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1、2规划情况规划情况济南临空经济区总体规划(济南市规划局、济南高新技术产业开发区管理委员会2016年9月)规划环境影响规划环境影响评价情况评价情况根据济南临空经济区规划环境影响报告书、济南市环境保护局济南市环保局关于济南临空经济区规划环境影响报告书的审查意见(济环建管函2019G2号),济南临空经济区规划范围:北至国道308,西至黄河,南至济青高速,东至规划路,规划范围面积约148km2,规划环评环境影响报告书规划范围为其中的116 km2(不包含机场规划范围32km2)。本项目位于济南遥墙国际机场内,属于济南临空经济区,不属于 济南临空经济区规划环境影响报告书规划范围内。济南临空经济区规划(2
2、017-2040年)见附图17。规划及规划环规划及规划环境影响评价符境影响评价符合性分析合性分析无其他符合性分析其他符合性分析1、土地规划符合性分析、土地规划符合性分析本项目为济南遥墙国际机场二期改扩建项目供油工程,位于济南遥墙国际机场内,济南遥墙机场二期改扩建工程已取得建设项目用地预审与选址建议书(用字第37011220220025号),本项目符合规划要求。本项目地理位置图见附图1。2、产业政策、产业政策符合性分析符合性分析本项目为济南遥墙国际机场二期改扩建项目供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油。根据产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年 12 月修订),本
3、项目属于“第一类 鼓励类”中的“二十六、航空运输”中的“6、航空油料加油服务及设施建设”,符合国家产业政策。中国航空油料集团有限公司于 2022 年 5 月 5 日以中国航油发202296 号文发布了 关于济南遥墙国际机场二期改扩建项目供油工程可行性研究报告的批复,国家发展和改革委员会于 2022 年 5 月 31 日以发改基础2022820 号文发布了国家发展改革委关于济南遥墙机场二期改扩建工程可行性研究报告的批复。本项目属于中国航空油料有限责任公司山东分公司济南遥墙国际机场二期改扩建项目供油工程,符3合产业政策。2、与环环评、与环环评2016150号号三线一单符合性分析三线一单符合性分析(
4、1)厂址与当地生态保护红线的合理性分析根据山东省生态保护红线规划(2016-2020 年)及山东省人民政府关于山东省生态保护红线规划(2016-2020 年)的批复(鲁政字2016173),与济南市相关的生态保护红线区共 59 处。本项目位于济南遥墙国际机场内,距离本项目最近的生态保护区为项目西侧 2.6km 的黄河济南段水源涵养生态保护红线区,不在上述生态保护红线范围之内,符合生态红线规划要求。(2)环境质量底线分析根据济南市生态环境局发布的2021 年济南市环境质量简报,2021 年济南市城区 PM10、PM2.5、O3不满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准,项目所在地属
5、于不达标区。根据济南市生态环境局发布的2021 年济南市环境质量简报,黄河泺口断面达到 地表水环境质量标准(GB3838-2002)III 类标准;小清河源头断面睦里庄 COD、氨氮年均浓度满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)III 类标准;出境断面辛丰庄 COD、氨氮年均浓度年均浓度满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)V 类标准,区域周围水环境质量良好。本项目废气处理后达标排放;废水排入临空经济开发区产业区综合污水处理厂进一步处理,对周围地表水环境、地下水环境影响较小;项目的建设和运行不会影响环境质量底线。(3)资源利用上线分析本项目营运过程中消耗一定的能源、水、土地
6、等资源,但不属于高耗能行业,资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)环境准入负面清单济南市人民政府于 2021 年 6 月 16 日发布 济南市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见(济政字202145 号),本4项目属于重点管控区。济南市生态环境准入要求符合性如下:表表 1-1 济南市生态环境准入清单济南市生态环境准入清单(总体要求总体要求)管控类别重点管控要求本项目情况空间布局约束加强生态保护红线管控。按照 关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见 要求,在生态保护红线内,自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动,其他区域严格禁止开发性、生产性
