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1、泓域咨询/硬脂酸铝工程项目组织与管理硬脂酸铝工程项目组织与管理xxx集团有限公司一、 工程项目的主要利益相关方及其要求和期望工程项目管理的目标就是综合运用各种知识、技能、手段和方法去满足或超出利益相关者对某个工程项目的合理要求及期望。因此,首先要认真识别和理解同工程项目密切相关各方的不同要求和期望(包括范围、进度、费用、质量以及其他目标)。相关各方总体利益是一致的,但关注的焦点不同,有时还在一些问题上有冲突,需要加以协调。至少需要从以下五个层面来理解:一是工程项目具有哪些利益相关方;二是他们具有哪些方面的要求和期望;三是他们每一个方面的具体要求和期望是什么;四是这些要求和期望具有什么样的冲突;
2、五是如何运用各种知识、技能、手段和方法去协调这些冲突,并满足或超出他们的合理要求及期望。本书主要对前两个层面进行讨论。(一)工程项目利益相关方工程项目利益相关方是指影响项目目标的实现,或者受到项目实施过程影响的所有个体、群体和组织。工程项目管理团队必须清楚谁是本工程项目的利益相关方,明确他们的要求和期望是什么,然后对这些要求和期望进行管理和施加影响,确保工程项目获得成功。工程项目利益相关方有许多不同的名称和类型,对利益相关方的命名和分组可以帮助识别主要利益相关方。(二)工程项目主要利益相关方的要求和期望一般情况下,各主要利益相关方的要求和期望如下:(1)业主投资少,收益高,时间短,质量合格。(
3、2)咨询、勘察设计等部门合理的报酬,松弛的工作进度表,迅速提供信息,迅速决策,按时支付工作报酬。(3)承包商优厚的利润,及时提供施工图纸,最小限度的变动,原材料和设备及时送达工地,公众无抱怨,可自己选择施工方法,不受其他承包商的干扰,按时支付工程进度款,迅速批准开工,及时提供服务。(4)供应商规格明确,从订货到发货的时间充裕,有较高的利润率,最低限度的非标准件使用量,质量要求合理。(5)生产运营部门按质量要求、按时或提前形成综合生产能力,提供更好的运营条件,培训了合格的生产人员,建立了合理的操作规程和管理制度,能保证正常运营。(6)政府机构与整个国家的目标、政策和立法相一致。(7)金融机构贷款
4、安全,按预定日期支付,项目能提供较高的回报,按期清偿债务。(8)公用设施管理部门及时提出对服务的要求,将工程项目建设的干扰降至最低限度。(9)社会公众工程建设期无社会风险,无污染及公害,在工程项目运行期内对外部环境不产生有害的影响,工程项目有社会效益,产出品或提供的服务质量优良、价格合理。(10)内部各部门松弛的工作进度表,优良的工作环境,有足够信息资源、人力资源和物资资源。二、 项目背景分析硬脂酸铝为有毒白色或微黄色粉末,不溶于水、乙醇、乙醚,溶于碱、松节油、矿油、石油、煤油及苯等溶剂中。遇强酸分解成硬脂酸和相应的盐。用作聚氯乙烯塑料的热稳定剂和润滑剂,油漆工业的防沉剂、催干剂,织物的防水剂
5、,润滑油的增厚剂等。做聚氯乙烯的热稳定剂,金属的防锈剂,建筑材料的防水剂,化妆品的乳化剂,涂料和油墨的增光剂、增稠剂,塑料制品的润滑剂,石油钻井用消泡剂等。三、 项目概述(一)项目基本情况1、项目名称:硬脂酸铝工程项目2、承办单位名称:xxx集团有限公司3、项目性质:扩建4、项目建设地点:xx5、项目联系人:苏xx(二)主办单位基本情况公司不断推动企业品牌建设,实施品牌战略,增强品牌意识,提升品牌管理能力,实现从产品服务经营向品牌经营转变。公司积极申报注册国家及本区域著名商标等,加强品牌策划与设计,丰富品牌内涵,不断提高自主品牌产品和服务市场份额。推进区域品牌建设,提高区域内企业影响力。公司坚
6、持提升企业素质,即“企业管理水平进一步提高,人力资源结构进一步优化,人员素质进一步提升,安全生产意识和社会责任意识进一步增强,诚信经营水平进一步提高”,培育一批具有工匠精神的高素质企业员工,企业品牌影响力不断提升。公司按照“布局合理、产业协同、资源节约、生态环保”的原则,加强规划引导,推动智慧集群建设,带动形成一批产业集聚度高、创新能力强、信息化基础好、引导带动作用大的重点产业集群。加强产业集群对外合作交流,发挥产业集群在对外产能合作中的载体作用。通过建立企业跨区域交流合作机制,承担社会责任,营造和谐发展环境。公司坚持诚信为本、铸就品牌,优质服务、赢得市场的经营理念,秉承以人为本,始终坚持 “
