。2.3.1固定资产归口分级管理实行固定资产归口分级管理，是为了分清各管理层次的职责，调动管理者的工作积极性和创造性，促使企业各管理部门管好用好固定资产。（1）管理策略。建立固定资产保管使用责任制，实行设备定号、保管定人、管理定户、建立保管折等管理方法。