《平坝县生态文化旅游总体规划（2013—2025年）.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《平坝县生态文化旅游总体规划（2013—2025年）.docx（278页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、平坝县生态文化旅游总体规划（20132025年）说明书中共平坝县委宣传部北京中科景元城乡规划设计研究院2013年12月规划编制组成员名单一、规划组长石培华国家信息中心旅游研究规划中心主任、全国旅游职业教育教学指导委员会副主任、北京中科景元城乡规划设计研究院院长、北京交通大学教授/博士生导师、原中国旅游研究院副院长二、规划顾问程文栋国家信息中心旅游规划研究中心学术委员会名誉主任，原国家旅游局副局长，中华人民共和国驻意大利全权大使魏小安国家信息中心旅游规划研究中心学术委员会主任，国家休闲标委会副主任、原国家旅游局规划财务司司长徐汎世界旅游组织专家三、工作团队徐勤飞北京中科景元城乡规划设计研究院院长
2、助理，博士潘建海北京中科景元城乡规划设计研究院规划师孙明娟北京中科景元城乡规划设计研究院规划师王铭慧北京中科景元城乡规划设计研究院规划师董萌北京中科景元城乡规划设计研究院规划师张奇春北京中科景元城乡规划设计研究院设计所所长蒋柯北京中科景元城乡规划设计研究院设计师马昕北京中科景元城乡规划设计研究院设计师王娇娇北京中科景元城乡规划设计研究院设计师乔森北京中科景元城乡规划设计研究院设计师白雪北京中科景元城乡规划设计研究院设计师目录Error: Reference source not found规划总则为全面对接贵州省生态文化旅游发展总体规划、贵安新区总体规划（20132030），落实关于推动平坝县
3、文化大发展大繁荣的实施意见，发挥平坝县历史底蕴深厚、民族文化丰富的优势，提升平坝县“中国屯堡文化之乡”、“中国清真美食之乡”、“中国民间文化艺术之乡”品牌价值，系统整合平坝县文化、生态、农业工业生产等特色资源，全面推动平坝县文化产业大发展大繁荣，形成贵州省生态文化旅游发展的引领与示范，服务于安顺市国际休闲观光旅游目的地打造、服务于贵滇旅游廊道建设、积极推动贵安国际旅游休闲度假区建设，特编制此规划。一、规划范围和期限（一）规划范围本规划范围涵盖平坝县全部行政区，包括马场镇、高峰镇、白云镇、天龙镇、夏云镇、乐平镇、齐伯镇、十字回族苗族乡、羊昌布依族苗族乡，鼓楼、安平两个街道办事处。共7个镇、两个乡
4、、两个街道办事处，总计36.4万人，规划面积999平方公里。其中县城面积17.5平方公里，规划待建设面积38平方公里。2012年，由于贵安新区的成立，高峰镇、马场镇划归贵安新区直接管理，虽然纳入此次规划范围，但是主要针对平坝县直接管辖的五镇、两乡、两个街道办事处进行规划。（二）规划期限本规划期限为20132025年。重点规划近期、中期，远期。其中，近期为20132016年，中期为20172020年，远期为2021年2025年。二、规划性质和任务（一）规划性质本规划是平坝县文化与旅游业发展规划，依据贵州省生态文化旅游发展总体规划、贵安新区总体规划（2013-2030），并结合平坝县的实际情况进行
5、编制，具有战略性、全局性和多重功能性，是推动平坝县文化与旅游产业发展的纲领性文件。（二）规划任务科学定位，立足平坝县旅游的综合优势和资源特色，找准平坝县在大屯堡文化旅游区建设、贵安新区建设、贵州西部区域旅游格局中的地位，明确平坝县文化旅游产业发展的主题、方向和模式，形成差异化的产品，打造区域文化旅游竞争优势。统筹布局，统筹谋划平坝县文化与旅游产业的发展布局，分析资源，明确屯堡文化与生态文明两个发展重点，依托沪昆高速公路、贵安路等交通主干道，围绕天龙屯堡、斯拉河、邢江河，分别整合周边区域屯堡文化、生态环境资源、民族民俗资源，形成特色鲜明、内容丰富、点线结合、相互支撑的空间格局。重点突破，基于平坝
