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1、*市高标准农田建设项目设施管护制度市高标准农田建设项目设施管护制度按照谁受益、谁管护，谁使用、谁管护的原则明确工程管护主体，拟定管护制度，落实管护责任，保证工程在设计使用期限内正常运行”的要求，制定*市高标准农田建设项目设施管护制度。一、农田管护范围一、农田管护范围已验收合格并上图入库的高标准农田建设项目设施。二、管护内容二、管护内容建成的田间机耕道路、灌排系统（三面光水渠、高效节水灌溉）等农田设施。三、管护标准三、管护标准(一)高标准农田田间机耕道路管护要维持路面平整，路沿石、砖完好平直，无杂草，无杂物，保持畅通，排水沟无堵塞。（二）灌排系统（三面光水渠、高效节水灌溉）水利设施要定期检查，确
2、保井、泵、井房、管道、桥、涵、闸、井台、渠道、出水口、配电等设施完好，保证正常运行，渠道要及时除草、疏浚。四、管护主体与监管主体四、管护主体与监管主体（一）已规模流转的高标准农田，管护实施主体为取得土地经营权的专业大户、家庭农场、专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。（二）未流转的高标准农田，管护实施主体为当地受益和使用的村民小组或村民，如属于多个受益和使用的，则多个当地受益和使用的村民小组或村民为共同管护主体。（三）建后管护监管主体为当地镇人民政府（三）建后管护监管主体为当地镇人民政府。五、高标准农田建后移交程序五、高标准农田建后移交程序（一）高标准农田建设项目经县级初步验收后，及时办理资
3、产交付手续，与管护主体签订资产移交文件，镇人民政府作为管护监管主体要在资产移交文件签字。（二）资产移交文件要把资产列表成册，标明内容、规（二）资产移交文件要把资产列表成册，标明内容、规格、位置以及坐标格、位置以及坐标。（三）（三）资产移交文件要签订协议，资产移交文件要签订协议，落实管护责任和监管落实管护责任和监管责任责任。六、管护保障六、管护保障（一）当农田设施发生损坏时，按照“谁受益、谁管护，谁使用、谁管护”的原则，由管护主体对损坏的设施进行管护修复。（二）当农田设施损坏严重，修复工程量大，资金缺口较大时，管护主体可向当地镇人民政府申请综合维修资金，当地镇人民政府对其申请情况进行核查，符合管
4、护维修要求的，可在本级政府的农田维修资金开支，如镇级综合维修资金不足,再向市农业农村局申请维修资金。（三）（三）市农业农村局根据镇政府申请以及维修资金存量市农业农村局根据镇政府申请以及维修资金存量情况，对维修项目按轻重缓急进行补助情况，对维修项目按轻重缓急进行补助。（四）农田设施损坏维修资金来源：一是在每年财政安排的农田建设补助资金提取 1%之内的工程管护费据实列支（依据*自治区农田建设补助资金管理实施细则第十一条第（五）项）。二是在完成高标准农田建设任务时，可用结余资金作损毁农田工程修复（依据（*自治区农田建设补助资金管理实施细则第十条第（七）项）。七、监督管理七、监督管理管护主体要明确管护
5、人员，落实管护责任，确保农田设施能正常运行。监护主体要落实监护责任，对上报的农田设施损坏情况进行核实，提出处理意见，并对维修工程进行监督和核实。*区区 20212021 年高标准农田建设项目实施方案年高标准农田建设项目实施方案为进一步加快推进我区农田建设各项工作，集中力量抓好高标准农田建设，巩固和提高粮食生产能力，依据我区2021 年高标准农田建设项目初步设计报告，确保我区农业综合开发高标准农田建设项目顺利进行，结合我区实际情况，特制定本实施方案。一、指导思想一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力加强农业基础设施建设，稳步提高农业综合生产能力。打造田成方、渠成网、路相通、林
6、成行、旱能灌、涝能排的高标准农田建设项目，积极推进农业科技进步，进一步加强农业基础设施建设和生态环境建设，稳步提高农业综合生产能力，努力增加农民收入，大力推进新农村建设。二、目标任务二、目标任务（一）成立领导小组（一）成立领导小组。成立*区高标准农田建设工作领导小组，由区分管领导担任领导小组组长，副组长、成员由相关单位人员组成，名单如下：组长：副区长副组长：区财政局局长区农业农村局局长成员：区水利局局长区科技文化体育和旅游局局长区审计局局长区林业局局长镇党委副书记、镇长镇党委副书记、镇长办事处党工委副书记、主任区农业农村局副局长领导小组下设办公室、资金管理组、设计预算招投标管理组、工程施工管理
