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1、贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书I概概述述一、项目建设背景和特点一、项目建设背景和特点随着贵州省城镇化建设的加快，社会经济发展用水需求与日俱增，而贵州高原山高坡陡，人高水底，工程性缺水是影响地方社会经济发展的突出问题。2022 年，国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见（国发20222 号）提出力争开工建设英武水库等水源工程，加强水利基础设施建设，提升水资源优化配置和水旱灾害防御能力，有效解决长期困扰贵州发展的工程性缺水难题。英武水库工程位于贵州省盘州市英武镇境内，坝址在乌都河干流上游索桥河上，是乌都河流域内唯一的大型水库，距索桥河和朱昌河汇口 230m，距盘州市中心 40
2、km，距普安县县城20km，距晴隆县县城 50km。坝址以上集水面积 442km2，多年平均流量 9.66m3/s，多年平均年径流量 3.059 亿 m3，多年平均入库径流量 2.9249 亿 m3。乌都河是珠江流域西江水系北盘江右岸的一级支流，发源于盘州市营盘山，由西南向东北流经木龙、水塘、板桥、陆家寨、邓家、布路，最后于水城县花嘎乡注入北盘江，全流域集水面积 1997km2，河长 106km，跨普安、盘州、水城 3 县、市、区，主要支流有风洞河、朱昌河、乌图河等。其北盘江是珠江流域西江水系的支流，发源于云南省沾益县乌蒙山脉马雄山西北麓，流经云南、贵州两省，至双江口注入红水河左岸，北盘江全长
3、 449km，流域面积 26557km2，总落差 1985m，主要支流有拖长江、可渡河、乌都河、月亮河、麻沙河、打帮河等。英武水库工程是以城乡供水和灌溉为主，兼顾发电，是巩固区域脱贫攻坚成果创造条件的综合性大型水利工程，主要供水对象是盘州市、普安县和晴隆县。英武水库工程坝址以上集水面积 442km2，多年平均流量 9.66m3/s，多年平均径流量 3.059 亿 m3，水库正常蓄水位 1405m、相应库容 1.0022 亿 m3，总库容 1.10 亿 m3，工程总投资 48.82 亿元。2016 年，国务院批复了水利改革发展“十三五”规划，英武水库位列其中，同时也是国务院确定 2020 年-2
4、022 年拟开工建设的 150 项重大水利工程建设项目之一；2017 年，英武水库列为贵州省“十三五”水利发展规划中的优先建设大型水库。2016-2017 年，水利部珠江水利委员会先后组织编制了北盘江流域综合规划及北盘江流域综合规划环境影响报告书并取得了主管部门的批复，把英武水库作为新建重点水源工程列入该规划和规划环评中；2016 年，贵州省生态环境厅印发了关于对贵州省乌都河流域综合规划环境影响报告书审查贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书II意见的函（黔环函2016338 号），2020 年，贵州省人民政府印发了省人民政府关于贵州省乌都河流域综合规划的批复（黔府函20205 号），英武水
5、库列为 18 座重点水源工程之一。因此，英武水库工程不仅是列入国家水利发展规划的重要水源工程，也是地方巩固区域脱贫攻坚成果创造条件的综合性大型水利工程。二、环境影响评价的工作工程二、环境影响评价的工作工程受贵州省水利投资（集团）有限责任公司委托，贵州省水利水电勘测设计研究院有限公司承担了贵州省六盘水市英武水库工程可行性研究阶段的勘察设计工作，中南安全环境技术研究院股份有限公司承担了贵州省六盘水市英武水库工程环境影响评价工作。在本工程可行性研究阶段，中南安环院从环境保护的角度，对优化输水线路避让生态敏感区、河道连通性恢复、下泄合理生态流量、优化施工布局等方面提出了科学合理的、有利于生态环境保护的
6、方案或建议，均被设计单位采纳。2020 年水利部印发了关于报送贵州省六盘水市英武水库工程可行性研究报告审查意见的函。评价单位承担本工程环境影响评价工作任务后，组织专题单位多次对英武水库工程评价范围进行了实地查勘，对评价区自然环境、环境保护目标、环境质量现状等进行了调查，并收集了评价区生态环境背景资料。委托了贵州省分析测试研究院、贵州跃庆谐环境监测服务有限公司对地表水环境、地下水环境、大气环境、声环境、土壤环境进行了监测；委托武汉市伊美净科技发展有限公司开展工程评价区陆生生态调查与评价和英武水库工程对盘州市古银杏风景名胜区影响的专题报告工作；委托贵州省水产研究所开展评价区水生生态调查与评价工作；
