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1、泓域咨询/常熟乳品项目实施方案常熟乳品项目实施方案xxx投资管理公司目录第一章 绪论9一、 项目概述9二、 项目提出的理由10三、 项目总投资及资金构成11四、 资金筹措方案11五、 项目预期经济效益规划目标11六、 项目建设进度规划12七、 环境影响12八、 报告编制依据和原则12九、 研究范围14十、 研究结论14十一、 主要经济指标一览表15主要经济指标一览表15第二章 市场分析17一、 上游牧场走向规模化，下游乳企布局奶源17二、 液奶：常温白奶占大头，低温鲜奶很新鲜18第三章 项目背景分析20一、 奶粉：婴幼儿配方奶粉，要求药品级的质量20二、 酸奶产品差异化是重要趋势21三、 回归
2、乳品本源，整体壁垒看规模经济，细分壁垒看乳品差异化21四、 融入区域创新网络，提高科技创新能力22五、 项目实施的必要性23第四章 产品方案分析24一、 建设规模及主要建设内容24二、 产品规划方案及生产纲领24产品规划方案一览表24第五章 项目选址可行性分析27一、 项目选址原则27二、 建设区基本情况27三、 坚定推进产业升级融合32四、 推动全方位双向开放，塑造开放合作新优势34五、 项目选址综合评价35第六章 建筑技术分析36一、 项目工程设计总体要求36二、 建设方案38三、 建筑工程建设指标41建筑工程投资一览表42第七章 法人治理结构44一、 股东权利及义务44二、 董事46三、
3、 高级管理人员51四、 监事53第八章 运营模式56一、 公司经营宗旨56二、 公司的目标、主要职责56三、 各部门职责及权限57四、 财务会计制度60第九章 发展规划分析66一、 公司发展规划66二、 保障措施67第十章 安全生产70一、 编制依据70二、 防范措施71三、 预期效果评价74第十一章 项目节能方案75一、 项目节能概述75二、 能源消费种类和数量分析76能耗分析一览表77三、 项目节能措施77四、 节能综合评价78第十二章 环境保护方案80一、 编制依据80二、 建设期大气环境影响分析81三、 建设期水环境影响分析82四、 建设期固体废弃物环境影响分析83五、 建设期声环境影
4、响分析83六、 环境管理分析84七、 结论85八、 建议85第十三章 进度计划方案87一、 项目进度安排87项目实施进度计划一览表87二、 项目实施保障措施88第十四章 投资计划方案89一、 编制说明89二、 建设投资89建筑工程投资一览表90主要设备购置一览表91建设投资估算表92三、 建设期利息93建设期利息估算表93固定资产投资估算表94四、 流动资金95流动资金估算表96五、 项目总投资97总投资及构成一览表97六、 资金筹措与投资计划98项目投资计划与资金筹措一览表98第十五章 经济效益100一、 经济评价财务测算100营业收入、税金及附加和增值税估算表100综合总成本费用估算表10
5、1固定资产折旧费估算表102无形资产和其他资产摊销估算表103利润及利润分配表105二、 项目盈利能力分析105项目投资现金流量表107三、 偿债能力分析108借款还本付息计划表109第十六章 风险分析111一、 项目风险分析111二、 项目风险对策113第十七章 总结115第十八章 附表附录117主要经济指标一览表117建设投资估算表118建设期利息估算表119固定资产投资估算表120流动资金估算表121总投资及构成一览表122项目投资计划与资金筹措一览表123营业收入、税金及附加和增值税估算表124综合总成本费用估算表124固定资产折旧费估算表125无形资产和其他资产摊销估算表126利润及
6、利润分配表127项目投资现金流量表128借款还本付息计划表129建筑工程投资一览表130项目实施进度计划一览表131主要设备购置一览表132能耗分析一览表132报告说明目前我国乳制品销售渠道仍以线下为主。2021年传统及现代渠道销售占比达八成以上，但电商及零售店正逐步提升市占率，2016年至今传统/现代销售占比分别降低3.9pcts/5.4pcts。液态奶线下渠道占比高于整体乳制品行业。常温奶渠道最为下沉，巴氏奶送奶入户黏性强，与KA渠道合作稳定，这使得液态奶在线下渠道占比高于乳制品行业的整体水平，尤其在传统渠道，液态奶的市场份额大约为乳制品行业整体的两倍。根据谨慎财务估算，项目总投资4994
7、1.24万元，其中：建设投资37628.36万元，占项目总投资的75.35%；建设期利息379.53万元，占项目总投资的0.76%；流动资金11933.35万元，占项目总投资的23.89%。项目正常运营每年营业收入110300.00万元，综合总成本费用86357.06万元，净利润17533.24万元，财务内部收益率26.75%，财务净现值30446.28万元，全部投资回收期5.11年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本项目生产线设备技术先进，即提高了产品质量，又增加了产品附加值，具有良好的社会效益和经济效益。本项目生产所需原料立足于本地资源优势，主要原材料从本
