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1、施工HSE监理作业指导书目 录1.0适用范围：42.0 目的43.0编制依据：44.0执行的规范和标准：25.0施工监理HSE控制25.1监理 HSE原则25.2 监理HSE组织保障、措施、方法及内容45.2.1项目监理部应建立安全管理体系45.2.2制定HSE监理规划，监理细则65.2.3建立工程监理例会制度75.2.4强化施工现场HSE检查85.2.5安全设施的HSE监理95.2.6监理 HSE控制指令95.2.7 HSE控制监理报告105.2.8HSE控制主要工作程序105.3施工准备阶段HSE控制：135.3.1按照有关规定对承包商企业资质、安全许可证及三类人员的安全管理资质证书（A、
2、B、C）进行审查检验。135.3.2审查施工组织设计的安全技术措施145.3.3危险性较大的分部分项工程的专项施工方案155.3.4审查承包商作业人员安全教育155.3.5审查施工组织设计中，安全、消防、工业卫生部分155.3.6HSE监理交底175.4施工作业HSE控制175.4.1施工阶段HSE监理的主要工作内容185.4.2施工现场HSE控制185.4.3施工用电HSE控制205.4.4高处作业HSE控制225.4.5动火作业HSE控制255.4.6施工机械HSE控制275.4.7脚手架搭设使用HSE控制295.4.8焊接、切割作业HSE控制305.4.9检测HSE控制335.4.10起
3、重作业HSE控制345.4.11防腐作业HSE控制355.4.12拆除施工HSE控制365.4.13模板施工HSE控制375.4.14土方施工HSE控制395.4.15安装作业HSE控制415.4.16进入有限空间作业HSE控制425.5环境保护、文明施工控制445.5.1施工现场文明施工控制445.5.2油漆涂料有害作业HSE控制455.5.3焊接（切割）作业HSE控制455.5.4施工现场粉尘HSE控制465.5.5施工现场噪声HSE控制465.5.6宿舍、食堂HSE控制475.5.7防冻、防暑、降温HSE控制485.6施工风险HSE控制495.6.1危险源的辨识范围495.6.2危险源辨
4、识的方法495.6.3风险评价的方法505.6.4风险分级535.6.5风险控制策划545.6.6风险控制措施555.6.7措施实施前的评审555.6.8确定和评价（措施）555.7施工HSE控制监理资料的管理565.7.1HSE监理资料的内容565.7.2监理HSE资料的日常管理565.7.3监理HSE资料的归档管理575.8 HSE立卷归档57施工HSE监理作业指导书1.0适用范围：施工HSE监理作业指导书适用于化工石油工程、建筑、安装施工阶段HSE监理工作操作指导。2.0 目的：就是依据公司环境职业健康安全管理体系,确定管理方针,目标和指标,提供满足项目建设需求、符合法律法规、符合环境、
5、职业健康安全管理规定要求的监理服务,预防污染、保护生态环境控制风险，保护员工、作业人员健康及安全达到顾客满意、员工满意、相关方满意，并把辩识危害削减风险的措施、责任逐级落实到安全监理工程师、专业监理人员及承包商各级管理人员、岗位操作人员。从上到下规范运作、坚持以人为本、预防为主、全员参与、系统管理、控制风险、持续改进的监理工作要求。同时为承包商从业人员创造一个良好的健康从业环境，并通过经常和规范化的监理活动实现所监理的工程项目达到健康、安全与环境的管理的方针和目标。3.0编制依据：3.1建设工程安全生产管理条例（2003年11月24日国务院令第393号）3.2建筑工程安全生产监督管理工作导则（
6、建质2005184号）3.3关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建设部2006年10月16日）3.4国家和行业有关工程建设的法律、法规3.5国家和行业发布的有关工程建设的安全、工业卫生、消防技术标准、规范3.6职业健康安全管理体系规范（GB/T28001-2001）3.7环境管理体系规范和使用指南（GB/T24001-2004）3.8北京兴油工程建设监理有限公司质量、环境、职业健康安全管理体系文件。4.0执行的规范和标准：4.1建设工程监理规范（GB50319-2000）4.2建设工程安全监理规程（DB11/382-2006）4.3施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）4
