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1、秀洲区门户网站解决方案嘉兴市秀洲区门户网站解决方案 嘉兴市壹壹网络科技有限公司2011年3月嘉兴市壹壹网络科技有限公司 第45页 共62页目 录第 1 章 资信证明文件61.1 公司介绍61.2 公司营业执照副本71.3 税务登记证副本8第 2 章 总体设计92.1 软件主要技术性能、特点和质量水平的描述92.1.1 总体建设思路92.1.2 主要技术性能、特点92.1.3 质量水平92.2 页面设置需求102.2.1 页面展示102.3 网站功能描述112.3.1 操作员管理112.3.2 信息发布管理122.3.3 模板管理142.3.4 系统配置管理152.3.5 系统日志管理152.3
2、.6 默认功能管理152.3.7 专题管理152.3.8 信息抓取管理162.3.9 静态发布管理172.3.10 异地发布功能172.3.11 文档管理182.3.12 广告管理192.3.13 投票管理192.3.14 投票模块及选项管理192.3.15 意见征集管理202.3.16 在线咨询或投诉管理202.3.17 友情链接管理212.3.18 评论管理212.3.19 评论权限212.3.20 统一数据平台，实现单点登录212.3.21 秀州区行政审批数据对接222.4 建议提案办理系统功能描述222.4.1 系统设置222.4.1.1 部门管理242.4.1.2 部门权限管理242
3、.4.1.3 用户权限管理252.4.1.4 督办规则管理252.4.1.5 口令修改252.4.2 输入模块252.4.3 交办模块262.4.4 办理模块272.4.4.1 签收272.4.4.2 签批282.4.4.3 办理282.4.4.4 签发282.4.4.5 抄送292.4.5 督办模块292.4.5.1 签收限时功能292.4.5.2 办理提示功能292.4.5.3 办理警告功能302.4.5.4 办理通报功能302.4.6 数据统计302.4.6.1 办理统计302.4.6.2 交办统计302.4.7 数据查询302.4.8 网上公示312.4.9 建议人管理312.4.10
4、 网上递交模块312.5 技术支撑服务承诺和维保响应322.5.1 服务承诺322.5.2 维保响应332.5.3 服务形式33第 3 章 系统软硬件平台343.1 系统框架343.2 操作系统343.3 关系数据库343.4 硬件平台35第 4 章 工程实施与项目管理364.1 项目管理364.2 项目组织架构364.3 项目人员分工364.4 项目小组成员资格384.1 实施流程404.2 项目开发管理414.2.1 日常决策414.2.2 变更控制414.2.3 质量控制434.2.4 文档管理474.2.5 版本控制504.3 技术支持与服务质量514.3.1 方案设计514.3.2
5、工程文档514.3.3 系统升级524.4 培训524.4.1 培训内容524.4.2 系统基本知识培训53第 5 章 系统安全策略545.1 系统安全需求分析545.1.1 主机安全性565.1.2 网络安全性565.1.3 数据传输的安全性575.1.4 系统管理的安全性585.1.5 数据资料的安全性585.1.6 用户访问的安全性595.1.7 管理员的操作规范595.1.8 应用软件的安全性595.2 网站日常安全维护615.2.1 系统安全615.2.2 硬件安全625.2.3 数据备份62第 1 章 资信证明文件1.1 公司介绍嘉兴市壹壹网络科技有限公司是一家专业的互联网络技术服
