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1、吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 1 吉林吉大通信设计院股份有限公司吉林吉大通信设计院股份有限公司 20222022 年半年度报告年半年度报告 公告编号：公告编号：20222022-064064 【20222022 年年 8 8 月月】吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 2 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的公司董事会、监事会及董事、监事、高级管理人员保证半年度报告内容的真实、准确、完整，不存在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别真实、准确、完整，不存
2、在虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并承担个别和连带的法律责任。和连带的法律责任。公司负责人周伟、主管会计工作负责人李典谕及会计机构负责人公司负责人周伟、主管会计工作负责人李典谕及会计机构负责人(会计主会计主管人员管人员)李典谕李典谕声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。声明：保证本半年度报告中财务报告的真实、准确、完整。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。所有董事均已出席了审议本报告的董事会会议。本报告中如有未来展望和本报告中如有未来展望和 20222022 年下半年经营计划等前瞻性陈述，属于计划年下半年经营计划等前瞻性陈述，属于计划性事项，存在一定的不确定性，不构成公司
3、对投资者的实质承诺，投资者及相性事项，存在一定的不确定性，不构成公司对投资者的实质承诺，投资者及相关人士均应当对此保持足够的风险认识，并应当理解计划、预测与承诺之间的关人士均应当对此保持足够的风险认识，并应当理解计划、预测与承诺之间的差异。公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管差异。公司已在本报告中详细描述可能存在的相关风险，敬请查阅第三节“管理层讨论与分析”中关于“公司面临的风险和应对措施”中可能面对的风险因理层讨论与分析”中关于“公司面临的风险和应对措施”中可能面对的风险因素。素。公司在本报告第三节“管理层讨论与分析”中“十、公司面临的风险和应公司在本报告第三节“管
4、理层讨论与分析”中“十、公司面临的风险和应对措施”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资对措施”部分，详细描述了公司经营中可能存在的风险及应对措施，敬请投资者关注相关内容。者关注相关内容。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。公司计划不派发现金红利，不送红股，不以公积金转增股本。吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 3 目录目录 第一节第一节 重要提示、目录和释义重要提示、目录和释义 .2 2 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 .8 8 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 .1111 第四节第四节
5、 公司治理公司治理 .3030 第五节第五节 环境和社会责任环境和社会责任.3131 第六节第六节 重要事项重要事项 .3232 第七节第七节 股份变动及股东情况股份变动及股东情况 .3737 第八节第八节 优先股相关情况优先股相关情况.4141 第九节第九节 债券相关情况债券相关情况 .4242 第十节第十节 财务报告财务报告 .4343 第十一节第十一节 备查文件目录备查文件目录.117117 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 4 备查文件目录备查文件目录 一、载有公司法定代表人签名的 2022 年半年度报告文本；二、载有公司负责人、主管会计工作负责人、会计机构负