7、服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念,遵循“以客户需求为中心,坚持高端精品战略,提高最高的服务价值”的服务理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于为客户量身定制出完美解决方案,满足高端市场高品质的需求。(三)项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx,占地面积约27.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越,交通便利,规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备,非常适宜本期项目建设。四、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算,项目总投资10510.35万元,其中:建设投资8587.17万元,占项目总投资的81.70%;建设期利
8、息84.27万元,占项目总投资的0.80%;流动资金1838.91万元,占项目总投资的17.50%。五、 资金筹措方案(一)项目资本金筹措方案项目总投资10510.35万元,根据资金筹措方案,xxx集团有限公司计划自筹资金(资本金)7070.73万元。(二)申请银行借款方案根据谨慎财务测算,本期工程项目申请银行借款总额3439.62万元。六、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入(SP):18200.00万元。2、年综合总成本费用(TC):14621.63万元。3、项目达产年净利润(NP):2617.02万元。4、财务内部收益率(FIRR):18.61%。5、全部投资回收期(Pt
9、):5.85年(含建设期12个月)。6、达产年盈亏平衡点(BEP):6729.57万元(产值)。七、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。八、 从业人员资格与管理人力资源和社会保障部、国家发展和改革委员会关于印发工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度暂行规定和咨询工程师(投资)职业资格考试实施办法的通知(人社部发201564号),及国家发展和改革委员会工程咨询行业管理办法(第9号令)、咨询工程师(投资)执业登记规程和咨询工程师(投资)继续教育规程对工程咨询从业人员明确了具体要求。(一)工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度国家设立工程咨
10、询(投资)专业技术人员水平评价类职业资格制度,面向全社会提供工程咨询(投资)专业技术人员能力水平评价的服务,纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。评价结果与经济系列或者工程系列相应级别职称衔接,是用人单位使用本专业人才的依据。工程咨询(投资)专业技术人员职业资格分为咨询工程师(投资)和高级咨询工程师(投资)2个级别。咨询工程师(投资)职业资格实行考试的评价方式。高级咨询工程师(投资)职业资格评价的具体办法另行规定。咨询工程师(投资)英文译为:ConsultingEngineer。通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(投资)专业技术岗位工作
11、的职业能力和水平。人力资源和社会保障部、国家发展改革委共同负责工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度的政策制定,并按职责分工对工程咨询(投资)专业技术人员职业资格制度的实施进行指导、监督和检查。中国工程咨询协会具体承担工程咨询(投资)专业技术人员职业资格评价工作。咨询工程师(投资)是工程咨询行业的核心技术力量。工程咨询单位应当配备一定数量的咨询工程师(投资)。通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(投资)专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师(投资)资格证书的人员从事工程咨询工作的,应当选择且仅能同时选择一个已通过全国投资项目在线审批监
