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1、泓域咨询/网布项目主要参与方的项目管理网布项目主要参与方的项目管理xx集团有限公司一、 项目背景分析具有网孔的织物即网布.有机织网布和针织网布（目前还有非织造）,其中机织网布有白织或色织.透气性好,经漂染加工后,布身挺爽,除了做夏季服装外,尤其适宜做窗帘、蚊帐等用品.网孔大小一致用于印花,过滤等.机织网布的织制方法一般有三种：一种是用二组经纱（地经与绞经）,相互扭绞后形成梭口,与纬纱交织（见纱罗组织）.绞经是利用一种特制的绞综（亦称半综）时而扭绞在地经的左面,经过一次（或次、或五次）投纬后,扭绞到地经的右面,因相互扭绞与纬纱交织形成的网眼形小孔,结构稳定,称为纱罗；另一种是利用提花组织或穿筘方
2、法的变化,经纱以三根为一组,穿入一个筘齿,也可织出布面有小孔的织物,但网孔结构不稳定,容易移动,所以也称假纱罗.还有一种平纹组织,方平组织利用筘齿密度和纬密形成网孔（筛网）.针织网布也分两种,纬编针织网布和经编针织网布,原料一般为锦纶、涤纶、氨纶等,针织网布的成品很多叫法不一。不锈钢网布可分为：不锈钢方孔网布、不锈钢密纹席型网布等各类不锈钢网布。不锈钢网布广泛应用于固体物料的筛分、筛选，液体的过滤。涉及到很多行业，例如化学工业、食品和调味品业、矿产业、制药、造纸、金属粉末制造、化肥工业。不锈钢密纹席型网布不锈钢密纹网布适用于气体、液体过滤及其他介质分离，广泛应用于精密压力过滤器、燃油过滤器、真
3、空过滤器等行业。网布为特殊的鞋面材料，用于如跑步鞋等要求质轻而透气的鞋。简单说就是用布做的鞋面，不过当然是经过运动性强化，一般要使用特殊的纤维和科学的高强度网络设计，采用3D模具制造的编织材料鞋面具有最好的透气性和弹性，从而使之容易合脚，这就是现在NIKE推出不要鞋码的跑鞋，还有轻量性。另外，可以方便的利用各种染色等手段做出各样时尚个性的款式。据了解，每年NIKE都要利用这个系列掀起一股时尚潮流。自古以来，人们用来织布的，通常只有两种原料：一种是植物纤维，就是棉花和苎麻等，它们可以织成各种棉布和织物；另一种是动物纤维，那就是蚕丝和毛等，可以组成美丽的丝绸和呢绒。布是嫘祖创造的。可是在科学技术发
4、展的情况下，增加了人造纤维等新的品种，不是植物，也不是动物，而是毫无生命力的矿物，也就是最普通的石头。纺织工业是将天然纤维和化学纤维加工成各种纱、丝、线、带、织物及其染整制品的工业部门。按纺织对象可分为棉纺织工业、麻纺织工业、毛纺织工业、丝纺织工业、化学纤维纺织工业等。按生产工艺过程可分为纺纱工业、织布工业、印染工业、针织工业、纺织品复制工业等。布表示为棉、麻及棉型化学短纤维经纺纱后的织成物、布匹、棉布、布料。2018年中国布产量698.5亿米，同比增长1.08%；2019年中国布产量575.58亿米，同比下降17.60%。布是我们生活中不可缺少的基础用品，我们的生活离不开布，不管是每天穿的衣
5、服，还是每天盖的被子，都跟布有关系。中国是全世界的纺织大国，每年的纺织产品出口量都是排名第一位，因此国内优秀的纺织企业较多。随着人们的生活及消费观念的不断改变和提高，人们对布艺产品的消费需求也在发生着变化。人们对居室环境和生活质量的需求由实用性、经济性逐渐向舒适性、文化性和个性化转变，对布艺产品需求也从单一的实用性朝着艺术性、多功能方向发展，更加追求时尚感。二、 承包商管理的主要任务(一)工程承包商的主要工作1.制订施工组织设计和质量保证计划，经监理工程师审定后组织实施。2.按施工计划组织施工，认真组织好人力、材料、机械等资源的投入。并向监理工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表。
