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1、X县创建省级全域旅游示范区专题汇报材料XX县历史悠久，文化灿烂，是千年古县、文化大县，是中国香包刺绣之乡、徒手秧歌之乡、民间剪纸之乡、窑洞民居之乡、周祖农耕文化之乡，发展旅游产业具有得天独厚的优势。近年来，XX县高度重视旅游发展，把旅游产业作为助推县域经济转型发展和“二次腾飞”的着力点，创新体制机制，强化政策保障，健全公共服务，优化供给要素，完善秩序与安全监管体系，建立资源与环境保障机制，提升品牌影响，起到了创新示范作用，于XX年入选XX省首批“省级全域旅游示范区”创建单位。目前，全县已建成国家4A级旅游景区XX个（XX景区、XX养生小镇），建成四星级饭店和银叶级绿色饭店2家（XX宾馆、XX际
2、酒店），通过3A级旅游景区初评1个（XX县博物馆），建成行业博物馆4个（XX博物馆、XX分馆、XX纪念馆、XX陈列馆），建成特色小镇8个（XX北欧风情园薰衣草庄园、XX玫瑰庄园、XX农业示范镇、XX苹果名镇、XX黄酒古镇、XX小镇、XX商贸小镇、XX城上漫步旅游小镇），建成智慧旅游指挥中心1个，正在建设自驾游露营地1处，承办中国国际露营大会百城徒步赛1届、中国（XX）农耕文化节1届，主办XX旅游文化周活动2届。XX年，全县共接待国内外游客XX万人次，实现旅游收入XX亿元，同比增长XX以上，省级全域旅游示范区创建工作取得显著成效。一、以创新机制为前提，做优顶层设计XX县委、县政府在创建工作中注重
3、顶层设计，提出“九个围绕”的思路（产业围绕旅游调结构，交通围绕旅游保畅通，城建围绕旅游提品位，水利林业围绕旅游造景观，农牧扶贫围绕旅游打基础，工商卫生围绕旅游强服务，文化围绕旅游铸灵魂，宣传围绕旅游造声势，全县围绕旅游增活力），改革创新旅游管理体制机制。一是构建推动全域旅游示范区创建的领导机制。在全市率先成立了由县委、县政府主要负责人牵头的“双组长”领导机制和XX个部门XX个乡（镇）、办事处为成员的省级全域旅游示范区创建工作领导小组，负责统筹推进全域旅游发展。二是构建推动全域旅游示范区创建的协调机制。强化旅游管理部门综合协调能力，建立旅游与国土资源、住建、规划、环保、交通运输、城管、水利、农牧
4、、林业、商务、教体、文广、安监、工商、财政、卫计等相关部门的联动协调机制。统筹协调方案制定、督导考核、经费投入、人员编制等重大问题，确保创建工作系统化设计、创建任务项目化推进、服务活动常态化开展、经费投入制度性安排、督导考核阶段性实施。三是构建推动全域旅游示范区创建的政策体系。完善出台加快全域旅游发展的奖励扶持办法，支持景区创A、饭店创星、旅行社引客入庆、乡村旅游示范村建设、农家乐标准化建设；设立与县财政保障能力和旅游发展要求相适应的旅游发展专项资金，引导和撬动旅游项目建设；加大旅游项目储备，鼓励社会资本以多种形式进入旅游领域；强化土地保障，在年度用地计划中优先保障重大旅游项目用地需求；强化人
5、才保障，大力引进旅游领域人才和创业创新团队，提高旅游行业队伍整体素养，切实保障全域旅游示范区创建工作。四是构建推动全域旅游示范区创建的考核体系。完善全域旅游管理工作年度考核办法，并纳入年度目标管理考核和机关作风建设考核体系，促进工作考核、目标考核与管理考核有机融合。严格落实网格责任绩效考核，对全域旅游创建工作中做出突出贡献的单位和个人，按照相关规定予以嘉奖；对创建工作中发现的监管不力，不作为、慢作为、乱作为等行为，按规定启动问责程序，做到发现一起、查实一起、追责一起。如XX年对通过招商引资新建薰衣草庄园、XX养生小镇等旅游项目，为全县旅游产业发展起到示范引领作用的XX管理有限公司、XX民俗文化