7、.4建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-1991）4.5建筑施工安全检查标准（JGJ59-1999）4.6建筑机械使用安全技术规程（JGJ33-2001）4.7建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）4.8起重机械安全规程（GB/J6067-1985）4.9国家及行业其他相关的规范、标准。5.0施工监理HSE控制：5.1监理 HSE原则：5.1.1监督承包商贯彻、执行国家有关健康、安全与环境的法律、法规及工程建设强制性标准和项目所在地的有关规定按照职业健康安全管理体系规范（GB/T28001）和环境管理体系规范和使用指南（GB/T24001）建立有效的职业健康安全管
8、理和环境管理的体系，规范项目的安全、职业健康和环境保护管理工作。5.1.2监理部要设置专职（或兼职）安全工程师。同时要求承包商、承包单位按规定设置专职安全管理人员，在项目经理的领导下，具体负责项目安全、职业健康与环境保护管理工作。5.1.3项目HSE管理必须坚持安全第一，预防为主的方针，对工程项目进行系统危险源辨识和风险评估，制定削减风险的措施和管理计划，对人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素以及管理制度上的不完善进行有效的控制，保证人身和财产安全。5.1.4项目HSE管理应坚持以人为本，通过项目的污染源辨识和评估，强化职业健康管理工作，有效控制噪音、粉尘、有毒有害物质和放射性物质
9、对人体的伤害。5.1.5项目HSE管理应贯彻执行安全设施工程、环境保护设施工程与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”原则。根据建设项目环境影响报告和总体环保规划，要求承包商制定和实施总承包范围内的环境保护计划，有效控制并治理施工阶段污染物和废弃物的排放，保护生态环境、防止因工程建设和投产后引起的生态破坏和扰民，防止水土流失以及进行绿化规划等。5.1.6监理工程师应按建设工程安全生产管理条例的规定认真履行监理责任，做到该审的要审、该查的要查、该管的要管、该报的要报。a 对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查。b 发现安全事故隐患及时要求施工单位整改或者暂时停止施工
10、。c 施工单位拒不整改或者不停止施工及时向有关主管部门报告。d 依照法律法规和工程建设强制性标准实施监理。5.2 监理HSE组织保障、措施、方法及内容5.2.1项目监理部应建立安全管理体系监理部安全管理体系总 监 理 工 程 师总监理工程师代表安全监理工程师信息管理员监理员专业监理工程师监理项目部应建立安全管理体系，制定安全监理规章制度，落实监理安全生产责任制。总监理工程师对所监理的工程项目全面负责，安全监理人员（安全监理工程师）在总监理工程师的领导下，对负责所监理工程项目的具体安全工作，专业监理工程师（监理员）对监理工程项目专业安全管理负责。5.2.1.1总监理工程师职责：1）对所监理工程项
11、目的安全监理工作全面负责；2）主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则；3）审核并签发有关安全监理的监理工程师通知单和安全监理专题报告；4）审批施工组织设计和专项施工方案，组织审查和批准施工单位提出的安全技术措施及工程项目生产安全事故应急预案；5）审批施工现场起重机械拆装报审表和施工现场起重机械验收核查表；6）签署安全防护、文明施工措施费用支付证书；7）签发工程暂停令，必要时向有关部门报告；8）检查安全监理工作的落实情况。5.2.1.2总监理工程师代表的职责：根据总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；5.2.1.3安全监理工程师的职责：1）编写安全监理方案和安全监