12、管平台(以下简称在线平台)备案的工程咨询单位作为其执业单位,申请执业登记并取得登记证书和执业专用章。未在在线平台备案的大专院校、科研院所等事业单位,其咨询工程师(投资)经所在工作单位同意可以选择且仅能同时选择一个已通过在线平台备案的工程咨询单位申请执业登记。社会组织参照执行。(二)资格考试咨询工程师(投资)职业资格实行全国统一大纲、统一命题、统一组织的考试制度。原则上每年举行1次考试。中国工程咨询协会负责咨询工程师(投资)职业资格考试的组织和实施工作,组织成立考试专家委员会,研究拟定考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。人力资源和社会保障部、国家发展改革委对中国工程咨询协会实施的考试工作
13、进行监督和检查,指导中国工程咨询协会确定咨询工程师(投资)职业资格考试科目、考试大纲、考试试题和考试合格标准。遵守国家法律、法规,恪守职业道德,并符合下列条件之一的,均可申请参加咨询工程师(投资)职业资格考试:取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业大学专科学历,累计从事工程咨询业务满8年;取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业大学本科学历或者学位,累计从事工程咨询业务满6年;取得含工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业在内的双学士学位,或者工学学科门类专业研究生班毕业,累计从事工程咨询业务满4年;取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工
14、程类专业硕士学位,累计从事工程咨询业务满3年;取得工学学科门类专业,或者经济学类、管理科学与工程类专业博士学位,累计从事工程咨询业务满2年;取得经济学、管理学学科门类其他专业,或者其他学科门类各专业的上述学历或者学位人员,累计从事工程咨询业务年限相应增加2年。咨询工程师(投资)职业资格考试合格,由中国工程咨询协会颁发人力资源社会保障部、国家发展改革委监制,中国工程咨询协会用印的中华人民共和国咨询工程师(投资)职业资格证书(以下简称“咨询工程师(投资)资格证书”),该证书在全国范围有效。(三)职业能力要求通过咨询工程师(投资)职业资格考试并取得职业资格证书的人员,表明其已具备从事工程咨询(投资)
15、专业技术岗位工作的职业能力和水平。取得咨询工程师工程项目组织与管理(投资)资格证书的人员,应当遵守国家法律和相关法规,维护国家和社会公共利益,恪守职业道德。取得咨询工程师(投资)资格证书的人员,应当具备的职业能力:3)经济社会发展规划、计划咨询;4)行业发展规划和产业政策咨询;5)经济建设专题咨询;6)投资机会研究;7)工程项目建议书的编制;8)工程项目可行性研究报告的编制;9)工程项目评估;10)工程项目融资咨询、绩效追踪评价、后评价及培训咨询服务;11)工程项目招投标技术咨询;12)工程项目管理咨询;13)国家发展改革委规定的其他工程咨询业务。(四)登记咨询工程师(投资)资格证书实行登记服
16、务制度。登记服务的具体工作由中国工程咨询协会负责。执业登记分为初始登记、变更登记、继续登记和注销登记四类。申请登记的人员,应当选择已通过在线平台备案的工程咨询单位,按照工程咨询行业管理办法第七条划分的专业申请登记。申请人最多可以申请两个专业。申请人登记合格取得中华人民共和国咨询工程师(投资)登记证书和执业专用章,登记证书和执业专用章是咨询工程师(投资)的执业证明。咨询工程师(投资)可自咨询工程师(投资)资格证书签发之日起1年内申请初始登记。初始登记随时申请,每季度末公布结果。初始登记有效期为3年。咨询工程师(投资)需要变更执业单位或专业的,应当申请变更登记。变更登记随时申请,变更执业单位每月末
17、公布结果,变更专业每季度末公布结果。变更登记不改变原登记有效期。咨询工程师(投资)执业登记有效期满需继续执业的,可以在有效期满之日的2个月前申请继续登记。继续登记有效期为3年。咨询工程师(投资)有下列情形之一的,应予注销登记,其原具有的登记证书和执业专用章自行失效:(1)脱离工程咨询单位;(2)放弃登记资格;(3)同时在两个及以上工程咨询单位执业;(4)不具有完全民事行为能力;(5)年龄在70周岁及以上;(6)死亡;(7)以不正当手段取得登记证书;(8)不接受执业检查或执业检查不合格;(9)因在工程咨询工作中有重大过失,受到行政处罚或撤职以上行政处分;(10)被发展改革部门列入工程咨询不良记录