6、责人签名并盖章的财务报表；三、报告期内在中国证监会指定网站上公开披露过的所有公司文件的正本及公告的原稿；四、其他相关资料。吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 5 释义释义 释义项 指 释义内容 公司、本公司、发行人、吉大通信 指 吉林吉大通信设计院股份有限公司 吉大控股 指 吉林吉大控股有限公司 长邮通信 指 吉林长邮通信建设有限公司，系公司全资子公司 菲律宾子公司 指 吉大通信（菲律宾）有限公司 JIDA COMMUNICATION(PHILIPPINES)INC.指 吉大通信（菲律宾）有限公司 中浦慧联 指 中浦慧联信息科技（上海）有限公司 吉鸿志信 指 青岛吉鸿志
7、信投资管理有限公司 志新一号 指 青岛吉鸿志新一号创业投资中心（有限合伙）志新二号 指 青岛吉鸿志新二号创业投资基金合伙企业（有限合伙）志新三号 指 青岛吉鸿志新三号创业投资基金合伙企业（有限合伙）证监会 指 中国证券监督管理委员会 中基协 指 中国证券投资基金业协会 元 指 人民币元 公司法 指 中华人民共和国公司法 证券法 指 中华人民共和国证券法 中国移动 指 中国移动通信集团有限公司 中国联通 指 中国联合网络通信集团有限公司 中国电信 指 中国电信集团有限公司 中国铁塔 指 中国通信设施服务股份有限公司，2014 年 9 月更名为中国铁塔股份有限公司 中国广电 指 中国广播电视网络有
8、限公司 智慧城市 指 智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式 云计算 指 云计算即分布式计算、并行计算、效用计算、网络存储、虚拟化、负载均衡、热备份冗余等传统计算机和网络技术发展融合的产物，一种按使用量付费的模式，这种模式提供可用的、便捷的、按需的网络访问，可配置的计算资源共享池（资源包括网络，服务器，存储，应用软件，服务）互联网 指 互联网即网络与网络之间所串连成的庞大网络，这些网络以一组通用的协议相连，形成逻辑上的单一巨大国际网络 大数据 指 大数据是在一定时间范围内用常规软件工具进行捕捉、管理和处理的数
9、据集合，是需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产 2G 指 第二代手机通信技术规格的简称，一般定义为无法直接传送如电子邮件、软件等信息；只具有通话和一些如时间日期等传送的手机通信技术规格 3G 指 第三代移动通信技术（3rd-generation，3G），是指支持高速数据传输的蜂窝移动通讯技术 4G 指 4G 是第四代移动通信及其技术的简称 F4G 指 第四代固定网络 5G 指 第五代移动通信技术，也是 4G 之后的延伸 F5G 指 第五代固定网络 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 6 释义项 指 释义内容
10、LTE 指 Long term evolution，以 OFDM/FDMA 为核心的技术可以视为准 4G技术，LTE 项目的主要性能目标包括：在 20MHz 频谱带宽能够提供下行 100Mbps、上行 50Mbps 的峰值速率；改善小区边缘用户的性能；提高小区容量；降低系统延迟，用户平面内部单向传输时延低于5ms，控制平面从睡眠状态到激活状态迁移时间低于 50ms，从驻留状态到激活状态的迁移时间小于 100ms；支持 100Km 半径的小区覆盖；能够为 350Km/h 高速移动用户提供100kbps 的接入服务；支持成对或非成对频谱，并可灵活配置 1.25MHz 到 20MHz 多种带宽 TD
11、-LTE 指 TD-LTE（Time Division Long Term Evolution，时分长期演进）是基于3GPP长期演进技术（LTE）的一种通讯技术与标准，属于LTE的一个分支 OTN 指 光传送网，Optical Transport Network，是以波分复用技术为基础、在光层组织网络的传送网，是下一代的骨干传送网 IDC 指 为互联网内容提供商（ICP）、企业、媒体和各类网站提供大规模、高质量、安全可靠的专业化服务器托管、空间租用、网络批发带宽以及 ASP、EC 等业务 ICT 指 Information Communications Technology，信息通信技术 MI
12、MO 技术 指 Multi Input Multi Output，多输入多输出技术 GPS 指 Global Positioning System，全球定位系统 PTN 指 Packet Transport Network，分组传送网 QoS 指 Quality of Service，服务质量 HARQ 技术 指 Hybrid Automatic Repeat Request，混合自动重传请求技术 AMC 技术 指 Adaptive Modulation and Coding，自适应调制编码技术 GPON 指 Gigabit-Capable Passive Optical Network，吉比
