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1、关于编写南通市政府采购货物、服务类项目需求说明的几点说明为规范政府集中采购行为，提高工作效率，针对采购单位在政府采购活动中经常出现的疑问，方便其准确填写“南通市政府采购货物、服务类项目需求说明”，现作如下说明：1、同一年度内，采购单位对同一采购品目原则上一次性报送采购计划，最多不超过两次。确需多次采购的，请书面向南通市政府采购中心（下称采购中心）详述理由。2、重大项目、公开招标项目，采购单位应尽可能在项目立项调研时，或项目实施前二个月时间（含上网公告、开评标一个多月时间）向采购中心报备；除此以外的一般性项目，采购单位应尽可能在项目实施前一个半月时间（含采用相关采购方式所需时间）向采购中心报备。
2、以便采购中心派员提前介入，与采购单位协同作市场调研，确保采购项目保质保量按时完成。报备表式见下面，填好后送至或传真到采购中心，联系人：王增光，联系电话：85594193，传真：85594204政府集中采购提前备案表（表式）采购单位（盖章） 年 月 日采购项目采购到位时间提前报备时间采购预（估）算金额拟用的采购方式潜在供应商采购项目调研情况经办人手机和固话3、确需急办的采购项目，请采购单位书面向采购中心说明以下情况：该采购项目立项时间、部门预算时间、确定项目时间、采购单位调研时间、提前向采购中心报备时间、政府采购计划申报时间、完整的采购需求报送时间、要求采购到位时间等相关内容。关于对xx（项目名
3、称）急办采购的情况说明南通市政府采购中心我单位XX（项目名称）需急办，相关情况说明如下：项目立项时间年 月 日部门预算时间年 月 日确定项目时间年 月 日采购单位调研时间年 月 日提前向采购中心报备时间年 月 日政府采购计划申报时间年 月 日完整的采购需求报送时间年 月 日要求采购到位时间年 月 日具他急办理由说明：根据上述时间和急办理由，我单位申请采购中心帮助急办。采购单位负责人签字采购单位（公章）年 月 日4、采购方式：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价。5、50万元以上的单项或者批量货物及30万元以上的单项或者批量服务， 应当采用公开招标方式。如采用其他方式采购的，请附市
4、财政局改变采购方式的批件。批件政府采购方式变更表请在南通政府采购网“下载中心”下载后，一式三份填报。6、如采购进口产品的，须附市财政局报批手续。7、50万元以下的单项或者批量货物；30万元以下的单项或者批量服务。如采用单一来源采购方式的，请采购单位书面向采购中心说明理由。关于对xx（项目名称）采用单一来源采购方式的情况说明南通市政府采购中心：项目名称项目预算适用单一来源采购方式的情形请在适合本项目的情形前打，可复选。如：其他原因请详述理由（ ）1、只能从唯一供应商处采购的；（ ）2、发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商采购的；（ ）3、为保证原有采购项目的一致性或者满足服务配套的要求，必须
5、继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的；（ ）4、其他详述理由：鉴于以上原因，此次采购的xx只能由单一供应商xx公司承建。因此我们申请单一来源采购方式。单一供应商的情况介绍供应商地址：资质等情况：供应商法定代表人： 手机：供应商经办人： 手机：特此说明采购单位负责人签字采购单位（公章）年月日8、填报时一般情况下不得设置以下倾向性或者排斥潜在供应商的条款：限定供应商注册资金、业绩、所在地、经营时间等；要求供应商提供厂家的授权、代理或保证等证明；设置不合理的交货期；设置高于或低于国家标准的资格条件；其他倾向性或者排斥潜在供应商的内容等。9、按政府采购相关法规要求，项目需
6、求原则上不得指定品牌，技术参数不得有排他性，经市场调研后能确保至少有3家以上的潜在供应商。技术参数要求应符合国家强制性标准，应该是共性技术指标，不得照搬某一品牌某一产品的技术指标作为采购项目的技术参数要求；且技术参数要求原则上应设置为一个范围内的数值，而非一个具体数据，应尽可能清楚而准确地规定到各种要求的最低限度。采购单位如需对采购的货物设置“参考（建议）品牌、型号”的，必须设置3个及以上的“参考（建议）品牌、型号”，并确保所推荐的“参考（建议）品牌、型号”均满足“技术参数要求”；品牌及型号不能写在“货物名称”或“技术参数要求”栏中（采用单一来源方式采购的除外）。确需指定品牌或限定参数的，请采
7、购单位书面向采购中心说明理由。10、采购单位优先采购节能、环境标志产品。11、付款时间和条件，政府采购项目资金支付是有保障的，除一些特殊项目，不提倡预付货款或分多次付款。请采购单位按下述二种情况予以考虑：一次性付款：无质保期的，原则上待货物和服务到位验收合格后一次性付款。分期付款：如有质保期的，原则上分2次付款，第1次待货物和服务到位验收合格后付合同金额的90或95款项，第2次待质保期结束后付余款的10或5。12、采购中心将对重大采购项目实行项目履约过程回访办法。主要回访内容：双方是否按规定时间签约、供应商是否按承诺的进度履约、履约过程中出现的问题如何处理、采购单位在项目实施中追加减少货物或服