6、县的旅游发展定位和旅游市场发展趋势，对天龙屯堡、斯拉河与邢江河等重点景区和项目进行策划，对平坝县城旅游服务与集散中心进行策划，形成支撑平坝县文化与旅游发展的产品与服务主体框架。创新模式，树立新的资源观和新的发展理念，充分发挥出交通区位优势，文化资源优势，打造国家AAAAA级屯堡文化旅游区，融入贵州西部旅游黄金线路，建设城市中央游憩区推动贵安新区发展，挖掘文化、创新业态、创意新产品、打造新景区，以文化与旅游产业发展统筹平坝县的经济建设与社会发展。完善配套，按照平坝县旅游规划确定的战略目标和重点项目的建设安排，明确旅游基础设施、公共服务设施、旅游接待设施等配套建设要求。明确步骤，针对平坝县旅游产业
7、发展的具体项目，明确其轻重缓急，制定科学、合理的发展实施步骤，使项目策划与发展规划能够落到实处，并有序发展。三、规划原则和理念（一）五大原则1、转化文化，特色发展。平坝县具有丰富的文化资源，以屯堡文化、清真文化、民间艺术、少数民族文化等为主题的饮食、服饰、建筑、民俗、节庆、演艺等具体内容构成平坝县文化产业与旅游产业发展的基础与优势，是平坝县打造特色旅游产品、推进文化产业发展的关键。本规划以平坝优势文化为基础，通过旅游产品开发、服务要素配套，以旅游作为载体有效转化平坝县各种文化要素，形成可参观、可游览、可体验、可购买、可收藏、可交易、可馈赠的特色系列产品，在贵州省旅游资源同质化竞争环境下，以特色
8、谋求新发展。2、整合创新，引领发展。以文化作为平坝县文化旅游产业发展的核心要素，有效整合平坝县的生态资源、农业资源，发挥区位优势，以文化与旅游产业的融合发展，带动旅游业与农业、体育业、商贸业、城镇建设、交通等相关产业的互动，不断培育休闲度假、养生养老、民俗旅游、农业旅游、自驾车旅游、生态旅游、文化创意等新兴旅游产品及业态，推动产业结构调整与升级、推动体制机制政策创新，形成文化旅游引领下的全面融合与发展。3、服务新区，错位发展。充分发挥平坝县文化底蕴深厚、旅游资源丰富、气候条件优越、区位交通便利的优势条件，服务贵安新区建设，在黔中经济区建设的核心范围内错位发展，以文化为新区注入精神内涵、以文化为
9、新区延伸服务功能、以文化统领新区优势资源，把平坝县发展成为贵安新区建设的核心功能区、配套服务区、文化休闲区、产业带动区。4、产业融合，协调发展。积极促进平坝县文化旅游产业体系构建，以文化旅游为引领，全面深化改革，融合农业、工业发展，统筹城乡建设、交通建设、社会建设、生态保护等各项事业，面向游客展示文化与特色，面向居民增加收入提升消费，面向产业体系调整结构促进升级，使农业、工业与第三产业良性互动，生产与消费良性互动，接待与出游良性互动，形成各项事业良性互动、各项产业协调发展的格局。5、保护优先，持续发展。强化文化资源与环境的保护，切实保护文化资源载体，保护自然生态旅游资源，促进文化挖掘与整理，促
10、进文化转化与传承，促进自然生态资源的保护性开放，通过发展文化创意产业、发展绿色旅游产业，构建资源友好型、环境生态型的旅游发展模式，实现旅游产业可持续发展。（二）四大理念文旅融合。以文化要素为核心，以旅游产业为载体，通过文化与旅游业的深度融合，通过对屯堡文化、清真文化、民间艺术的系统开发，形成开发有度、保护合理、转化全面、各方受益的文化旅游产业发展新模式，构建文化创意产业、旅游商品设计与生产、旅游商品交易与交流、旅游文化演艺等新兴业态与服务体系，打造贵州省文化旅游融合发展的典型。市场导向。以旅游市场需求为指向，深入分析贵阳、安顺市民旅游需求，分析省内外远程游客需求，以及各个细分市场的游客需求与消
11、费潜能，有针对性地开发农业旅游、乡村旅游、自驾车旅游等产品体系，以及文化旅游、休闲度假旅游产品体系，在适应市场需求、引导市场需求和创新市场需求方面系统而科学地组织规划。重点突破。紧紧围绕平坝县独具特色的文化资源和禀赋丰厚的生态度假资源，加快推进天龙屯堡文化旅游区、斯拉河生态旅游带、邢江河休闲度假生态旅游带等重点旅游区建设，以重点旅游区建设带动平坝县旅游产业突破性发展。服务新区。平坝县处于黔中经济区建设的核心区域，是贵安新区建设的中心区域，以平坝县的文化、生态、农业、工业等资源要素，通过旅游产业构建文化与旅游产业体系，形成休闲度假区、文化创意产业发展示范区、文化旅游产业示范区等功能区，服务并融入