6、3.按施工合同要求在工程进度、成本、质量方面进行过程控制，发现不合格项及时纠正。4.遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等方面的管理规定，办理相关手续。5.按专用条款约定，做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物，及有关文物、古树等的保护工作。6.保证施工现场清洁，使之符合环境卫生管理的有关规定。7.在施工过程中按规定程序及时主动、自觉接受监理工程师的监督检查；提供业主和监理工程师需要的各种统计数据的报表。8.及时向监理工程师提交竣工验收申请报告，对验收中发现的问题及时进行改进。9.负责已完工程在移交前的保护工作。10.向业主完整、及时地移交有关工程资料档案。(二）设备承
7、包商的主要任务1.按照合同约定，以规定的价格，在规定的时间、质量和数量条件下提供设备，并做好现场服务，及时解决有关设备的技术、质量、缺损件等问题；2.按照合同约定，完成设备的有关运输、保险、包装、设备调试、安装、技术援助、培训等相关工作；3.保证提交的设备和技术规范与委托文件的要求一致；4.保证业主在使用其所提供的设备或其他任何一部分时，不侵犯第三方专利权、商标权和工业设计权；5.完成合同规定的其他工作。三、 承包商对项目管理的目的和特点(一）承包商对工程项目管理的基本含义承包商分为两类：一类是根据工程项目建设的有关规定，由项目业主委托，经双方协商和履行一定的程序后，承接项目的建筑和安装工程建
8、设（有的包括设备安装工程）的公司或其他法人组织，通常称之为工程承包商;另一类是按委托合同承接设备生产制造（有的包括设备安装工程)的生产厂家，通常称之为设备承包商。本文中的承包商泛指以上两类承包商。承包商对工程项目的管理是指承包商为完成项目业主对项目建设的委托或设备供货的委托，以自己的施工或供货能为来完成业主委托的任务，在建设阶段对自己所承担的项目中投入的各种资源进行计划、指挥、组织、协调的过程。(二)承包商管理的目的承包商是为项目提供工程劳务的组织者或设备制造者。其管理的目的主要是为了在项目建设与设备制造过程中，从人力、物力资源的有效投入到产品的输出来实现其相应的收益。具体是:1.保证承包的工
9、程项目或设备制造在进度与质量上达到委托合同规定的要求。承包商按委托合同在规定的时间内完成工程施工或设备制造工作，并符合各项质量指示的要求，这是合同中规定的承包商的主要义务。2.追求自身收益的最大化。在完成委托合同规定的工作，并达到合同规定的要求后，承包商有权取得相应的报酬。业主支付费用的具体方式与合同的形式有很大关系。不同的合同形式使承包商的利益与项目成本的联系程度有所不同。对于总价合同和单价合同以及成本酬金合同，承包商会采取完全不同的态度来对待项目的成本费用。但其根本目的都是为了保证其整体收益最大。(三）承包商对工程项関管理的特点承包商对工程项目管理的特点可以从不同的方面去总结，主要有以下几
10、点：1.承包商的管理工作都是以固定场地为中心展开的，不同于其他参与方可以在不同地方进行项目管理。2.以委托合同为根本要求。项目承包商在实施管理的过程中，不管委托方的最终目标是什么，对项目的管理与控制完全以合同规定的内容为依据。项目的质量、进度、费用等都是以合同规定为标准。3.管理直接作用于工程项目实体。承包商不同于咨询工程师，管理的对象是完成项目组成部分的行动者、原材料和设备等。所以承包商的管理对项目将产生直接的作用。4管理过程.资金投入相对巨大。工程项目的真正形成过程在施工阶段。在这一阶段中所有的设计都将得到实施，包括主体工程和配套工程等。从厂房的建设到原材料的采购和机器设备的采购、安装与调
11、试，都需要大量的资金投入。这一过程的投入一般占项目全部费用的90%左右。5.项目建设风险的最后控制阶段。承包商的管理过程是工程项目风险控制的最后过程。工程项目的风险在项目的不同阶段是不一样的。越是在项目的前期阶段，项目的未知程度就越高，项目决策风险发生概率就越大，但这时人们对项目的可控制程度也高。到了项目实施阶段，管理风险则相对增大，所以在项目施工阶段，承包商必须加强施工管理，业主应委派监理工程师去现场，以避免和减少损失的发生。四、 银行对货款项目的评估银行对贷款项目贷前管理中，很重要的一个内容就是对贷款项目的评估。目前国内几大银行对贷款项目的评估与政府审批时的项目评估都有所不同。由于贷款企业