6、务提供商。公司以高科技为起点、以技术为核心、以服务为支撑，致力于为政府、企业提供高技术含量的网络应用解决方案及增值服务。我们拥有一支具备多年互联网技术服务从业经验的资深技术专家、优秀管理人员、专业客服务人才组成的业务团队；有多年从事政府相关大型平台的维护工作的经验。我们主要业务有域名、空间、邮局、网页设计、网站建设、软件开发等，并成功开发了嘉兴市政府的实事工程项目嘉兴市实名邮箱系统、嘉兴市政府信息公开平台、秀州区政府信息公开平台、嘉兴市信访局网上信访中心系统、在线访谈系统、电信移动短信订制平台、南湖区档案安全管理系统等。1.2 公司营业执照副本1.3 税务登记证副本第 2 章 总体设计2.1
7、软件主要技术性能、特点和质量水平的描述2.1.1 总体建设思路根据秀洲区门户网站用需求，运行先进计算机互联网技术，整合现有区政府信息公开等资源，进一步加强网站自身安全，不断的完善网站信息内容，增加更多网站互动功能，打造出一个即安全、稳定及美观的政府门户网站,以适合现代化政府网站。2.1.2 主要技术性能、特点在综合考虑了目前成熟的各类技术实现方式后，我们采用典型的C#.NET三层架构体系来构架和建设平台，即整个系统由应用层、支撑层、数据层三层构成。同时，在接口上，采用国家标准要求的XML格式作为数据交换的格式。C#.NET（Microsoft .NET Framework C#）是一个标准三层
8、体系结构，旨在简化和规范多层分布式应用系统的开发和部署，有了它，开发者只需要集中精力编写代码来表达应用的商业逻辑和表示逻辑，至于其他系统问题，如内存管理、多线程、资源分布和垃圾收集等，都将由C#.NET自动完成。把C#.NET三层架构软件体系引入平台建设中，将大大提高系统的可伸缩性和可扩展性。2.1.3 质量水平我公司提供的网站管理系统总体质量效好，不仅技术先进，性能稳定，架构灵活，操作便捷，而且现有产品相当成熟，已在相应行业应用，总体符合本项目的应用需求，只需根据委托方要求进行二次开发，便可快速部署实施，确保项目顺利推进。2.2 页面设置需求2.2.1 页面展示按照“色调简洁大方、布局安排合
9、理和浏览使用便捷”的原则，针对秀洲区政府网站应用需求特点，全面展示关于秀洲区政府对外，对内内容，打造网站新形象。1.首页（1）采用适合秀洲区政府网站颜色风格，暂定为绿色。（2）采用1024*768比例设计页面，以适应当前页面设计潮流。（3）根据栏目重要性、更新及时性和使用便捷性的思路，合理布局首页内容，突出展现时各个重要栏目（4）采用flash、动画、图片、浮动标、地图链接等形式，丰富页面表现形式。2栏目页面（1）按照左右结构的方式，左边展现重要栏目（包括子栏目）导航，右边展示信息列表（每页默认20条记录），（2）主色调与首页相吻合，总体保持不变，辅助色调有所调整。（3）页面TopBanner
10、和BottomBanner与首页一致。3文章页面文章页采用1024*768比例设计页面，合适布局正文内容和信息来源、发布日期、内容分页等内容，字体大小由用户自行选择，使整个页面简洁、直观。4专题页面（1）.主色调与首页一致，但根据各个专题的不同内容，辅助色调另行设计，不同与首页。 （2）采用1024*768的比例设计页面。 （3）根据各个专题的要求，进行重新设计内容布局。（4）页面TopBanner和BottomBanner与首页一致。 （5）具有自己独立的浮标表现方式和展示位置。5友情链接通过下拉列表框、图标和地图等方式，直观地展现各有相关政府部门等网站。2.3 网站功能描述2.3.1 操作
11、员管理操作员可以分为超级管理员和普通用户管理员。可以添加，删除、审核普通用户管理员。超级管理员：具有网站管理的最高权限，对普通用户管理员进行管理、系统角色权限设置及分配；对系统信息模块管理、系统配置管理，包括超级管理员可以操作的权限，如：用户管理，角色权限管理等等普通用户管理员：普通用户管理员根据超级员分配的角色权限行使相应操作权限。各个角色权限分担着各自不同的职责，如信息加载员、模板管理员等等。普通管理员在网站中分工协作，实现平台的统一管理。普通管理员的操作权限可按需分配，超级管理员可随时对普通员权时进行调整、增加或取消普通管理员的权限，使系统的使用更加合理、方便、灵活。 角色权限设置：根据