7、建设活动,在符合现行法律法规的前提下,除国家重大战略项目外,仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制开发区域的要求进行管理,按照生态空间用途分区,依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中,饮用水水源地保护区范围按照 中华人民共和国水污染防治法 相关要求管理;其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控;涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行 济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护,确保面积不减少、土壤环境质量不下降;加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。
8、按照山东省环境保护条例要求,新建有污染物排放的工业项目(除在安全生产等方面有特殊要求的以外),应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。本项目不在生态红线范围内;本项目不涉及饮用水水源地保护区、自然保护地、泉水补给区、汇集出露区的区域;本项目不属于工业项目,不涉及重金属产生及排放;产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调整指导目录(以最新版为准)规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目,加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能
9、,严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,推动火电、石化、化工、钢铁、建材等高耗能、高排放行业企业转型升级,协同减污降碳。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产业。根据 产业结构调整指导目录(2019 年本)(2021 年12 月修订),本项目属于鼓励类项目;本项目属于供油工程,不属于“两高”行业,不新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥、炼化和平板玻璃等产能;污染物排放管控推进依法治污。
10、严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法 中华人民共和国土壤污染防治法 中华人民共和国固体废物污染环境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治本项目执行法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准;本项目严格执行建5条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法。设项目主要污染
11、物排放总量指标审核及管理暂行办法、山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办法环境风险防控落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施,并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练,防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风险防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建;指导化工园区(集中区)内企业在满足相邻企业安全距离的同时,应综合考虑区域内企业总体布局和数量,实施总量控制,降低区域风险。切实做好化工园区(集中区)污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系,安装
12、环境在线监测监控系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求;加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。本项目涉及航空煤油储存,应根据要求编制环境风险应急预案,定期开展应急演练;本项目属于供油工程,不属于化工项目,不属于土壤环境重点监管企业,不属于有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等资源利用效率要求实施能源消费总量控制和煤炭消费减