12、理实施细则；2）审查施工单位的营业执照、企业资质和安全生产许可证；3）审查施工单位安全生产管理的组织机构，查验安全生产管理人员的安全生产考核合格证书、各级管理人员和特种作业人员上岗资格证书；4）审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；5）核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底情况；6）检查施工单位制定的安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况；7）核查施工起重机械拆卸、安装和验收手续，签署相关表格；检查定期检测情况；8）核查中小型机械设备的进场验收手续，签署相应表格；9）对施工现场进行安全巡视检查，填写监理日记；发现问题及时向专业监理工程师通报，并向总监理工程师
13、或总监代表报告；10）主持召开安全生产专题监理会议；11）起草并经总监理工程师授权签发有关安全监理的监理工程师通知单；12）编写监理月报中的安全监理工作内容。5.2.1.3专业监理工程师职责：1）参与编写安全监理实施细则；2）审核施工组织设计或施工方案中本专业的安全技术措施；3）审核本专业的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案；4）检查本专业施工安全状况，对安全事故隐患按规定的方法处理，必要时向安全监理人员通报或向总监理工程师报告；5）参加本专业安全防护设施检查、验收并在相应表格上签署意见。5.2.1.4监理员的职责：检查施工现场的安全状况，发现问题予以纠正并及时向专业监理工程师或安全监理工
14、程师报告。5.2.2制定HSE监理规划，监理细则。 总监理工程师主持、组织专业监理工程师编制HSE监理规划，安全监理工程师负责HSE监理细则的编制。5.2.2.1要依据法律、法规的要求、工程项目的特点及施工现场的实际情况制定监理方案其主要内容：a.确定安全监理工作目标及重点b.制度方法和措施c.明确分部分项或施工部位d.安全监理方案要有针对性5.2.2.2危险性较大的分部分项工程施工前必须编制安全监理细则，要针对施工单位的专项施工方案和现场的实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标管理要求进行编写主要内容：a.明确监理人员分工责任b.安全监理工作的方法和手段c.安全监理检查重点，检查频率和检查
15、记录的要求5.2.3建立工程监理例会制度针对施工阶段及关键控制点，指导施工现场的安全管理工作。a.每周监理例会安全监理工程师应讲评本周安全工作，对下周安全工作提出要求。总监理工程师对较大隐患的整改安全重点问题提出要求。主要内容：（1）应检查上次例会有关安全生产决议事项的落实情况（2）分析和落实事项的原因（3）确定下一步施工安全管理的内容（4）明确重点监控的措施和施工部位，并针对存在的问题提出意见b.针对施工存在重大危险源、危险较大施工作业前及发生重大险情，严重违章倾向等危及安全生产的情况下，应及时召开安全专题会议，解决存在的问题，落实降低危险措施。c.会议要进行记录，形成会议纪要，及时下发有关
16、单位要进行签收，并督促检查会议要求的落实情况。5.2.4强化施工现场HSE检查5.2.4.1承包商的安全员应坚持现场每天都要进行经常性的安全检查（有日检记录）。5.2.4.2承包商每周组织一次施工现场的安全防护、临时用电、起重机械、脚手架等施工防汛、消防设施的安全检查，并做好周检记录备查，必要时监理部派人参加。5.2.4.3承包商要进行季节性安全检查、节前安全检查、专业安全检查分部分项工程开工前安全检查等。5.2.4.4监理人员每天对施工现场进行日常巡检，并将检查的情况做好记录，按发现问题的严重程度向承包商发出相应的监理指令、责令其消除安全事故的隐患，杜绝违章行为。5.2.4.5监理部应组织建
17、设单位、承包商参加有针对性安全专项检查，每周不少于一次，对发现的安全事故隐患项目监理部应及时发出书面监理指令。5.2.4.6安全监理工程师（监理员）应按监理方案规定进行安全检查，检查结果写入项目监理日志，对承包商开展安全检查情况进行监督、指导。5.2.4.7危险性较大的分部分项工程，监理部应派专人进行安全监理，监理工程师应依据专项施工方案及工程建设强制性标准进行安全检查。5.2.4.8专业监理工程师、安全监理工程师（监理员）应按照安全监理细则中明确的检查项目和频率进行安全检查。每周不少于两次，每日对重点部位进行巡检并详细记录检查过程。5.2.4.9对危险性较大的分部分项工程存在的安全事故隐患应
