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1、中国冶金报 /2016年 /3月八 0日 /第 001 李新创 自 2006年 W来，我国粗钢产能利用率呈明显下降趋势，尤其是从 2012年开始，该指标持续 在合理水平线 W下， 2015年该指标不足 70%,产能过剩情况突出。 对此，国务院总理李克强在政府工作报告中明确提出， 2016年着力化解过剩产能和降本增效， 重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能工作。按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意 见提出的 四个一批 （消化一批、整合一批、淘汰一批、转移一批）主要原则，推动国际产 能合作也将是化解过剩产能的一项重要工作。 政府工作报告中明确提出， 2016年将继续扩大国际产能合作。坚持企业为
2、主、政府推动、市 场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金， 用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。 走出去 是化解钢铁过剩产能的重要途径，对钢铁行业的转型发展既是机遇也是挑战。应 该说，我国钢铁工业的国际化发展道路势在必行。 钢铁企业 走出去 和 一带一路 战略充分衔接 2015年， 一带一路 建设实现了良好开局，顶层设计顺利完成，合作共识不断深化，丝路 基金、金砖国家开发银行、亚投行等都已成立。 2016年，钢铁产业应在上述基础上，积极贯彻落 实习近平总书记关于 一带一路 建设的重要讲话和指示精神，通过重点国
3、家、重点项目来助推 一带一路 建设落地，推进同有关国家和地区基础设施、互联互通、产能等领域的务实合作， 打造陆海内外联动、东西双向开放的全面开放新格局。 因此 ， 一 带一路 战略为处于困境、亟需拓展发展空间的钢铁工业提供了难得的机遇，钢 铁企业积极 走出去 开展国际产能合作则是对 一带一路 战略的具体落实，是化解钢铁过剩 产能的有效措施，两者互相促进，充 分衔接。 钢铁企业如何借助 一带一路 走出去 钢铁工业应充分利用 一带一路 沿线国家的市场和资源条件，加快推进钢铁产能的国际合 作建设，快速提高我国钢铁产业的跨国经营能力，具体包括 W下 5点内容： 一是要有高远的视野 。 W 共建、共享、
4、共赢 为理念，利用我国钢铁产业所积累的规模、 技术和经验优势，立足长远，放眼国际，与当地结成紧密的利益共同体，共同打造钢铁产业的国 际竞争力。二是要有明确的方向。 一带一路 沿线国家复杂多样，钢铁企业 走出去 要突出 重点、明确目标，瞄准重点方向、重点国家、重点项目、重点品 种， W市场潜力较大、投资环境 较好的东南亚和中亚等地区为首要目标，积极推动 一带一路 建设取得新的更大成效。 H是要 有稳健的步伐。钢铁项目投资巨大、原料消耗高、涉及环节众多， 走出去 进行钢铁产能的国 际合作建设应采取从易到难的步骤，方式上先并购后新建、产业链上先下游后上游、投资运营上 多合资少独资，从而降低海外投资的
5、风险。四是要有创新的思维。企业在参与 一带一路 建设 的过程中，要创新对外投资模式，尽可能借鉴工业园区的经验，走集群发展的模式。要实施差异 化竞争，不能简单地把国内无序竞争、低价竞争的模式搬到 国外，避免产品同质化。五是要有灵 活的方式。除了钢材产品和产能 走出去 ，还要带动钢铁产业的装备、技术和标准等 走出去 ， 为 一带一路 沿线国家提供工程规划设计咨询、施工建设、装备供应、运营维护等全方位服务， 并通过国际合作开拓第 H方市场。 走出去 需要政府、企业、金融、中介共同支撑 借 一带一路 助推钢铁产能 走出去 中国钢铁行业 走出去 ，拓展国际发展空间不是单个企业间的竞争，而是 w综合国力为
6、代 表的全方位的竞争。因此，为了让钢铁行业更好地 走出去 1，我们需要组建包含政府、企业、 金融机构、咨询服务中介等全方位多角度的 联合舰队 。 政府应在 一带一路 战略的基础上，进一步做好顶层设计、搭建平台、制定 走出去 的 配套制度和规划等前期准备；同时，强化对外投资方面的服务职能；此外，尤其要加强科学引导， 通过建立健全引导体系，帮助企业预防和规避境外投资风险。 钢铁企业应强化项目落地实施的主体意识，紧紧抓住 一带一路 这一难得的历史机遇，在 政府引导下充分发挥自身优势积极 走出去 ，努力成为 一带一路 建设的重要参与者和有力 推动者；同时要在 走出去 的过程 中，完善企业自身的对外战略
7、，提高国际竞争力和社会责任 感，树立中国企业在海外的形象和品牌。 金融机构的支持是钢铁企业遥开自身投资、融资额度大，期限长的制约而能够 走出去 的 关键。金融机构应在贷款、融资和投资风险防范方面，进一步提供合理的支持和服务；企业投资 者也要深化对金融服务的认识和管理，提前做好投熟资规划。 咨询服务中介可 W为钢铁企业 走出去 提供法律、保险、资产评估、培训咨询等方面的服 务，保证 走出去 战略长期、持续、深入地贯彻实施。 总之，钢铁企业在参与和推动 一带一路 建设过程中，面对的不仅仅 是机遇和投资回报， 也充满种种风险和挑战， W及大量不确定因素。在政府、企业、金融机构和中介服务等多方面的 共同努力下，国家的 一带一路 战略、钢铁行业的去产能任务和企业的对外发展战略就能够互 相融合、互相衔接、互相支撑，与 一带一路 沿线国家实现互利共赢、共同发展。