13、量替代。2025 年能源消费总量完成省下达任务,原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制,高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料,不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施,已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制,大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动,降低供水管网漏损率,推广节水技术应用,提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用,打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见(济政发20211 号)要求,严格控制地下水开采,全面实行地下水取水总量
14、和水位控制,推动超采区地下水压采工作,在地下水超采区内,禁止新增取用深层承压地下水,逐步压缩地下水开采量。本项目不燃煤,不使用高污染燃料;本项目新鲜水来自机场供水管网,中水水源为机场中水管网,不使用地下水。机场现状由裴家营自来水厂供水,根据机场规划,未来由规划的东湖自来水厂供水济南市生态环境委员会办公室于 2021 年 12 月 15 日发布济南市6各区县生态环境准入清单,本项目属于济南临空经济区,生态准入清单无响应管控要求。本项目位于遥墙街道,属于重点管控单元,符合性分析如下:表表1-2 高新区遥墙街道生态环境准入清单高新区遥墙街道生态环境准入清单序号环境准入本项目空间布局约束1、在不违背法
15、律法规和规章的前提下,生态保护红线区域内遵从关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。2、遥墙清荷省级湿地公园内,禁止开(围)垦湿地,放牧、捕捞;禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途;禁止取用或者截断湿地水源;禁止挖砂、取土、开矿、采集泥炭、揭取草皮;禁止排放生活污水、工业废水、投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物;禁止破坏野生动物重要繁殖区及栖息地、鱼类洄游通道,采挖野生植物或者猎捕野生动物。3、根据工业园区(工业聚集区)主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件,生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“
16、三同时”、在线监测、排污许可等环保制度。4、合理布局生产与生活空间,从严控制新建、扩建排放大气污染物的工业项目。5、主要布局制造、生产性服务领域的平台载体。推进清洁生产,发展环保产业,构建绿色制造体系,严禁新建高耗能、高污染和资源性项目。6、根据主导产业性质和污染排放特征实施重点减排。提高工业项目准入条件,生产工艺和污染物排放要达到国内同行业先进水平。实施区域污染监测预警机制,制定高排放区环境质量改善目标。本项目不在生态保护红线内,符合生态红线保护要求;本项目属于供油工程项目,不涉及遥墙清荷省级湿地公园;本项目属于供油工程项目,不属于工业项目;污染物排放管控7、生态保护红线范围内执行 区域性大
17、气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的核心控制区排放浓度限值。8、排放工业废水的企业应当采取有效措施,收集和处理产生的全部废水,防止污染环境。9、加快产业结构转型升级,实行工业项目退城进园。工业园区配备完善的雨污分流管网,工业污水达标排放,提高工业用水重复利用率,提升清洁化水平。10、所有污水直排小清河或通过支流进入小清河的污水处理厂(站)和工业企业水污染物排放标准按照流域水污染物综合排放标准第 3 部分:小清河流域(DB37/3416.3-2018)规定的污染物浓度限值和济南市人民政府发布的相关文件中加严标准执行。对入河排污口进行整治并规范化,确保单元内韩仓河本项目不在生
18、态保护红线内;本项目废水排入临空经济开发区产业区综合污水处理厂,不直接排入外环境;本项目不属于工业项目;7稳定达到 V 类水质标准。环境风险防控11、园区内全部化工企业必须完成强制性清洁生产审核。12、完善棚盖等防雨措施,严禁原辅材料、固体废弃物等露天堆放。13、加强垃圾源头减量,全面推进垃圾分类,建立科学先进的垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系,全链条推进塑料污染、医疗废弃物、危险废物等治理。14、指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法(试行)要求,加强对工业固体废物和危险废物的处置。本项目不属于化工项目;本项目航空煤油在储罐贮存;生活垃圾收集后交由环卫部门清运