12、用户操权限定义角色，由超级管理员统一分配。2.3.2 信息发布管理概述：内容发布系统是一套基于.net框架，以全新理念构建的内容管理系统。系统提供了从内容采集、创建、管理、审核、发布、呈送等信息全生命周期过程中所需的各项功能。 该系统既适用于独立的网站建设，支持统一身份认证、多角色权限管理、站点加密发布等功能，共同确保数据的规模性、可靠性和安全性。 专业易用友好的人机交互带来绝佳的用户体验 不只是完备，我们还准备了全新的工作平台，点点敲敲、拖拖拽拽所有操作变的如此简单，随心定制、简洁悦目的界面，向导式的操作引导，完备的在线帮助，人性化的设计细节为工作带来绝佳的用户体现。灵活安全出色的内容协作平
13、台面对大型门户的协作性，系统提供内容数据的协作。保证数据协作的同时进一步提高系统安全系数，采用严格的信息、数据、用户、接口的安全控制机制，结合强大的外部保护方案为用户提供灵活、安全的协作环境。栏目管理： 网站中包括的栏目大部分是固定的，但是也不排除有临时栏目或者新增栏目的情况，或者对于已经不合时宜的栏目进行改进或删除，都要涉及到对网站中栏目的操作。我们系统中的栏目管理提供了强大的相关功能，可以动态灵活的对栏目进行增加、删除和修改，并可以方便的修改他们的层次关系和关联性信息发布：使用WEB在线编辑器，可自由定制不同的形式、位置、大小，支持图片、文字发布，可任意增加多张图片；支持多种图片格式；支持
14、图片放大功能；支持文档上传功能；支持图片与文字的任意组合编辑；支持在线HTML编辑，可以将表格、声音、动画、Flash等综合运用；信息修改、删除功能。信息新建：按栏目进行新建信息。信息初审：对信息进行初审操作。信息终审：对信息进行终审操作。信息呈送：将本栏目下的信息复制到指定栏目下。信息转移：将本栏目下的信息转移到指定栏目下。信息获取：将其它栏目下的信息复制到本栏目下。信息删除：将本栏目信息删除放到回收站里。信息清除：将本栏目下选中信息彻底删除。信息排序：对添加的信息进行自由排序。信息检索：相对于新闻信息量较多的情况下，通过输入标题、关键字、作者、来源、发布时间等条件进行智能化查询。发布权限管
15、理：根据信息发布管理要求，自由设定发布权限。具体发布的权限可分为：信息输入员、信息初审员、信息终审员、信息发布员等。各个操作员的权限，由超级管理员统一分配。信息统计系统可以按用户、区域部门、栏目、发布时间等条件，统计发贴数、审核数、发布数，并生成报表、发布排行榜，以便对信息员进行评价和考核。2.3.3 模板管理模板上传 制作好的模板可以采用FTP或http方式进行上传到网站服务器，供模板管理员进行使用。 特点：自由灵活,需要对模板进行标签设置后，便可以实现丰富多彩网站页面。简便、易用。2.3.4 系统配置管理可以对系统进行网站名称、强行修改密码天数、默认模板地址等功能设置。增加系统扩性，及可维
16、护性。2.3.5 系统日志管理系统日志，即用户操作系统留下痕迹，每个操作员在登录系统后，操作每一个事件，系统都会记录下来，以便系统管理员进行查看，以明确责任。有助管理员更了维护和掌控系统。系统日志可以按日期、用户名等进行查询,统计等功能。2.3.6 默认功能管理 对一些常用信息，进行预先设定，例如：加载信息时，有作者、来源等信息输入，如果信息加载员事先进行设置好作者、来源信息，操作时，只需选选即可完成。无需每次都重复敲打相同作者或来源，从而进一步减轻信息输入员的工作，提高了工作效率。2.3.7 专题管理 通过自定义的方式上传模板，设置相应专题页面，完全个性化显示专题系统。 可自由设置专题栏目。