12、是贷款的承受主体，所以在对贷款项目评估时，评估内容一般都超出项目本身，除通常在项目评估中进行的市场分析、建设方案评价、投资估算、财务评价等内容外，往往将对借款人资信评价、财务评价，及贷款项目的评估合在一起进行，与传统项目评估的内容相比，还要进行的评价主要包括以下几个方面：(一）借款人资信评价1.借款人概况主要调查借款人历史沿革、企业类别、产权结构、注册资本、经营范围、经营期限、资质等级、经营管理模式、部门建设情况等。2.经营者素质主要调查企业法人代表、高层管理人员的国籍、年龄、文化程度、行业经历、信誉、工作能力及历史业绩、有无不良记录等，评价借款人的经营管理水平。3.借款人经营情况及未来发展前
13、景主要调查借款人业务发展状况，人员构成、职工素质、技术装备情况，销售和经营业绩，在建项目情况，在行业中的竞争地位，预测评价企业发展前景。4.借款人财务状况及偿债能力评估主要包括资产负债分析，盈利能力分析，现金流量分析。主要评价指标有：6）.偿债能力分析7）.资本结构分析8）.经营效率分析9）.盈利能力分析10）.投资收益分析11）.财务结构分析5.借款人信用状况评价主要调查借款人基本账户、信用等级、借款总额和还本付息情况、银行存款和借款、还本付息等情况，评价借款人在银行存量贷款的风险状况。 (二）项目基本情况评价1)项目建设的必要性主要调查项目提出的背景，综合分析项目所在地区政策环境和发展规模
14、，分析项目建设的目的和社会效益，评价项目建设的必要性。2)项目的市场分析与市场定位分析项目产品的国际、国内市场状况，根据未来市场供需预测，预测项目市场前景。3)项目建设合法性分析主要调查项目建设合法性手续，项目的招投标是否符合国家有关部门规定。4)同类竞争项目的比较5)SWOT综合分析6)根据被评估项目的市场前景和市场竞争能力，分析产品的价格定位、主要销售对象，预测项目的销售计划和销售价格，评估影响销售计划实现的风险状况。7)建设规模与产品方案、工艺技术、设备与配套设施情况。这方面的评估与传统的项目评估基本相同。6.项目开发周期及工程进度计划主要调查项目从立项、可行性研究、报批、征地拆迁、规划
15、设计、市政配套、开工，直至竣工等整个开发工作的进度安排情况。对已开工项目要分析形象进度、投资完成情况和各项资金的使用情况。7.项目建设条件评价主要分析项目建设期间的道路、电力、上下水等条件的保障程度，调查项目建成后水、电、热力、燃气、交通、通讯等条件的落实情况。8.相关单位的资质评价主要调查项目设计、建设施工、监理等单位的资质等级和专业技术能力，了解其有无不良记录。9.项目投资估算、资金来源及投资计划评价，确认投资估算合理性、资金缺口额度，以及拟发放贷款额度。10.项目财务分析。(三）贷款方式分析通过以上的分析，可基本确定项目所需的贷款数量、用款时间与可能的偿还情况。(四）银行效益和贷款风险分
16、析银行效益评估：银行效益评估主要包括流动性评估和银行相关效益评估。贷款风险及防范措施：为减少风险，还要对采用何种担保方式贷款进行分析，主要包括：（1)信用贷款方式；（2)保证担保贷款方式；（3)抵（质）押担保贷款方式。(五）项目总体评价总结分析评价结果，提出是否贷款、贷款额度、贷款期限、还款方式和风险防范措施等方面的结论和建议。五、 银行对货款项目管理的主要内容承贷金融机构对贷款项目的管理可大致分为贷前管理和贷后管理两个阶段。(一）贷前管理1.受理借款人的借款申请。2.进行贷款基本调查。包括对借款人历史背景的调查，对借款人行业状况和行业地位的调查，对借款的合法性、安全性和盈利性的调查，借款人信
