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1、泓域咨询/碘海醇公司工程项目现金流量分析碘海醇公司工程项目现金流量分析xxx(集团)有限公司一、 项目背景分析碘海醇注射液剂型适应症成人及儿童体腔及血管内注射。碘海醇注射液辅料有氨丁三醇,依地酸钙钠,盐酸(0.1M),注射用水。碘海醇是第事代非离子造影剂的代表品种,凭借高安全性、高对比度和较小的人体毒性一举成为国际市场畅销的造影剂,目前是医学界评估各种X线造影剂所依据的金标准。碘海醇样本医院销售规模由2012年的5.51亿元提升至2017年的6.79亿元,CAGR为4.26%。近几年,全球造影剂市场规模年增长大约为4.1%,处于平稳增长阶段。由于造影剂在发达国和地区使用较早,市场已经成熟,使用
2、量维持在一个稳定的水平,而这些地区又占据了大部分的市场,因此全球造影剂市场处于个位数增长。目前我国规模大碘海醇生产企业有三家,分部在北京北陆药业,江苏扬子江药业与浙江司太立药业,三大行业中尤其扬子江药业碘海醇注射剂,近几年产量持续扩张。现在目前二代造影剂碘海醇正处于主流地位,目前是通用电气药业的骨干品种,但从2012年市场占有率45.04%,到2017年下降到37.82%,但国企北陆药业与扬子江药业合计占比2012年50.08%,提升到2017年57.85%第三代非离子二聚体造影剂碘克沙醇是新一代产品,目前通用电气药业跟国内的恒瑞医疗和北陆药业加在一起占据了市场的大部分份额,其中通用跟国内药企
3、市场份额几乎是五五开。二、 常用的资金等值换算公式在项目经济评价中,为了正确地计算和评价投资项目的经济效益,必须计算项目的整个寿命期内各个时期发生的现金流量的真实价值。但由于资金存在时间价值,在项目的整个寿命期内,各个时期发生的现金流量是不能直接相加的。为了计算项目各个时期的真实价值,必须要将各个时间点上发生的不同的现金流量转换成某个时间点的等值资金,然后再进行计算和分析,这样一个资金转换的过程就是资金的等值计算。(一)有关资金等值计算中的几个基本概念为了方便计算,首先明确几个资金等值的概念。1现值,也称折现值,是指把未来现金流量折算为基础时点的价值,通常用P表示。在项目经济评价计算中,一般都
4、约定P发生在起始时点的初期,如投资发生在第0年(即第1年年初)。在资金的等值计算中,求现值的情况是最常见的。将一个时点上的资金“从后往前”折算到某个时点上就是求现值,求现值的过程也叫做折现。在项目经济评价中,折现计算是基础,许多计算都是在折现计算的基础上衍生的。2终值,也称将来值,是指现在现金流量折算为未来某一时点的价值,通常用F表示。在资金的等值计算中,将一个序列时间点上的资金“从前往后”折算到某一时点上的过程就叫求终值。求资金的终值也就是求资金的本利和。在项目经济评价计算中,我们一般约定F发生在期末。如第1年末、第2年末等。3年值,它表示发生在每年的等额现金流量,即在某个特定时间序列内,每
5、隔相同时间收入或支出的等额资金,通常用A表示。在项目经济评价计算中,如无特别说明,一般约定A发生在期末,如第1年末、第2年末等。4等值。没有特定的符号表示,因为等值相对于现值、终值和年值来说是个抽象的概念,它只是资金的一种转换计算过程。等值既可以是现值、终值,也可以是年值。因为实际上,现值和终值也是一个相对概念。如某项目第5年的值相对于前面4年的值来说,它是终值,而相对于5年以后的值来说,它又是现值。等值是指在考虑资金的时间价值的情况下,不同时点上发生的绝对值不等的资金具有相同的价值。资金的等值计算非常重要,资金的时间价值计算核心就是进行资金的等值计算(二)资金等值计算的基本公式每个投资项目的