17、 具备信息发布的所有功能。 专题页面能够自动生成。并根据需要灵活提供主网站中提供的全部功能。 专题页面可由用户自行维护。专题页面的管理系统、功能模块及页面栏目等都采用相对统一风格的模版定义的方式直接生成。 提供域名解析功能和虚拟主机服务的功能，虚拟主机有较强的容量可扩展性。 对已经在运作的专题页面，提供资源整合解决方案。2.3.8 信息抓取管理通过信息抓取管理员预设的抓取网站及栏目，系统会定时到指网站进行数据抓取工作。所抓取来的数据，操作员只需审核即可进行发布。节省大量信息加载人员，从而提高工作效率，为企业及单位节省了人力物力等资源。有了信息抓取工具，无疑解放大多信息加载员，抓取来信息及时而准
18、确，用户只要勾勾点点即可完成信息发布工作。信息抓取分为手工抓取和定时抓取。手工抓取：即需操作员进行击点击后，就会立即去指定网站进行数据抓取工作。定时抓取：也称自动抓取，抓取工作由系统管理员进行设定，每隔一段时间，它就向设定网站进行数据抓取。2.3.9 静态发布管理通过模板管理、标签管理、模板设置和发布管理的等功能，实现信息的静态发布，以提高网站的浏览速度和信息的安全性。模板管理：实现新建目录、模板文件上传、更新模板等功能。标签管理：实现新建、删除、更新用户自定义标签等功能。模板设置：按拦目进行模板设置标签，实现动态信息实时预览效果。发布管理：静态发布系统将生成首页、文章页和栏目页的静态页面，并
19、将加载发布的信息自动生成静态页面。2.3.10 异地发布功能为实现系统安全性，防止被黑客攻击，为保证系统安全、稳定运行，故采用两台服务器，一台为制作机，一台展示机。制作机功能主要对系统进行管理，包括信息采集、审核及发布，也可以对系统人员、权限、等其它功能模块的管理。制作机放在系统内网中，拥有固定IP人员，方可进行登录系统(即IP登录)。从而与外界断开，防止黑客入侵。展示机功能主要供外网用户使用， 主要展示为主。网民可以能过网站域名进行访问,查看网站首页、栏目、文章页为静态页。所以页面都是从制作机发布后获取，实现间接物理隔理。进一步保证系统安全性。异步发布特点：网民和制作机中间加了一台展示机，从
20、硬上基本隔离，没有办法直接访问。从而保障进一步保障系统安全性。数据稳定性，一旦展示机网页被篡改写，系统只要重新发布所有信息。所以被篡改页面将会被还原成正确页面。再进一步保证系统稳定、及安全。2.3.11 文档管理文档管理，即用户上传文件进行管理功能。上传文件包括图片、附件、脚本、Flash文件等等。为了实现统一管理，上一次，可以反复使用；上传文件实现共享，及文件权限管理。在一个好系统中，合理使用和管理文档非常重要。本系统中，文档管理主要包括图片、脚本、Flash、附件等类型。每种类型将在对应该功能模块中使用。图片：会在图片新闻的加载、普通信息信息内容编辑中使用。附件：在信息内容编辑中使用（主要
21、文档包括有附件）Flash:在信息内容编辑中使用，实现多媒体信息网页。文档管理中不单只是上传，更重要一块，文档权限管理。文档权限包括共享权限、完全权限。共享权限：拥有共享权限用户，都可以查看使用这些文件。完全权限：拥有完全权限用户，可以进行上传文件、删除、查看文件等功能,完全权限包括共享权限。本系统中，每种类型文件都会有一个“个人类别”，个人类型拥有完全权限。不需要管理员进行分配。个人类别下文件，只能自己使用，不能共享。2.3.12 广告管理广告管理：采用飘浮、对联、通栏广告、置顶广告等形式，提供上传、添加、删除、修改、审核广告内容等功能。广告预览：可直接预览广告效果。2.3.13 投票管理采
22、用单选多选和在线提交意见建议等方式，对相应的主题进行投票和评议，提供一个与公众互动的公开调查及结果反馈功能，为科学决策提供依据。可实现投票标题选项的后台设置及表现的形式。可设定和管理投票形式、投票项目等。可实时统计投票结果，并以几何图形等形式显示。可设定是否需要身份证号码或随机码验证。可设定是否进行IP地址过滤，防止同一IP地址的投票攻击。可设定是否进行cookie过滤，防止同一台机器多次投票。2.3.14 投票模块及选项管理为了制作出更加丰富多少投票页，在完美版中，增加投票模板管理，系统管理可以制作模板，每次访客觉得网站不断更新，不断吸引访客眼球,以留住网友为目的。完美版不但增加模板管理功能