18、或“黑名单”;(11)咨询工程师(投资)执业档案中有不良记录或被列入黑名单;(12)受到刑事处罚;(13)应当注销登记的其他情形。因工作人员有下列情形之一的,应予注销登记:(1)超越职权或违反规定程序做出准予登记决定;(2)对不符合规定条件的申请人准予登记;(3)应当注销登记的其他情形。注销登记随时申请并公布。注销登记人员具备初始登记条件后,可以重新申请初始登记。有下列情形之一的,不予初始登记、变更登记或继续登记,其登记证书和执业专用章自行失效:(1)不具有完全民事行为能力;(2)年龄在70周岁及以上;(3)同时在两个及以上工程咨询单位执业,被注销登记不满3年;(4)列入发展改革部门工程咨询不
19、良记录或“黑名单”,被注销登记不满3年;(5)在咨询工程师(投资)执业档案中有不良记录或被列入黑名单,被注销登记不满3年;(6)不接受执业检查或执业检查不合格,被注销登记不满1年;(7)在工程咨询工作中有重大过失,受到行政处罚或撤职以上行政处分不满3年;(8)通过不正当手段取得登记,被注销登记不满3年;(9)受到刑事处罚,且自刑事处罚执行完毕之日至申请登记之日不满5年;(10)根据国家有关法律法规及规定,不应给予登记的其他情形。中国工程咨询协会定期向社会公布咨询工程师(投资)资格证书的登记情况,建立持证人员的诚信档案,并为用人单位提供取得咨询工程师(投资)资格证书人员信息的查询服务。各级工程咨
20、询管理机构在实施咨询工程师(投资)资格考试和登记服务工作中,应当严格遵守国家和行业的各项管理规定以及协会章程。(五)继续教育取得咨询工程师(投资)资格证书的人员,应当按照国家专业技术人员继续教育规定和咨询工程师(投资)继续教育规程有关规定,参加继续教育,不断更新专业知识,提高职业素质和业务能力。咨询工程师(投资)参加继续教育是逾期初始登记和继续登记的必要条件。咨询工程师(投资)继续教育内容由公需科目和专业科目组成。公需科目是指咨询工程师(投资)应当普遍掌握的法律法规、理论政策、标准规范、职业道德、技术信息等基本知识。专业科目是指咨询工程师(投资)从事专业工作应当掌握的新理论、新知识、新技术、新
21、方法等专业知识。咨询工程师(投资)每年参加继续教育应不少于90学时,其中,专业科目不少于总学时的三分之二。咨询工程师(投资)继续教育包括远程教育、面授教育、企业内部培训和其他形式四种方式。(1)远程教育。远程教育由中国工程咨询协会提供教育平台,统一组织实施。远程教育内容包括公需科目和专业科目。(2)面授教育。面授教育包括中国工程咨询协会、地方工程咨询(行业)协会以及其他培训机构根据各自制定的年度培训计划举办的培训班、研讨班、论坛及学术讲座等。面授教育应当围绕完善知识结构、增强创新能力、提高专业水平,紧密结合工程咨询业务实际需要开展,以专业科目为主。(3)企业内部培训。工程咨询单位可以自行组织适
22、合本单位发展需要和岗位要求的教育培训活动,并计入专业科目学时。(4)其他形式。1)获得国家发展和改革委员会优秀研究成果奖;2)受国家发展和改革委员会、国家行业管理部门、国务院继续教育管理部门委托,承担与工程咨询有关的战略规划政策类研究;3)受中国工程咨询协会和地方工程咨询(行业)协会委托,承担行业相关工作;4)获得中国工程咨询协会、地方工程咨询(行业)协会评选的优秀工程咨询成果奖;5)获得菲迪克工程项目奖;6)发表工程咨询方面的专著和论文等;7)其他。(六)咨询工程师投资)的法律责任咨询工程师(投资)在执业登记申请中弄虚作假或与实际情况不符的,当年不予执业登记且3年内不得再次申请执业登记。咨询
23、工程师(投资)应自觉接受中国工程咨询协会的自律性管理,其在工作中违反相关法律、法规、规章或者职业道德,造成不良影响的,由中国工程咨询协会取消执业登记,并收回咨询工程师(投资)资格证书。触犯法律的,依法追究法律责任。咨询工程师(投资)有下列行为之一的,由中国工程咨询协会视情节轻重给予警告、通报批评、注销登记证书并收回执业专用章。触犯法律的,依法追究法律责任:(1)准许他人以本人名义执业的;(2)涂改或转让登记证书和执业专用章的;(3)接受任何影响公正执业的酬劳的;(4)违背独立公正原则,帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的;(5)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨
24、询单位利益的;(6)咨询成果存在严重质量问题的;(7)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投资)登记的;(8)其他违反法律法规的行为。九、 咨询工程师参与项目管理的主要任务根据委托,咨询工程师对工程咨询项目的管理可以是项目迸行的任何一个阶段,或其中的一个内容,也可以是几个阶段或全部管理工作,具体工作内容要视委托方的要求面定。按工程项目进行阶段划分,咨询工程师参与管理的主要内容有:(一)顼目前期阶段咨询工程师在这一阶段的主要任务是根据业主的委托,当好业主的参谋,为业主提供科学决策的依据,包括以下方面:1.对项目拟建设地区或企业所在地区,及项目所属行业情况进行调查分析,对相关产品的市场情况进行研究。