6、现金流量的发生是不尽相同的,有的项目一次投资,多次收益;有的项目多次投资,多次收益;有的项目多次投资,一次收益;也有的项目一次投资,一次收益。因此,为了解决以上各种问题的投资项目经济分析计算,推导几种统一的计算公式。1一次支付型一次支付型又称整付,是指项目在整个寿命期内,其现金流量无论是流入还是流出都只发生一次。一般有两种情况:一种是发生在期初,一种是发生在期末。2多次支付型多次支付是指现金流量发生在多个时点上,而不是像前面两种支付那样只集中发生在期初或期末。多次支付分多次等额支付型和多次不等额支付型。等额支付是指现金流量在各个时点等额、连续发生。三、 资金时间价值与资金等值(一)资金的时间价
7、值任何项目的建设与运行,都有一个时间上的延续过程。对于投资者来说,资金的投入与收益的获取往往构成一个时间上有先有后的现金流量序列。要客观地评价项目的经济效果,不仅要考虑现金流出与现金流入的数额,还必须考虑每笔现金流量发生的时间。在不同的时间付出或得到同样数额的资金在价值上是不等的。也就是说,资金的价值会随时间发生变化。今天可以用来投资的一笔资金,即使不考虑通货膨胀因素,也比将来可获得的同样数额的资金更有价值。因为当前可用的资金能够立即用来投资并带来收益,而将来才可取得的资金则无法用于当前的投资,也无法获取相应的收益。不同时间发生的等额资金在价值上的差别称为资金的时间价值。对于资金的时间价值,可
8、以从两个方面理解。首先,资金随着时间的推移,其价值会增加,这种现象叫资金增值。资金是属于商品经济范畴的概念,在商品经济条件下,资金是不断运动着的。资金的运动伴随着生产与交换的进行,生产与交换活动会给投资者带来利润,表现为资金的增值。从投资者的角度来看,资金的增值特性使资金具有时间价值。其次,资金一旦用于投资,就不能用于现期消费。牺牲现期消费是为了能在将来得到更多的消费,个人储蓄的动机和国家积累的目的都是如此。从消费者的角度来看,资金的时间价值体现为对放弃现期消费的损失所应作出的必要补偿。在经济分析中,对资金时间价值的计算方法与银行利息的计算方法基本相同。实际上,银行利息也是一种资金时间价值的表
9、现方式。(二)利息和利率利息是占用资金所付出的代价或借出资金所获的报酬,它是资金时间价值的表现形式之一。通常用利息额作为衡量资金时间价值的绝对尺度,用利息率作为衡量资金时间价值的相对尺度。利息率简称为利率。利率是国家宏观经济管理的重要杠杆之一,利率的高低由以下因素决定:(1)利率的高低首先取决于社会平均利润率的高低,并随之变动。在通常情况下,社会平均利润率是利率的上限。因为如果利率高于利润率,借款人无利可图就不会发生借贷。(2)社会平均利润率不变的情况下,利率高低取决于金融市场上借贷资本的供求情况。借贷资本供过于求,利率便下降;反之,利率便上升。(3)借出资本要承担一定的风险,风险越大,利率越
10、高;风险越小,利率越低。(4)通货膨胀对利率的波动有直接的影响,通货膨胀会导致资金贬值,可能会使利息无形中成为负值。(5)借出资本的时间长短也是影响因素之一。贷款期限长,不可预见的因素多,风险大,利率就高;反之利率就低。1单利计算单利是指在计算利息时,仅用最初本金来加以计算,而不计入在先前利息周期中所累积增加的利息,即通常所说的“利不生利”的计息方法。2复利计算某一计息周期的利息是由本金加上先前计息周期所累积利息总额之和来计算的,该利息称为复利,即通常所说的“利生利”“利滚利”。 复利计息比较符合资金在社会再生产过程中运动的实际状况。因此,在现实中得到广泛的应用。在投资分析中,一般采用复利计算
11、。3名义利率与有效利率在复利计算中,计算利率的周期通常以年为单位,它可以与计息周期相同,也可以与计息周期不同。当计息周期小于一年时,如按半年一次、每季一次、每月一次或每日一次计算利息时,则一年内的复利计算次数分别为2、4、12或365等,这种情况下就出现了名义利率和有效利率的差别。名义利率是指计息周期利率乘以一年内的计息周期数所得的年利率。若计息周期月利率为1%,则年名义利率为12%,很显然,计算名义利率时忽略了前面各期利息再生的因素,这与单利的计算相同。通常所说的年利率都是名义利率。(三)资金等值的概念在资金时间价值的计算中,等值是一个十分重要的概念。资金等值是指在考虑时间因素的情况下,不同