23、，还对选项进行了进一步划分，有单选、多选、单选加其它，多选加其它，下拉表框、问答题等多种选项，统计结果更加详细。值得你的使用。单选、多选、下拉列表框以几何图型显示。其它文字题在统计时候以文字列表形式显示。2.3.15 意见征集管理网站信息，是单方面发送，不能及时产生互动。往往失去片面性，没有和网友进行相互交流。意见征集，是为政府收集民意的一种汇道。管理员可以将需要征集意见内容发布到网站去，秀洲区政府网友可以根据征意内容进行相应回复，工作人员会根据网民提交内容观点,进行采取或不采取的一种方式，实现一种互动功能。2.3.16 在线咨询或投诉管理在线咨询或投诉，是一种没有主题一个交流方式。网友可以通
24、过平台进行相关信息的咨询或投诉，并能过在线提交自己信息，秀洲区政府工作人员收到信息后，可以在网站上进行回复或电话回复等方式，来产生互动。前台网友提交，后台管理员进行回复的一种操作流程。2.3.17 友情链接管理网站首页最下面，一般会有跟秀洲区政府相同网站链接。为了提高网站可维护性，后台可以对友情链接动态增减功能。2.3.18 评论管理信息只是一个展示，加上信息评论，网友可以对信息进行发表自己意见的功能，从而再一步实现网站与网友之间互动功能。后台的评论管理，操作员可以对评论进行审核，删除等功能。2.3.19 评论权限 评论权限管理，根据客户需求，可以对信息评论权限进行管理，默认情况无权限管理，所
25、有文章都拥有评论管理功能或者全。 在完整版中，评论可以进行权限设置。分为“按栏目”，按“文章”进行是否带有评论。 评论审核权限功能，有些评论可以直接显示，有些评论需要审核之后才能显示。2.3.20 统一数据平台，实现单点登录秀洲区门户网站改版所涉及的各应用平台，包括秀洲区信息公开平台，依申请公开平台、网上意见箱及门户网站管理平台，实现数据互通；各应用平台管理具有独立的特性，又可以进行数据交换，一次加载，多个平台共享。实现单点登录；在一个应用平登录，能够在各应用平台间进行切换，无需在进行重复的登录操作。对秀洲区信息公开平台、依申请公开平台、网上意见箱进行升级改造，通过对各部门上门拜访、召开座谈会
26、等形式，听取使用意见和建议，总结经验问题，对现有平台有针对性的进行升级改造，优化数据加载模式，提高平台访问速度。通过建设统一认证平台，实现单点登录，平台用户一次登录，在多个平台可自由切换，不再重复登录。统一数据平台，实现秀洲区政府网站与信息公平台数据同步，实现数据的同步加载及同步更新。在政府信息公开平台中加载发布信息，设置同步栏目，如：机构介绍、常务公开、公告公示、政策文件、发展规划、统计信息、行政审批、人事管理等等，信息自动同步到门户网站平台数据仓库中。2.3.21 秀州区行政审批数据对接区行政审批中心数据能在秀洲区网站进行体现。包括审批事项，审批流程，审批结果等，具体对接信息方式需要从区行
27、政审批网站获取。2.4 建议提案办理系统功能描述2.4.1 系统设置人大意见建议政协提案办理系统是多用户的操作平台，在这个系统中，每一位用户都具有不同的角色与权限，他们在系统分担着不同的工作，他们的局部操作构成了整个办理工作和办理流程。下面是角色权限分配表：部门角色功能权限交办部门二次交办部门办理部门输入模块输入新工作单箱(录入)录入返工箱交办模块交办待交办箱重新交办箱(发回)办理模块签收签收箱未签批箱签批待签批箱办理答复办理答复箱答复返工箱签发签发箱办理完成完成箱办理过程中办理箱办理完成答复箱完成箱抄送抄送未抄送箱抄送箱公示模块公示申请箱（管理）公示箱（管理）不公示箱（管理）申请箱（查看）公