18、及时发出监理指令督促整改，必要时向总监理工程师报告。5.2.4.10监理部每月组织一次由建设单位、承包商参加的联合安全防火检查。5.2.4.11检查的具体内容及考核标准应执行建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）。5.2.5安全设施的HSE监理。监理工程师和安全监理人员应参加施工现场危险性较大模板支撑体系的验收并签署意见，对工具式脚手架、落地式脚手架、临时用电、基坑支护等安全设施的验收资料及实物进行检查。5.2.6监理 HSE控制指令在施工安全监理过程中，发现违章、违纪施工和存在安全事故隐患，应立即发出监理指令，监理指令分口头指令、工作联系单、监理通知、工程暂停令。5.2.6.1口头指令：监
19、理人员在日常巡视中发现施工现场的一般安全事故隐患，凡立即整改能够消除的，可通过口头指令向施工单位管理人员予以指出，监督其改正，并在监理日记中记录。5.2.6.2工作联系单：如口头指令发出后施工单位未能及时消除安全事故隐患，或者监理人员认为有必要时，应发出监理工作联系单，要求施工单位限期整改，监理人员按时复查整改结果，并在项目监理日志中记录。5.2.6.3监理通知：当发现安全事故隐患后，安全监理人员认为有必要时，总监理工程师或安全监理人员应及时签发有关安全的监理工程师通知单位，要求施工单位限期整改并限时书面回复，安全监理人员按时复查整改结果。监理工程师通知单应抄报建设单位。5.2.6.4工程暂停
20、令：当发现施工现场存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时签发工程暂停令，暂停部分或全部工程的施工，并责令其限期整改；经安全监理人员复查合格，总监理工程师批准后方可复工。5.2.7 HSE控制监理报告5.2.7.1项目监理部应每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告；5.2.7.2总监理工程师在签发工程暂停令后应及时向建设单位报告；5.2.7.3对施工单位拒不执行工程暂停令的，总监理工程师应向建设单位及监理单位报告；必要时应填写安全隐患报告书，向工程所在地建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位；5.2.7.4在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指
21、令的执行情况，总监理工程师认为有必要时，可编写书面安全监理专题报告，交建设单位或建设行政主管部门。5.2.8HSE控制主要工作程序5.2.8.1施工组织设计及专项施工方案的报审程序施工组织设计审批程序承包商施工组织设计、专项施工方案制定后报监理部危险性较大的专项施工方案需经专家论证的，专家论证审查报告签署齐全。专业监理工程师对施工组织设计专业部分安全措施进行审查安全监理工程师对组织设计中工业卫生、安全消防部分及各专业安全措施进行审查。提 出 修 改 意 见总监理工程师审批提出修改意见,承包商修改合格后在开工报告上签字a、承包商应在施工前向项目监理部报送施工组织设计（施工方案），并填写施工组织设
22、计（方案）报审表；施工组织设计（施工方案）中应包含安全技术措施、施工现场临时用电方案及本工程危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制计划。b、承包商在危险性较大的分部分项工程施工前向项目监理部报送专项施工方案，并填写工程技术文件报审表；专项施工方案应由承包商的专业技术人员编写，施工单位技术部门的专业技术人员审核，由承包商的技术负责人签字。c、专项施工方案应当组织专家论证的，施工单位应组织对专项施工方案进行专家论证，并将论证报告作为专项施工方案的附件报送项目监理部。d、总监理工程师组织监理人员进行审查，总监理工程师终审：当需要施工单位修改时，应由总监理工程师签发书面意见要求施工单位修改后再报。