12、时点发生的绝对值不等的资金可能具有相等的价值。例如现在的100元与一年后的106元,数量上并不相等,但如果将这笔资金存入银行,年利率6%,则两者是等值的。四、 基准收益率的测算和选取(一)基准收益率的概念基准收益率也称基准折现率,是企业或行业投资者可接受的项目(方案)最低标准的收益水平。其在本质上体现了投资决策者对项目(方案)资金时间价值的判断和对项目(方案)风险程度的估计,是投资资金应当获得的最低盈利率水平,它是评价和判断项目(方案)在财务或经济上是否可行和项目(方案)比选的主要依据。因此基准收益率确定得合理与否,对项目(方案)经济效果的评价结论有直接的影响,定得过高或过低都可能导致投资决策
13、的失误。基准收益率是一个重要的经济参数,而且根据不同角度编制的现金流量表,计算所需的基准收益率应有所不同。(二)基准收益率的测定1在政府投资项目以及按政府要求进行财务评价的建设项目中采用的行业财务基准收益率,应根据政府的政策导向进行确定。2在企业各类项目(方案)的经济效果评价中参考选用的行业财务基准收益率,应在分析一定时期内国家和行业发展战略、发展规划、产业政策、资源供给、市场需求、资金时间价值、项目(方案)目标等情况的基础上,结合行业特点、行业资本构成情况等因素综合测定。3在中国境外投资的项目(方案)财务基准收益率的测定,应充分考虑各种风险因素,包括政治风险、劳工风险、金融管制、资源环境、文
14、化冲突等。4投资者自行测定项目(方案)的最低可接受财务收益率,除了应考虑上述第2条中所涉及的因素外,还应根据自身的发展战略和经营策略、项目(方案)的特点与风险、资金成本、机会成本等因素综合测定。(1)资金成本是为取得资金使用权所支付的费用,项目(方案)实施后所获利润额必须能够补偿资金成本,然后才能有利可图,因此基准收益率最低限度不应小于资金成本。(2)投资的机会成本是指投资者把有限的资金用于其他投资项目所创造的收益。当投资者面临多方案择一决策时,被舍弃的选项中的最高价值者是本次决策的机会成本。投资者总是希望得到最佳的投资机会,从而使有限的资金取得最佳经济效益。机会成本的表现形式是多种多样的,货
15、币形式表现的机会成本,如销售收人、利润等;由于利率大小决定货币的价格,采用不同的利率(折现率)也表示货币的机会成本。机会成本是在项目(方案)外部形成的,它不可能反映在该项目(方案)财务上,必须通过项目咨询决策人员的分析比较,才能确定项目(方案)的机会成本。机会成本虽不是实际支出,但在项目决策分析时,应作为一个因素加以认真考虑,有助于选择最优方案。显然,基准收益率应不低于单位资金成本或单位投资的机会成本,这样才能使资金得到最有效的利用。如项目(方案)完全由企业自有资金投资时,可参考的行业平均收益水平,可以理解为一种资金的机会成本;假如项目(方案)投资资金来源于自有资金和贷款时,最低收益率不应低于
16、行业平均收益水平(或新筹集权益投资的资金成本)与贷款利率的加权平均值。如果有好几种贷款时,贷款利率应为加权平均贷款利率。(3)投资风险。在整个项目(方案)计算期内,存在着发生不利于项目(方案)的环境变化的可能性,这种变化难以预料,即投资者要冒着一定的风险作决策。为此,投资者自然就要求获得较高的利润,否则他是不愿去冒风险的。一般说来,从客观上看,资金密集型的项目(方案),其风险高于劳动密集型的;资产专用性强的风险高于资产通用性强的;以降低生产成本为目的的风险低于以扩大产量、扩大市场份额为目的的。从主观上看,资金雄厚的投资主体的风险低于资金拮据者。(4)通货膨胀。所谓通货膨胀是指由于货币的发行量超