19、;本项目不属于土壤环境重点监管企业;资源利用效率15、高污染燃料禁燃区范围内执行济南市高污染燃料禁燃区划定文件的管控要求。16、优先开发利用地热能、太阳能等可再生能源,推进新能源在绿色电力、绿色热力、绿色建筑等领域的广泛使用,持续降低碳排放强度。本项目不涉及高污染燃料综上可知,本项目符合高新区遥墙街道生态环境准入清单,可进行建设。4、挥发性有机物(挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策)污染防治技术政策符合性分析符合性分析表表1-3挥发性有机物(挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策符合性分析)污染防治技术政策符合性分析挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策项目情况源头和过程控制(八)在
20、油类(燃油、溶剂)的储存、运输和销售过程中的 VOCs污染防治技术措施包括:1.储油库、加油站和油罐车宜配备相应的油气收集系统,储油库、加油站宜配备相应的油气回收系统;2.油类(燃油、溶剂等)储罐宜采用高效密封的内(外)浮顶罐,当采用固定顶罐时,通过密闭排气系统将含 VOCs 气体输送至回收设备;3.油类(燃油、溶剂等)运载工具(汽车油罐车、铁路油槽车、油轮等)在装载过程中排放的 VOCs 密闭收集输送至回收设备,也可返回储罐或送入气体管网。本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油,采用内浮顶罐储存,收油采用管道输入,加油采用机坪加油管线、罐式加油车,罐式加油车装载过程
21、采用油气回收装置本项目符合挥发性有机物(VOCs)污染防治技术政策要求。5、与重点行业挥发性有机物与重点行业挥发性有机物综合综合治理方案符合性分析治理方案符合性分析表表1-4重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性重点行业挥发性有机物综合治理方案符合性分析分析重点行业挥发性有机物综合治理方案项目情况(五)油品储运销 VOCs 综合治理。加大汽油(含乙醇汽油)、石脑油、煤油(含航空煤油)以及原油等 VOCs 排放控制,重点推进加油站、油罐车、储油库油气回收治理。重点区域还应推进油船油气回收治理工作。本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油,采用内浮8深化加油站油气回收工作。
22、O3污染较重的地区,行政区域内大力推进加油站储油、加油油气回收治理工作,重点区域 2019 年年底前基本完成。埋地油罐全面采用电子液位仪进行汽油密闭测量。规范油气回收设施运行,自行或聘请第三方加强加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻等检查,提高检测频次,重点区域原则上每半年开展一次,确保油气回收系统正常运行。重点区域加快推进年销售汽油量大于 5000 吨的加油站安装油气回收自动监控设备,并与生态环境部门联网,2020 年年底前基本完成。推进储油库油气回收治理。汽油、航空煤油、原油以及真实蒸气压小于 76.6 kPa 的石脑油应采用浮顶罐储存,其中,油品容积小于等于 100 立方米的,可采用卧式储
23、罐。真实蒸气压大于等于 76.6kPa 的石脑油应采用低压罐、压力罐或其他等效措施储存。加快推进油品收发过程排放的油气收集处理。加强储油库发油油气回收系统接口泄漏检测,提高检测频次,减少油气泄漏,确保油品装卸过程油气回收处理装置正常运行。加强油罐车油气回收系统密闭性和油气回收气动阀门密闭性检测,每年至少开展一次。推动储油库安装油气回收自动监控设施。顶罐储存,收油采用管道输入,加油采用机坪加油管线、罐式加油车,罐式加油车装载过程采用油气回收装置;加强储油库发油油气回收系统接口泄漏检测,提高检测频次,减少油气泄漏,确保油品装卸过程油气回收处理装置正常运行。加强油罐车油气回收系统密闭性和油气回收气动
24、阀门密闭性检测,每年至少开展一次。本项目符合重点行业挥发性有机物综合治理方案(环大发201953 号)要求。6、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(、山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025 年)符年)符合性分析合性分析表表1-5山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025年)年)符合性符合性相关要求项目情况四、实施 VOCs 全过程污染防治实施低 VOCs 含量工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等原辅料使用替代。新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含 VOCs 原辅材料使用的项目,原则上使用低(无)VOCs 含量产品。2025 年年底前,各市至少建