12、贵安新区、黔中经济区建设。四、规划的主要依据（一）法律法规中华人民共和国旅游法（2013年）中华人民共和国城乡规划法（2008年）中华人民共和国土地管理法（2004年）中华人民共和国森林法（1982年）中华人民共和国文物保护法（2013年）中华人民共和国环境保护法（1989年）中华人民共和国河道管理条例（1988年）中华人民共和国水法（2002年）中华人民共和国文物保护法实施条例（2003年）中华人民共和国自然保护区条例（1994年）旅游发展规划管理办法（2000年）旅游标准化工作管理暂行办法（2000年）全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）（2003年）中国优秀旅游城市检查标准
13、（2003年）风景名胜区规划规范（GB50298-1999）旅游规划通则（GB/18971-2003）旅游资源分类、调查与评价（GB/18972-2003）旅游区（点）质量等级的划分与评定（GB/17775-2003）旅游饭店星级的划分与评定（GB/T143082010）汽车旅游营地星级的划分与评定（DB45/T566-2009）旅游厕所质量等级的划分与评定（GB/T 18973-2003）等（二）政策文件国民旅游休闲纲要（2013-2020）国务院关于加快发展旅游业的意见国发200941号国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见国发（2012）2号贯彻落实国发2号文件推动贵州旅
14、游创新发展会议纪要关于深入贯彻落实国发2号文件精神的通知贵州省生态文化旅游创新区产业发展规划（20122020）等（三）上位规划贵州省旅游业“十二五”发展规划（2011年）贵州省生态文化旅游发展总体规划（2012年）贵州省文化产业发展战略规划纲要（2010）贵州省乡村旅游规划（2006年）贵州省红色旅游发展纲要（2006年）贵州温泉旅游发展规划（2007年）安顺市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要贵州省安顺市旅游发展规划（20102025）平坝县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年）贵州省安顺屯堡文化遗产保护条例（2011年）等（四）协调规划平坝县各行业“十二五”发展规划，交
15、通、国土、城镇、生态、林业、农业、水利等专项规划。（五）参考规划规划区范围内各镇、乡及旅游村的国民经济社会发展规划、旅游发展规划，主要旅游区及重点项目的规划、相关的专项规划。五、规划成果本次规划，共形成三套规划成果：1、平坝县生态文化旅游发展总体规划文本图件；2、平坝县生态文化旅游发展总体规划说明书；3、平坝县生态文化旅游发展总体规划项目策划。第一章现状基础与总体判断安顺市平坝县位于贵州省贵安新区规划中心区域，贵阳安顺城市一体化发展的中间区域，是规划建设的城市中心，具有打造贵州省文化旅游产业制高点的潜力与优势；平坝县天龙古镇是贵州省屯堡文化旅游开发最早、最具知名度的景点，具有开发世界级旅游景区
16、及度假区的文化底蕴、资源与品牌优势；平坝县生态环境优良，农业资源丰富，具有开发休闲度假与乡村旅游接待的先天条件，符合旅游需求未来发展大趋势；黔中经济区与贵安新区建设，贵州省西部黄金旅游线路打造，为平坝县文化旅游产业发展提供难得的跨越式发展机遇。平坝县文化旅游产业发展的多重优势与机遇，使平坝县旅游景区，特别是大屯堡旅游旅游区有实力、有机会、有基础、有希望打造成为贵州省西部黄金旅游线上又一个热点，成为继黄果树瀑布、安顺龙宫后又一个国家AAAAA级旅游景区，成为统筹区域文化、集聚黔中精华、示范贵州西部文化生态旅游产业发展的又一个国家级旅游度假区。一、基础概况平坝县隶属于贵州省安顺市，位于贵州省中部，
17、东经106.278度，北纬：26.449度，是安顺的“东大门”。2012年户籍人口约35.59万，其中苗族、布依族、回族等26个少数民族占总人口的27%。素有黔之腹、滇之喉、蜀粤之唇齿之称，东临省会贵阳、西靠市府安顺，沪昆高速公路、厦蓉高速、沪昆高铁等国家交通大动脉横贯全境，是贵州省乃至中国西南地区重要的交通枢纽，交通四通八达，是贵州省安顺市经济中心之一。素有“西部黄金通道，黔中文化走廊”之称。气候宜人，年平均气温低于中国避暑之都省会贵阳，生态环境良好，凉爽宜人，空气沁人心脾，属云贵高原，地势绵延起伏，峰林、峡谷、丘陵、平原、溶洞、瀑布、河流、湖泊等，处于贵州喀斯特地貌典型区，自然风光旖旎。有