17、用等级的评估调查，以及对贷款的保障性进行调查。3.进行信用评价分析。在对借款人的品德、借款人的能力、借款人的资本、贷款担保、经营环境等方面调查了解的基础上，根据贷款调查的信息确定客户的信用等级，计算客户的风险限额，判断对客户进一步授信的风险的大小。4.对借款人进行财务评价。评价的目的是分析借款人的财务状况、盈利能力、资金使用效率、偿债能力，并对借款人的发展变化趋势进行预测。5.对贷款项目进行评估。银行对贷款项目的评估与一般意义上的评估有一定的区别。它是以银行的立场为评估的出发点，以提高银行的信贷资产质量和经营效益为目的，为银行贷款提供决策依据。6.制定贷款的法律文件。根据前面工作得出的结论，如
18、果银行准备为借款人提供贷款，就要依据有关规定准备必要的法律文件。主要有借款合同、保证合同、抵押合同和质押合同等。7.贷款审批。银行信贷部门将贷款调查等有关评价报告汇总整理后，形成贷款报审材料，报银行审贷机构审查。银行对贷款的审查重点有以下几个方面：贷款的直接用途是否符合国家与银行的有关规定；借款人是否符合借款资格条件；借款人的信用承受能力如何，如信用等级、统一授信情况、已占用的风险限额情况，以及潜在亏损等方面的问题；借款人的发展前景、主要产品结构、新产品开发能力、主要领导人的工作能力与组织能力；借款人偿还贷款的资金来源及偿债能力；贷款保证人的情况；贷款抵押、质押物的情况；根据贷款方式、借款人信
19、用等级、借款人的风险限额等确定是否可以贷款，贷款结构和附加条件。8.贷款发放。在银行与借款人签订借贷合同后，如果没有任何正当理由或借款人没有违约的情况下，银行必须按借款合同的约定发放贷款。银行在发放贷款中要注意检查有关合同条款，检查用款申请材料是否符合有关规定和合同要求。在贷款的发放中还要注意严格执行贷款的发放程序，并在出现以下情况时及时停止贷款的发放：（1)借款人不按借款合同规定的用途使用贷款；（2)不按借款合同的规定偿还本息；（3)国家或银行规定的其他有关禁止行为。(二）贷后管理贷后管理是指提供贷款后，围绕资金的偿还对企业或项目开展的有关工作。主要包括：9.贷后检查。贷后检查是指在贷款发放
20、之后，定期或不定期地对贷款的运行情况进行检查分析。主要有：（1)以检查借款人是否按规定使用贷款和按规定偿还本息为主要内容的贷款检查；（2)以检查借款人全面情况为内容，以保证贷款顺利偿还为目的的借款人检查;（3)以把握担保的有效性及应用价值为目的的担保检查等。10.贷款风险预警。通过对项目的绩效追踪以及一些与贷款密切相关的情况的收集和先行指标的测算，及时预测和发现贷款可能存在的风险，以便采取相应措施。这些不利情况和指标的测算主要表现在：工期的拖延、建设费用的超支、市场的变化，以及企业经营管理中的营业收入、存货、应收账款、流动比率和速动比率发生不利变化等方面；企业管理人员行为异常或发生不利变动，企
21、业内部管理混乱，企业涉及重大诉讼、出现重大投资失误等非财务方面；借款人账户存款持续减少至不正常水平，票据发生拒付、多头借款或套取贷款，回避与银行接触等。11.贷款偿还管理。在项目建成后，银行还要进行贷款偿还管理，主要包括本息的催收，有限延长还款期限的贷款展期，以及借款人归还贷款的全部本息后，对结清贷款进行评价和总结等。此外，当借款人不能按期向银行偿还贷款时，银行还要根据不同情况采取相应的贷款清收与保全措施，包括办理展期等方式重新确定还款期，采取企业兼并、企业破产、债权转股权、股份制改造、资产证券化、以物抵债等措施来保证银行贷款的收回，对于逃避债务的，可通过法律手段解决等。六、 咨询工程师参与项
22、目管理的目的和特点(一）咨询工程师的含义咨询工程师是以工程咨询服务为职业的工程技术、工程经济、工程管理等工程师的总称。在科学技术与经济水平高度发展的现代社会，许多工程咨询任务不是一个或几个人所能够完成的，需要咨询公司来承担，但有时一些机构与企业根据自身的需要也经常聘请独立工作的咨询工程师去完成一些工作。因此国际上习惯将提供独立咨询服务的个人和公司都统称为咨询工程师。随着世界经济的发展，专业分工越来越细，咨询工程师作为一种专业人才发挥着不可替代的作用，因而也越来越受到人们的重视。咨询工程师对项目的管理是指咨询工程师接受顾客的委托，为保证项目的顺利实施，按照委托的工作内容，以咨询工程师执业标准为尺