28、示箱（查看）不公示箱（查看）查询统计根据权限统计工作单统计根据权限查询工作单查询说明： 有权限 无权限系统通过部门角色定义和操作用户角色设置进行系统用户的权限控件；部门角色定义限制部门可以使用系统的基本功能权限，非系统管理员不得更改；在进行部门管理时，必须选择部门角色，以控制部门的功能权限。部门内部的用户使用系统的权限，通过部门对部门用户的角色定义，控制用户局部使用部门的功能权限。用户角色可以系统管理员进行定义，也可部门管理员进行定义。在进行用户管理时，必须选择用户角色，以控制用户部分使用部门权限。双重角色分配的优点：1 角色分配更具合理性2 部门权限可以根据流程进行自定义控制；3 部门级用户
29、也可以自定义进行角色分配。2.4.1.1 部门管理部门信息的管理，实现部门信息录入、增减、启用及禁用。禁用部门后，该部门下所有操作用户，将不能操作系统。2.4.1.2 部门权限管理部门权限分为纵向三类：录入交办部门、二次交办部门、办理部门。录入交办部门的功能权限有输入、交办、办理过程的查看、统计、查询、公示；二次交办部门的功能权限有交办、办理过程的查看、统计、查询、公示；办理部门的功能权限有签收、签批、办理、答复、签发、抄送、统计、查询和公示栏；2.4.1.3 用户权限管理操作用户权限管理从横向对权限进行再次分配。用户得到相应的分配后，实施相应功能的工作；从逻辑上划分了工作职责，多用户在一起配
30、合完成系统流程。2.4.1.4 督办规则管理设置办理时限、提示、警告和通报规则。在办理单签收后，系统开始计时，以三个月为限（办理时限设置），剩余30天如还没有办结（提示时限设置），系统对办理单位的用户提示，剩余10天（警告时限设置），系统对办理单位的用户升级为警告；对在规定时间（通报时限）还没办结的在办理单位系统中进行通报；剩余二个月（1级通报时限）的，系统在总平台进行通报，剩余一个月（2级通报时限）的，系统第二次通报，剩余15天（3级通报时限）的，再次通报，剩余10天（4级通报时限）的，系统予以天天通报。办理时限设置 3个月 提示时限设置 10天1级通报时限设置 60天 2级通报时限设置 3
31、0天3级通报时限设置 15天 4级通报时限设置 10天2.4.1.5 口令修改在系统中，为了确保系统使用的安全性，系统的用户应该每隔一段时间就重新更改自己的用户密码，以保证系统的安全。2.4.2 输入模块工作单由交办部门工作人员进行录入，输入模块中，采用二种模式结合的方式进行：一种是电子件输入的方式，另一种是纸质扫描上传的方式。系统在开发中，由两个表存诸建议议案信息，一个表为主信息，包括：输入部门、标题、内容、时间等；另一个表为附件信息，主要存诸纸质扫描文件，对应一个工作单，可能存在多个纸质扫描文件。工作单输入系统审核后，就可以实施网上交办；此时工作单状态编号为0；递交为交办后状态为2；工作流
32、程状态值说明新录入0工作单录入 递交后进入下一流程（交办）录入返工1工作单录入修改返工（从待交办发回的工作单）递交后进入下一流程2.4.3 交办模块在工作单录入系统后，由交办工作人员对工作单内容进行审核后进行交办。交办的过程就是选择工作单受理部门，限定时间进行签收。交办后，签收部门就在可以系统中看到此工作单。此时工作单状态编号为4。审核后认为有问题的可以发回输入模块，对录入信息进行重新整理。状态编号更改为1；工作单交办未被签收返回后，放入交办发回，状态编号为3，需重新交办。工作流程状态值说明待交办2等待交办的工作单递交后进入下一流程（签批）交办发回3未被签收的工作单，需重新交办递交后进入下一流
33、程（签批）办理完成10办理单位完成答复办理工作。确认是否公示办理完成的工作单，均在网上公布，最终办理单位认为这个答复件不宜在网上公示，说明理由，申请不予公示，其余都予以公示。由交办单位工作人员审查申请不予公示的工作单，同意与不同意进行管理。公示信息状态值说明公示管理正在申请0公示的工作单、申请不公示的工作单进行管理，决定是否进行公示。公示1不公示22.4.4 办理模块在办理模块，由最终办理单位进行签收、签批、办理、签发四个关键环节，并配合抄送、公示控制组成办理的整个流程。办理流程中，主要参与的角色有领导和办理工作人员。2.4.4.1 签收工作单在交办单位进交办后，进入最终办理的工作流程中，办理