25、立 30 个替代试点项目,全省溶剂型工业涂料、溶剂型油墨使用比例分别降低 20、15 个百分点,溶剂型胶粘剂使用量下降 20%。2021年年底前,完成现有 VOCs 废气收集率、治理设施同步运行率和去除率排查工作,对达不到要求的收集、治理设施进行更换或升级改造;组织开展有机废气排放系统旁路摸底排查,取消非必要的旁路,确因安全生产等原因无法取消的,应安装有效的监控装置纳入监管。2025年年底前,炼化企业基本完成延迟焦化装置密闭除焦改造。强化装载废气收集治理,2022 年年底前,万吨级以上原油、成品油码头全部完成油气回收治理。2025 年年底前,80%以上的油品运输船舶具备油气回收条件。符合国家标
26、准规定的储油库和依法被确定为重点排污单位的加油站,应安装油气回收自动监控设备并与生态环境部门联网。持续推行加油站、油库夜间加油、卸油措施。推动企业持续、规范开展泄漏检测与修复(LDAR),提升 LDAR 质量,鼓励石化、有机化工本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油,采用内浮顶罐储存,收油采用管道输入,加油采用机坪加油管线、罐式加油车,罐式加油车装载过程采用油气回收装置;装置设备与管线组件密封点泄漏采用LDAR,加强管理维护,降低 VOCs损耗9等大型企业自行开展 LDAR。加强监督检查,每年 O3污染高发季前,对 LDAR 开展情况进行抽测和检查。2023 年年底前
27、,石化、化工行业集中的城市和工业园区要建立统一的 LDAR 信息管理平台。(省生态环境厅牵头)本项目符合 山东省深入打好蓝天保卫战行动计划(2021-2025 年)要求。7、机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)符合性、机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)符合性分析分析表表 1-6机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)符合性符合性相关要求项目情况第三条 新(迁)建项目从声环境、生态、水环境、土壤环境等环境要素方面开展了多场址方案环境比选,提出了必要的调整、优化要求。项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产
28、地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域。本项目选址、施工布置不占用自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区以及其他生态保护红线等环境敏感区中法律法规禁止占用的区域第六条 针对生活污水、油库区初期雨水、机修废水等污(废)水,提出了收集、处置措施和应满足的相应标准要求,明确了回用、综合利用或排放的具体方式。针对油库及油品输送设施、污水处理设施等,提出了分区防渗、泄漏监测等防止土壤和地下水污染的措施,并提出了土壤和地下水环境监控要求。在采取上述措施后,对水环境和土壤环境的不利影响能够得到缓解和控制,各项污染物达标排放。本项目属于供油工程,废
29、水预处理后排入临空经济开发区产业区综合污水处理厂;本项目已提出分区防渗、泄漏监测等防止土壤和地下水污染的措施,同时已建设土壤、地下水环境监测方案;第七条 针对油库及油品输送设施,提出了按照有关规定设置必要的油气回收措施。有场区供暖设施的,提出了大气污染防治措施和要求。针对年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人次机场,结合飞机尾气影响预测,提出了必要的对策建议。在采取上述措施后,对环境空气的不利影响能够得到缓解和控制,各项污染物达标排放。本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油,采用内浮顶罐储存,收油采用管道输入,加油采用机坪加油管线、罐式加油车,罐式加油车装载过程采用油气回
30、收装置第八条 按照“减量化、资源化、无害化”的原则,提出了固体废物分类收集、贮存、运输、处理处置的相应措施。其中,危险废物的收集、贮存、运输和处置符合国家相关规定。变电站、空管系统、导航系统等工程的电磁环境影响符合相关标准要求。本项目危险废物的收集、贮存、运输和处置符合国家相关规定;本项目不涉及变电站、空管系统、导航系统工程第十条针对油库及油品输送设施等可能引发的环境风险,提出了调整平面布局、优化设计、设置应急事故池等风险防范措施,以及储备应急物资、编制环境应急预案、与当地人民本项目已提出风险防范措施,以及储备应急物资、编制环境应急预案、与当地人10政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要