13、特无源光网络 FEC 指 Forward Error Correction，前向纠错 FTTX 指 Fiber To The X，光纤接入 FTTB 指 Fiber To The Building，光纤到楼 FTTH 指 Fiber To The Home，光纤到家 SPN 指 Slicing Packet Network，切片分组网 FlexE 技术 指 Flexible Ethernet，灵活以太网技术 eCPRI 指 Enhanced Common Public Radio Interface，增强的通用公共无线电接口 NGFI 指 Next Generation Fronthaul I
14、nterface，下一代前传接口 IP/MPLS（-TP）/SR 指 Internet Protocol/Multi-Protocol Label Switching-Transport Profile/Segment Routing，网际互连协议/基于多协议标签交换的传输技术/分段路由 WDM 指 Wavelength Division Multiplexing，波分复用 OIF 指 Optical Internetworking Forum，光互联网论坛 OAM 指 Operation Administration and Maintenance，操作维护管理 SR-TP 指 Segmen
15、t Routing-Transport Profile，MPLS-TP 和 SR 结合 L3 VPN 指 Layer 3 Virtual Private Network，三层虚拟专用网 IGP+SR 指 Interior Gateway Protocols+Segment Routing,内部网关协议+分段路由 VPN FRR 指 Virtual Private Network Fast Reroute，虚拟专用网快速重路由 IP RAN 指 Internet Protocol Radio Access Network，无线接入网 IP 化 BGP-LS 指 Border Gateway Pr
16、otocol-Link State，基于链路状态的边界网关协议 MPLS 指 Multi-Protocol Label Switching，多协议标签交换 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 7 释义项 指 释义内容 BFD 指 Bidirectional Forwarding Detection，双向转发检测 LSP 指 Link State Packet/Protocol，链路状态包/协议 PUE 指 Power Usage Effectiveness，电能利用效率h1 CUE 指 Carbon Communications Technology，碳利用效率 WUE
17、 指 Water Usage Effectiveness，水资源使用效率 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 8 第二节第二节 公司简介和主要财务指标公司简介和主要财务指标 一、公司简介一、公司简介 股票简称 吉大通信 股票代码 300597 股票上市证券交易所 深圳证券交易所 公司的中文名称 吉林吉大通信设计院股份有限公司 公司的中文简称（如有）吉大通信 公司的外文名称（如有）Jilin Jlu Communication Design Institute Co.,Ltd 公司的外文名称缩写（如有）JLU COMMUNICATION 公司的法定代表人 周伟 二、联系人
18、和联系方式二、联系人和联系方式 董事会秘书 证券事务代表 姓名 耿燕 刘殿荣 联系地址 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9幢 701 室 长春市朝阳区南湖学府经典小区第 9幢 701 室 电话 0431-85152089 0431-85152089 传真 0431-85175230 0431-85175230 电子信箱 三、其他情况三、其他情况 1 1、公司联系方式、公司联系方式 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱在报告期是否变化 适用 不适用 公司注册地址，公司办公地址及其邮政编码，公司网址、电子信箱报告期无变化，具体可参见 2021 年年报。2 2、信息披露及备置地