23、5.2.8.2施工机械及安全设施的报审程序a、起重机械报审验收程序（1）起重机械安装前，项目监理部应对施工单位报送的施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行安装；（2）起重机械安装完成后，总监理工程师应组织安全监理人员对其验收程序进行核查，并在施工单位报送的施工现场起重机械验收核查表（附表2）上签署意见；（3）起重机械拆卸前，项目监理部应对施工单位报送的施工现场起重机械拆装报审表及所附资料进行程序性核查，合格后方可进行拆卸。b、其他施工机械报审核查程序项目监理部应对施工单位报送的其他施工机械检查验收的程序进行复核并签署意见。c、安全设施验收审核程序监理工程师应对落地式
24、脚手架、工具式脚手架、钢管扣件式支撑体系的验收资料进行复核，并签署意见。5.2.8.3安全事故的处理程序a、当施工现场发生安全事故后，施工单位应迅速控制并保护现场，及时地启动安全救援应急预案，采取必要措施抢救人员和财产，防止事态发展和扩大，及时报告建设单位、监理单位、承包商上级部门。b、总监理工程师应及时会同建设单位现场负责人向施工单位了解事故情况，判断事故的严重程序，及时发出监理指令并向监理单位主要负责人报告。c、当现场发生重伤事故后，总监理工程师应签发监理工程师通知单，要求施工单位提交事故调查报告，提出处理方案和安全生产补救措施，经安全监理人员审核同意后实施。安全监理人员应进行复查，并在监
25、理工程师通知回复单中签署复查意见，由总监理工程师签认。d、当现场发生死亡或重大死亡事故后，总监理工程师应签发工程暂停令，并及时向监理单位、建设单位及监理工程所在地建设行政主管部门报告；监理单位应指定本单位主管负责人进驻现场，组织安全监理人员配合有关主管部门组成事故调查组进行调查；项目监理部按照事故调查组提出的处理意见和防范措施建议，监督检查施工单位对处理意见和防范措施的落实情况；对施工单位填报的工程开工/复工报审表，安全监理人员进行核查，由总监理工程师签批。e、现场发生安全事故后，监理单位应立即收集整理与事故有关的安全监理资料。分析事故原因及事故责任，如实向有关部门报告。5.3施工准备阶段HS
26、E控制：5.3.1按照有关规定对承包商企业资质、安全许可证及三类人员的安全管理资质证书（A、B、C）进行审查检验。5.3.1.1承包商营业执照；5.3.1.2承包商企业资质；5.3.1.3承包商安全生产许可证；5.3.1.4承包商企业法人的安全证书（A证），承包商项目经理的安全证书（B证），承包商专职安全管理人员的资质证书及岗位证书（C证）；5.3.1.5承包商安全防火、安全检查、事故管理制度，安全生产责任制及其他审查资料；5.3.1.6承包商管理体系、安全管理人员配置、安全及专业管理人员上岗证书、特种作业人员上岗证书及审核资料：a、项目经理、安全员、质检员、技术员、施工员、设备员、电气技术员
27、等管理人员必须持有效证件。b、电工、电气焊工、司机、吊车司机、起重、架子工等特殊工种必须持当地劳动部门颁发的有效证件，并经年审合格。5.3.2审查施工组织设计的安全技术措施主要包括以下内容：5.3.2.1安全技术措施的内容应符合工程建设强制性标准；5.3.2.2应编制危险性较大部分分项工程一览表及相应的专项施工方案，如分阶段编制应有编制计划、专项安全施工方案应结合实际、有效、符合有关规定；5.3.2.3安全生产事故应急预案的编制情况；5.3.2.4冬期雨季等季节性安全施工方案的制定符合规范要求；5.3.2.5施工总体平面图布置符合有关安全消防要求。5.3.2.6临时用电施工方案符合规范要求。5
28、.3.3危险性较大的分部分项工程的专项施工方案：主要审查以下内容：5.3.3.1专项施工方案的审核、批准签发齐全有效；5.3.3.2其内容符合工程建设强制性标准；5.3.3.3对应进行专家论证，论证审查报告的签署齐全有效；5.3.3.4专项施工方案应对专家论证的审查报告中提出的结论性意见进行落实。5.3.4审查承包商作业人员安全教育：5.3.4.1施工前作业人员必须接受业主的安全教育，熟知现场健康、安全环境保护有关知识、规定和注意事项，并考试合格，持安全作业证（胸卡）方可进入现场进行作业；5.3.4.2施工单位在施工前应针对施工的特点、存在的危险性对作业人员进行安全教育考核，考试卷成绩应存档备