8、务的报备情况、采购单位是否及时组织专家和相关人员参加的验收、验收合格后是否按约定时间及时付款等。 部门预算采购单位：在江苏省财政预算执行管理网上申报系统申报政府采购计划时，填报南通市政府采购货物（或服务）类项目需求说明作为附件上传；如在制作标书过程中，需要修改完善的，请提供经修改完善后的、有单位领导签字并盖有公章的南通市政府采购货物（或服务）类项目需求说明纸质文档一份报采购中心，同时提供相应的电子版（传至采购中心公共邮箱E-mail：）非部门预算采购单位：在填报南通市市级行政事业单位 月份政府采购执行计划表时，请提供有单位领导签字并盖有公章的南通市政府采购货物（或服务）类项目需求说明纸质文档一
9、份，一并报送政府采购管理处，同时，请提供相应的电子版（传采购中心公共邮箱E-mail：）。如在制作标书过程中，有修改完善的，按上述办法报送。南通市政府采购货物（或服务）类项目需求说明南通市政府采购中心：我单位委托你中心办理下列货物（或服务）类项目的政府采购事宜，同时授权并接受由评委会（谈判、询价小组）按规定程序和评标（评分）办法评审并确定的中标（成交）供应商，按规定时间与中标（成交）供应商签订合同，因合同履约过程中产生的纠纷，由我单位负责协调处理。我单位承诺按合同约定配合中标（成交）供应商履约，在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质
10、检等部门共同参与验收，并出具验收报告，验收合格的，在5个工作日内支付相应款项。我单位委派 同志参加该项目评审工作，并签署评审结果，同时承担参与评审过程的保密责任和公正评审义务。我单位负责解释和回复供应商对采购项目中有关资格要求、采购需求说明（含存在限制性、倾向性条款的）、付款方式等方面的咨询或质疑。具体项目需求说明附后。 采购单位负责人签字： 采购单位（盖章）年 月 日项 目名 称方案设计单位采购预算总额论证聘请专家名单建议采购方式项目是否列入年度部门预算项目是否属调整或调增项目是否已履行报批手续项目资金是否己落实到位是否需要召开答疑会、现场考察是否接受超过采购预算的投标经办人联系电话手机E-
11、Mail传真市场调研情况简要说明：经市场调研后能确定至少有3家以上的潜在供应商。供应商名单联系人联系电话12345项目具体需求说明如下：一、背景概述、实现功能要求1、地理位置：2、项目规模：3、分期情况：4、项目现状： 5、实现功能：6、其他情况： 二、投标供应商资格要求1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。特殊要求（不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：原则取消只针对样品负责的检测、检验、验收等报告，取消厂商授
12、权、厂商质保等；如确需厂商授权、厂商质保的，请提供必需的理由比如厂商质保，提供厂家不质保的佐证材料；成功案例须明确具体。）了解到不是厂家直接来投标的，如电梯、中央空调、家俱等小项目，须明确表述本项目为厂家授权的唯一南通地区经销商或代理商。6、资质要求：本项目为厂家或厂家授权的唯一南通地区经销商（或代理商）。厂家应具有X万元及以上的注册资金；经销商（或代理商）应具有X万元及以上的注册资金。厂家的其他资质要求：如：厂家应在南通地区设有完善的售后服务机构。南通地区经销商或代理商的其他资质要求：7、业绩要求：提供X例2010年以来在江苏及周边地区单项合同金额在X万元以上的案例8、其他：三、付款时间和条
13、件（请详细写明付款承诺）中央空调和电梯付款方式：签订合同后10日内，预付合同价的，货到施工现场支付到，验收合格后支付到，剩余作为质保金，于质保期满后一周内付清，不计息。1、一次性付款：无质保期的，原则上待货物和服务到位验收合格后一次性付款。2、分期付款：如有质保期的，原则上分2次付款，第1次待货物和服务到位验收合格后付合同金额的90或95款项，第2次待质保期结束后付余款的10或5。验收合格的，在5个工作日内支付相应货款。四、项目需求（文字说明并附相关清单）序号货物名称数量配置或技术参数其他配件或备件用途说明备注12注：本表不够填写时，可自行扩充或增加相关附件。货物范围（详见下表）：序号名称规格
14、和型号单位数量产地生产厂家备注12专用工具（详见下表）：序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家备注12随机备件及年备件清单（详见下表）：序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家备注12进口件清单（详见下表）：序号名称规格和型号单位数量产地生产厂家备注12交货进度表（详见下表）：序号货物名称及型号数量重量交货时间送达地点备注服务项目需求表服务名称服务项目的具体内容和要求注：本表不够填写时，可自行扩充或增加相关附件。五、其他1、签定合同日期：自采购中心中标（成交）通知书发出之日起 个工作日内按时签约。2、交货期（服务时间）： 自合同签定之日起 天内。3、交货（服务）地点：4、质保期限（自交货并验收合格之日起计）、质保金要求：5、验收的具体方案：在接到供应商以书面形式提出验收申请后，在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请采购中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告，作为支付货款的依据。6、售后服务及其他（含安装、调试、培训、维护等）采购单位可提供评标方法和标准，供我中心参考。13