23、度，对项目提供有效的专业研究分析或管理、组织、指挥、协调、督促、检查与指导服务。(二）咨询工程师参与项目管理的目的咨询工程师是在工程项目业主或其他工程项目参与方的委托下，根据其要求完成相关任务，是委托方进行项目策划和项目管理的重要助手和参谋。咨询工程师对工程项目管理的目的是：1)保障委托方实现项目预期目标。工程项目业主及有关方为便于实现其预期目标，往往委托咨询工程师为其承担某一方面或几方面的工作。咨询工程师正是按照委托合同的要求，运用其知识、经验与智慧为委托方提供服务，保障委托方实现其对工程项目的预期目标。2)关注社会可持续发展，勇担社会责任（项目与环境、生态、能源、社会和谐关系）。3)按合同
24、规定取得合法收入。咨询工程师利用其自身的智力劳动为委托方提供服务，有权按合同规定取得合法收入。4)为咨询工程师自己创造良好的社会声誉。咨询工程师是一种智囊型职业，声誉对于咨询工程师来说是极其宝贵的无形财富。如果咨询工程师通过自己的劳动与努力，能为顾客创造良好的价值，那么同时也将为自己赢得声誉。(三）咨询工程师参与项目管理的特点咨询工程师参与项目管理的特点主要有：(1)咨询工程师的工作是智力型工作。咨询工程师的工作具有较强的科学性和知识性，是集工程、经济、管理等多学科知识和项目经验在咨询工作中的具体运用，没有较为丰富的科学知识、系统性思维和项目工作经验作为支持，是不可能完成好咨询工作任务的。因此
25、，作为工程咨询工作者平时应注意相关学科知识的学习、社会信息的掌握和项目经验的积累。(2)咨询工程师的管理内容视委托情况而变化。如果委托方只委托工程项目某一阶段的工作，如可行性研究或项目初步设计等，咨询工程师的管理内容则只局限在这一阶段；如果委托的是项目全过程管理，则咨询工程师的管理内容就包括项目整个建设过程。(3)不直接建设工程项目实体。咨询工程师无论是接受业主委托还是其他工程项目参与人的委托，无论是阶段性委托还是全过程委托，都不直接去建设工程项目实体。在工程项目建设中，对工程项目实体进行直接建设和管理的是工程承包商。(4)职业的规范性。咨询工程师作为一支专业队伍，有其独立的行业管理组织、市场
26、准入规范、执业规则和道德准则。有关管理组织应对其成员进行监督，定期与不定期的检查，发现违反有关规定的事情应及时处理，以维护咨询工程师的职业形象。(5)提供完成成果的独特性。咨询工程师在咨询服务中提供的任何成果仅限于工程项目特定的条件、时限、地点、内容和参与个体，不具有普遍性，不可复制于其他工程项目。(6)服务的有偿性。咨询工程师以咨询工作为职业，以其咨询劳动取得合法收入，其提供的工程咨询服务是有偿的。七、 工程咨询单位的执业管理(一）工程咨询与工程咨询单位工程咨询：工程咨询是遵循独立、公正、科学的原则，综合运用多学科知识、工程实践经验、现代科学和管理方法，在经济社会发展、境内外投资建设项目决策
27、与实施活动中，为投资者和政府部门提供阶段性或全过程咨询和管理的智力服务。2.工程咨询单位工程咨询单位是指在中国境内设立的从事工程咨询业务并具有独立法人资格的企业、事业单位。工程咨询单位及其从业人员应当遵守国家法律法规和政策要求，恪守行业规范和职业道德，积极参与和接受行业自律管理。(二）对工程咨询行业和单位的管理(1)工程咨询行业指导机构国家发展改革委负责指导和规范全国工程咨询行业发展，制定工程咨询单位从业规则和标准，组织开展对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。地方各级发展改革部门负责指导和规范本行政区域内工程咨询行业发展，实施对工程咨询单位及其人员执业行为的监督管理。各级发展改革部门对工