7、委托成都鲲腾生态科技有限公司开展过鱼设施和鱼类增殖放流站设计工作；委托贵州大学开展区域地下水环境现状调查及地下水环境影响专题评价研究。针对受水区水环境保护，地方政府组织编制了贵州省六盘水市英武水库工程水源区及受水区水污染防治规划（20182030 年，并于 2020 年 8 月取得批复（六盘水府函202026 号）；针对工程水库库尾涉及盘州市古银杏风景名胜区，贵州省林业局组织专家对贵州省六盘水市英武水库工程对盘州市古银杏风景名胜区影响专题报告进行了评审，并于 2021 年 1 月取得批复（2021黔林许准 006 号）；针对英武水库工程是否占用生态保护红线，经多次查询和优化调整，六盘水市自然资
8、源局和黔西南州自然资源局复核，出具意见：英武水库工程在六盘水市境内不占用贵州省生态保护红线，在黔西南州境内工程供水管线以地下隧洞穿越贵州省生态保护红线，并承诺在下一步“三区三线”工作中，按照政策规定和程序要求进行优化调整。贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书III在上述工作的基础上，根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年版）要求，评价单位依据项目工程可行性研究报告及相关专题报告，针对工程特点和工程区域环境概况，进行环境现状评价和影响预测，制定防治污染和减缓生态影响的措施，并结合本工程可研阶段有关环境保护的咨询、审查意见，编制完成贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书。三、关注
9、的主要环境问题及环境影响三、关注的主要环境问题及环境影响项目重点关注“三线一单”、流域规划、流域规划环评要求、水环境（水资源配置、水文情势、水质、水温）、生态环境（水生生态、陆生生态）及环境敏感区的影响及保护措施。1.工程与相关政策、法律法规及规划的符合性工程与相关政策、法律法规及规划的符合性根据国家发展与改革委员会发布的产业结构调整指导目录（2019 年本）（2021 年修改），英武水库工程属于鼓励类项目，列入了国家水利发展“十三五”规划、贵州省水利发展“十三五”规划、北盘江流域综合规划、乌都河流域综合规划，其工程选址选线、规模、任务符合规划及规划环评审查意见的要求。2.工程工程与与“三线一
10、单三线一单”管控要求的符合性管控要求的符合性生态保护红线：根据 贵州省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知（黔府发 201816 号），英武水库工程优化调整后，仅输水管线以地下隧洞形式穿越乌蒙山-北盘江流域石漠化生态保护红线，涉及面积为 0.0185km2。本工程是以城乡供水和灌溉为主要任务的建设项目，属于国家重大基础设施和民生保障工程，工程建设符合中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见（2019 年 11 月）中关于生态保护红线的管控要求，符合贵州省人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的通知（黔府发202012 号）提出的生态环境分
11、区管控要求以及准入要求。环境质量底线：工程所在河段现状水质总体处于良好状态。经预测，施工期废水、废气、废渣在采取相应环保措施后对环境影响较小，运行期划定水源保护区，并落实六盘水市人民政府、黔西南布依族苗族自治州人民批复的贵州省六盘水市英武水库工程水源区及受水区水污染防治规划（20182030 年后，库区及下游水质能够满足水质目标要求。英武水库工程建设符合环境质量底线要求。资源利用上线：盘州市用水总量为 4.677 亿 m，满足六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市水资源管理控制目标分解表的通知提出用水总量指标控制要求；普安县和晴隆县用水总量分别为 1.579 亿 m和 0.844 亿 m，满足
12、黔西南州人民政府办公室关于调整黔西南州用水总量控制目标的通知提出用水总量指标控制要求。在规划水平年，乌都河水资源开发用贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书IV量约占乌都河流域年径流总量的 30.98%，低于 40%，同时水资源的时空分布发生变化，在汛期，水资源在水库的滞留时间增加，在枯期，除根据供水任务蓄积坝址上游来水外，利用调节库容满足坝址下游生态用水量；供水退水对英武水库坝址以下的乌都河干流及其支流、拖长江、西泌河和麻布河的水量有一定补充工程建设符合资源利用上线管控要求；在保障生态流量下泄等相关措施的前提下，是符合资源利用上线要求的。生态环境准入清单：工程属于水利工程，符合国家产业政策