8、地市场采购，保证了项目实施后的正常生产经营。综上所述，项目的实施将对实现节能降耗、环境保护具有重要意义，本期项目的建设，是十分必要和可行的。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。第一章 绪论一、 项目概述（一）项目基本情况1、项目名称：常熟乳品项目2、承办单位名称：xxx投资管理公司3、项目性质：技术改造4、项目建设地点：xx（以选址意见书为准）5、项目联系人：谭xx（二）主办单位基本情况公司在“政府引导、市场主导、社会参与”的总体原则基础上，坚持优化结构，提质增效。
9、不断促进企业改变粗放型发展模式和管理方式，补齐生态环境保护不足和区域发展不协调的短板，走绿色、协调和可持续发展道路，不断优化供给结构，提高发展质量和效益。牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提质增效为中心，以提升创新能力为主线，降成本、补短板，推进供给侧结构性改革。公司依据公司法等法律法规、规范性文件及公司章程的有关规定，制定并由股东大会审议通过了董事会议事规则，董事会议事规则对董事会的职权、召集、提案、出席、议事、表决、决议及会议记录等进行了规范。 公司坚持提升企业素质，即“企业管理水平进一步提高，人力资源结构进一步优化，人员素质进一步提升，安全生产意识和社会责任意识
10、进一步增强，诚信经营水平进一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素质企业员工，企业品牌影响力不断提升。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。（三）项目建设选址及用地规模本期项目选址位于xx（以选址意见书为准），占地面积约85.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（四）产品规划方案根据项目建设规划，达产年产品规划设计方案为：xxx吨乳品/年。二、 项目提出的理由飞鹤、君乐宝成长迅速，中小乳企竞争
11、激烈。2021年行业CR4为44.6%，较2016年提高12.1pcts，其中行业第3-4名市占率提高了6.0pcts。其中，飞鹤乳业与君乐宝表现较为强势，前者从2016年起快速扩张，截至2021年，已由第12跃升至第3，市占率由1.5%升至5.9%，后者则由第7上升至第4。行业5-20名企业市占率均在1%-3%之间，竞争较为激烈。三、 项目总投资及资金构成本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资49941.24万元，其中：建设投资37628.36万元，占项目总投资的75.35%；建设期利息379.53万元，占项目总投资的0.76%；流动资金11933.3
12、5万元，占项目总投资的23.89%。四、 资金筹措方案（一）项目资本金筹措方案项目总投资49941.24万元，根据资金筹措方案，xxx投资管理公司计划自筹资金（资本金）34450.38万元。（二）申请银行借款方案根据谨慎财务测算，本期工程项目申请银行借款总额15490.86万元。五、 项目预期经济效益规划目标1、项目达产年预期营业收入（SP）：110300.00万元。2、年综合总成本费用（TC）：86357.06万元。3、项目达产年净利润（NP）：17533.24万元。4、财务内部收益率（FIRR）：26.75%。5、全部投资回收期（Pt）：5.11年（含建设期12个月）。6、达产年盈亏平衡点
13、（BEP）：39540.43万元（产值）。六、 项目建设进度规划项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间。七、 环境影响项目符合国家产业政策，符合城乡规划要求，符合国家土地供地政策，运营期间产生的废气、废水、噪声、固体废弃物等在采取相应的治理措施后，均能达到相应的国家标准要求，对外环境影响较小。因此，该项目在认真贯彻执行国家的环保法律、法规，认真落实污染防治措施的基础上，从环保角度分析，该项目的实施是可行的。八、 报告编制依据和原则（一）编制依据1、国家经济和社会发展的长期规划，部门与地区规划，经济建设的指导方针、任务、产业政策、投资政策和技术经济政策以及国家和
14、地方法规等；2、经过批准的项目建议书和在项目建议书批准后签订的意向性协议等；3、当地的拟建厂址的自然、经济、社会等基础资料；4、有关国家、地区和行业的工程技术、经济方面的法令、法规、标准定额资料等；5、由国家颁布的建设项目可行性研究及经济评价的有关规定；6、相关市场调研报告等。（二）编制原则1、政策符合性原则：报告的内容应符合国家产业政策、技术政策和行业规划。2、循环经济原则：树立和落实科学发展观、构建节约型社会。以当地的资源优势为基础，通过对本项目的工艺技术方案、产品方案、建设规模进行合理规划，提高资源利用率，减少生产过程的资源和能源消耗延长生产技术链，减少生产过程的污染排放，走出一条有市场