28、程咨询行业协会等行业组织进行政策和业务指导，依法加强监管。(2)对工程咨询单位实行告知性备案管理工程咨询单位应当通过全国投资项目在线审批监管平台（以下简称在线平台）备案以下信息：基本情况，包括（1）企业营业执照（事业单位法人证书）、在岗人员及技术力量、从事工程咨询业务年限、联系方式等；（2)从事的工程咨询专业和服务范围；（3）备案专业领域的专业技术人员配备情况；（4)非涉密的咨询成果简介。工程咨询单位应当保证所备案信息真实、准确、完整。备案信息有变化的，工程咨询单位应及时通过在线平台告知。工程咨询单位基本信息由国家发展改革委通过在线平台向社会公布。(三）工程咨询业务的专业划分工程咨询业务按照以
29、下专业划分：（1)农业、林业；（2)水利水电；（3)电力(含火电、水电、核电、新能源；（4)煤炭；（5)石油天然气；（6)公路；（7)铁路、城市轨道交通；（8)民航；（9)水运（含港口河海工程）；（10)电子、信息工程（含通信、广电、信息化）；(11)冶金（含钢铁、有色）；（12)石化、化工、医药；（13)核工业；（14)机械（含智能制造）；（15)轻工、纺织；（16)建材；(17)建筑；（18)市政公用工程；（19)生态建设和环境工程；（20)水文地质、工程测量、岩土工程；（21)其他（以实际专业为准）。(四）工程咨询服务范围工程咨询服务范围包括：（1)规划咨询：含总体规划、专项规划、区域规
30、划及行业规划的编制；（2)项目咨询：含项目投资机会研究、投融资策划，项目建议书（预可行性研究）、项目可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告的编制，政府和社会资本合作项目咨询等；（3）评估咨询：各级政府及有关部门委托的对规划、项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、资金申请报告、PPP项目实施方案、初步设计的评估，规划和项目中期评价、后评价，项目概预决算审查，及其他履行投资管理职能所需的专业技术服务；（4）全过程工程咨询：采用多种服务方式组合，为项目决策、实施和运营持续提供局部或整体解决方案以及管理服务。有关工程设计、工程造价、工程监理等资格，由国务院有关主管部门认定。(五）对工程咨询单位
31、的基本要求工程咨询单位应认真按工程咨询行业管理办法要求，开展工程咨询工作：（1)工程咨询单位订立服务合同和开展相应的咨询业务，应当与备案的专业和服务范围一致。（2)工程咨询单位应当建立健全咨询质量管理制度，建立和实行咨询成果质量、成果文件审核等岗位人员责任制。（3)工程咨询单位应当和委托方订立书面合同，约定各方权利义务并共同遵守。合同中应明确咨询活动形成的知识产权归属。（4)工程咨询实行有偿服务。工程咨询服务价格由双方协商确定，促进优质优价，禁止价格垄断和恶意低价竞争。（5)编写咨询成果文件应当依据法侓法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等。（6）咨询成果文件上
32、应当加盖工程咨询单位公章和咨询工程师（投资）执业专用章。工程咨询单位对咨询质量负总责。主持该咨询业务的人员对咨询成果文件质量负主要直接责任，参与人员对其编写的篇章内容负责。（7)实行咨询成果质量终身负责制。工程咨询单位在开展项目咨询业务时，应在咨询成果文件中就符合法律法规、有关发展建设规划、技术标准、产业政策以及政府部门发布的标准规范等要求，及独立、公正、科学的原则作出信用承诺。工程项目在设计使用年限内，因工程咨询质量导致项目单位重大损失的，应倒查咨询成果质量责任，按有关规定进行处理，形成工程咨询成果质量追溯机制。（8)工程咨询单位应当建立从业档案制度，将委托合同、咨询成果文件等存档备查。（9