18、中国屯堡文化之乡，中国清真美食之乡，中国民间文化艺术之乡之称。（一）历史沿革春秋时，属牂牁古国。战国时，属大夜郎国至夜郎邑。秦时，属象郡所辖夜郎县。汉时，属牂牁郡所辖夜郎县。西晋时，改属牂牁并渠县。东晋时，属夜郎郡之广谈县。南齐时，牂牁郡改称南牂牁郡，夜郎郡所领不变。隋时，属牂牁郡宾化县。唐时，辖区分割更迭较大，东南部属琰州应江，大部分地区又属清州，西南部曾属罗氏鬼国和罗甸国。宋时，属绍庆府普里部。元初属普定路及普定府。至元十七年（1280），改属顺元路。至元二十年（1283），顺元路改亦溪不薛（蒙语，意“水西”）宣慰司，平坝继属之。至元二十六年（1289），改金竹寨为金竹府（同金筑府）后，改
19、属金筑府。明朝推行卫所制，平坝地方政权始逐步建立。明洪武十五年（1382）因路当驿站，首置驿站名沙作站（今平坝县下头铺村），逐步显示了平坝在黔中地区的重要地位。明洪武二十三年（1390），以原“卢唐三寨及今金筑府地”置平坝卫，平坝之名由此而始。平坝卫隶于贵州都司，下辖5个千户所，设指挥使1名，为军政合一建置。清康熙二十六年（1687），裁平坝卫，设县，名安平县，隶于贵西道安顺府。民国三年（1914），安平县改名为平坝县，隶属贵州都督府安顺府黔西道（又称贵西道）。民国十二年至民国三十五年（19231946年），先后隶属于贵州省第二、第三行政督察区及直属省辖。1949年，隶属贵州省安顺专区，分四个
20、区。1991年，平坝管辖10个乡镇。2012年，由于贵安新区成立，将高峰、马场两镇划为贵安新区省直管区；同年将原来的乐平乡、齐伯乡撤销设置为镇；2013年撤销城关镇建制设置鼓楼街道办事处和安平街道办事处。2013年全县下辖五镇两乡两街道办。图1-1平坝县历史沿革（二）自然条件平坝县气候温和，植被覆盖率高，地形多样，水系河网纵横，具有良好的生态环境。通过对平坝县斯拉河、邢江河的深度开发，形成两条兼具民族风情与生态环境特色的旅游带，形成贯穿全县、连接贵阳安顺的文化生态新走廊，打造绿色发展与生态文明的展示与样板区。1、平坝县气候温和，适宜开展休闲度假旅游平坝县属于北亚热带季风湿润气候，气候资源得天独
21、厚冬无严寒、夏无酷暑（见如1-2）。四季分明、降水量的季节性分布十分明显，其中又以5月到8月最为突出，为主汛期（见图1-3）。降水充沛，全年无沙尘天气、无台风影响，紫外线辐射强度较低。全县年平均降雨量1300mm，年均气温18.3，1月平均气温6.0，极端最低温度-7.4，7月平均气温23.5，年平均日照时数1241.2小时，全年无霜期274天。整个区域气候温和，适宜开展休闲度假、避暑养生等旅游项目。图1-2平坝县逐月平均气温（）图1-3平坝县历年逐月平均降水量（毫米）2、动植物资源丰富，便于林业景观塑造境内属亚热带常绿阔叶林分布地带，生物资源比较丰富。平坝县山幽林茂，森林资源丰足，森林覆盖率
22、较高。平坝县林业用地达57万亩，林木蓄积64万立方米，森林覆盖率达30.1%，高于全省平均水平。全县林木有39科85种，用材林有松、杉、柏等；经济林有山苍子、杜仲、棕榈、油茶、油桐、乌桕、漆树、盐肤木等，以油桐、油茶和漆树为主。野生药材有647种，主要有拳参、续断、龙胆草、金银花、桔梗等20余种。野生动物兽类有猕猴、狐狸、箭猪、野锗、穿山甲等；爬行类有蛇、晰蜴、树蛙等；水族类有大鲵、鳖等。3、地形地貌多样，丰富自然景观组合平坝境内山地区面积占27.7%，丘陵区面积占47.3%，山间平坝区面积占25%，全县平均海拔高程1288米，最高点在北部十字乡覃家湾子县界上，海拔高程1670米，最低点在西北
23、部、齐伯镇波渡河出县境处，海拔高程960米。地质构造上为近南北向宽缓褶皱平坝向斜构造。岩溶地貌，如峰丛、峰林、岩溶盆地和洼地、溶洞、落水洞、溶斗等广泛发育，平坝与马场间洼地和槽谷大都沿三迭系白云岩、铝土岩及泥灰岩间发育，地表多塔状石山，甚为壮观。4、水系河网纵横，可开展亲水娱乐项目平坝境内河流均属长江流域乌江水系，处于上游地区，河系较发达，支流较多，河谷宽浅，水流平缓，河网密度平均0.77公里/平方公里，流域面积735平方公里，具备开展生态旅游的水资源条件。县内大小河流193条，流域面积大于20平方公里的主干河流有三岔河、老营河、斯拉河、羊昌河、麻线河、马场河、林卡河7条，河道总长772.65