19、点、信息披露及备置地点 信息披露及备置地点在报告期是否变化 适用 不适用 公司选定的信息披露报纸的名称，登载半年度报告的中国证监会指定网站的网址，公司半年度报告备置地报告期无变化，具体可参见 2021 年年报。3 3、注册变更情况、注册变更情况 注册情况在报告期是否变更情况 适用 不适用 公司注册情况在报告期无变化，具体可参见 2021 年年报。吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 9 四、主要会计数据和财务指标四、主要会计数据和财务指标 公司是否需追溯调整或重述以前年度会计数据 是 否 本报告期 上年同期 本报告期比上年同期增减 营业收入（元）213,086,689.0
20、2 194,135,152.94 9.76%归属于上市公司股东的净利润（元）14,376,523.94 14,116,328.23 1.84%归属于上市公司股东的扣除非经常性损益后的净利润（元）13,600,046.61 13,560,889.82 0.29%经营活动产生的现金流量净额（元）-64,025,970.99-60,581,357.70-5.69%基本每股收益（元/股）0.0599 0.0588 1.87%稀释每股收益（元/股）0.0599 0.0588 1.87%加权平均净资产收益率 1.67%1.69%-0.02%本报告期末 上年度末 本报告期末比上年度末增减 总资产（元）1,1
21、05,148,023.69 1,095,269,488.97 0.90%归属于上市公司股东的净资产（元）861,607,426.94 854,074,165.83 0.88%五、境内外会计准则下会计数据差异五、境内外会计准则下会计数据差异 1 1、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照国际会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。2 2、同时按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况、同时按
22、照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况 适用 不适用 公司报告期不存在按照境外会计准则与按照中国会计准则披露的财务报告中净利润和净资产差异情况。六、非经常性损益项目及金额六、非经常性损益项目及金额 适用 不适用 单位：元 项目 金额 说明 计入当期损益的政府补助（与公司正常经营业务密切相关，符合国家政策规定、按照一定标准定额或定量持续享受的政府补助除外）440,508.46 委托他人投资或管理资产的损益 670,345.16 除上述各项之外的其他营业外收入和支出-105,168.99 减：所得税影响额 203,798.65 少数股东权益影响额（税后）25,408
23、.65 合计 776,477.33 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 10 其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况：适用 不适用 公司不存在其他符合非经常性损益定义的损益项目的具体情况。将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益项目的情况说明 适用 不适用 公司不存在将公开发行证券的公司信息披露解释性公告第 1 号非经常性损益中列举的非经常性损益项目界定为经常性损益的项目的情形。吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 11 第三节第三节 管理层讨论与分析管理层讨论与分析 一、报告期内公
24、司从事的主要业务一、报告期内公司从事的主要业务 1、报告期内公司所从事的主要业务、主要产品及其用途 本公司是一家专业为国内外通信运营商、政府机构、企事业单位提供通信及信息技术服务的高新技术企业，是国内领先的通信及信息技术服务商。报告期内公司推进战略转型，形成“四轮驱动”的业务格局，即通信技术服务业务、信息化产品集成运营业务、海外业务、投资业务。2、主要的业绩驱动因素 报告期内公司业绩保持相对稳定，主要驱动因素如下：（1）信息化发展驱动：新型数字基础设施建设驱动国家信息化发展进入新阶段，有力支撑数字中国、智慧社会和网络强国建设和数字经济发展，为技术创新、产业创新、应用创新和创新创业提供重要基础支