29、查；5.3.4.3特种作业人员应进行单独安全教育和考核，考卷应存档备查。5.3.5审查施工组织设计中，安全、消防、工业卫生部分：5.3.5.1施工组织设计是否严格执行有关安全法律法规和工程建设强制性标准，防止因设计不当导致生产安全事故的发生。5.3.5.2施工组织设计中消防、工业卫生是否符合国家法律、法规、标准、规范。5.3.5.3审查设计中对施工安全重点部位风险环节的安全操作、防护措施、降低风险措施，是否符合实际，满足安全施工的需要，是否涵盖了施工的全过程，包括：a、高处作业安全技术措施；b、专项工程安全施工方案：包括基坑支护与降水工程，土方开挖工程、起重吊装工程、脚手架工程、拆除爆破工程及
30、规定的其他危险性较大工程；c、施工临时用电安全方案；d、施工机械安全技术措施；e、动火、用火安全措施方案。5.3.5.4对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的项目，施工组织设计中必须提出保障施工作业人员的安全和预防发生作业事故的可靠措施。5.3.5.5建设单位应向承包商提供施工现场及毗邻区域内地上地下管线、电缆等资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的有关资料的移交。5.3.5.6审查承包商制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，当专项保护措施不满足要求时，由总监理工程师向施工单位提出修改及重新报批。5.3.5.7审查承包商临时用工是否签定了劳务合同、安全合同，是否为用工人
31、员办理了意外伤害保险，杜绝违法雇用童工的行为。5.3.5.8审查施工整体应急预案及专项应急预案：a、触电事故应急预案；b、物体打击应急预案；c、高处坠落应急预案；d、火险应急预案等。5.3.5.9审查承包商劳动保护用品、设施（安全帽、安全网、安全带等）、生产厂家的资质、产品合格证、检测证明及安全标志。5.3.5.10承包商应在第一次项目例会上汇报安全生产的准备情况，会后监理组织对施工安全准备情况进行检查，提出整改意见，安全生产准备工作达到开工条件的总监理工程师应在表A1工程开工/复工报审表审查意见一栏中签署意见。5.3.6HSE监理交底：5.3.6.1参加HSE交底的人员包括：a、总监理工程师
32、及各专业监理人员。b、承包商单位的项目经理、技术负责人、安全管理负责人、安全管理人员及有关专业管理人员。5.3.6.2 监理HSE交底的主要内容：a、明确本工程适用的国家和地方、行业有关工程建设、HSE法律法规和技术标准；b、说明施工阶段的HSE监理工作内容；c、介绍HSE监理的基本程序和方法；d、明确施工过程中HSE奖惩及标准；e、提出有关安全资料的报审和管理要求；f、阐明合同约定的参建各方安全生产责任、权利和义务。5.3.6.3HSE监理交底会议纪要签发给有关单位。5.4施工作业HSE控制 承包商必须执行国家、行业规范的强制性标准，认真落实施工作业HSE控制要求。5.4.1施工阶段HSE监
33、理的主要工作内容：5.4.1.1检查承包商现场安全生产保证体系的运行，将检查情况记入项目监理日志。a、每天检查施工单位专职安全生产管理人员到岗情况。b、抽查特种作业人员及其它作业人员的上岗资格。c、检查施工现场，安全生产责任制，安全检查制度和事故报告制度的执行情况。d、检查施工单位对现场作业人员的安全教育培训记录。e、抽查施工前，工程技术人员对作业人员进行安全交底的记录。5.4.1.2检查施工安全技术措施和专项施工方案的落实情况。5.4.1.3检查施工单位执行工程建设强制性标准的情况。5.4.1.4审查施工单位安全防护措施费用使用情况，是否做到专款专用，有无截留。5.4.1.5参与现场事故调查
34、处理并监督施工单位按规定时间程序进行上报。5.4.1.6安全监理工程师、专业监理工程师必须按施工作业HSE控制的要求进行监督检查。5.4.2施工现场HSE控制：5.4.2.1施工现场正面应设置五牌一图即：工程概况牌、安全生产纪律牌、防火须知牌、消防保卫牌、文明施工牌、施工总平面图。5.4.2.2施工前要按总平面图和分部分项工程平面布置安排办公室、作业棚、休息室、仓库、搅拌站和铆焊场、施工材料堆放场等，必须做到施工作业区、办公区和生活区明显分开，具体设置应由建设单位主管部门批准。5.4.2.3施工现场道路必须畅通，施工道路宽度双车道不得小于6米，单车道不得小于3.5米，转弯半径不得小于15米，因