25、在此基础上,就地区发展规划、企业发展战略、行业发展规划等方面提出咨询意见,并与委托方进行交流与沟通,取得共识,完成相应报告。2.对项目的建设内容、建设规模、产品方案、工程方案、技术方案、节能与环境影响分析、建设地点、厂址布置、污染处理方案等进行比选。3.在项目相关方案研究的基础上,根据有关要求,完成项目的融资方案分析、投资估算,以及财务、风险、社会及国民经济等方面的评价,对项目整体或某个单项提出咨询意见,完成相应报告。4.按委托方及有关项目审批方的要求,对项目的可行性研究报告进行评估论证,完成相应报告。5.根据委托及有关标准要求,完成上报有关部门的相关报告,如项目建议书、可行性研究报告、项目核
26、准申请报告、资金申请报告、项目备案申请报告等;受相应机关委托,对上述类型的报告以及环境影响、节能分析等进行评估。根据业主委托,还可协助完成项目的有关报批工作。根据国家有关规定,编制项目建议书、可行性研究报告或项目申请报告的工程咨询机构不得承担同一项目的审批、核准报告的评估工作。工程咨询机构与项目单位存在控股、管理关系或者负责人为同一人的,该工程咨询机构不得承担该项目单位的项目核准报告评估工作。接受委托的工程咨询机构应当在项目核准机关规定的时间内提出评估报告,并对评估结论承担责任。评估费用由委托评估的项目核准机关承担,评估机构及其工作人员不得收取项目审批单位的任何费用。(二)项目准备阶段在工程项
27、目的这一阶段中,根据业主的委托,在资质许可的前提下,咨询工程师可以部分或全部完成以下咨询工作:1.直接接受业主委托承担勘察设计工作,或进行勘察设计招标工作;2.协助业主或按业主委托完成项目进度安排、质量要求、资金控制及相应协议的起草工作;3.协助业主完成或接受业主委托进行设备采购、施工招标工作;4.协助业主完成项目的有关设计文件或设计文件评审,项目开工等报批工作;5.按业主要求和国家有关规定,做好项目设计内容的调整与修改工作;6.业主委托的其他工作,如征地、周边关系的协调等等。(三)项目实施阶段咨询工程师在项目实施阶段的主要工作有:1.按业主要求,向施工单位进行项目设计图纸的技术交底,审查施工
28、组织设计。2.根据委托,在资质允许的前提下,代表业主对项目工程施工进行监督、管理,以保证施工质量、费用和进度等方面满足业主要求。3.根据业主委托开展项目中间评价工作。4.及时向业主报告项目进度、质量及费用等方面的执行情况。5.按有关规定及时妥善地处理项目施工过程中的有关问题。6.为工程投产后的运营做好人员培训、操作规程和规章制度的建立等准备工作,协助进行试运行。7.配合业主,做好项目的竣工验收工作。业主委托咨询工程师核对审定竣工结算的,竣工结算经咨询工程师审定完成,由业主和施工单位签字确认后,结算审价结果具有唯一性。当事人不得与其他造价咨询人员重复核对竣工结算。(四)项目投产运营阶段在项目投产
29、运营阶段,咨询工程师按业主的委托,可开展工程项目的后评价工作。具体包括:1.项目目标和过程评价。咨询工程师按业主委托对项目全过程进行回顾和总结,对项目的效果和效益进行分析和评价。对照项目可行性研究批复和主要指标,找出变化和差别,并分析原因,总结经验和教训。2.持续性评价。对项目建成后与国民经济发展的适应能力进行研究,对项目3.是否能够持续发展进行分析,并在此基础上提出项目可持续发展所需创造的条件。4.在以上评价基础上提出项目发展的对策建议,供委托方与有关方参考。十、 FIDIC合同条件的种类FIDIC出版的各类合同条件先后有:土木工程施工合同条件(1987年第4版,1992年修订版)(红皮书)
30、;电气与机械工程合同条件(1992年第3版)(黄皮书);土木工程施工分包合同条件(1994年第1版)(与红皮书配套使用);设计建造与交钥匙工程合同条件(1995年第1版)(橘皮书);施工合同条件(1999年第1版)(新红皮书);生产设备和设计施工合同条件(1999年第1版)(新黄皮书);设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(1999年第1版)(银皮书);简明合同格式(1999年第1版)(绿皮书);施工合同条件(多边开发银行协调版,2010年版);设计建造运营合同条件(2008年第1版)(金皮书);施工分包合同条件(试用版,2009年);施工合同条件(2017年版)(新红皮书);生产设备和