31、求。民政府及相关部门、有关单位建立应急联动机制等要求第十一条改、扩建项目全面梳理了既有相关工程存在的环保问题,提出了“以新带老”措施。本项目属于扩建项目,已梳理相关工程存在的环保问题,提出了“以新带老”措施。第十二条 按相关导则及规定要求制定了声环境、生态、水环境、大气环境等监测计划,明确了监测网点、因子、频次等有关要求,提出了开展环境影响后评价、根据监测评估结果优化环境保护措施的要求。根据需要和相关规定,提出了环境保护设计、开展相关科学研究、环境管理等要求。针对年旅客吞吐量(近期或远期)超千万人次机场,提出了设置机场环境空气质量自动监测系统,以及在机场和主要声环境敏感区设置噪声实时监测系统的
32、要求。本项目已制定了声环境、生态、水环境、大气环境等监测计划,明确了监测网点、因子、频次等有关要求;本项目符合机场建设项目环境影响评价文件审批原则(试行)要求。7、储油库大气污染物排放标准储油库大气污染物排放标准(GB20950-2020)符合性分析符合性分析表表 1-7 本项目本项目 VOCs 治理措施与治理措施与 GB20950-2020 符合性分析符合性分析项目GB20950-2020VOCs控制要求本项目控制要求4.2 储油控制要求4.2.1 油品储存方式4.2.1.1 储存真实蒸气压76.6kPa 的油品应采用内浮顶罐、外浮顶罐或其他等效措施。4.2.1.2 储存真实蒸气压76.6k
33、Pa 的油品应采用低压罐、压力罐或其他等效措施。本项目航空煤油储存真实蒸气压76.6kPa,采用内浮顶罐储存4.2.2 浮顶罐运行要求4.2.2.1 内浮顶罐的浮盘与罐壁之间应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式。4.2.2.2 外浮顶罐的浮盘与罐壁之间应采用双重密封,且一次密封采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式。4.2.2.3 浮顶罐罐体应保持完好,不应有孔洞(通气孔除外)和裂隙。4.2.2.4 浮盘附件的开口(孔),除采样、计量、例行检查、维护和其它正常活动外,应密闭;浮盘边缘密封不应有破损。4.2.2.5 支柱、导向装置等储罐附件穿过浮盘时,其套筒底端应插入油品中并采取
34、密封措施。4.2.2.6 除储罐排空作业外,浮盘应始终漂浮于油品的表面。4.2.2.7 自动通气阀在浮盘处于漂浮状态时应关闭且密封良好,仅在浮盘处于支座支撑状态时可开启。4.2.2.8 边缘呼吸阀在浮盘处于漂浮状态时应密封良好,并定期检查定压是否符合设定要求。4.2.2.9 除自动通气阀、边缘呼吸阀外,浮盘外边缘板及所有通过浮盘的开孔接管均应浸入油品液面下。本项目采用内浮顶罐储存,采用全接液不锈钢内浮盘密封;同时按照相应要求运行114.2.3 浮顶罐维护与记录4.2.3.1 在每个停工检修期对内浮顶罐的完好情况进行检查。发现有不符合 4.2.2 条规定的,应在该停工检修期内完成修复;若延迟修复
35、,应将相关方案报生态环境主管部门确定。4.2.3.2 外浮顶罐不符合 4.2.2 条规定的,应在 90 天内完成修复或排空储罐停止使用;若延迟修复或排空储罐,应将相关方案报生态环境主管部门确定。4.2.3.3 编制检查与修复记录。本项目严格按照规定进行储罐维护和记录4.3.4 向管道发油采用管道方式发油时,管道应保持密闭本项目管道发油时,密闭输送4.3.1 向汽车罐车发油4.3.1.1 向汽车罐车发原油应采用顶部浸没式或底部发油方式,顶部浸没式灌装鹤管出口距离罐底高度应小于 200mm。向汽车罐车发其他油品应采用底部发油方式。4.3.1.2 发油时产生的油气应密闭收集,并送入油气处理装置回收处
36、理。4.3.1.3 底部发油快速接头和油气回收快速接头应采用自封式快速接头。4.3.1.4 向汽车罐车发油时,油气收集系统应为正压,且压力不应超过 6.0kPa。4.3.1.5 底部发油结束并断开快速接头时,油品滴洒量不应超过 10mL,滴洒量取连续 3 次断开操作的平均值。罐式加油车装载过程采用油气回收装置;其他满足应满足相应要求本项目 VOCs 治理措施满足储油库大气污染物排放标准(GB20950-2020)相关规定。8、山东省工、山东省工业企业无组织排放行业管控指导意见符合性分析业企业无组织排放行业管控指导意见符合性分析表表 1-8山东省工业企业无组织排放行业管控指导意见符合性分析山东省