17、过商品流通所需要的货币量而引起的货币贬值和物价上涨的现象。在通货膨胀影响下,各种材料、设备、房屋、土地的价格以及人工费都会上升。为反映和评价出拟实施项目(方案)在未来的真实经济效果,在确定基准收益率时,应考虑这种影响,结合投入产出价格的选用决定对通货膨胀因素的处理。通货膨胀以通货膨胀率来表示,通货膨胀率主要表现为物价指数的变化,即通货膨胀率约等于物价指数变化率,通货膨胀的影响具有复利性质。一般每年的通货膨胀率是不同的,但为了便于研究,常取一段时间的平均通货膨胀率,即在所研究的时期内,通货膨胀率可以视为固定的。总之,合理确定基准收益率,对于投资决策极为重要。确定基准收益率的基础是资金成本和机会成
18、本,而投资风险和通货膨胀则是必须考虑的影响因素。五、 现金流量分析指标计算运用现金流量分析评价投资项目时,要通过计算和判断分析指标。由于投资项目自身的复杂性,任何一种具体的评价方法都可能只是反映了客观事物的某一侧面或某些侧面,却忽视了另外的侧面,故凭单一指标难以达到对项目进行全面分析的目的。项目的目标不相同,也应采用不同的指标予以反映。(一)现金流量分析指标分类1根据是否考虑资金时间价值进行折现运算,可将指标分为两类:静态指标和动态指标。静态分析指标的最大特点是不考虑时间因素,计算简便。所以在对项目(方案)进行粗略评价,或对短期投资方案进行评价,或对逐年收益大致相等的项目(方案)进行评价时,静
19、态分析指标还是可采用的。动态分析指标强调利用复利方法计算资金时间价值,它将不同时间内资金的流入和流出,换算成同一时点的介值,从而为不同项目(方案)的经济比较提供了可比基础,并能反映项目(方案)在未来时期的发展变化情况。2根据国家发改委、原建设部发布的建设项目经济评价方法与参数(第三饭)(以下简称方法与参数(第三版),项目经济评价分为财务分析和经济分析,其对应的指标分为财务分析指标和经济分析指标。另外,根据评价指标的经济性质可以将上述评价指标分为三类:时间性指标;价值性指标;比率性指标。项目评价主要解决两类问题:第一,评价项目是否可以满足一定的检验标准,即要解决项目的“筛选问题”;第二,比较某一
20、项目的不同方案优劣或确定不同项目的优先次序,即要解决“优序”问题。第一类问题可称为建设项目的“绝对效果”评价;第二类问题可称为“相对效果”评价。绝对效果评价不涉及比较,只研究项目各自的取舍问题,因而只需要研究单个项目能否通过预定的标准即可。(二)时间性指标计算1静态投资回收期投资回收期(也称投资返本年限)是指从项目的投建之日起,用项目每年的净收益来回收期初的全部投资所需要的时间(常用年表示)。它是反映项目财务上投资回收能力的重要指标,投资回收期不大于行业基准投资回收期或设定的基准投资回收期(P)时,可以认为项目在财务上是可以接受的。(1)含义静态投资回收期是在不考虑资金时间价值条件下以净收益抵
21、偿投资所需要的时间,通常以年为单位,从建设开始年初算起。(2)计算投资回收期可借助财务现金流量表净现金流量数据计算。(3)判据项目投资回收期短,表明投资回收快,抗风险能力强。(4)优点与不足静态投资回收期的最大优点是经济意义明确、直观、计算简单,便于投资者衡量建设项目承担风险的能力,同时在一定程度上反映了投资效果的优劣。因此,得到一定的应用。静态投资回收期指标的不足主要有两点:一是投资回收期只考虑投资回收之前的效果,舍弃了回收期以后的收入与支出数据,不能全面反映项目在寿命期内的真实效益,难免有片面性;二是没有考虑资金时间价值,无法用以正确地辨识项目的优劣。由于静态投资回收期的局限性和不考虑资金