31、设计施工合同条件(2017年版)(新黄皮书);设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件(2017年版)(银皮书)。每一种FIDIC合同条件文本主要包括两个部分,即通用条件和专用条件,在使用中可利用专用条件对通用条件的内容进行修改和补充,以满足各类项目的不同需要。FIDIC合同条件把与工程管理相关的技术、经济、法律三者有机地结合在一起,构成了一个较为完善的合同体系。其特点是:公平、务实、严谨、操作性强,适用范围广。十一、 新版FIDIC合同条件的适用范围和特点FIDIC于1999年出版了“新红皮书”、“新黄皮书”、“银皮书”和“绿皮书”,2008年出版了“金皮书”,2017年发布了“新红皮书”
32、、“新黄皮书”、“银皮书”1999年版的第二版,它们在继承了以往合同条件优点的基础上,在内容、结构和措辞等方面作了较大充实、修改和调整,是经典的FIDIC合同文本。(一)新版FIDIC合同条件的适用范围施工合同条件,简称“新红皮书”。该文件推荐用于由雇主或其代表工程师设计的建筑或工程项目,主要用于单价合同。在这种合同形式下,通常由工程师负责监理,由承包商按照雇主提供的设计施工,但也可以包含由承包商设计的土木、机械、电气和构筑物的某些部分。生产设备和设计施工合同条件,简称“新黄皮书”。该文件推荐用于电气和(或)机械设备供货和建筑或工程的设计与施工,通常采用总价合同。由承包商按照雇主的要求,提供生
33、产设备和(或)设计与施工,可以包括土木、机械、电气和建筑物的任何组合,进行工程总承包。也可以对部分工程采用单价合同。设计采购施工(EPC)/交钥匙工程合同条件,简称“银皮书”。该文件可适用于以交钥匙方式提供工厂或类似设施的加工或动力设备、基础设施项目或其他类型的开发项目,采用总价合同。这种合同条件下,项目的最终价格和要求的工期具有更大程度的确定性;由承包商承担项目实施的全部责任,雇主较少介入。即由承包商进行所有的设计、采购和施工,最后提供一个设施配备完整、可以投产运行的项目。简明合同格式,简称“绿皮书”。该文件适用于投资金额较小的建筑或工程项目。根据工程的类型和具体情况,这种合同格式也可用于投
34、资金额较大的工程,特别是较简单的、或重复性的、或工期短的工程。在此合同格式下,一般都由承包商按照雇主或其代表工程师提供的设计实施工程,但对于部分或完全由承包商设计的土木、机械、电气和(或)构筑物的工程,此合同也同样适用。设计建造和运营合同条件,简称“金皮书”。该文件适用于将设计建造义务同长期的运营承诺结合起来的项目。FIDIC是基于绿地设计建造运营方案来编写本合同条件的,项目建成后的运营期一般为20年;为使设计创新、建设质量和运营效果达到最佳统一,将一个单一合同授予一个单一的承包实体(通常是一个联合体或合营体承包商对项目融资或者最后商业上是否成功不负责任。对于不是基于传统的设计建造运营程序或者
35、运营期远低于20年的合同,本合同条件并不适用。(二)1999年版FIDIC合同条件的特点1999年版FIDIC合同条件,同过去版本比较具有以下特点:在编排格式上统一化。新版中的通用条件部分均分为20条,条款的标题以及部分条款的内容能一致的都尽可能一致。四种新版合同条件的使用范围大大拓宽,适用的项目种类更加广泛。新版条款的内容作了较大的改进和补充。在编写思想上也有了新的变化。新版本尽可能地在通用条件中作出全面而细致的规定,便于用户在专用条件中自行修改编写。新版本对业主、承包商双方的职责、业务以及工程师的职权都作了更为严格而明确的规定,提出了更高的要求。新版合同条件在文字上更加简明,句子结构也相对
36、简单,比老版本易读、易懂。(三)2017年版FIDIC合同条件的特点2017版FIDIC合同条件与1999年版相比,各本相对应合同条件的应用和适用范围,业主和承包商的权利、职责和义务,业主与承包商之间的风险分配原则,合同价格类型和支付方式,合同条件的总体结构都基本保持不变。2017版FIDIC合同条件与1999年版相比,主要有以下特点:通用条件将索赔与争端区分开,并增加了争端预警机制。合同条件在篇幅上大幅增加,融入了更多项目管理思维,相关规定更加详细和明确,更具可操作性。加强和拓展了工程师的地位和作用,同时强调工程师的中立性。更加强调在风险与责任分配及各项处理程序上业主和承包商的对等关系。十二