13、和贵州省、黔西南州、六盘水市生态环境分区管控要求，不属于贵州省管控单元禁止开发项目和污染类项目，不会占用和改变优先管控单元用地性质，工程通过优化工程布置、加强施工管理、采取水土保持、土地复绿、废污水经处理后回用等环境保护措施，控制污染排放，减轻工程实施对环境的影响，符合贵州省生态环境准入清单管控要求。3.工程建设对环境敏感区的影响工程建设对环境敏感区的影响英武水库工程建设均不在风景名胜区内，英武水库库尾附近支流风洞河淹没盘州市古银杏风景名胜区碧云洞景区，环评单位委托已武汉市伊美净科技发展有限公司开展了工程对盘州市古银杏风景名胜区影响专题报告的编制工作，贵州省林业局组织专家对贵州省六盘水市英武水
14、库工程对盘州市古银杏风景名胜区影响专题报告进行了评审，并于 2021 年 1 月取得批复（2021黔林许准 006 号）。根据该报告结论和批复，工程水库淹没风景名胜区面积 7hm2，其中二级保护区 1hm2，三级保护区 6hm2，在原有水域面积上新增水域面积为 5.48hm2，淹没河段两岸地势陡峻，河谷狭窄，淹没区土地利用现状以耕地、灌草地为主，兼有少量建设用地。淹没面积占碧云洞景区总面积（16.5km2）的 0.33%，占比较小，不会对风景名胜区的碧云洞景区产生分割影响。因此，本工程水库淹没对风景名胜区的生态系统完整性影响较小。工程建设项目建设内容不涉及盘州市坡上草原风景名胜区、乌蒙山国家地
15、质公园，但灌溉退水可能对河流水质和河流沿岸及附近植物产生一定的影响，但这种影响可通过设置退水闸，在灌区推广生物防治；提倡绿色农业，减少灌溉退水中污染物的含量等措施降低其影响。工程隧洞涉及贵州省生态保护红线面积为 0.0185km2，隧洞为无害化穿越，隧洞开挖深度主要位于地下水位之上，涉及生态保护红线工程不占用地表，不对地表造成扰动，施工结束后需加强区域水土流失、石漠化的治理、生物多样性的保护，以及库区范围污染源治理与水源涵养等，工程建设不会导致乌蒙山-北盘江流域石漠化生态保护红线生态功能降低、面积减少、性质改变。工程占用国家二级公益林 57.8hm，省级公益林 40.17hm，占用公益林需要建
16、设单位依法贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书V办理用地审核、林地征占审批手续，按照中央财政森林生态效益补偿基金管理办法的规定进行补偿基础上，不会对林业生产及生态造成明显影响。工程占用永久基本农田 51.48hm(其中水田 11.68hm，旱地 39.80hm)，按照相关规定进行“占补平衡”和补偿，盘州市政府已组织编制贵州省六盘水市英武水库工程项目土地利用总体规划修改方案暨永久基本农田补划方案，补划图斑均从盘州市永久基本农田储备区中挑选，符合补划永久基本农田数量不减少，质量不降低，布局基本稳定的要求。工程建设不会影响到评价区基本农田数量和质量，对评价区农业生产不会产生明显影响。4.水文、水
17、温、水质的环境影响水文、水温、水质的环境影响水文情势：工程实施后，水库坝前水位抬升，库区河段水面积增加、流速减缓，坝址下游河段径流量减少，河段径流过程将会发生变化，主要表现为汛期下泄流量较天然流量降低。本次提出生态调度、生态流量下放、设置生态流量实时在线监测系统等措施，一定程度减缓工程对水文情势影响。水温：水库总体呈季节性分层型水温结构特征。下泄水温在 3 月至 8 月较天然水温降低。本次通过比选，提出生态发电进水口和供水灌溉进水口采用叠梁门分层取水，可以减缓低温水对下游水生生态和农田灌溉的影响，对水温有明显的提高作用。水质：工程实施后，库区水体除 TN 外，COD、BOD5、NH3-N、TP
18、 均满足类水质要求，属于轻度富营养水平，总体水质不易发生富营养化。针对库区水质保护，本次提出为蓄水前开展库底清理、划定饮用水源保护区、受水区污染源治理和管理等措施要求。地方政府在落实 贵州省六盘水市英武水库工程水源区及受水区水污染防治规划（20182030 年情况下，能够有效控制受水区退水对水环境质量的影响。5.生态环境影响生态环境影响水生生态：评价河段共检出浮游植物 7 门 93 种，浮游动物 4 门 31 种，底栖动物 4 门 25种，鱼类 4 目 17 科 39 种，无典型的长距离洄游性鱼类；运行期由于大坝阻隔，水库库区水域面积扩大、水深增加、流速减缓，改变了水生生物及鱼类的栖息环境，有