37、工业企业无组织排放行业管控指导意见符合性分析相关要求项目情况(七)石化行业。挥发性有机液体采用压力罐、低温罐、高效密封的浮顶罐或安装顶空联通置换油气回收装置的固定顶罐存储,鼓励浮顶罐设置油气回收装置。废液废渣(如蒸馏/精馏残渣、釜残等)密闭储存。挥发性有机液体装卸、分装密闭并设置 VOCs 收集、回收或处理装置。严格按照石化企业泄漏检测与修复工作指南规定,开展泄漏检测与修复(LDAR)工作。鼓励延迟焦化装置实施密闭除焦改造,鼓励合成橡胶、合成树脂、合成纤维等使用密闭脱水、脱气、掺混等工艺和设备,配套建设高效治理设施,其他生产环节参考(八)化工行业。本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提
38、供航空油料航空煤油,采用内浮顶罐储存,收油采用管道输入,加油采用机坪加油管线、罐式加油车,罐式加油车装载过程采用油气回收装置;本项目开展泄漏检测与修复(LDAR)工作(十四)油品储运销行业。油品储存、装卸环节参照(七)石化行业。加油站埋地油罐采用电子液位仪进行汽油密闭测量。规范油气回收设施运行,自行或聘请第三方机构加强加油枪气液比、系统密闭性及管线液阻等检查,提高检测频次,确保油气回收系统正常运行。年销售汽油量大于5000 吨的加油站安装油气回收在线监控系统,并与生态环本项目罐式加油车装载过程采用油气回收装置,加强油气回收系统密闭性和油气回收气动阀门密闭性检测12境部门联网。加强油罐车油气回收
39、系统密闭性和油气回收气动阀门密闭性检测。本项目满足山东省工业企业无组织排放行业管控指导意见。9、关于关于“十四五十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗能项目的通知(发改办产业高耗水、高耗能项目的通知(发改办产业2021635 号)符合性分析号)符合性分析表表 1-9 与发改办产业与发改办产业2021635 号符合性分析号符合性分析相关要求项目情况各有关地区要坚持从严控制,对已备案但尚未开工的拟建工业项目,要指导督促和协调帮助企业将项目调整转入合规工业园区内建设。对不符合产业政策、“三线一单”生态环境分区管控方案、规划环评以及能耗
40、、水耗等有关要求的工业项目,一律不得批准或备案。拟建工业项目清理规范工作于 2021 年 12 月底前全部完成。“十四五”时期沿黄重点地区拟建的工业项目,一律按要求进入合规工业园区。本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油,本项目位于济南,不属于工业项目(四、严控新上高污染、高耗水、高耗能项目各有关地区对现有已备案但尚未开工的拟建高污染、高耗水、高耗能项目(对高污染、高耗水、高耗能项目的界定,按照生态环境部、水利部、国家发展改革委相关规定执行)要一律重新进行评估,确有必要建设且符合相关行业要求的方可继续推进。清理规范工作于 2021 年 12 月底前全部完成。“十四五”
41、时期沿黄重点地区新建高污染、高耗水、高耗能项目,一律按本通知要求执行。本项目属于供油工程,储存并为济南遥墙国际机场提供航空油料航空煤油,本项目位于济南,不属于高污染、高耗水、高耗能项目本项目满足关于“十四五”推进沿黄重点地区工业项目入园及严控高污染、高耗水、高耗 能项目的通知(发改办产业2021635 号)要求10、挥发性有机物无组织排放控制标准(、挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)符合性)符合性分析分析表表 1-10 本项目本项目 VOCs 治理措施与治理措施与 GB37822-2019 符合性分析符合性分析项目挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019
42、)VOCs控制要求本项目 VOCs 控制措施控制要求5.2.1 储罐控制要求5.2.1.1 储存真实蒸气压76.6kPa 且储罐容积75m3的挥发性有机液体储罐,应采用低压罐、压力罐或其他等效措施5.2.1.2储存真实蒸气压27.6kPa但76.6kPa且储罐容积75m3的挥发性有机液体储罐,应符合下列规定之一:a)采用浮顶罐。对于内浮顶罐,浮顶与罐壁之间应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式;对于外浮顶罐,浮顶与罐壁之间应采用双重密封,且一次密封应采用浸液式密封、机械式鞋形密封等高效密封方式本项目航空煤油储存真实蒸气压 30kPa,采用内浮顶罐储存,采用全接液不锈钢内浮盘密封;13b
43、)采用固定顶罐,排放的废气应收集处理并满足相关行业排放标准的要求(无行业排放标准的应满足 GB16297 的要求),或者处理效率不低于 80%c)采用气相平衡系统d)采取其他有效措施5.2.3 储罐运行维护要求5.2.3.1 浮顶罐a)浮顶罐罐体应保持完好,不应有孔洞、裂隙。浮顶边缘密封不应有破损。b)储罐附件开口(孔),除采样、计量、例行检查、维护和其它正常活动外,应密闭;c)支柱、导向装置等储罐附件穿过浮顶时,应采取密封措施。d)除储罐排空作业外,浮顶应始终漂浮于储存物料的表面。e)自动通气阀在浮顶处于漂浮状态时应关闭且密封良好,仅在浮顶处于支撑状态时开启。f)边缘呼吸阀在浮顶处于漂浮状态