24、公里，流域面积755平方公里。（三）社会经济状况平坝工业基础雄厚，为旅游发展奠定基础。平坝是全省重要的装备制造业基地。作为国家“三线”建设的重点地区之一，集中了中国一航集团的一批重要骨干生产企业。县境内有12个中央、省属单位。环宇厂、601库等中央、省属厂场闲置厂房和夏云农场、平坝农场非农存量土地的开发利用，特别是省级黎阳高新技术产业园区的建设，为平坝承接发达地区产业转移奠定了基础。平坝是“贵州大宝藏”。县境内蕴藏有丰富的煤炭、铝土矿、硫铁矿等矿产资源30多种，其中已探明储量的有15种，是全国200个重点产煤县之一，是黔中重要的能源和原材料基地。2003年在斯拉河上建成发电的引子渡水电站装机容
25、量36万千瓦，是贵州省首批“西电东送”标志性工程之一。平坝经济社会发展势头良好，工业基础实力雄厚。据统计，平坝经济总量稳定快速的增长（见图1-4），据统计，平坝2012年户籍人口约35.59万。经济总量稳定快速的增长（见图1-4），GDP连续10年实现两位数增长，2012年跨国60亿元大关；固定资产投资持续增长，进入工业化、城镇化快速发展的阶段。2012年平坝县生产总值62.2亿元，同比增长17.4%；全部工业增加值30.49亿元，同比增长21.6%；旅游总收入17亿元，同比增长32.71%，旅游业总收入约相当于全县GDP的27.33%（见表1-1）。第二产业在GDP所占比重最大，约占57%（
26、见图1-5）。此外，平坝地处贵州高原中部，喀斯特地貌特征显著，为特色农业产业的发展创造了条件。平坝县旅游产业发展较快，旅游接待量迅速增加。平坝县游客接待量从2007年的87万人次增长到2012年的190万人次，年均增长率达29.4%。旅游收入从2007年的3.5亿元增长至2012年的17亿元，累计达50.96亿元，年均增长率超过35%，保持快速增长态势。随着旅游业在经济社会发展中的占有比例逐年提高，旅游产业已成为平坝县域经济可持续发展的战略性支柱产业。平坝县旅游产业发形成基本服务体系。目前住宿设施初具规模，其中四星级酒店有2家，三星级酒店1家，二星级酒店2家，接待能力从2009年不足50万人次
27、提升至2012年的100万人次；在平坝县城、天龙镇、夏云镇镇中心和各景区景点附近集中了一批具有特色的餐饮接待经营企业。表1-1 2007-2012年平坝县旅游总收入占GDP比重一览表旅游收入（万元）旅游收入占GDP比例（%）备注：GDP（万元）2007年3520012.62792742008年5690016.853375862009年8080022.383611162010年8950021.224217852011年15980031.365095752012年17000027.33622007图1-4平坝县2007-2012年生产总值（GDP）及增长速度图1-5 2011年平坝县三次产业比重图
28、平坝县境内有沪昆高速公路、厦蓉高速、沪昆高铁等国家交通大动脉横贯全境，是贵州省乃至中国西南地区重要的交通枢纽，交通四通八达，是贵州省安顺市经济中心之一，素有“西部黄金通道，黔中文化走廊”之称。平坝是贵州高原上的鱼米之乡，农业产业发展较好。全县耕地面积25.47万亩，其中万亩以上的大坝有6个、千亩以上大坝12个，人均耕地面积0.71亩，自古有“黔中大粮仓”的美誉。优质大米（福寿米、贡皇米）、灰鹅、林卡辣椒等名优土特产品久负盛名，享誉省内外。近年来，社会主义新农村建设步伐不断加快，涌现出羊昌乡黄土桥村、本寨村，天龙镇天龙村等先进典型。平坝工业化条件优越，是贵州省重要的装备制造业基地。作为国家“三线
29、”建设的重点地区之一，平坝集中了中国一航集团的一批重要骨干生产企业。县境内有12个中央、省属单位，其中原环宇厂、601库等中央、省属厂场闲置厂房和夏云农场、平坝农场非农存量土地的开发利用，特别是省级黎阳高新技术产业园区的建设，为平坝承接发达地区产业转移奠定了基础。平坝酒厂是国家二级企业，具有50多年历史，其所生产的平坝窖酒1984年获中国名酒金奖，1992年获“92纽约首届国际名酒博览会”金奖，1995年获中国名牌产品称号。目前，全县已初步建成机械制造、采矿、酿酒、粮食加工和农副产品加工等多种门类的县属工业体系。（四）旅游资源1、总体概况平坝县旅游资源种类多，数量丰富。根据旅游资源分类、调查与
