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1、集集团团网网上上招招标标采采购购系系统统立立项项建建议议书书一、一、项目背景即及意义项目背景即及意义采购管理是企业标准业务流程、优化供给链、控制成本的重要组成部分，物资处领导和各相关业务科室结合本职工作，积极探索如何在物资招标采购工作的“巧”字上做文章，做到企业采购效益最大化和加强党风廉政建设双重目标。经过充分论证和市场调研，物资处领导提出建设电子商务平台的设想。通过建立基于互联网的招标采购平台，采取现代网络技术，把采购项目的信息公告、发标、投标、报价、定标等过程放在电脑网络上进行，采购相关的数据和信息实现了电子化，大大减少了采购需要的书面文档材料，降低了对等传统通讯工具的依赖，节约交易费用，
2、减少人工成本，提高了采购效率，降低了采购成本；利用网络开放性的特点，使采购项目形成了最有效的竞争，有效地保证了采购质量；能够更加标准采购程序的操作和监督，大大减少采购过程中的人为干扰因素杜绝采购“黑箱”操作和采购腐败；更加符合信息时代对企业采购的要求，促进企业采购与电子商务相结合。十七大报告中明确指出要“全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务”，突出了“信息化”在这一个进程中不可替代的地位，国家出台的一系列政策法规如招投标法电子签名法等也对企业开展招标采购业务创新提供了法律保障；本次宣钢集团网上招标采购系统将本着整体规划、分步实施的目的，在物资编码、供给商档案、采
3、购计划、采购订单等多个方面实现与集团公司 SAP ERP 系统接口，系统将成为现有 ERP 系统在采购管理和电子商务应用领域的重要补充，形成公司信息化应用领域的新突破。二、二、相关技术领域国内外发展现状、趋势相关技术领域国内外发展现状、趋势网上招标采购技术最早于 1999 年诞生于美国，是传统采购模式和电子商务的完美结合，尤以美国通用电气公司 GE电子采购平台最为著名，GE 公司目前的全部采购业务已全部通过该平台完成。据统计说明，美国企业 2004 年电子采购应用比例已经到达 30。近年来美国一些州政府也开始将电子采购技术应用于政府采购之中，并取得令人瞩目的效果。类似的系统在我国从 2000
4、年就已经开始应用，国内知名企业如联想集团、北京铁路局、中国石化、中石油、海尔集团、华电集团都已经采用网上招标采购系统来处理企业业务。国内已有专业化的软件开发公司，基于电子采购管理理念，研发出相对成熟的解决方案。该方案可针对企业的管理经营特点和个性化需求，提供个性化定制和项目实施服务。可以讲，基于互联网的电子采购应用已经具备了成熟的技术条件和应用环境。三、项目来源项目来源在采购管理方面，包括采购计划制定、审批、项目管理、订单管理、结算管理、供给商管理等各个环节，都已经有许多成熟的解决方案，能够实现管理信息的数字化，管理流程的电子化。在采购执行方面，目前的集团采购主要方式包括公开招标、邀请招标、询
5、价采购、比价采购和竞价采购，都已经在网上很好地实现。目前集团公司正在使用的 SAPERP 系统在采购管理方面，重点实现了以采购订单为主线的企业内部采购流程管理。本次系统建设，将实现从招标立项、招标过程、招标结果跟踪的全流程管理，同时该系统一个很大突破点就是实现电子采购系统和 ERP 系统的无缝接口，ERP 系统中批准的采购计划可以进入电子商务平台，由供给商进行网上投标报价；电子商务平台确定的采购结果信息可以回到 ERP 系统中，真正做到采购业务的闭环管理。在安全方面，不管是系统安全还是交易过程的安全，都有了很多成熟的产品和解决方案，包括各种防火墙、漏洞扫描产品保证系统的安全，包括各种身份认证、
6、数字签名、数据加密传输解决方案，实现交易过程数据的完整性、可靠性、真实性和不可抵赖性，保证交易的安全、真实有效。四、四、项目立项技术、市场调研及查新结果项目立项技术、市场调研及查新结果经过前期市场调研，目前国内已有软件厂商基于电子采购管理理念，研发出相对成熟的解决方案，该方案针对企业的管理经营特点和个性化需求，可以提供个性化定制和项目实施服务。本次系统建设，将借鉴相关公司网上招标采购平台的先进经验，针对宣钢集团的业务需要进行管理创新和技术创新。本次项目可以采用联合研发模式，具有良好的经济效益和社会效益，项目应用成果具备申请科技成果创新的基础。五、五、项目的主要研究内容及考核的主要技术经济指标项
7、目的主要研究内容及考核的主要技术经济指标本项目将主要解决以下方面管理需求：1引入新的电子化的竞争性采购定价技术，比方反拍卖采购，增强采购定价能力；2实现便利的新供给商征集和评估，形成新的采购竞争，并杜绝供给商之间的串标；3实现招标采购的部分流程再造和流程自动化，实现招标分权控制和相互制约，实现更加公平公正和充分的竞争，防止招标或其他采购中的内外共谋腐败；4实现采购过程电子化和信息化，透明决策过程，实现阳光采购，防止采购的人为暗箱操作，对采购业务实现全程的可控、可监管、可查询、可追溯，降低采购监管成本；56加强招标采购需求立项评审的标准化和决策过程信息化；实现评标专家的统一集中管理、自动选择、在