34、单位可以在系统中查收到交办的工作单。由办理工作人员对工作单进行签收；如果工作人员认为该工作单非本单位可实际操作办理，可以直接发回处理。 最终办理单位可以有15天的时间进行研讨，是否签收该工作单，签收人员可以作出以下二种方式处理：1 签收：本单位可以办理的，签收该工作单，在15天内未签收的，自动进行签收，不可发回。2 发回：15天内确实不应该由本单位来办理的，可以发回交办单位，重新交办。工作流程状态值说明签收4本单位可以办理的，签收该工作单 递交后进入下一流程（签批）未签批5领导签批不通过的，需作回发回处理。可递交进入（签批）和发回进入（交办）处理2.4.4.2 签批工作单在签收后，进入领导签批
35、程序，领导对工作单的核批，如果确认可以处理，指定办理人员进行办理，如果确认不可以处理，可拒绝签批，返回签收程序，让签收工作人员作发回处理。工作流程状态值说明签批6领导签批 拒绝签批：返回签收程序指定办理人员：进入办理程序。2.4.4.3 办理工作单在签批后，进入工作人员办理程序，办理人员对工作单进行工作处理后，把答复录入系统，递交后进入签发程序。领导对答复结果不满意的，返回让工作人员重新办理，重新进行答复。工作流程状态值说明办理7办理并答复工作单答复后进入签发程序 办理返工8已答复的工作单领导不同意签发的，需重新办理的。答复后进入签发程序2.4.4.4 签发工作单在答复后，进入领导签发程序，领
36、导对工作单办理结果进行审查后，进行签发，同意的进入抄送程序，工作单进入把答复录入系统，递交后进入签发程序。工作流程状态值说明签发9领导对办理结果进行审查后，决定是否审请不公示 递交后完成办理流程办理完成10办理单位完成答复办理工作。2.4.4.5 抄送工作单在办理完成需进行抄送工作。由办理工作人员对工作单进行抄；根据抄送状态进行抄送工作。抄送控制状态值说明未抄送0办理完成需抄送的工作单抄送1已经完成抄送的工作单2.4.5 督办模块督办模块包括：签收限时功能、办理提示功能、办理警告功能和办理通报功能；2.4.5.1 签收限时功能在办理模块中已经提到；就15天内签收工作单的规则。其中天数是可以在督
37、办规则中进行设置的。2.4.5.2 办理提示功能在办理单签收后，系统开始计时，以三个月为限（办理时限设置），剩余30天如还没有办结（提示时限设置），系统对办理单位的用户提示；2.4.5.3 办理警告功能在办理中，三个月期限只剩余10天（警告时限设置）时，系统对办理单位的用户升级为警告；2.4.5.4 办理通报功能对在规定时间（通报时限）还没办结的在办理单位系统中进行通报；剩余二个月（1级通报时限）的，系统在总平台进行通报，剩余一个月（2级通报时限）的，系统第二次通报，剩余15天（3级通报时限）的，再次通报，剩余10天（4级通报时限）的，系统予以天天通报。2.4.6 数据统计2.4.6.1 办理
38、统计根据办理单位办理的工作单进行统计，统计单位办理单数，超时情况，催办情况，通报情况，重办情况。2.4.6.2 交办统计根据交办单位交办的工作单进行统计，统计交办单数2.4.7 数据查询根据工作单的不同状态，时间范围等条件进行组合查询，查询结果列表显示。查询部门和工作人员信息2.4.8 网上公示工作单在办理完成需由交办单位决定是否同意不公示。 决定结果办理单位可以在系统中进行查看。公示信息状态值申请状态说明正在申请0未申请：0申 请：1交办单位正在决定是否公示公示1已经公示的工作单不公示2对外不进行公示的工作单公示方法：利用政府门户网站的资源，亦可自行在互联网上开设网站进行公示。 系统提供公示