19、利于喜缓水和静水生活鱼类的生长繁殖，并可能成为优势种群；在鱼类种类组成上，其总趋势仍是以鲤科鱼类为主。在生态类型上将以鲤、鲫等一些属于广布性的缓流鱼类和静水鱼类占优势，其种类和数量将有明显增加；而喜栖于流水和急流的鱼类的数量将有所减少，种群结构发生一定变化。基于“生态优先”的原则，按照预防、减缓和补偿的顺序，形成以栖息地保护、过鱼设施、增殖放流、生态流量泄放、生态调度、叠梁门分层取水、渔政管理、水生生态监测、河流连通性恢复等多贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书VI种措施为一体的综合保护体系。陆生生态：评价区自然植被划分为 3 个植被型组、6 个植被型、14 个群系，有维管束植物148 科
20、 454 属 773 种，有国家二级重点保护野生植物 1 种（金荞麦），中国生物多样性红色名录中野生濒危和易危种 2 种（珍珠荚蒾、淫羊藿），有中国特有植物 110 种，古树名木37 株；评价区内陆生脊椎动物有 4 纲 26 目 67 科 152 种，有国家二级重点保护野生动物 12 种，贵州省级重点保护野生动物 28 种，中国生物多样性红色名录“濒危”物种 5 种，“易危”物种 4 种；中国特有动物 8 种。工程施工占地、水库淹没、移民安置等将对评价区内植被及动植物资源、动物栖息生境、群落结构、生态系统等造成一定影响，但通过严格落实各项环保措施后，工程建设不会造成物种及群落的消失，不会造成区
21、域生态景观体系组成和结构的不稳定。本次提出施工期生态保护管理及宣传教育、施工占地植被恢复、淹没区金荞麦异地移栽、施工区周边金荞麦就地移栽、加强管护、库周林地保护管理、蓄水前动物搜救等陆生生态保护措施。四、环境影响评价的主要结论四、环境影响评价的主要结论英武水库工程是解决贵州工程性缺水的规划重点水源工程之一，也是巩固区域脱贫攻坚成果创造条件的综合性大型水利工程，项目选址、规模、任务等符合国家水利发展“十三五”规划、贵州省水利发展“十三五”规划、北盘江流域综合规划和乌都河流域综合规划。工程开发任务以城乡生产生活供水、农田灌溉为主，兼顾发电，具有显著的社会效益、经济效益和一定的环境效益。工程部分占地
22、（供水管线以地下隧洞穿越贵州省生态保护红线）涉及贵州省生态保护红线，供水工程属于基础设施建设与运行，是中办、国办印发的关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意 见中允许对生态功能不造成破坏的 8 类有限人为活动之一。工程建设不可避免对环境产生一些不利影响，主要表现在：施工期间“三废”排放将对水质、环境空气质量及周围环境产生不利影响；土地占用与移民安置活动将对土地资源产生影响。除工程占地外，在采取相应环境保护措施后，大多不利影响可以得到消除或减缓。工程运行过程中可能产生的不利环境影响主要包括：水库运行造成的水文情势改变、低温水下泄、大坝阻隔对水生生态的影响，工程占地、水库淹没等对陆生生
23、态的影响等。为减轻以上影响，环评报告书提出了下泄生态流量、分层取水、建设过鱼设施、开展鱼类增殖放流、鱼类栖息地保护、施工结束后进行植被恢复等环境保护措施。在采取上述措施后，工程建设对生态环境的不利影响贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书VII可以得到有效控制。因此，在落实环评报告书提出的各项环境保护措施后，本工程建设在环境上是可行的。贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书I目目录录1 总则.11.1 评价目的及原则.11.1.1 评价目的.11.1.2 评价原则.11.2 编制依据.21.2.1 法律.21.2.2 行政法规.31.2.3 部门规章.31.2.4 地方法规.51.2.5
24、规范性文件.61.2.6 技术报告及相关文件.71.3 环境影响识别及评价重点.81.3.1 环境影响识别.81.3.2 评价因子筛选.91.3.3 评价重点.91.4 评价标准.101.4.1 环境质量标准.101.4.2 污染物排放标准.131.5 评价工作等级.141.5.1 地表水环境评价等级.141.5.2 地下水环境评价等级.141.5.3 大气环境评价等级.151.5.4 声环境评价等级.151.5.5 生态环境评价等级.151.5.6 环境风险评价等级.161.5.7 土壤环境评价等级.161.6 评价范围和水平年.161.6.1 评价范围.161.6.2 评价水平年.171.