25、撑。5G 移动通信网络加速部署，由云、网、端组成新型数字基础设施，全面渗透到经济社会各行各业。国内各地加快推进数字产业化，推动大数据、云计算、物联网、人工智能等新兴产业前沿技术研发应用，加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化、智能化水平。“十四五”国家信息化规划提出，到 2025 年，数字中国建设取得决定性进展，信息化发展水平大幅跃升。数字基础设施体系更加完备，数字技术创新体系基本形成，数字经济发展质量效益达到世界领先水平，数字社会建设稳步推进，数字政府建设水平全面提升，数字民生保障能力显著增强，数字化发展环境日臻完善。“十四五”信息通信行业发展规划提出了“十四五”总体目标
26、，即到 2025 年，信息通信行业整体规模进一步壮大，发展质量显著提升，基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型数字基础设施，创新能力大幅增强，新兴业态蓬勃发展，赋能经济社会数字化转型升级的能力全面提升。在此进程中，吉大通信在现有业务的基础上进行有效调整，积极开展信息系统集成、ICT 整体解决方案等相关业务。（2）产业发展驱动：自 2020 年以来中国和海外国家先后进入 5G 规模投资元年，同时“2019-nCoV”疫情的影响导致吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 12 新型信息基建的经济推动作用和社会沟通更加突出，随着终端更新升级和多样化流量繁荣，全球 I
27、CT 产业全面进入 5G 新周期，5G 和流量基建景气度走高。近年来，我国 5G 网络建设和产业规模进一步增长，5G 建设保持超前态势，吉大通信处于国家布局 5G 新基建的行业周期，是通信行业重要发展机遇。（3）创新驱动：创新是通信行业最成熟和最有效的发展模式。从公司发展历程看，吉大通信此前所取得的成绩均受益于一直专注于技术领域的业务开发及相关技术的研究创新，凭借多年积累的项目经验、服务信誉等方面的优势牢牢把握住公司在全国范围内的市场占有率，公司才实现了战略期的快速增长，从而奠定了如今的行业地位。吉大通信在鼓励技术创新的同时也注重管理创新，形成创新发展优势，为公司自身价值增长和社会转型升级注入
28、新动能。（4）拓展海外通信服务：“一带一路”倡议给公司开拓海外市场带来了无限商机，主要有三个方面：第一，区域内多数国家的经济发展水平相对较低，但是经济增长率高于世界平均水平，发展潜力巨大；第二，中亚、南亚、东南亚、中东、非洲、拉美等多数国家通信发展水平相对落后，宽带普及率、移动普及率普遍较低，有巨大的业务发展空间；第三，中国周边国家整体国家信息化建设水平和跨国通信基础设施相对落后，IDC、ICT 等市场前景广阔。公司积极拓展海外通信服务市场，2018 年上半年成立了全资子公司吉大通信（菲律宾）有限公司，服务于菲律宾本地主流通信运营商、制造商，业务发展规模与态势良好。业务主要为FTTX（包括FT
29、TB、FTTH、FBTS等工程）的规划、勘察、设备采购、建设和运维为一体的全过程服务以及通信工程施工服务。公司积极维护海外市场，提升服务质量，提高客户满意度，为海外业务的持续发展奠定坚实的基础。3、公司经营模式 本公司自上市以来一直从事通信及信息技术服务，主要经营模式由原有的传统模式，向全社会信息化集成模式发展。公司是为国内外通信运营商及政企等客户提供通信及信息技术服务的高新技术企业。根据客户的招标政策及其他采购方式，参加通信运营商（集团公司、省级公司、市级公司或者通信运营商直属的通信设计院）、政府机构、企事业单位的招标项目或其他采购项目，中标或取得项目后进行项目实施。公司与国内外通信运营商、
30、政企等客户之间有着长期、稳固的合作关系，根据与客户签订的项目合同，结合公司资源合理安排经营活动。公司拥有独立完整的研发、质量控制、职业健康安全管理、环境管理等体系。公司的运营涉及计划经营部、工程管理部、技术部、财务部、综合部及生产部门等，贯穿招投标、签订合同、采购、设计、施工与维护、质量与安全控制、项目交付、收入确认、结算回款等全部流程。公司需遵守深圳证券交易所上市公司自律监管指引第 4 号创业板行业信息披露中的“通信相关业务”的披露要求 1、报告期内公司所属行业的基本情况 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 13 随着社会信息化的加速，政务信息化、企业信息化等向纵深展
31、开，我国通信技术服务行业的服务范围已经扩展到金融、体育、医疗、电力、交通等行业。根据近年来出台的发展规划等政策，国家始终高度重视通信产业的发展，在未来一段时间内，国家仍将对通信网络服务行业提供强有力的支持。信息技术的发展以及网络建设、通信技术服务与互联网、大数据以及物联网等新技术加速融合，进一步促进社会数字化转型，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合。数字化技术在城市运行、政务服务、社会治理、金融服务、生态保护、交通运输、旅游服务等行业及领域广泛应用，带来社会信息化、行业垂直应用等新增需求和巨大应用及服务市场。这些变化使得各行业对通信及信息技术服务的需求亦持续扩大，为通信