30、评价（GB/T18972-2003），平坝县旅游资源涵盖了旅游资源分类系统的8个主类中的7个，占87.5%；31个亚类中的21个，占67.7%；155个基本类型中的54个，占34.8%；共计160个资源单体。从资源单体的数量上看，人文旅游资源占80%，自然资源仅占20%。人文旅游资源分布广、规模小。从旅游资源等级上，三级以上的优质旅游资源单体仅占资源总量的10.6%，优质旅游资源较少，普通旅游资源相对富集。旅游资源的空间分布上，呈现“大分散，小集中”的特点。优良级旅游资源主要集中在县城、天龙镇、齐伯镇和乐平镇。表1-2平坝县旅游资源普查一览表主类亚类基本类型单体数量A地文景观AA综合自然旅游地
31、AAA山丘型旅游地高峰山（马场镇）、天台山、龙眼山3AB沉积与构造ABG生物化石点五马塘恐龙化石群（县城）1AC地质地貌过程形迹ACC峰丛天台山峰林、十八罗汉撞金钟（乐平镇）14ACE奇特与象形山石独印石（万华禅院）、蟠龙石（万华禅院）、龟山（乐平镇）、手爬岩ACG峡谷段落三岔河峡谷、斯拉河峡谷、乐平下院峡谷ACL岩石洞与岩穴多缤洞（乐平镇）、杜家院溶洞、卧马摇铃溶洞群、米福洞（乐平镇）、白洞岩B水域风光BA河段BAA观光游憩河段邢江河（白云镇）、钓鱼湾至四道坝自然风光、羊吕河、波渡河、斯拉河5BD泉BDA冷泉珍珠泉（县城）2BDB地热与温泉齐伯温泉（齐伯镇）C生物景观CA树木CAA林地CAB
32、丛树古杨梅（马场镇克酬水库）、天台山天然林4CAC独树大屯村古银杏、天台山古银杏CD野生动物栖息地CDB陆地动物栖息地猴群1E遗址遗迹EA史前人类活动场所EAA人类活动遗址EAB文化层飞虎山古人类遗址（白云镇）、平庄磨制石锛出土点、营盘顶遗址、赖坟包遗址、金家大坪遗址5EB社会经济文化活动遗址遗迹EBA历史事件发生地穿洞（马场镇）15EBB军事遗址与古战场大屯村大洞、校场坝遗址、柔远所遗址EBC废弃寺庙龙凤山遗址、乐平梅家节孝祠堂遗址、永福寺遗址、文昌阁遗址、治平书院遗址EBE交通遗迹岩上古驿道（乐平镇）、天台山古步道、望城坡驿道、水月庵桥遗址、高峰山古步道（马场镇）EBF废城与聚落遗迹乐平古
33、城遗址F建筑与设施FA综合人文旅游地FAB康体游乐休闲度假地平坝农场、乡村大世界（高峰镇）、青青鱼塘民族风情旅游点（高峰镇）16FAC宗教与祭祀活动场所伍龙寺、高峰山万华禅院、天龙屯堡三教寺、清真寺FAE文化活动场所天龙屯堡演武堂、励志社（白云镇）FAF建设工程与生产地平坝农场苗圃基地（高峰镇）、凤凰林场（乐平镇）、大坡林场（齐伯镇）、谷芒竹海（乐平镇）、杨梅园（羊昌乡）、五马塘人工松衫林FAH动物与植物展示地大灰鹅养殖场（羊昌乡）FB单体活动场馆FBB祭拜场馆陈家祠堂（白云镇）、穿青公祠2FC景观建筑与附属型建筑FCA佛塔FCG摩崖字画FCH碑碣（林）高峰山诸佛塔、高峰山摩崖石刻、高峰山碑碣
34、、天台山摩崖石刻、天台山古碑、天台山和尚塔林、王官庄乡规碑、松树林婚规碑15FCB塔形建筑物抗战胜利纪念碑、陈蕴瑜烈士纪念碑FCC楼阁乐平文昌阁、钟鼓楼FCE长城段落天台山古墙垣、西水关古城垣FD居住地与社区FDB特色街巷九道坎FDC特色社区大屯村、小石山寨（齐伯镇）、歪梳苗桃花村、布依村寨、岩上石头寨（乐平镇）、肖家村（白云镇）10FDD名人故居与历史纪念建筑FDE书院天龙学堂、陈蕴瑜烈士纪念祠、陈家大院（白云镇）、陈蕴瑜将军故居FE归葬地FEB墓（群）棺葬洞（齐伯镇）、平庄汉墓群、天龙汉墓群、肖家庄宋明墓群、万人坟东晋南朝墓群遗址、熊家坡南朝至唐墓遗址、大松山南朝至明代墓群遗址、金家大坪汉
35、-南朝墓、尹关东汉-南朝墓、新堡汉墓、平桥汉墓、大寨汉墓群、大寨明墓群、刘民爱墓、陈法墓、黄家庄明古墓、陈蕴瑜烈士衣冠冢20FF交通建筑FFA桥新斯拉河大桥、焦家桥、十朱桥3FG水工建筑FGA水库观光游憩区段FGB水井FGC运河与渠道段落凯掌水库（马场镇）、克酬水库（马场镇）、双眼井（万华禅院）、三岔河湖面、引子渡大坝湖面、斯拉河湖面、凯城水库、安西灌区渠道、五马塘水库10FGD堤坝段落引子渡电站（齐伯镇）G旅游商品GA地方旅游商品GAB农林畜产品与制品GAC水产品与制品林卡辣椒（马场镇）、珍珠（克酬水库）、大灰鹅、优质大米、平坝牛肉、酸辣椒、平坝大蒜、下坝生姜（齐伯镇）、一芯茶（白云镇）12