44、时应密封良好,并定期检查定压是否符合设定要求。g)除自动通气阀、边缘呼吸阀外,浮盘的外边缘板及所有通过浮盘的开孔接管均应浸入油品液面下。按照相应要求运行6.1.1 液体 VOCs 物料应采用密闭管道输送。采用非管道输送方式转移液态 VOCs 物料时,应采用密闭容器、罐车采用内浮顶罐储存,收油采用管道输入,加油采用机坪加油管线、罐式加油车6.2.2 装载控制要求装载物料真实蒸气压27.6kPa 且单一装载设施的年装载量500m3的,装载过程应符合下列规定之一:a)排放的废气应收集处理并满足相关行业排放标准的要求(无行业排放标准的应满足 GB16297 的要求),或者处理效率不低于 80%b)排放
45、的废气连接至气相平衡系统罐式加油车装载过程采用油气回收装置处理后排放本项目 VOCs 治理措施满足挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)相关规定。14二、建设项目工程分析建设建设内容内容本项目供油工程位于济南遥墙国际机场内,建设内容包括机场油库工程、航空加油站工程、油车停放点工程、机坪加油管线工程、公司综合业务用房工程、铁路卸油站至机场油库输油管道迁改工程,中石化济南分公司-机场油库输油管道迁改工程共计 7 个部分。本次环评包括部分阀门井、现有铁路卸油站至机场油库输油管道废弃段拆除工程。济南遥墙国际机场现有机场油库与本项目机场油库工程相距较远,无依托关系;济南遥墙国际机场现
46、有航空加油站与本项目航空加油站工程相距较远,无依托关系。现有机场油库与现有航空加油站的拆除工程不含在本次评价中。本次环评分别对七个部分建设内容进行分析介绍。(一)机场油库工程(一)机场油库工程规划在济南遥墙国际机场西二跑道西侧新建机场油库,占地 177.16 亩。根据预测,济南遥墙国际机场 2030 年航煤加油量 100 万吨,日均加油 3512m3,15 天航煤消耗量约为 52687m3。本项目建设 6 座 10000m3内浮顶锥底储油罐,按照0.90 的装载系数计算,满足民用运输机场供油工程设计规范(MH5008-2017)“4.2.4 供油工程的库容应满足近期目标年不少于 15 天的航煤
47、供油量需求。”2、项目概况机场油库工程占地 177.16 亩,总建筑面积 6102m2,建设 6 座 10000m3内浮顶油罐、2100m3卧式底油罐、1100m3卧式泄压罐、130m3埋地污油罐、2 座 4000m3消防水罐,建设 1 座 3500m2生产值班用房,1520m2消防泵房及变配电间 1 座,500m2油泵棚 1 座,302m2末站接收棚 1 座,110m2含油污水处理间及危废间 1 座,80m2地源热泵房 1 座。表表 2-1 项目项目机场油库工程机场油库工程组成一览表组成一览表序号建筑物名项目组成主体工程储罐区位于机场油库工程南侧,包括 610000m3立式内浮顶油罐、210
48、0m3卧式底油罐、1100m3卧式泄压罐、130m3埋地污油罐、500m2油泵棚、302m2末站接收棚及事故水池等辅助工程生产值班用房1 座,3500m2,位于机场油库工程西北侧,功能分为办公、食堂、宿舍、控制室等,用于职工办公、休息及用餐消防泵房与配电站1 座,1520m2,位于生产值班用房南侧、储罐区北侧,用于放置消防水泵及配电设施含油污水处理1 座,110m2,位于机场油库工程西南处,用于放置污水处理设施、15间及危废间储存危险废物地源热泵房1 座,80m2,位于机场油库工程西北侧,用于放置地源热泵公用工程供水机场油库工程新鲜水由机场供水管网供给,从机场环状供水管上接入 2 路管径DN2
49、00 的给水管,在油库内环状敷设,供水压力0.35MPa;机场油库中水水源为机场中水管网,从机场中水管网接入 1 路管径DN100 的中水管,供水压力0.30MPa;机场油库工程新鲜水用量 1175m3/a,中水用量 1681.2m3/a。供电机场油库工程新建一座 10kV变配电间,年用电 169.58 万kWh环保工程废气本项目机场油库工程采用内浮油顶罐储存航空煤油,机坪加油管线采取全密闭输油,进行泄漏检测与修复(LDAR),储罐储存挥发损失废气、动静密封点损失无组织排放;食堂油烟经油烟净化器处理后经高出生产值班用房楼顶 1.5m烟囱排放;废水生活污水经化粪池预处理,食堂废水经隔油处理,地面
50、清洗废水、洗罐废水、初期雨水经隔油+滤芯过滤预处理,预处理后的生活污水、食堂废水、地面清洗废水、洗罐废水、初期雨水和软水制备高盐水一同排入临空经济开发区产业区综合污水处理厂进一步处理;固废生活垃圾收集后由环卫部门统一清运;污油采用污油罐储存,新建一座 10m2危废间,用于贮存危险废物,危险废物暂存于危废间,定期委托有相应处理资质单位处理噪声合理布局、选用低噪声设备、基础减震、墙体隔声3、机场油库工程主要经济技术指标表表 2-2 本本项目项目机场油库工程主要技术经济指标表机场油库工程主要技术经济指标表4、设备情况机场油库工程设备见表 2-3。序号项目名称单位数量备注1总用地面积m2118108.