25、7 环境保护目标.171.7.1 环境敏感目标.171.7.2 环境功能保护目标.211.8 评价工作程序.212 工程概况.232.1 流域概况.232.1.1 北盘江流域概况.232.1.2 乌都河流域概况.232.2 流域规划情况.24贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书II2.2.1 北盘江流域综合规划概况.242.2.3 乌都河流域综合规划概况.252.3 工程名称及地理位置.262.4 工程建设的必要性.322.5 工程任务和规模.332.5.1 工程任务.332.5.2 建设内容.342.5.3 水库运行方式和多年运行特性.342.6 工程总布置及主要建筑物.362.6.1
26、水库枢纽工程总布置.372.6.2 供水灌溉工程总布置.372.6.3 永久交通建筑物布置.382.6.4 项目组成及主要建筑物.382.7 施工组织设计.402.7.1 施工条件.402.7.2 料场选择与开采.412.7.3 施工导截流.422.7.4 主体工程施工.442.7.5 施工总布置.472.7.6 土石方平衡及渣场规划.502.7.7 施工用地.522.8 建设征地与移民安置.532.8.1 建设征地范围.532.8.2 农村移民安置规划.542.8.3 企（事）业单位安置规划.552.8.4 专项设施改复建.562.8.5 库底清理.562.9 工程运行管理及运行方式.572
27、.9.1 工程管理机构及人员编制.572.9.2 工程管理和保护范围.572.9.3 工程运行管理.582.10 施工总进度.592.10.1 施工工期与人员安排.592.10.2 施工总进度特性.593 工程分析.613.1 工程建设与相关政策及规划符合性和协调性分析.613.1.1 与法律法规及国家相关政策的符合性分析.613.1.2 与上层位发展规划的符合性分析.653.1.3 与区域规划的符合性分析.693.1.4 与流域规划的符合性分析.733.1.5 与环境保护规划的符合性分析.76贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书III3.1.6 与水资源配置范围内工业园的产业政策符合性分
28、析.923.2 水资源配置合理性分析.963.2.1 用水总量、用水效率和水功能区限制纳污三条红线分析.963.2.2 水资源配置“三先三后”原则符合性分析.993.2.3 供水规模合理性分析.1023.3 工程方案环境合理性分析.1043.3.1 枢纽工程方案环境合理性分析.1043.3.2 供水及输水工程方案的环境合理性分析.1113.3.3 移民安置环境合理性分析.1133.4 施工期环境影响源分析.1153.4.1 环境影响因素.1153.4.2 施工期工程环境影响源强.1173.4.3 移民安置.1243.5 运行期环境影响分析.1253.5.1 水文情势.1253.5.2 水温影响
29、.1263.5.3 地表水环境.1283.5.4 地下水环境.1293.5.5 生活污水.1313.5.6 噪声源.1313.5.7 固体废弃物.1313.5.8 生态环境.1313.6 乌都河流域综合规划环境影响回顾性评价.1323.6.1 规划实施情况.1323.6.2 水资源配置效率回顾性分析.1423.6.3 环境管理要求落实情况.1433.6.4 环境质量变化趋势分析.1483.6.5 乌都河流域环境影响回顾性分析.1483.6.6 环保措施有效性分析及整改建议.1503.6.7 生态环境影响减缓对策措施和规划优化调整建议.1504 环境现状调查与评价.1524.1 自然环境.152
30、4.1.1 地形地貌.1524.1.2 气候气象.1524.1.3 环境地质.1534.1.4 土壤.1554.1.5 地表水.1554.1.6 地下水.1584.2 社会环境.1614.3 水生生态.1614.3.1 历史研究及调查成果.161贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书IV4.3.2 调查时间、范围与方法.1614.3.3 乌都河干流及主要支流水生生境现状.1664.3.4 浮游植物.1704.3.5 浮游动物.1734.3.6 着生藻类.1754.3.7 底栖动物.1774.3.8水生维管束植物.1804.3.9鱼类.1804.3.10 受水区河流生态现状.1934.4 陆生