6、休闲观光有限公司、XX公航旅集团旅游投资有限公司分别奖励10万元。二、以加大投入为核心，打造旅游精品以全域旅游理念，着力推进一个核心景区（周祖陵景区）、打造两个重点景区（X州古城、药王洞养生小镇）、构建三大旅游片区（休闲为主的旅游集镇和村落区、农耕为主的农事体验区、采摘为主的田园综合体区）。一是全力推进周祖陵景区提档升级。编制XX创建国家5A级旅游景区提升规划，在已有森林公园、XX中医药文化博物馆、XX农业博物馆XX分馆等XXX多处景点的基础上，不断加大、丰富景区产品体系建设力度，使景区基础设施、公共设施和接待能力显著增强。同时，倾力打造颂扬周先祖开创农耕文化先河丰功伟业的大型音乐舞蹈诗史剧X
7、X，使景区的可进入性、可驻足性、可消费性、可回头性全面提升，发挥核心示范带动作用。二是重点打造X州古城文化旅游大景区。实施XX古城历史再现系列工程，丰富景区旅游资源，提升XX旅游核心竞争力。通过新建XX广场，将原本破旧不堪的棚户区焕然变成群众旅游休闲的观光区；新建XX文化景区，和XX广场遥相呼应，使“文笔对峙”的历史景观得以重现；实施东河河道治理项目，使XX景区、XX养生小镇与古城连成一片，交相辉映；实施古城墙加固和亮化工程，使一座“活着的千年古城”重焕异彩，成为“网红”；打造XX养生小镇，使一个贫瘠的贫困村摇身变成一个集旅游、餐饮于一体的陇东黄土民俗文化村；打造北欧风情园薰衣草庄园，拓展延伸
8、周祖陵景区产业链，为XX古城文化旅游大景区增添了“新、奇、特”的效果。三是着力构建三大旅游片区。坚持将文化旅游与苹果、草畜、瓜菜、苗林、中药材五大特色产业同步推进。在XXXX等川区乡镇，重点围绕黄酒古镇、XX山、XX山、XX山等景点开发，打造了一批特色旅游集镇和村寨。在XXX、X等西北部山区乡镇，围绕民族商贸小镇、生态小镇建设，实施了一批具有高塬奇观、北国梯景的生态农事体验项目，延伸了农耕文化产业链。在XXX等塬区乡镇，围绕苹果名镇、X小镇建设，建设了一批集采摘观光、休闲度假为一体的农林庄园、民宿客栈等田园综合体。三、以完善要素为基础，提升服务能力以满足游客需求为导向，加快推进“快旅慢游”的旅
9、游立体交通网、“便捷乐享”的旅游服务设施网、“智慧智能”的旅游互联网和“山清水秀”的旅游生态网建设，完善吃、住、行、游、购、娱六大要素。一是加强旅游交通体系建设。依托X机场、青兰高速、福银高速和银西高铁等交通网，规划建设XX县旅游集散中心。启动X景区S505旅游专用道路建设，规划实施通往清凉山、桃花山、天子山道路，打通乡村旅游道路的“最后一公里”，建设舒适、便捷、畅达的旅游交通网络。二是加强旅游公共服务体系建设。持续推进厕所革命，着力把“厕所革命”从城镇拓展到乡村，从景区拓展到公路沿线、交通集散点和乡村旅游示范村，现已在全县建设改造旅游厕所15座。同时，强化重要交通枢纽的旅游服务功能，在全县主
10、干道路点设置旅游标识指引牌，在重点景区设置全县景区导览图。并将旅游集散中心、咨询中心、旅游标识系统纳入城市公共服务和市政基础设施规划建设，形成功能完善的旅游公共服务体系。三是加强旅游智慧服务体系建设。建成XX县智慧旅游指挥中心，接入省旅发委智慧旅游指挥中心和市旅游产业运行监测平台，有效提升了XX旅游服务管理水平。开设“XX旅游”微信公众号，设置了旅游资讯、出行服务、酒店预订等功能，打通了游客和旅游服务的“最后一公里”，实现了“一部手机游XX”。四是加强旅游环境体系建设。坚持用生态景区的理念打造“人在旅途，处处有景色”的全域旅游模式。围绕“净”做文章，深入开展农村环境综合整治，重拳治理面源污染，