36、GAE传统手工产品与工艺品蜡染、刺绣、竹编（白云镇、羊昌乡、高锋镇）H人文活动HA人事记录HAA人物陈沛生（陈家大院）、陈蕴瑜3HAB事件天台山吴三桂遗物HB艺术HBB文学艺术作品羊昌乡书法艺术1HC民间习俗HCA地方风俗与民间礼仪HCB民间节庆 HCC民间演艺HCE宗教活动HCF庙会与民间集会苗族跳花节、仡佬族吃新节、屯堡地戏、高峰山佛教文化、高峰山庙会、穿青人文化、天龙屯堡文化、歪梳苗族文化、苗族文化、上滥坝布依族风情、布依族六月六、苗族四月八、屯堡地戏面具、圣节、开斋节、古尔邦节16HD现代节庆HDA旅游节原生态钓鱼节、油菜花节2数量统计7主类21亚类54基本类型1602、基本特点平坝县
37、旅游资源较为丰富。天台山的建筑格调别具一格，邢江河、斯拉河、克仇水库、红枫湖南湖、珍珠泉、多缤洞的自然景观风光秀丽，清真寺的宗教文化庄严肃穆，棺材洞、飞虎山的古代文化神奇奥秘，苗族、屯堡的民族风情绚丽多姿等等，构成了平坝独特的旅游风景线。平坝是个大酒乡。平坝酿酒已有两千多年的历史，出土于平坝的东汉永元酒罐是悠远的酒文化史的见证。目前，全县获得白酒生产许可证的企业有22家，是全省除仁怀市以外白酒生产企业最多的县份。老牌名酒生产企业平坝酒厂生产的平坝窖酒、金壶春等五大系列50多个品种，1962年以来蝉联五届贵州名酒称号，30多次荣获巴黎博览会金奖、中国白酒金杯奖等国际国内大奖，被全国著名白酒专家周
38、恒刚盛赞为“酒国精英、黔中神品、平坝奇葩”。平坝是“中国山地的普罗旺斯”。天龙屯堡连片的石板房，丰富的文化积淀，自然山水景观和迷人的乡村风光与法国南部的普罗旺斯类同，集文化、自然、生活、休闲、度假为一体，是全国最迷人的乡村。平坝是“中国屯堡文化之乡”。“屯堡文化”是明朝初年在贵州腹地“屯田戍边”遗留下的一种特殊文化现象。屯堡村寨遍布全县6个乡镇，至今仍保留有明代古城堡30多座，明代风格民居村寨200余个，建有贵州傩文化博物馆1个，贵州地戏面具陈列馆1个，西南傩文化研究基地一个，屯堡文化活形态村寨50余个，已被列为中国非物质文化遗产保护名录。中国民协专业委员会研究基地、文化之乡办公室主任杨吉星到
39、平坝考察时认为：“平坝屯堡文化最具有代表性”。2007年5月，中国民间文艺家协会批准命名平坝县为“中国屯堡文化之乡”、“中国屯堡文化研究基地”。平坝是最早的彩色蜡染发源地。齐伯乡发掘的苗族五彩蜡染百褶裙是北宋时期的人工制品。平坝是个“恐龙国”。境内有贵州最大恐龙王国生态公园，有株罗纪时代的恐龙化石群。平坝是个“百泉县”。县城有99口半水井，最具代表性的是珍珠泉。平坝是个“大观园”。境内还有被誉为石头建筑“绝唱”的全国重点文物保护单位天台山伍龙寺；有碧波荡漾、险峰峻岭的斯拉河；有风光旖旎、妩媚多姿的邢江河；有被著名戏剧家、文学家曹禺誉为“中国戏剧活化石”的屯堡地戏；有宋代最集中的棺葬奇景齐伯乡下
40、坝棺材洞；有发掘出旧时器时代石英石片的飞虎山古人类遗址。平坝县城是一座“山中有城，城中有山，绿带环绕，森林围城，城在林中，林在城中”的具有高原特色的现代化城市。是贵州省经济强县，中国屯堡文化之乡，中国民间文化艺术之乡，中国清真美食之乡，全国双拥模范县，全国村民自治模范县，全国四五普法先进县，全国体育工作先进单位等。二、战略机遇（一）依托贵安新区，融入贵阳都市区贵安新区筑就高平台。平坝县下辖乡、镇与办事处，除十字乡外都被划入到贵安新区规划区范围，马场镇与高峰镇被划入到贵安新区直管区，是贵安新区的重要组成部分。要抢抓贵安新区建设的机遇，与贵安新区协同发展。围绕贵安新区建设，推进夏云与天龙两个小城镇
41、建设，推动县城中心服务区与文化产业区建设，发展小城镇旅游；推进贵安新城中心区建设，发展都市旅游；推进乡村旅游及农业资源开发，发展休闲度假旅游；利用生态环境与气候优势，推进养生养老、康体运动等新型旅游项目开发，形成综合型旅游目的地。借助平坝县在贵安新区建设中的区位优势，打造未来贵州省旅游新的服务中心、客源集散中心与要素集聚中心，实现由单纯的观光型旅游目的地向综合型旅游目的地的跨越。（二）紧抓政策扶持机遇，创新文化产业旅游业迎来极佳的政策机遇，有利于平坝借助创建示范实现后发赶超。2009年，国务院先后颁布了文化产业振兴规划及加快发展旅游业的意见（国发41号），文化与旅游均上升为国家战略。2012年