31、生态.1964.4.1 调查时间、范围与方法.1964.4.2 陆生植物.2064.4.3 陆生动物.2324.4.4 土地利用现状.2414.4.5 生态系统.2424.4.6 典型区域生态环境现状.2514.5 环境质量现状.2734.5.1 水污染源.2734.5.2 地表水.2864.5.3 地下水环境质量.3324.5.4 河床底泥及土壤环境现状.3434.5.5 环境空气.3444.5.6 声环境.3454.6 环境敏感区.3474.6.1 贵州省生态保护红线.3474.6.2 贵州盘县古银杏省级风景名胜区.3484.6.3 盘州市坡上草原风景名胜区.3504.6.4 乌蒙山国家地
32、质公园.3514.7 主要环境问题.3545 环境影响预测与评价.3555.1 对水资源配置影响.3555.1.1 水资源开发利用现状.3555.1.2 城乡及工业园区供需平衡分析.3565.1.3 灌溉需水.3655.1.4 对水资源配置的影响.3655.2 水文情势影响.3765.2.1 坝址生态流量确定.3765.2.2 水文情势影响评价.3865.2.3 气体过饱和影响评价.4405.2.4 泥沙情势影响评价.4415.3 地表水环境影响.442贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书V5.3.1 水质影响预测与评价.4425.3.2 水温影响预测与评价.4835.4 地下水环境影响.
33、5085.4.1 地下工程概况.5085.4.2 预测方法的选取与参数选择.5125.4.3 库区地下水环境影响分析与评价.5145.4.4 枢纽区地下水环境影响分析与评价.5155.4.5 输水线路区地下水环境影响分析与评价.5185.4.6 主要泉点预测.5285.4.7 地下水环境影响综合评价.5325.5 陆生生态影响.5335.5.1 对土地利用的影响.5335.5.2 陆生植物多样性及植被的影响.5345.5.3 陆生动物的影响.5405.5.6 对生态系统的影响.5545.5.7 对生态敏感区的影响.5625.6 水生生态影响.5695.6.1 施工期对水生生态的影响.5695.
34、6.2 运行期水生生态的影响.5735.7 施工期环境影响.5845.7.1 施工废水.5845.7.2 声环境.5865.7.3 环境空气.5905.7.4 固体废物.5925.8 环境地质影响.5935.8.1 水库渗漏.5935.8.2 库岸稳定.5975.8.3 水库浸没、固体径流.5975.8.4 诱发地震.5975.9 土壤环境影响.5985.10 固体废物.5995.11 移民安置环境影响分析.6005.11.1 生态环境影响.6005.11.2 对水环境的影响.6005.11.3 固体废弃物对环境的影响.6015.11.4 对环境空气和声环境的影响.6015.12 水土流失预测
35、.6015.12.1 水土流失防治责任范围与水土流失预测成果.6015.12.2 水土流失危害分析与评价.6025.13 环境风险分析.6035.13.1 施工期环境风险分析.6035.13.2 运营期环境风险分析.604贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书VI6 环境保护措施.6066.1 环保措施设计体系布局.6066.1.1 环保措施设计原则.6066.1.2 环保措施总体布局.6066.2 水环境保护措施.6086.2.1 生态流量保障措施.6086.2.2 地表水水质保护措施.6106.2.3 水温影响减缓措施.6226.2.4 地下水环境保护措施.6246.3 水生生态保护措施
36、.6336.3.1 保护目标及总体思路.6336.3.2 施工期及蓄水初期鱼类保护措施.6336.3.3 鱼类栖息地保护.6346.3.4 生态调度措施.6426.3.5 过鱼设施.6436.3.6 鱼类增殖放流.6796.3.7 进水口拦鱼设施.7006.3.8 加强渔政管理.7006.3.9 其他保护措施.7006.4 陆生生态保护措施.7016.4.1 对生态系统的保护措施.7016.4.2 生态敏感区的保护措施.7026.4.3 陆生植物和植被的保护措施.7076.4.4 陆生动物的保护措施.7116.5 工程施工期环境保护对策措施.7196.5.1 废（污）水处理措施.7196.5.