35、施工占道必须经建设单位安全部门批准。5.4.2.4施工现场危险地区如：坑、沟、陡坡除采取防护措施外，必须设置危险标志，夜间要设置红灯警示。5.4.2.5施工场地要压实、整平并有排水措施。5.4.2.6施工材料的堆放必须整齐、稳固、设有标识，边角余料应堆放到规定的地点，做到文明施工。5.4.2.7施工现场易燃易爆、有毒有害物品的存放必须设专库、专人管理，并制定安全防火管理制度。5.4.2.8施工单位的安全管理制度、安全生产责任制、防火保卫制度、安全组织保证体系应上墙。5.4.2.9施工现场按规定配置消防工具架、灭火工具和消防器材。5.4.2.10现场有危险通道口上方，应设置双层硬防护。5.4.2
36、.11现场应设置醒目的安全警示和安全标语。5.4.2.12施工现场禁止吸烟，独立施工区可按建设单位规定设置吸烟室，制度上墙，专人管理。5.4.2.13进入施工现场人员必须戴好安全帽，施工人员工装齐整，做好个人防护。5.4.2.14监理工程师应依据批准后的施工方案对施工现场的作业进行监督检查。5.4.3施工用电HSE控制5.4.3.1在建工程作业地点及使用施工机械与外电线路的距离必须达到规定的安全距离：a、在建工程（含脚手架）的周边与外电架空线之间的最小安全距离：外电线电压（KV）11-1035-110220330-500最小安全操作距离（m）4.06.08.010.015.0b、施工现场的机动
37、车道与外电架空线路交叉时的最小垂直距离：外电线电压（KV）11-1035最小垂直距离（m）6.077.0c、起重机与外电架空线路边线的最小安全距离：方向最小安全距离（m）1KV10KV35KV110KV220KV330KV500KV延垂直方向1.53.04.05.06.07.08.5延水平方向1.52.03.54.06.07.08.55.4.3.2如因施工场地的限制小于规定的安全距离，则应对外电线路进行隔离防护措施，隔离防护措施的作业应在停电情况下进行，防止触电。5.4.3.3现场总配电箱应有门锁及安全标志，配电盘的布置应规范合理，符合电器安全技术规范，接地（接零）良好，重复接地符合要求，有过
38、载保护和漏电保护装置。5.4.3.4现场用电采用TN-S系统，电源线路应实行“三相五线制”，专设一根专用保护零线，架空线路必须符合有关规定，禁止拖地、与金属物直接接触及缠绕在脚手架上。5.4.3.5施工现场动力配电与照明配电应分别设置，总配电箱设置应靠近电源，分配电箱的设置应靠近动力设备或负荷集中区。5.4.3.6临时用电线路必须符合电气规程的要求，应采用架设、地埋，架设高度离地面不低于2.5米，穿过主要路口时不低于6米。临时电缆地埋敷设深度不小于0.7米，并应在电缆上、下、左、右均匀敷设不小于50厚的细沙，然后覆盖砖等硬质保护层，过路应用套管保护，地面应设电缆走向标志。在易燃易爆区内架设电源
39、必须符合防火防爆的有关规定。5.4.3.7配电箱、开关箱易采用钢板制作，应坚固、防尘防雨、绝缘设施可靠、离地面高度应在1.3米到1.5米并做到一机一闸一漏，箱内禁止堆放杂物，按规定由专职电工进行安全检查并做好记录（每天一次），严禁一闸多用。5.4.3.8要建立施工安全用电管理制度，由持证的专职电工负责检查、维修和操作，非电工严禁进行作业，电气操作应两人，其中一人监护，并按建设单位规定办理操作票和检修工作票。5.4.3.9熔丝选用必须符合规范要求，不准选用铜丝、铝丝等其他金属。5.4.3.10现场照明灯具安装牢固，照明灯具的金属外壳必须做保护接零，照明箱应设置漏电保护器，流动场所、潮湿地点、罐内
40、等照明应采用（6伏、12伏、24伏、36伏）安全电压。5.4.3.11电气设备、手持电动工具绝缘必须良好，并设专人进行维修及定期检查，使用一、二类手持电动工具必须设漏电保护器，功率在0.5千瓦以上的电气设备不许使用插座代替开关。5.4.3.12在施工现场临时用电的电气线路中，必须采用TN-S接零保护系统，电气设备的金属外壳必须与专用保护零线连接。5.4.3.13施工用电必须三级用电两级保护，应设置主配电箱、分配电箱和开关箱，主配电箱设一级漏电保护装置，开关箱设末级漏电保护装置。5.4.3.14手持电动工具、振捣器等水下潮湿作业环境作业工具，作业前应由电工对其绝缘进行测试，带电零件与壳体之间基本