37、、 工程项目总投资组成工程项目总投资的概念工程项目总投资是指为完成工程项目建设并达到使用要求或生产条件,在建设期内预计或实际投入的总费用。生产性工程项目总投资包括建设投资和铺底流动资金两部分;非生产性工程项目总投资则只包括建设投资,建设投资由设备及工器具购置费、建筑工程费、安装工程费、工程建设其他费用、预备费和资金筹措费组成。设备购置费是指购置或自制的达到固定资产标准的设备、工器具及生产家具等所需的费用。设备及工器具购置费由设备原价、工器具原价和运杂费(包括设备成套公司服务费)组成。建筑工程费是指建筑物、构筑物及与其配套的线路、管道等的建造、装饰费用。安装工程费是指设备、工艺设施及其附属物的组
38、合、装配、调试等费用。工程费用是指建设期内直接用于工程建造、设备购置及其安装的费用,包括建筑工程费、设备购置费和安装工程费。工程建设其他费用是指建设期发生的与土地使用权取得、整个工程项目建设以及未来生产经营有关的费用。工程建设其他费用可分为三类:第一类是土地使用费,包括土地征用及迁移补偿费和土地使用权出让金;第二类是与项目建设有关的费用,包括建设管理费、勘察设计费、研究试验费等;第三类是与未来企业生产经营有关的费用,包括联合试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。预备费是指在建设期内因各种不可预见因素的变化而预留的可能增加的费用,包括基本预备费和价差预备费。基本预备费是指投资估算或工程概
39、算阶段预留的,由于工程实施中不可预见的工程变更及洽商、一般自然灾害处理、地下障碍物处理、超规超限设备运输等可能增加的费用。价差预备费是指为在建设期内利率、汇率或价格等因素的变化而预留的可能增加的费用,亦称为价格变动不可预见费。价差预备费的内容包括:人工、设备、材料、施工机具的价差费,建筑安装工程费及工程建设其他费用调整,利率、汇率调整等增加的费用。资金筹措费是指在建设期内应计的利息和在建设期内为筹集项目资金发生的费用。包括各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用。铺底流动资金是指生产性工程项目为保证生产和经营正常进行,按规定
40、应列入工程项目总投资的铺底流动资金,一般按流动资金的30%计算。建设投资可以分为静态投资部分和动态投资部分。静态投资部分由建筑工程费、安装工程费、设备及工器具购置费、工程建设其他费和基本预备费构成。动态投资部分,是指在建设期内,因建设期利息和国家新批准的税费、汇率、利率变动以及建设期价格变动引起的建设投资增加额,包括价差预备费、建设期利息等。工程造价是指工程项目在建设期预计或实际支出的建设费用,包括工程费用、工程建设其他费用和预备费。十三、 建筑安装工程费用项目的组成与计算(一)按费用构成要素划分的建筑安装工程费用项目组成按照费用构成要素划分,建筑安装工程费由人工费、材料(包含工程设备,下同)
41、费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金。其中人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润包含在分部分项工程费、措施项目费、其他项目费中。1人工费人工费是指按工资总额构成规定,支付给从事建筑安装工程施工的生产工人和附属生产单位工人的各项费用。内容包括:(1)计时工资或计件工资:是指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。(2)奖金:是指对超额劳动和增收节支支付给个人的劳动报酬。如节约奖、劳动竞赛奖等。(3)津贴补贴:是指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴,以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津
42、贴、特殊地区施工津贴、高温(寒)作业临时津贴、高空津贴等。(4)加班加点工资:是指按规定支付的在法定节假日工作的加班工资和在法定日工作时间外延时工作的加点工资。(5)特殊情况下支付的工资:是指根据国家法律、法规和政策规定,因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。2材料费材料费是指工程施工过程中耗费的各种原材料、半成品、构配件的费用,以及周转材料等的摊销、租赁费用。内容包括:(1)材料原价:是指材料、工程设备的出厂价格或商家供应价格。(2)运杂费:是指材料、工程设备自来源地运至工地仓库或指定