37、2 环境空气保护措施.7246.5.3 声环境保护措施.7256.5.4 固体废物处理.7266.6 水土流失防治措施.7276.6.1 水土流失防治措施体系及总体布局.7276.6.2 水土保持措施典型设计.7296.7 移民安置环境保护.7416.7.1 水环境保护措施.7416.7.2 环境空气与噪声.7426.7.3 固体废物.7426.7.4 陆生动植物保护措施.7436.7.5 人群健康保护措施.7436.8 土壤环境保护措施.7446.8.1 源头防控措施.7446.8.2 过程防控措施.7456.9 环境风险防范措施.745贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书VII6.9.
38、1 施工期环境风险防范措施.7456.9.2 运行期环境风险防范措施.7466.10 环境风险应急预案.7486.10.1 应急计划区.7486.10.2 应急组织机构、人员.7497 环境管理、监测与监理.7537.1 环境管理.7537.1.1 环境管理目的.7537.1.2 环境管理目标.7537.1.3 环境管理原则.7537.1.4 环境管理任务.7547.1.5 环境管理制度.7557.1.6 环境管理体系.7567.2 环境监理.7577.2.1 环境监理目的和任务.7577.2.2 环境监理与工程管理的关系.7587.2.3 环境监理机构与岗位职责.7597.2.4 环境监理制
39、度.7607.2.5 施工区环境监理范围、方式与内容.7617.2.6 移民安置区监理范围、方式与内容.7637.3 环境监测.7637.3.1 环境监测目的与原则.7637.3.2 环境监测方案.7647.4 竣工环保验收.7728 环境保护投资估算及经济损益分析.7768.1 环境保护投资估算.7768.1.1 编制原则.7768.1.2 编制依据.7768.1.3 费用构成.7778.1.4 费用估算.7778.2 环境影响经济损益分析.7898.2.1 环境效益分析.7898.2.2 环境影响损失分析.7908.2.3 环境损益分析.7909 评价结论与建议.7919.1 工程概况.7
40、919.1.1 流域概况.7919.1.2 相关规划及规划环评符合性分析.7919.1.3 工程任务及规模.792贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书VIII9.2 环境准入评价及“三线一单”符合性分析.7939.2.1 与相关法律法规的相符性.7939.2.2 产业政策、行业规划相符性.7949.2.3“三线一单”符合性分析.7949.3 主要环境影响及对策措施.7959.3.1 水环境.7959.3.2 生态环境.8009.3.3 环境敏感区.8029.3.4 建设征地与移民安置.8039.3.5 环境空气和声环境.8039.3.6 固体废物.8049.3.7 环境风险.8059.4
41、环境管理与监测计划.8059.5 公众参与.8069.6 结论.8069.7 评价建议.807贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书11 总则总则1.1 评价目的及原则评价目的及原则1.1.1 评价目的评价目的根据英武水库工程特性、工程所在区域和流域的环境特点，以及国家有关法律法规的要求，明确本次环境影响评价的目的：（1）根据工程涉及区域环境现状调查，明确工程建设及其影响区域环境现状及发展趋势，提出存在的主要环境问题和明确环境保护目标。（2）预测、评价工程施工、运行及移民安置等工程活动对环境造成的影响，并分析工程兴建对工程所在区域产生的环境影响（包括对自然环境、生态环境、社会环境等的影响）。
42、（3）针对工程施工、运行及移民安置对生态环境带来的不利影响，制定科学有效的影响减免对策措施，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，并促进工程地区及乌都河流域生态环境的良性发展。（4）进行环境保护投资估算，将环保投资纳入工程总投资，落实工程环境保护工作费用，为环保措施的顺利实施提供资金保证。（5）从环境影响角度论证英武水库建设的可行性，明确环境影响评价结论，从而为工程的方案论证、环境管理和项目决策提供科学依据。1.1.2 评价原则评价原则（1）生态优先、整体协调原则工程的环境影响分析及措施制定需要与北盘江流域综合规划及环境影响评价，贵州省乌都河流域综合规划及其环境影响评价、区域相关政策及行
43、业发展规划协调一致并紧密结合，落实乌都河水环境保护规划要求；同时，与区域珍稀保护动植物等环境敏感对象的保护要求紧密协调，切实做到生态优先。（2）早期介入、预防为主原则在本工程可行性研究设计工作启动开始，环境影响评价即介入其中，在方案设计、比选及施工布置、进度计划和运行方式等拟定过程中，将环境影响作为重要比选条件，贯彻预防为主的环境保护指导思想，尽可能避让重要环境敏感对象，优选出环境影响相对较小的主体工程方案。同时，在拟定环境保护措施时，在主体工程设计时即考虑与环保措施的衔接，如生态流量贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书2保障及过鱼措施，优先考虑预防性措施，做到从源头和过程控制，以最大限度