33、)咨询任务。承担评估咨询任务的工程咨询单位，与同一事项的编制单位、项目业主单位之间不得存在控股、管理关系或者负责人为同一人的重大关联关系。(六）行业自律和监督检查1.单位资信等级评价工程咨询单位应具备良好信誉和相应能力。国家发展改革委推进工程咨询单位资信管理体系建设，指导监督行业组织开展行业自律性质的资信评价等级。工程咨询单位资信评价标准以近3年的专业技术力量、合同业绩、守法信用记录为主要指标，资信评价等级分为甲级和乙级两个级别。资信评价类别分为专业资信、专项资信、综合资信。专业资信、专项资信设甲级和乙级，综合资信只设甲级。专业资信按照工程咨询行业管理办法划分的21个专业进行评定；ppp咨询专
34、项资信、综合资信不分专业。工程咨询单位资信评价每年度集中申请和评定，已获得资信评价等级的单位满3年后重新申请和评定，期间对发现不再达到相应标准的单位进行动态调整。甲级资信工程咨询单位的评定工作，由国家发展改革委指导有关行业组织开展。乙级资信工程咨询单位的评定工作，由省级发展改革委指导有关行业组织开展。开展工程咨询单位资信评价工作的行业组织，应当根据工程咨询行业管理办法及资信评价标准开展资信评价工作，并向获得资信评价的工程咨询单位颁发资信评价等级证书。工程咨询单位资信评价为委托单位择优选择工程咨询单位和政府部门实施重点监督提供参考依据。行业自律性质的资信评价等级，仅作为委托咨询业务的参考。任何单
35、位不得对资信评价设置机构数量限制，不得对各类工程咨询单位设置区域性、行业性从业限制，也不得对未参加或未获得资信评价的工程咨询单位设置执业限制。工程咨询单位的资信评价结果，由国家和省级发展改革委通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布。2.监督检查国家和省级发展改革委应当依照有关法律法规及有关规定，制订工程咨询单位监督检查计划，按照一定比例开展抽查，并及时公布抽查结果。监督检查内容主要包括:（1)遵守国家法律法规及有关规定的情况；（2)信息备案情况；（3)咨询质量管理制度建立情况；（4)咨询成果质量情况；（5)咨询成果文件档案建立情况；(6)其他应当检查的内容。中国工程咨询协会负责对咨询工程师（
36、投资）执业情况进行检查。检查内容包括：（1)遵守国家法律法规及有关规定的情况；（2)登记申请材料的真实性；（3)遵守职业道德、廉洁从业情况；（4)行使权利、履行义务情况；（5)接受继续教育情况；（6)其他应当检查的情况。国家和省级发展改革委应当对实施行业自律管理的工程咨询行业组织幵展年度评估，提出加强和改进自律管理的建议。对评估中发现问题的，按照规定处理。(6)工程咨询单位的法律责任工程咨询单位有下列行为之一的，由发展改革部门责令改正；情节严重的，给予警告处罚并从备案名录中移除；已获得资信评价等级的，由开展资信评价的组织取消其评价等级。触犯法律的，依法追究法律责任。（1)备案信息存在弄虚作假或
37、与实际情况不符的；（2)违背独立公正原则，帮助委托单位骗取批准文件和国家资金的；（3)弄虚作假、泄露委托方的商业秘密以及采取不正当竞争手段损害其他工程咨询单位利益的；（4)咨询成果存在严重质量问题的；（5)未建立咨询成果文件完整档案的；（6)伪造、涂改、出租、出借、转让资信评价等级证书的；（7)弄虚作假、提供虚假材料申请资信评价的；（8)弄虚作假、帮助他人申请咨询工程师(投资）登记的；（9)其他违反法律法规的行为。对直接责任人员，由发展改革部门责令改正，或给予警告处罚。(7)行业组织的法律责任行业组织有下列情形之一的，由国家或省级发展改革委责令改正或停止有关行业自律管理工作；情节严重的，对行业组织和责任人员给予警告处罚。触犯法律的，依法追究法律责任。（1)无故拒绝工程咨询单位申请资信评价的；（2）无故拒绝申请人申请咨询工程师（投资）登记的；（3）未按规定标准开展资信评价的；（4）未按规定开展咨询工程师（投资）登记的；（5)伙同申请单位或申请人弄虚作假的；（6)其他违反法律、法规的行为。工程咨询行业有关单位、组织和人员的违法违规信息，列入不良记录，及时通过在线平台和“信用中国”网站向社会公布，并建立违法失信联合惩戒机制。