39、显示WEB页面，不受权限控制，外网可以访问，便于政府门户网站进行页面内嵌。2.4.9 建议人管理建议人信息管理由部门进行自主管理，各部门只能管理和查看自己的建议人信息。建议人可以从独立的登录窗口，利用姓名+身份证号+编号进行登录，以查看自己的意见或建议的审批情况。2.4.10 网上递交模块人大的建议人和政协的提案人都可登录系统；建议和提案人可以根据系统初始化帐号登录系统。 递交自已建议或提案，经审核通过后，进入办理流程。建议和提案人可以根据系统初始化帐号登录系统，查看自己的建议或提案的办理状态和过程。2.5 技术支撑服务承诺和维保响应2.5.1 服务承诺1服务口号：根据“做品牌企业、做品牌服务
40、和做品牌软件”的宗旨，我们将为客户提供优质、高效、快速的技术支持服务，确保网站持续、稳定、安全和高效运行。 2服务方式：在日常工作中，我们采取多种方式进行服务，以提升服务水平。(1)在线监控：实行远程监控的方式，实现在线监控各个服务器系统，及时发现存在的问题，第一时间发现和解决问题。(2)电话支持：提供58小时至724小时的电话支持、响应，为客户提供常规的咨询服务，并通过电话解答一般性的系统维护、支持问题。对无法通过电话解决的，将派专门的技术人员提供现场服务。(3)电子邮件：客户可通过电子邮件方式，向公司工程师咨询系统维护问题，并提出服务要求。（4）现场服务：当通过电话、传真、电子邮件、远程服
41、务等方式无法解决客户的问题时，会指派专业技术人员为客户提供现场支持服务。3服务内容：在维护期内，按协议确定的要求，提供系统功能的二次开发、页面文字和图片等修改服务，并做好系统平台的数据备份、安全防范等工作。2.5.2 维保响应我们实行24小时应急响应机制。对于用户反映的问题，我们将在工作日时间3小时内和非工作日时间12小时内给予响应解决，如发生重大的技术问题，或应客户要求，我们将在小时以内到达现场提供技术服务。2.5.3 服务形式为了及时响应用户维护需求，本地企业确保第一时间解决问题，提高用户满意度。第 3 章 系统软硬件平台3.1 系统框架3.2 操作系统平台建设项目中采用Windows作为
42、后台操作系统平台。在所有的操作系统中，事实上使用最多的是Windows系统，Windows 2003/ NT主要支持基于Intel架构的机器，它也达到了C2级的安全性，并且在与Microsoft的其它系列产品的配合方面具备良好的集成性，如IIS Web服务器系统、MYSQL数据库系统平台、Office办公文档处理软件、DCOM / COM+ / .NET等开发工具平台等等。选用Windows系统的另外一个优点是大多数信息管理员了解Windows系统，操作、维护、培训等工作比较方便。3.3 关系数据库根据网站建设的实际需求和性能要求，建议选用SQL server2000作为系统的关系数据库支撑平
43、台。3.4 硬件平台为了满足平台运作需求以及实际情况，推荐配置3台DELL服务器，其中一台为数据库服务器、一台放运行软件、一台展示机。服务器操作系统数据库其他软件数据库服务器Windows 2003SQL SERVER 版本2000以上软件服务器Windows 2003SQL SERVER版本2000以上展示机服务器Windows2003Sql server 2000以上第 4 章 工程实施与项目管理4.1 项目管理由于系统的开发和实施是一个涉及多种软件技术和多种复杂应用的系统工程，所以从头至尾都有一个严格、有效的项目组织和管理是整个项目建设成功的保证。本公司将建立专门的项目管理组，由具有丰富行业经验的专人负责，确保项目按时按质进行。4.2 项目组织架构客户、承包商与监理公司必须成立项目小组，并推派出专职的项目负责人，通过彼此的项目负责人互相沟通与协调，以确定项目需求、方案，讨论变更需求的范围及掌握工程状况等信息。这种正式沟通渠道的建立，将有助于减低彼此认识的混淆及误解。项目组织架构如下：项目领导组公司领导组质量保证项目负责人项目经理技术专家技术支撑工程师网络设计师软件评测师高级程序员系统分析师4.3 项目人员分工1质量保证参与系统需求的审查；参与系统设计的审查；参与系统测试的审查。2项目经理项目经理为项目的负责人。其职责包括：与客