42、，国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见(国发2号)，明确提出了文化旅游发展创新区的战略定位。贵州省各级政府正在积极推动生态文化旅游发展。黔党发201215号文件，为贵安新区建设在土地、财税、金融、投资、外贸、文化、科技创新管理体制等领域提供政策支持。平坝依托工业基础、得天独厚的土地、山水田园景观，小气候环境、屯堡文化等，完全有条件率先创建文化旅游发展创新示范区，成为推进文化与旅游融合发展的试验田，探索特色民族文化与旅游融合发展新路子。（三）生态文化旅游创新改革，跨越发展根据贵州省生态文化旅游产业布局，平坝县处于贵滇旅游通道重要节点，是安顺大屯堡文化乡村旅游度假区的中心区域。贵
43、州省旅游业“十二五”规划及贵州省生态文化旅游产业发展规划，提出全省将围绕“文化旅游发展创新区”的战略定位，把安顺市定位为国际休闲观光旅游目的地，提出要打造中国屯堡文化旅游区等区域拳头旅游产品，形成安顺大屯堡文化乡村旅游度假区。平坝依托600年历史的明朝屯堡文化，以“古老汉族、屯堡度假”为核心竞争力，以平坝县城、天龙古镇为支撑，以新农村建设为背景，以民族文化为底蕴，以民俗文化为特色，以生态文化为时尚，以风情体验为亮点，构建平坝县文化旅游产业创新发展示范县，推进平坝文化旅游产业的跨越式发展，在贵州省文化旅游产业格局中打造新的发展极。（四）把握市场转型，引领休闲度假发展浪潮我国旅游市场正由观光主导向
44、休闲度假主导的新阶段转变。世界经验表明，随着经济发展水平的逐步提高，旅游形态会发生相应的变化（见图1-6）。2012年，中国人均GDP达到6100美元，休闲度假的浪潮正全面掀起，中国旅游升级转型，休闲理念已经渐入人心，正在全面进入休闲时代，休闲度假旅游逐渐成为中国旅游市场的主流。平坝拥有发展休闲度假旅游的优越条件：贵州最好的坝子为代表的优良生态环境；1200米左右适合人类生存的黄金海拔；凉爽舒适的避暑度假气候条件；一流的山水田园风光和生态环境；有邢江河、喀斯特地貌、斯拉河、屯堡村寨等资源，平坝县具有引领休闲度假的潜质，应整合优质资源，加快休闲度假产品开发，推进旅游业态升级，顺应国内旅游市场发展
45、的大趋势，推进旅游产品升级换代实现跨越。平坝要加快发展休闲度假新兴业态，引领贵州旅游转型，抢占休闲度假新高地。图1-6人均GDP与旅游发展阶段关系图三、开发条件（一）具有五大发展优势1、具有独特的地理区位和交通优势平坝县旅游产业发展，具有极其优越的地理区位和交通条件。平坝处于沪昆经济走廊上的重要节点，濒临几大经济区（城镇群）的重要枢纽交汇区，属于黔中经济区的核心区，大部分区域属于贵安新区范畴。平坝县东距贵阳市区48公里，西距安顺市区38公里，同时受到贵阳和安顺的双向辐射。规划建设交通体系上，高速公路形成三横两纵，即沪昆、贵安第二高速、厦蓉、黔（西）长（顺）、赤望；铁路形成了贵阳环城快铁、沪昆客
46、专、贵阳至安顺至兴义至河口铁路、贵昆铁路、湖柳铁路；公路网四通八达，规划建设骨架路网为三横四纵，是金安路、贵安路、黔中路、核心区东纵、西纵、织金至旧州公路、清镇至长顺公路。2、屯堡文化突出，具有文化及旅游资源组合优势平坝县文化底蕴深厚，屯堡文化自成一格，是具有世界影响力的文化遗存。它不同于其他汉族文化，又不同于本土少数民族文化，它是相对封闭的明代文化遗存。屯堡人在语言、服饰、建筑、宗教信仰等方面，都保留着、固守着六百年前的梦，是汉民族演化的活化石。围绕屯堡文化，整合中国屯堡文化之乡、中国民间文化艺术之乡、中国清真美食之乡三大文化品牌，统筹旧州古镇、云峰八寨，打造贵州文化旅游的新王牌。平坝县除屯堡文化外，恐龙文化、民族文化、宗教文化、三线建设文化、农耕文化等文化资源较为丰富，构成屯堡文化开发的有益补充。3、位于贵州西部旅游黄金环线，具有线路组合优势安顺市黄果树景区与龙宫景区是贵州省仅有的两个国家AAAAA级景区，在世界范围内具有影响力，是全省旅游的龙头景区，平坝县以其特有的区位优势，可纳入安顺市国际旅游目的地建设，参与到贵州西部旅游黄金线路组合中。打造贵州西部黄金旅游线上重要集散服务基地，产异化定位，细分化市场，挖掘文化特色，打造特