8、线评标，提高效率的同时杜绝假评标；7通过采购作业电子化和自动化消息通知提醒系统，提升采购作业效率，降低采购沟通成本和差旅成本，降低采购费用；8加强供给商评估和绩效考核，标准供给商管理；建立供给商黑名单，共享供给商绩效和信用信息，实现供给商的不断优选和整合；9建立采购价格辅助决策信息系统，引入成本明细系统，实现采购价格纵横比较，辅助采购决策；10建立采购信息统计分析和知识积累与共享系统，为采购策略持续改良提供辅助决策信息；六、六、实施方案实施方案系统采用 B/S/D 三层体系结构构架整个系统。由三部分组成：客户机、应用服务器、数据库服务器。客户机上只需要安装浏览器，它负责处理与用户的交互和应用服
9、务器的交互。应用服务器负责处理业务逻辑，具体地说就是接受客户机方应用程序的请求，然后根据业务逻辑将这个请求转化为数据库请求后与数据库服务器交互，并将与数据库服务器交互的结果传送给客户机方的应用程序。数据库服务器软件根据应用服务器发送的请求进行数据库操作，并将操作的结果传送给应用服务器。本项目拟在深入调研宣钢集团业务需求的基础上，采用先进的技术开发工具，开发并建立在同行业内具有领先地位的电子采购系统，需要解决的关键技术包括：A）建立从招标计划开始的招标业务全流程跟踪；B）针对公司的采购业务特点进行功能设计；C）供给商报价实时价格曲线图；D）与集团公司 ERP 系统集成。E）与集团公司 OA 系统
10、集成。七、七、项项目计划安排目计划安排本次系统建设预计项目周期为 1-2 个月,项目由信息中心、物资处成立联合项目组，经过考察后确定开发单位，走联合开发路线。本次市场考察了解到北京网达信联公司是专业的咨询、技术及实施服务的电子商务供给商，拥有丰富的电子采购平台以及面向企业用户实施的电子采购解决方案的经验。其研发的电子采购平台已经在联想集团、北京铁路局等多家单位上线运行，运行效果良好。合作单位将派出技术以及项目管理人员，参与项目开发实施的整个过程，包括：前期需求调研：由合作单位调研人员与宣钢集团相关部门的用户一同进行需求开掘，制定符合我单位实际应用要求的开发方案系统开发：由合作单位组织，在其现有
11、成熟的电子采购系统基础上按照需求调研的结果进行二次开发，并进行项目质量控制培训：由合作单位对宣钢集团相关业务人员进行系统操作和使用的培训试运行：在合作单位配合下，在项目初期进行采购系统的试运行，确认系统到达预计要求技术支持：合作单位对宣钢集团的日常应用提供及时地技术支持本次项目预计时间周期如下：2009/4/15 日前，项目可行性分析，确定合作开发商。2009/4/152009/4/30,详细需求调研与系统设计。2009/5/12009/5/20 系统开发。2009/5/212009/5/30 上线前准备，包括用户培训，接口调试。2009/6/1 2009/6/10 系统上线试运行2009/6
12、/11系统正式上线运行八、经经费预算费预算本项目服务器硬件拟订采用双机热备份方案，预计购置费用为1015 万元。软件产品研发将根据最终确定的技术路线和功能范围有关，预计需要支付合作研发单位软件项目研发与实施费用为 5060 万元。系统网络环境：系统网络环境：服务器网络接入可以共享集团公司网络带宽，当业务访问量较大，建议配置为 2M 以上独享网络带宽。软件环境软件环境：本系统采用 B/S 结构进行开发，其应用软件要求：服务器：操作系统：Windows 2000 Server/Windows 2003 Server数据库系统：Oracle 或 SQL Server九、项目风险及责任分析项目风险及责
13、任分析为有效降低项目风险，保证开发实施的成功率，保证能够在较短的时间内使项目投资见到效果，拟采用自主产权、合作开发的方式。即：选择国内具有成熟的电子采购系统以及具有丰富实施开发经验的专业化公司最好要在相近行业具有成功案例，走合作开发的道路。一方面可以以其成熟的软件系统为基础，实现快速开发，快速实施；另外一方面，也可以借助其丰富的实施及项目运作经验，有效地控制项目开发过程中的风险，到达良好的应用效果。基于以上的实施开发方法，有理由相信项目的风险可以得到有效的控制。十、十、结论结论网上采购平台对于公司物资采购工作有以下几方面的管理提升：1使采购流程标准化和自动化：业务人员严格按照网上采购流程进行运
14、作，精确的采购申报、询报价、供给商选择、招投标等环节的工作，整个过程自动化，使业务人员可集中精力处理管理方面的事务。2优化调整资源市场：采购电子商务系统可为企业和供给商建立战略伙伴关系提供有效的电子化平台，它允许成员在授权范围内共享专门信息。3提高工作效率防止重复会签、重复输入纸质单据之类的无增值工作，节约了管理、交通等费用。由于具备工作通知功能，解决了由于人为处理而造成的不精确和拖延，同时可对市场需求作出更为迅速的反映。4降低采购成本通过网上采购有利于获得采购规模效益，竞价能形成供给商之间的压力，使公司得到更低的采购价格、更高的质量和服务保障。5辅助领导决策公司管理层可以随时查询每次招标采购工作情况，辅助领导按采购业务，价格趋势进行决策。综上所述，利用网上商务平台，可以降低采购成本，提高采购管理效率，以更高质量的到达系统的采购管理目的。网上采购平台建设越快越好，越早越好。因此，建议公司考虑上马网上采购系统，为公司降低采购成本提供帮助。