22、时间价值,有可能导致评价判断错误。因此,静态投资回收期不是全面衡量建设项目的理想指标,它只能用于粗略评价或者作为辅助指标和其他指标结合起来使用。2动态投资回收期(1)含义为了克服静态投资回收期未考虑资金时间价值的缺点,可采用其改进指标动态投资回收期。动态投资回收期是指在考虑资金时间价值的情况下,用项目每年的净收益回收全部投资所需要的时间。动态投资回收期一般从建设开始年算起。(2)计算动态投资回收期可根据财务现金流量表净现金流量折现值和累计净现金流量折现值计算求得。(3)判据投资回收期越短方案越好。(4)优点与不足动态投资回收期考虑了资金时间价值,优于静态投资回收期,但计算相对复杂。为减少指标数
23、量,简化计算,方法与参数(第三版)未要求计算动态投资回收期指标。咨询人员可根据项目特点决定取舍。(三)价值性指标计算1净现值(NPV)(1)含义净现值(NPV)是将项目整个计算期内各年的净现金流量,按某个给定的折现率,折算到计算期期初(零点,也即第1年初)的现值代数和。(2)计算净现值指标是对投资项目进行动态经济评价的最常用的指标。净现值可直接采用公式计算,也可通过构造的现金流量表计算,列表计算清楚明了,便于检查,并可一举算出投资回收期和其他比率性指标。(3)判据。利用净现值判断项目时,对单一项目而言,若NPV大于0,则该项目在经济上可以接受;反之,若NPV小于0,则经济上可以拒绝该项目。 (
24、4)优点与不足净现值是反映项目投资盈利能力的一个重要的动态评价指标,它广泛应用于项目经济评价中。其优点在于它不仅考虑了资金的时间价值,对项目进行动态分析,而且考察了项目在整个寿命期内的经济状况,并且直接以货币额表示项目投资的收益性大小,克服了投资回收期的缺点,在理论上比投资回收期更完善,在实践中被广泛采用。但是,利用净现值指标进行投资方案的经济效果分析,也存在两个缺点。折现率和各年的收益都是通过事先确定。由于项目的资金来源渠道很多,各种资金来源渠道其资金成本不同,折现率和资金成本难以准确确定。在方案的比较上,当采用不同方案的投资额不同时,由于比较的基数不同单纯看净现值的绝对大小,不能直接反映资
25、金的利用效率。净现值用于财务分析时,将其结果称为财务净现值,记为FNPV;当净现值用于经济分析时,将其结果称为经济净现值,记为ENPV。2净年值(NAV)(1)含义净年值也称净年金(NAV),它是把项目寿命期内的净现金流量按设定的折现率折算成与其等值的各年年末的等额净现金流量值。(2)计算求一个项目的净年值,可以先求该项目的净现值,然后乘以资金回收系数进行等值变换求解。(3)判据对单一项目而言,当NAV大于0时,项目可行;当NAV小于0时,项目不可行。可见,用净现值NPV和净年值NAV对一个项目进行评价,结论是一致的,因为:NPV大于0时,NAV20;当NPV小于0时,NAV小于0,就一般项目
26、的评价而言,要计算NAV,一般先要计算NPV,因此,在项目经济评价中,很少采用净年值指标。(4)优点从统计学观点来看,净现值是总量指标,而净年值是平均指标。总量指标是反映现象在一定的时间、地点、条件下所达到的规模和水平的统计指标。但总量指标只能说明总体的规模,可比较性较差。平均指标是将总体内各单位在某一数量标志值上的具体差异抽象掉,以一个平均水平作为总体的代表值,因而具有较好的可比性。此外,使用净年值指标来评价不同方案时,可以不必考虑统一的计算时间。因此,对寿命不相同的多个互斥方案进行选优时,净年值比净现值有独到的简便之处,可以直接据此进行比较。(四)比率性指标计算1,内部收益率(IRR)(1
27、)含义内部收益率(IRR)是指使项目净现值为零时的折现率。内部收益率IRR就是NPV曲线与横坐标交点处对应的折现率。它是一个同净现值一样被广泛使用的项目经济评价指标,记作IRR。(2)计算内部收益率可以通过NPV的表达式来求解。即满足下式的折现率为内部收益率。(3)优点与不足1)内部收益率指标的优点与净现值指标一样,内部收益率指标考虑了资金的时间价值,用于对项目进行动态分析,并考察了项目在整个寿命期内的全部情况。内部收益率是内生决定的,即由项目的现金流量特征决定的,不是事先外生给定的。这与净现值、净年值、净现值率等指标需要事先设定基准折现率才能进行计算比较起来,操作困难小。因此,在进行财务分析