32、技术服务行业提供了更为广阔的市场空间。2、报告期内公司所属行业的发展阶段（1）政策推动通信网络建设高质量发展 中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要中提出，围绕强化数字转型、智能升级、融合创新支撑，布局建设信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施等新型基础设施。加快 5G 网络规模化部署，用户普及率提高到 56%，推广升级千兆光纤网络。前瞻布局 6G 网络技术储备。扩容骨干网互联节点，新设一批国际通信出入口，全面推进互联网协议第六版（IPv6）商用部署。2022 年，我国 5G、千兆光网等新型信息基础设施建设覆盖和应用普及全面加速，推动国家大数据中心发展，
33、构建云网融合新型基础设施，赋能社会数字化转型的供给能力不断提升。（2）数字经济驱动多产业发展 目前，以信息技术为代表的高新技术突飞猛进，以信息化和信息产业发展水平为主要特征的综合国力竞争日趋激烈。信息化对经济发展和社会进步带来的深刻影响，引起世界各国的普遍关注。发达国家和发展中国家都十分重视信息化，把加快推进信息化作为经济和社会发展的战略任务。数字革命创造的信息产业是一种战略性产业。随着社会的不断发展，连接的对象也在不断的扩展，从原来的人、家庭、企业等扩展到万物。物联网的连接规模急剧增加，在多个垂直产业领域产生了巨大的市场空间。根据麦肯锡咨询公司预测到 2030 年，物联网将在全球创造 5.5
34、 万亿至 12.6 万亿美元的经济价值。（3）全球化“光联时代”文明新纪元 全球通信网络演进阶段已处于 F4G 超百兆时代向 F5G 时代迈进，VR/AR、智能电网、智慧医疗/互联网+医院、智慧农业、智能交通、智慧校园等新兴场景如雨后春笋般不断涌现，并从此逐渐融入我们的日常生活之中。原本的铜线受限于传输速率与传输质量的问题，已无法满足人们对于传输速率的需求，逐渐成为通信传播的瓶颈。而光纤则完美地解决了其在传输上的弊端，以光纤为代表的光通信技术应运而生，其在传输速率与传输质量上的提升，完美地契合了人们对于高带宽的需求。伴随着光通信的逐步普及，也预示着人类文明将步入又一新阶段光联时代。有别于“信息
35、时代”，“光联时代”通过庞大体量的数据传输，突破本体限制实现万物互联互通。光通信通过赋能三大核心场景，即基建场景、技术场景、应用场景，打造“光联万物”的智慧生态。3、公司所属行业的特点（1）基础性 我公司所处行业属于信息基础服务。全球信息基础设施加速迈进“全、高、广、智”时代，各国不断深化对信息通信基础设施重要性的认识，出台基础设施建设支持政策，加快空间网络探索和布局，推动网络设施不断向新一代信息基础设施演进。这一特点使公司未来的发展具备相当大的空间。（2）周期性 本行业的发展受通信业影响较大。通信网络的规模、结构以及固定资产投资都将对本行业的市场规模、增长速度造成影响。随着宏观经济环境变化、
36、国家产业政策调整、通信技术的更新换代以及通信运营商建设策略的调整，均会导致通信业出现周期性变化，通信技术服务行业也会随之发生相应波动。（3）区域性 吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 14 本行业的市场规模主要受不同地区的经济发展水平、国家对当地通信网络建设的政策及扶持力度等因素影响。例如我国东南部沿海地区的经济发展水平较高，通信网络规模较大，本行业的市场规模也相对较大；西北地区的经济发展水平较低，通信基础设施不完善，本行业的市场规模也较小。但随着国家对西部地区的政策扶持力度不断加大，西部地区电信业将进入快速发展时期，因此本行业在西部地区的市场规模将迅速增长，东部地区的
37、市场规模将趋于平缓增长阶段。未来本行业在区域市场上的差异将呈逐步缩小的趋势。海外大部分国家地区通信基础设施相较国内有一定的差距。国内产业升级，向高端制造业、高端信息技术方向发展，同时也契合海外国家对于通信行业新型基础设施建设的需求。（4）兼容性 随着科技的迅猛发展，软件业、IT 产业和通信产业开始逐步实现全方位融合，使得全球电信产业已经进入了新的大融合、大变革和大转型的时期，电信业正在大变革中逐步实现新的跨越式发展。区域经济、文化的不同发展阶段，与之相应的通信行业发展相匹配，对通信行业的建设方式具有参考意义，各国家地区的通信行业建设具备可复制性。（5）全球性 通信产业被认为是可能引领全球第四次