43、堆放地点所发生的全部费用。(3)运输损耗费:是指材料在运输装卸过程中不可避免的损耗。(4)采购及保管费:是指为组织采购、供应和保管材料、工程设备的过程中所需要的各项费用。包括采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。工程设备是指构成或计划构成永久工程一部分的机电设备、金属结构设备、仪器装置及其他类似的设备和装置。3施工机具使用费施工机具使用费是指施工作业所发生的施工机械、仪器仪表使用费或其租赁费,包括施工机械使用费和施工仪器仪表使用费。(1)施工机械使用费是指施工机械作业发生的使用费或租赁费。以施工机械台班耗用量乘以施工机械台班单价表示,施工机械台班单价应由下列七项费用组成:1)折旧费:是指施工机
44、械在规定的使用年限内,陆续收回其原值的费用。2)大修理费:是指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理,以恢复其正常功能所需的费用。3)经常修理费:是指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具附具的摊销和维护费用,机械运转中日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。4)安拆费及场外运费:安拆费指施工机械(大型机械除外)在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用;场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装
45、卸、辅助材料及架线等费用。5)人工费:是指机上司机(司炉)和其他操作人员的人工费。6)燃料动力费:是指施工机械在运转作业中所消耗的各种燃料及水、电等产生的费用。7)税费:是指施工机械按照国家规定应缴纳的车船使用税、保险费及年检费等。(2)施工仪器仪表使用费:是指工程施工所需使用的仪器仪表的摊销及维修费用。4企业管理费企业管理费是指建筑安装企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括:(1)管理人员工资:是指按规定支付给管理人员的计时工资、奖金、津贴补贴、加班加点工资及特殊情况下支付的工资等。(2)办公费:是指企业管理办公用的文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、办公软件、现场监控、会议、水电、
46、烧水和集体取暖降温(包括现场临时宿舍取暖降温)等费用。.(3)差旅交通费:是指职工因公出差调动工作的差旅费、住勤补助费,市内交通费和误餐补助费,职工探亲路费,劳动力招募费,职工退休、退职一次性路费,工伤人员就医路费,工地转移费以及管理部门使用的交通工具的油料、燃料等费用。(4)固定资产使用费:是指管理和试验部门及附属生产单位使用的属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。(5)工具用具使用费:是指企业施工生产和管理使用的不属于固定资产的工具、器具、家具、交通工具和检验、试验、测绘、消防用具等的购置、维修和摊销费。(6)劳动保险和职工福利费:是指由企业支付的职工退职金、按规定支
47、付给离休干部的经费,集体福利费、夏季防暑降温费、冬季取暖补贴、上下班交通补贴等。(7)劳动保护费:是企业按规定发放的劳动保护用品的支出。如工作服、手套、防暑降温饮料以及在有碍身体健康的环境中施工的保健费用等。(8)检验试验费:是指施工企业按照有关标准规定,对建筑以及材料、构件和建筑安装物进行一般鉴定、检查所发生的费用,包括自设试验室进行试验所耗用的材料等费用。不包括新结构、新材料的试验费,对构件做破坏性试验及其他特殊要求检验试验的费用和发包人委托检测机构进行检测的费用,对此类检测发生的费用,由发包人在工程建设其他费用中列支。但对施工企业提供的具有合格证明的材料进行检测其结果不合格的,该检测费用由施工企业支付。(9)工会经费:是指企业按工会法规定的全部职工工资总额比例计提的工会经费。(10)职工教育经费:是指按职工工资总额的规定比例计提,企业为职工进行专业技术和职业技能培训,专业技术人员继续教育、职工职业技能鉴定、职业资格认定以及根据需要对职工进行各类文化教育所发生的费用(11)财产保险费:是指施工管理用财产、车辆等的保险费用。(12)财务费:是指企业为施工生产筹集资金或提供预付款担保、履约担保、职工工资支付担保等所发生的各种费用。(13)税金:是指企业按规定缴纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(14)城市维护建