28、时往往把内部收益率作为最主要的指标。2)内部收益率指标的不足内部收益率指标计算繁琐,非常规项目有多解现象,分析、检验和判别比较复杂。内部收益率适用于独立方案的经济可行性判断,但不能直接用于互斥方案之间的比选。内部收益率不适用于只有现金流入或现金流出的项目。对于非投资情况,即先取得收益,然后用收益偿付有关费用(如设备租赁)的情况。 (4)IRR与NPV评价指标的比较对于单一独立项目的评价,应用IRR评价与应用NPV评价的结论是一致的。NPV指标计算简便,显示出了项目现金流量的时间分配,但得不出投资过程收益程度大小,且受外部参数的影响。IRR指标计算较为麻烦,但能反映投资过程的收益程度,而IRR的
29、大小不受外部参数影响,完全取决于投资过程现金流量。内部收益率被普遍认为是项目投资的盈利率,反映了投资的使用效率,概念清晰明确。比起净现值来,各行各业的实际经济工作者更喜欢采用内部收益率。内部收益率用于独立项目财务分析时,将其结果称为财务内部收益率,记为FIRR;当内部收益率用于独立项目经济分析时,将其结果称为经济内部收益率,记为EIRR。2净现值率(NPVR)(1)含义净现值率(NPVR)是按设定折现率求得的项目计算期的净现值与其全部投资现值的比率,其经济含义是单位投资现值所能带来的净现值,是一个考察项目单位投资盈利能力的指标。净现值率的最大化,将使有限投资取得最大的净贡献。由于净现值不直接考
30、虑项目投资额的大小,故为了考察投资的利用效率,采用净现值率作为净现值的辅助评价指标。当对比的两个方案投资额不同时,如果仅以各方案的净现值率大小来选择方案,可能导致不正确的结论,因为净现值率大小只是表明单位投资盈利水平,不能反映总体投资规模的盈利能力。(3)判据应用净现值率评价项目或方案时,对于独立方案评价,应使NPVR大于等于0,项目才可以接受,若NPVR小于0,方案不可行,应予拒绝。对于多方案评价,凡NPVE小于0的方案先行淘汰,在余下的方案中,应将净现值率与投资额、净现值结合起来选择方案,而且在评价时应注意计算投资现值与净现值的折现率应一致。六、 项目名称及投资人(一)项目名称碘海醇公司工
31、程项目(二)项目投资人xxx(集团)有限公司(三)建设地点本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准)。七、 结论分析(一)项目选址本期项目选址位于xx(以最终选址方案为准),占地面积约37.00亩。(二)项目实施进度本期项目建设期限规划12个月。(三)投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资13817.32万元,其中:建设投资11426.92万元,占项目总投资的82.70%;建设期利息162.86万元,占项目总投资的1.18%;流动资金2227.54万元,占项目总投资的16.12%。(四)资金筹措项目总投资13817.32万元,根据资金筹措方案,x
32、xx(集团)有限公司计划自筹资金(资本金)7170.12万元。根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额6647.20万元。(五)经济评价1、项目达产年预期营业收入(SP):24100.00万元。2、年综合总成本费用(TC):19583.95万元。3、项目达产年净利润(NP):3299.64万元。4、财务内部收益率(FIRR):18.26%。5、全部投资回收期(Pt):5.86年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):9832.20万元(产值)。(六)主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积24667.00约37.00亩1.1总建筑面积46632.62