41、绝缘不得小于2M欧姆，加强绝缘不得小于7M欧姆，达不到上述要求的不准使用。5.4.3.15配电箱、开关箱周围应有足够两人同时工作的空间和通道，不得堆放任何妨碍操作、维修的物品，不得有灌木、杂草。5.4.3.16潜水泵抽水或介质作业时，人员严禁同时进入水、介质中作业，潜水泵停止作业，确认切电后人员方可进行水、介质中作业（不包括易燃易爆介质）。5.4.4高处作业HSE控制凡是在坠落高度基准面2米以上（含2米）有可能坠落的场所作业，均称为高处作业。作业高度虽在2米以下但作业地段坡度大于45度，斜坡下面或附近有致伤因素也视为高处作业。在无平台、无护栏的设备上、管道上，汽车、火车、特种集装箱上，作业地点
42、下部或附近有设备孔洞、坑、井、沟也均视为高处作业。坠落高度基准面是从作业位置的高度至最低着落点的垂直距离。5.4.4.1高处作业的级别：高处作业的级别高度（m）坠落半径一级2-52二级5-153三级15-304特级30以上55.4.4.2建筑安装进行高处作业前应编制专项安全施工方案及应急预案，应由承包商项目经理组织有关人员进行安全防护设施的逐项检查和验收，验收合格后方可进行高处作业，验收可根据工程具体情况分层进行或分段进行。5.4.4.3安全防护设施的验收主要包括以下内容：a、所有临边洞口等各类安全技术措施的设置状况；b、安全技术措施所用的配件、材料和工具的规格和材质；c、安全技术措施的节点、
43、构造及其与建筑物的固定情况；d、扣件和连接件的牢固程度；e、安全防护设施的用品及设备的性能与质量是否有合格的质量证明文件。5.4.4.4安全防护设施的验收应具备以下资料：a、施工组织设计及有关验算数据；b、安全防护设施的安全记录；c、安全防护设施的变更记录及签证。5.4.4.5凡高处作业都必须按建设单位及承包单位的规定办理高处作业证，并按建设单位高处作业的管理规定进行审批后方可作业，高处作业人员必须执行高处作业安全规程。5.4.4.6高处作业人员必须身体健康，并定期体检，凡患有高血压、心脏病、癫痫病、酒后人员、年老体弱、疲劳过度、视力不佳、女工怀孕等不适合高处作业的人员，不准高处作业。5.4.
44、4.7高处作业人员必须系好安全带，使用的安全带应事先详细检查有无破裂和损伤，不合格品不得使用，安全带应高挂低用，系在上方牢固的扣件上，不得系挂在有棱角的部位，高处作业人员必须戴好安全帽，安全帽的颌带要扣紧，作业人员应轻便着装，不准穿凉鞋、高跟鞋、硬底鞋登高作业，严禁用绳子代替安全带。5.4.4.8高处作业人员思想要集中，严禁打闹或在脚手架、栏杆、墙头、砖垛上、孔洞边缘处坐靠休息，更不能踏在脚手架、阳台、栏杆和墙头或倚靠在未安装牢固的设备、管线、模板、扣件上及其它构件上，站在不结实的结构上（石棉瓦、板条等）操作。5.4.4.9高处作业的梯子必须牢固，不得缺层，梯子的梯级不得大于30cm，底宽不小
45、于50cm，使用时与地面夹角在60-70度之间为宜，下端防滑并有人监护，人字梯中间扎牢，禁止多人在一张梯子上作业。5.4.4.10攀登工具、设施应完整可靠，作业人员应沿着马道、梯子上下，禁止任意攀爬登高。5.4.4.11在吊篮内作业必须对吊篮、绳索、升降机械、安全附件进行严格检查，确保安全可靠，验收合格后方可允许作业。吊篮内高处作业应挂好安全带，安全带应挂在绳索安全扣件的上方，必须专设保险绳。5.4.4.12高处焊割、安装、拆卸等作业，应设置操作平台，平台外侧有护栏和扫地栏杆。5.4.4.13 6级风以上（含6级）强风和雷电大雨、大雾等环境时，不得进行露天高处作业。5.4.4.14高处作业所用
46、的工具、材料严禁上下投掷，应使用工具袋，必要时设置安全网。5.4.4.15不得上下垂直进行高处作业，如需多层进行作业，中间应设隔离措施。5.4.4.16夜间高处作业应有充足的照明。5.4.4.17在雪后进行高处作业时，必须将走道和作业处的冰雪清除干净，并采取有效的防滑措施。5.4.5动火作业HSE控制动火作业：各种焊接、切割作业使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉等明火作业，煨管、油加热、熬沥青等作业，使用雷管、炸药进行的爆破作业，在易燃易爆区域内打磨、喷沙、临时用电、使用非防爆工具、电气设备等，机动车辆进入易燃易爆装置区、罐区、库房均视为动火作业。5.4.5.1动火作业的分级：a、特殊危险动火：在运行或使用状态下，易燃易爆设备上的动火作业及其它特殊危险场所的动火作业；b、一级动火：各类易燃易爆生产装置区、罐区、库区、液化气站、泵房、装卸区、仓库、粉尘、可燃固体等区域的动火；c、二级动火：指除一级动火、特殊危险动火以外的临时性动火作业。