7、组、水利措施组、农业措施组、林业措施组、科技措施组。办公室主任由*同志兼任，副主任由*同志担任；资金管理组组长由*同志兼任；设计预算招投标管理组组长由*同志兼任，副组长由*同志兼任；工程施工管理组组长由*同志兼任，副组长由*同志兼任；水利措施组组长由*同志兼任；农业措施组组长由*同志兼任；林业措施组组长由*同志兼任；科技措施组组长由*同志兼任。（二）建设任务2021 年度，根据上级安排我区高标准农田建设项目任务0.5 万亩。结合我区实际情况，将项目安排在*镇*村、*村、*村。在建设内容上，实行田、土、水、路、林、电、技、管等 8 个方面的综合配套，重点在灌溉排水、田间道路、土壤改良、配电设施和
8、建后管护等方面加大力度。（三）建设目标（三）建设目标计划用一年时间完成全部水利措施（包括工程土方、田间沟渠配套设施的混凝土工程以及砖砌渠道抹面）、田间道路（干道的硬化工程等）各项建设任务。通过项目建设，解除制约项目区农业生产的关键障碍因素,抵御自然灾害能力要显著增强，粮食综合生产能力稳步提高，达到旱涝保收、高产稳产的目标；农田基层设施要得到较大提高，田地平整肥沃，水利措施配套、田间道路畅通；项目区达到优质高产高效的目标，取得较高的经济、社会和生态效益，实现农业增效、农民增收，农民得到看得见、摸得着的实惠，为发展现代农业和建设社会主义新农村奠定坚实的基础，真正达到设施配套、道路畅通、旱涝保收、高
9、产稳产、优质安全、科技先进高标准农田建设示范目标。三、投资规模三、投资规模项目总投资 750 万元，其中，中央财政资金 500 万元，自治区财政资金 250 万元。四、精心组织、分步实施四、精心组织、分步实施（一）发动阶段（一）发动阶段（20212021 年年 6 6 月月 1010 日至日至 6 6 月月 2020 日）日）。深入村组宣传。开设“三个会议”，即开好镇、村两级干部会，让镇村两级干部真正集中精力狠抓高标准农田示范工程建设工作；开好村干部、组长和党员会，让村干部、组长和党员的思想统一到建设目标上来，开好村民代表大会，让村民投身于自己家园的建设中，做好占用土地规划并作承诺积极投工投劳
10、，不折不扣完成投工投劳任务，做到项目建设过程中不出难题，责任田调整、占用不设障碍。（二）（二）实施阶段实施阶段（20212021 年年 6 6 月月 1010 日至日至 20222022 年年 1212 月月 1010日）日）。1.项目前期准备阶段（2021 年 6 月 10 日至 9 月 10 日）高标准农田建设示范工程项目规划、立项、申报工作。完善项目前期准备工作，确定项目初步规划、设计、认证，编制项目申报材料。按时上报项目申报材料。2.项目招投标阶段（2021 年 9 月 10 日至 10 月 30 日）由区农业农村局办公室通过政府采购、委托中介机构代理招投标，对项目工程公开招投标。3.
11、项目工程实施阶段（2021 年 10 月至 2022 年 8 月 30日）（1）2021年9月20日至10月10日签订工程施工合同。（2）2021 年 10 月至 2022 年 8 月 30 日为项目工程建设阶段。4.项目竣工验收阶段（2022 年 9月 10 日至 10 月 20 日）2022 年 9 月 10 日至 9 月 20 日完成竣工项目县级验收工程。2022 年 10 月底向市农业农村局申请验收，2022 年 11月总结。5.项目资产移交阶段（项目工程验收一年后）根据审计报告和有关验收资料与项目区镇政府、村委会办理项目资产移交手续。五、项目质量和资金管理五、项目质量和资金管理（一）
12、实行专业监督与日常管理相结合（一）实行专业监督与日常管理相结合。平时，监理公司加强对项目建设的质量和进度情况进行监督检查；同时，区级、镇级、村级干部对工程建设进行经常跟踪监督，确保项目建设质量达到设计要求。（二）（二）高标准农田建设项目国家财政资金实行县级报账高标准农田建设项目国家财政资金实行县级报账制制。区农业农村局按照县级报账制规定，严格加强对项目资金管理，做到专款专用，专账核算，专人管理，确保项目资金安全运行，提高项目资金使用效益。六、加强项目的运行管护工作项目完工，资产移交后，区农业农村局办公室会同倒水镇政府制定切实可行的运行管护办法，做到分工明确，落实责任。管护措施应坚持政府行为与市场行为相兼顾，调动受益农民的积极性，让农民成为项目受益的主体和管护主体，真正做到产权归属明确，实现依法管护。