33、容积率1.891.2基底面积16033.55建筑系数65.00%1.3投资强度万元/亩300.942总投资万元13817.322.1建设投资万元11426.922.1.1工程费用万元10044.812.1.2工程建设其他费用万元1115.652.1.3预备费万元266.462.2建设期利息万元162.862.3流动资金万元2227.543资金筹措万元13817.323.1自筹资金万元7170.123.2银行贷款万元6647.204营业收入万元24100.00正常运营年份5总成本费用万元19583.956利润总额万元4399.527净利润万元3299.648所得税万元1099.889增值税万元9
34、71.1610税金及附加万元116.5311纳税总额万元2187.5712工业增加值万元7540.4413盈亏平衡点万元9832.20产值14回收期年5.86含建设期12个月15财务内部收益率18.26%所得税后16财务净现值万元2411.76所得税后八、 逻辑框架法中的逻辑关系(一)垂直逻辑关系目标各层次的主要区别是,项目宏观目标的实现往往由多个项目的具体目标所构成,而一个具体目标的取得往往需要该项目完成多项具体的投入和产出活动。这样,四个层次的要素就自下而上构成了三个相互连接的逻辑关系。第一级:如果保证一定的资源投入,并加以很好地管理,则预计有怎样的产出;第二级:如果项目的产出活动能够顺利
35、进行,并确保外部条件能够落实,则预计能取得怎样的具体目标;第三级:项目的具体目标对整个地区乃至整个国家更高层次宏观目标的贡献关联性。这种逻辑关系在LFA中称为“垂直逻辑”,可用来阐述各层次的目标内容及其上下层次间的因果关系。(二)水平逻辑关系垂直逻辑对项目目标层次的因果关系进行了分析,但这种分析不能满足对项目进行分析和评价的要求。水平逻辑分析的目的是通过主要验证指标和验证方法来衡量一个项目的资源和成果。与垂直逻辑中的每个层次目标对应,水平逻辑对各层次的结果加以具体说明,由验证指标、验证方法和重要的假定条件所构成,形成了LFA的4X4的逻辑框架。在项目的水平逻辑关系中,还有一个重要的逻辑关系就是
36、重要假设条件与不同目标层次之间的关系,主要内容是:一旦前提条件得到满足,项目活动便可以开始。一旦项目活动开展,所需的重要假设也得到了保证,便应取得相应的产出成果;一旦这些产出成果实现,同水平的重要假设得到保证,便可以实现项目的直接目标;一旦项目的直接目标得到实现,同水平的重要假设得到保证,项目的直接目标便可以为项目的宏观目标做出应有的贡献。对于一个理想的项目策划方案,以因果关系为核心,很容易推导出项目实施的必要条件和充分条件。项目不同目标层次间的因果关系可以推导出实现目标所需要的必要条件,这就是项目的内部逻辑关系。而充分条件则是各目标层次的外部条件,这是项目的外部逻辑。把项目的层次目标(必要条件)和项目的外部制约(充分条件)结合起来,就可以得出清晰的项目概念和设计思路。总之,逻辑框架分析方法不仅仅是一个分析程序,更重要的是一种帮助思维的模式,通过明确的总体思维,把与项目运作相关的重要关系集中加以分析,以确定“谁”在为“谁”干“什么”?“什么时间”?“为什么”?以及“怎么干”。虽然编制逻辑框架是一件比较困难和费时的工作,但是对于项目决策者、管理者和评价者来讲,可以事先明细项目应该达到的具体目标和实现的宏观目标,以及可以用来鉴别其成果的手段,对项目的成功计划和实施具有很大的帮助。