11、硬化乡村道路，建设游园广场，美化农村民居，清洁村庄、清洁家园、清洁田园。围绕“美”做文章，推进旅游干线园林绿化，实现道路沿线花草树木特色化、房屋环境整洁化、服务设施完备化、语言行为文明化的“四化两洁”目标。五是加强旅游安全体系建设。整合组建XX县文化市场综合行政执法队，承担旅游市场执法职责，提升旅游市场秩序管理水平。建立健全旅游安全综合监管体系，全面落实旅游安全责任制，完善旅游安全应急预案，提高旅游突发事件应急处置能力。完善旅游投诉联动处理机制，形成高效便捷的旅游投诉受理、处理、反馈机制。完善旅游市场监管体系，深入打击“黑导”、“黑社”、“黑点”、“黑车”，督导旅游经营单位诚信经营，全面提升旅
12、游服务质量。加强从事旅游工作的执法人员和各类服务人员的培训和管理，提升从业人员素质，共同营造文明和谐的全域旅游人文环境。四、以宣传营销为重点，打响旅游品牌创新旅游宣传营销载体方式，加大旅游宣传营销投入力度，构建立体精准的宣传营销体系。一是提升旅游品牌形象。县委、县政府坚持“山、水、城、人”四位一体的发展理念，按照“做大县城、做特乡镇、做美农村”的总体布局，全力推进“活力XX、养生XX、旅游XX、生态XX”建设，着力打造“周祖农耕、岐黄中医、黄土民俗、红色革命”四大文化名片，带动全县文化旅游产业从无到有，从弱到强，初步构建了“景城一体、城乡联动、融合发展”的全域旅游新格局，提高了XX旅游的知名度
13、和美誉度。同时，按照政府引导、企业化运作的方式，突出地域特色，重点打造每年一届的XX旅游文化周活动、“岐黄杯”登山比赛、X苹果节等品牌节会活动。并利用西北营销大会、丝绸之路国际旅行节、X农耕文化节、香包民俗文化节等节会活动，放大宣传效应。二是拓展宣传营销渠道。拍摄XX旅游形象宣传片，制作XX县全域旅游地图、XX旅游画册等宣传资料，充分利用主流媒体进行品牌形象宣传；加强客源地旅游市场营销，与旅行社、自驾、摄影、户外等企业团体建立合作关系，有针对性地进行营销，聚集人气；积极与央视、X卫视等知名媒体合作，参加在全国具有影响力的旅游栏目宣传活动；邀请媒体记者、旅游大V、摄影达人到XX采风、采访。同时，
14、整合传统媒体和微信、微博、手机APP等现代媒体手段，在全省率先进行融媒体中心建设，使XX真正进入到融媒体大数据传播新时代，利用这一平台向全国各地充分展示了XX深厚的文化底蕴和优美的自然风光。三是加强区域联动宣传。加强同陇东南祖脉旅游圈和陇东南国家中医药养生保健旅游创新区、陕甘边红色旅游联盟、关中城市群旅游联盟的协作，积极推进宣传营销区域联动，加强与周边重点客源省市县的交流与合作，共推精品旅游线路和特色产品，共同开发客源市场。五、以丰富业态为特色，延伸旅游链条以举办XX旅游文化周活动为契机，在旅游业态创新和广度深度拓展上求突破，不断延伸旅游链条。一是实施旅游景区文化提升计划。深度挖掘景区文化内涵
15、，开发吸引游客参与的互动体验项目，让静态资源动起来、经典传承活起来。二是实施旅游文化演艺推进计划。鼓励景区组建创作运营团队，创新编排突出地域文化特色、观赏性强、艺术水平高、文化体验深的大型精品文化演艺剧目，实现节目演艺常态化。三是实施旅游产品创意研发计划。依托岐黄中医药文化，重点围绕医食养生和保健理疗，开发推广拔罐药浴、推拿按摩、针刺艾灸、药膳美食等可体验、可消费的养生保健旅游项目，研发系列中药材养生产品。下一步，我县将继续按照省级全域旅游示范区创建要求，以“全域景区化、景区特色化、镇村景点化、配套景观化、要素完备化、服务便捷化”六化为重点，进一步完善基础设施建设，加强行业管理，丰富供给体系，把XX县打造成处处是景点、全域是景观、满眼是风景的全域旅游目的地。