44、地减少不利环境影响的发生。（3）全面分析、突出重点原则对评价范围内的环境影响进行全面评价，并对区域重点、敏感的环境问题，对主要受影响的环境因子，如水文情势、水环境和生态等方面给予足够重视，在设计深度允许的条件下，充分论证重要、敏感的环境问题。（4）可操作性和针对性原则针对不利环境影响提出的环境保护措施应与本工程项目特点以及工程地区的社会、经济和自然条件相适应，具有针对性和可操作性。1.2 编制依据编制依据1.2.1 法律法律（1）中华人民共和国环境保护法（2014 年 4 月 24 日修订）；（2）中华人民共和国环境影响评价法（2018 年 12 月 29 日修订）；（3）中华人民共和国水污染
45、防治法（2017 年 6 月 27 日修订）；（4）中华人民共和国大气污染防治法（2018 年 12 月 26 日施行）；（5）中华人民共和国噪声污染防治法（2022 年 6 月 5 日施行）；（6）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020 年 9 月 1 日施行）；（7）中华人民共和国水法（2016 年 7 月 2 日修订）；（8）中华人民共和国水土保持法（2010 年 12 月 25 日修订）；（9）中华人民共和国野生动物保护法（2018 年 10 月 26 日修订）；（10）中华人民共和国森林法（2019 年 12 月 28 日）；（11）中华人民共和国渔业法（2013 年 12
46、月 28 日修正）；（12）中华人民共和国土地管理法（2019 年 8 月 26 日修订）；（13）中华人民共和国防洪法（2016 年 7 月 2 日修订）；（14）中华人民共和国土壤污染防治法(2019 年 1 月 1 日施行)；（15）中华人民共和国矿产资源法(2009 年 8 月 27 日施行)；（16）中华人民共和国湿地保护法（2022 年 6 月 1 日施行；）贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书31.2.2 行政法规行政法规（1）建设项目环境保护管理条例（2017 年 7 月 16 日修改）；（2）中华人民共和国河道管理条例（2018 年 3 月 19 日修改）；（3）中华人民
47、共和国自然保护区条例（2017 年 10 月 7 日修订）；（4）中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（2016 年 2 月 6 日修订）；（5）中华人民共和国水生野生动物保护实施条例（2013 年 12 月 7 日修订）；（6）中华人民共和国森林法实施条例（2018 年 3 月 19 日修订）；（7）基本农田保护条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（8）土地复垦条例（2011 年 3 月 5 日，国务院令第 592 号）；（9）中华人民共和国水土保持法实施条例（2011 年 1 月 8 日修订）；（10）中华人民共和国文物保护法实施条例（2017 年 10 月 7 日修订）；（11）
48、大中型水利水电建设征地补偿和移民安置条例（2017 年 4 月 14 日修订）；（12）风景名胜区条例（国务院令第 666 号，2016 年 2 月 6 日）；（13）基本农田保护条例（2011 年 1 月修订）；（14）地下水管理条例（2021 年 12 月 1 日实施）。1.2.3 部门规章部门规章（1）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年 1 月 1 日）；（2）国家重点保护野生动物名录（2021 年 2 月 1 日）；（3）国家重点保护野生植物名录（国家林业和草原局 农业农村部公告 2021 年第15 号）；（4）关于进一步加强古树名木保护管理的意见（全绿字20161 号）；
49、（5）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发 2012 77 号）；（6）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298 号）；（7）关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见（环发201592 号）；（8）全国生态功能区划(修编版)（环境保护部公告 2015 年第 61 号）；（9）全国生态保护与建设规划（2013-2020）年（发改农经2014226 号）；（10）国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见（国发20123 号）；贵州省六盘水市英武水库工程环境影响报告书4（11）国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）；（12）国务院
50、关于印发水污染防治行动计划的通知（国发201517 号）；（13）国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知（国发201337 号）；（14）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631 号）；（15）关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见（国发20122 号）；（16）关于印发水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南（试行）的函（环评函20064 号）；（17）关于深化落实水电开发生态环境保护措施的通知(环发201465 号)；（18）关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知(环办20124 号)；（19）关于印发水电水利建设项目水环境与水生生