38、工业革命的重要领域,也是中国政府积极鼓励和支持的战略性新兴产业之一。伴随着中国境外投资热潮以及“一带一路”的鲜明旗帜的指引,中国通信企业境外直接、间接的投资发展迅速，企业也肩负着将我国先进的通信产品、服务、管理理念等推向全球的重要使命，从而推进企业全球化发展的步伐。4、公司所处的行业地位 公司经过多年的通信技术研究、专业人才培养以及从业经验积累和市场的开发拓展，目前已发展成为服务能力强、技术水平高、业务链条完整的专业化通信技术服务商。截至报告期末，公司具有从事通信网络技术服务业务所必需的多项高等级资质、109 项专利和 101 项软件著作权，参与编制 9 项国家标准（已发布 6 项）和 7 项
39、行业标准，并获得多项省、市级荣誉证书。公司主要客户包括中国移动、中国电信、中国联通、中国广电等通信运营商及其他通信企业。公司已在包括东北、华北、西北、西南、华南等地区开展通信网络技术服务业务，通过多元化的客户结构和多地区的营销策略提升自身的市场份额。报告期内，公司依托于通信网络技术服务行业的快速发展，在致力于为运营商提供服务的同时，紧跟行业发展步伐，积极开拓非运营商业务。吉大通信在发展过程中进行业务结构的有效调整，在原有通信运营商网络设计服务和网络工程基础上，开展全社会信息化集成服务。随着国内通信网络技术服务市场竞争的加剧，以及海外“一带一路”等政策激励，我公司开拓海外市场，已成立菲律宾子公司
40、，为公司海外发展带来更多的发展机遇。目前菲律宾子公司已成为菲律宾通信服务主流企业，直接或间接参与菲律宾多家运营商的项目建设。公司为中国通信标准化协会会员，至今涵盖了数据支撑、传送网、通信电源、无线通信、核心网 5 个专业，加入 4 个技术工作委员会、5 个工作组。公司各专业核心团队积极参加标准化协会的工作，提高了公司在各专业领域技术水平。5、适用政策文件 发布时间发布时间 发布单位发布单位/会议会议 政策政策/文件文件 主要内容主要内容 2013 年 8 月 国务院“宽带中国”战略及实施方案 中国国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，部署未来 8 年宽带发展目标及路径，意味着“宽带战略”从部门
41、行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。2019 年 11 月 工业和信息化部 “5G+工 业 互 联网”512 工程推进方案 到 2022 年，突破一批面向工业互联网特定需求的 5G 关键技术，使“5G+工业互联网”的产业支撑能力显著提升，构建创新载体和公共服务能力；加快垂直领域“5G+工业互联网”先导应用，打造一批“5G+工业互联网”内网建设改造标杆、样板工程，培育形成 5G 与工业互联网融合叠加、互促共进、倍增发展的创新态势，促进制造业数字化、网络化、智能化升级，推动经济高质量发展。吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 15 发布时间发布时间 发布单
42、位发布单位/会议会议 政策政策/文件文件 主要内容主要内容 2020 年 2 月 国家发展改革委等23部门联合发文 关于促进消费扩容提质加快形成强大国内市场的实施意见 要求加快 5G 网络等信息基础设施建设和商用步伐。5G 作为“科技新基建”起到“稳投资”的直接拉动作用，5G 与垂直行业紧密结合，可以催生大量 5G 新应用，间接带动更大的信息消费需求。2020 年 2 月 工业和信息化部 工业和信息化部办公厅关于做好疫情防控期间信息通信行业网络安全保障工作的通知 加强重点地区网络基础设施安全防护。加强涉疫情重点保障地区网络基础设施、重要域名系统等安全防护，利用远程检测等技术手段，强化对重点区域
43、的网络安全风险评估和隐患排查，为疫情防控指挥调度、医疗救助、远程办公和人民群众生产生活提供安全可靠的基础网络服务。加强重点用户网络安全技术支撑。组织力量为党政机关、医疗机构、公共应急、教育教学等疫情联防联控单位以及重点工业互联网企业等用户提供网络安全技术支撑。2020 年 3 月 工业和信息化部 工业和信息化部关于推动 5G 加快发展的通知 全力推进 5G 网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G 新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展。加快5G 网络建设部署，加快 5G 网络建设进度。基础电信企业要进一步优化设备采购、查勘设计、工程建设等工作流程，抢抓工期，最大程度
44、消除疫情影响。支持基础电信企业以5G独立组网(SA)为目标，控制非独立组网(NSA)建设规模，加快推进主要城市的网络建设，并向有条件的重点县镇逐步延伸覆盖。2020 年 4 月 国家发展改革委 关于印发2020 年新型城镇化建设和城乡 融 合 发 展 重 点 任务的通知 实施新型智慧城市行动。完善城市数字化管理平台和感知系统，打通社区末端、织密数据网格，整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等领域信息系统和数据资源，深化政务服务“一网通办”、城市运行“一网统管”，支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应。2020 年 4 月 中国电信、中国移动、中国联通 5G 消息白皮书 阐述了5G消息
45、的核心理念，明确了相关业务功能及技术需求，提出了对5G消息生态建设的若干构想。中国电信、中国移动、中国联通将与全球运营商及产业合作伙伴通力合作，将5G消息业务打造成为多终端支持、广用户覆盖、多行业赋能的5G普适性信息通信服务，以促进消息类业务价值提升，驱动全球 5G 产业生态繁荣发展。2020 年 5 月 工业和信息化部 工业和信息化部办公厅关于深入推进移动物联网全面发展的通知 准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局演进趋势，推动 2G/3G物联网业务迁移转网，建立 NB-IoT（窄带物联网）、4G（含 LTE-Cat1，即速率类别 1 的 4G 网络）和 5G 协同发展的移动物联网综合生态
46、体系，满足不同层次的网络需求。到 2020 年底，NB-IoT 网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到 12 亿；推动 NB-IoT 模组价格与 2G 模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。2021 年 1 月 工业和信息化部 工业互联网创新发展行动计划（2021-2023 年）结合当前产业发展实际和技术产业演进趋势，确立了未来三年我国工业互联网发展目标。到2023年，新型基础设施进一步完善，融合应用成效进一步彰显，技术创新能力进一步提升，产业发展生态进一步健全，安全保
47、障能力进一步增强。工业互联网新型基础设施建设量质并进，新模式、新业态大范围推广，产业综合实力显著提升。2021 年 1 月 商务部等19部门 关于促进对外设计咨询高质量发展有关工作的通知 主要目标“到2035年，我国对外设计咨询在国际市场上的竞争力显著增强，在对外承包工程价值链中的地位明显提升，对对外承包工程发展的带动和引领作用更加有力，支撑对外设计咨询发展的标准规范体系、服务保障体系、政策支持体系和人才队伍培养体系逐步健全，形成一批覆盖不同业务层次和领域、具有一定国际影响力和专长的设计咨询企业，对我国和项目所在国经济社会发展的促进作用进一步增强，对推动共建一带一路高质量发展的作用更加突出。”
48、2021 年 2 月 工业和信息化部 工业和信息化部关于提升 5G 服务质量的通知 为切实维护用户权益，推动5G持续健康发展，各地通信管理局要利用好日常监测、技术检测、暗访抽查、用户测评、集中检查等方式，及时发现 5G 服务问题，督促企业落实整改，依法处理违规行为。2021 年 3 月 十三届全国人大四次会议通过 中华人民共和国国民经济和社会发展第十 四 个 五 年 规 划 和2035 年远景目标纲要“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须
49、建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化吉林吉大通信设计院股份有限公司 2022 年半年度报告全文 16 发布时间发布时间 发布单位发布单位/会议会议 政策政策/文件文件 主要内容主要内容 要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。2021 年 3 月 工业和信息化部“双千兆”网
50、络协同 发 展 行 动 计 划（2021-2023 年）结合网络发展和产业现状制定了 2021 年阶段目标和 2023 年目标，提出了六个专项行动19个具体任务，分别从网络建设、承载增强、行业赋能、产业筑基、体验提升、安全保障六个方面着力推动“双千兆”网络协同发展。2021 年 11 月 工业和信息化部“十四五”大数据产业发展规划 规划总体分为 5 章，具体内容可以概括为“3 个 6”，即 6 项重点任务、6 个专项行动、6 项保障措施。2021 年 11 月 工业和信息化部“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划 采用了定量目标和定性目标相结合的方式，提出了2025年两化融合发展的总体目标和