15、、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子，实现可持续发展。3、工艺先进性原则：按照“工艺先进、技术成熟、装置可靠、经济运行合理”的原则，积极应用当今的各项先进工艺技术、环境技术和安全技术，能耗低、三废排放少、产品质量好、经济效益明显。4、提高劳动生产率原则：近一步提高信息化水平，切实达到提高产品的质量、降低成本、减轻工人劳动强度、降低工厂定员、保证安全生产、提高劳动生产率的目的。5、产品差异化原则：认真分析市场需求、了解市场的区域性差别、针对产品的差异化要求、区异化的特点，来设计不同品种、不同的规格、不同质量的产品以满足不同用户的不同要求，以此来扩
16、大市场占有率，寻求经济效益最大化，提高企业在国内外的知名度。九、 研究范围本报告对项目建设的背景及概况、市场需求预测和建设的必要性、建设条件、工程技术方案、项目的组织管理和劳动定员、项目实施计划、环境保护与消防安全、项目招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。十、 研究结论经初步分析评价，项目不仅有显著的经济效益，而且其社会救益、生态效益非常显著，项目的建设对提高农民收入、维护社会稳定，构建和谐社会、促进区域经济快速发展具有十分重要的作用。项目在社会经济、自然条件及投资等方面建设条件较好，项目的实施不但是可行而且是十
17、分必要的。十一、 主要经济指标一览表主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56667.00约85.00亩1.1总建筑面积109532.971.2基底面积36266.881.3投资强度万元/亩427.472总投资万元49941.242.1建设投资万元37628.362.1.1工程费用万元32952.232.1.2其他费用万元3806.272.1.3预备费万元869.862.2建设期利息万元379.532.3流动资金万元11933.353资金筹措万元49941.243.1自筹资金万元34450.383.2银行贷款万元15490.864营业收入万元110300.00正常运营年份5总成本费用
18、万元86357.066利润总额万元23377.657净利润万元17533.248所得税万元5844.419增值税万元4710.7610税金及附加万元565.2911纳税总额万元11120.4612工业增加值万元36076.1213盈亏平衡点万元39540.43产值14回收期年5.1115内部收益率26.75%所得税后16财务净现值万元30446.28所得税后第二章 市场分析一、 上游牧场走向规模化，下游乳企布局奶源世界优质奶源带多分布于南北纬40-50度间的温带草原地区，我国的优质奶源带横贯东北、西北与华北草原带，包括“三北”地区的大部分省份和胶东半岛，这些地区集中了全国70%的奶牛和超过60
19、%的原料奶，自北向南牧场数量逐渐减少。奶牛单产提升拉动原奶产量。根据农业部中国奶业年鉴（2019）数据，我国奶牛存栏量呈现逐年减少趋势，自2014年的1499万头下降至2019年的不足1000万头。但2015至2020年期间，奶牛单产能力自6.0吨/年增加至8.3吨/年，与CLAL公布的美国成年母牛单产差值从2.7吨缩小至到1.4吨，快速接近发达国家水平。奶牛单产值的提升一定程度上拉动了我国原奶产量的增加。我国奶牛养殖逐渐走向规模化、企业化，原奶产量与质量进一步提升。规模化养殖在疫病防治、粪污处理、产品安全及环保等方面具备优势，自2008年三聚氰胺事件后，我国奶业逐渐走向奶牛标准化和养殖规模化
20、。牧场多年的经营对我国土地、水源等自然环境造成了一定程度的污染，近年来环保政策趋严，2018年环境保护税法实施，进一步增加了中小乳企的生产成本，加速行业出清。目前我国基本淘汰小规模庭院式散户饲养，2020年规模化养殖比例为67.2%，机械挤奶率已从2015年的85%提升至2019年的100%。目前全国生鲜乳检验合格率已达99.8%，乳脂肪、乳蛋白及体细胞平均值等各项指标均持续向好，已达世界先进水平。二、 液奶：常温白奶占大头，低温鲜奶很新鲜常温白奶是我国乳制品消费的重要品类。常温白奶是生牛乳经过高温杀菌处理的乳制品，营养价值高，其保质期长，便于携带与储存的特性有效克服了我国奶源南北分布不均，冷
21、链发展不完善的问题，迄今为止仍然是我国主要的奶类消费品。巴氏奶新鲜度与运输要求较常温奶更高。低温鲜奶又称为巴氏奶，经过巴氏杀菌法处理，在更低的温度、更短的时间内有效灭菌，同时更大限度地保留了生牛乳原有的营养价值与风味。巴氏奶对原奶品质要求更高，其保质期短，依赖冷链运输等特性在一定程度上限制了销售半径，目前巴氏奶的销售区域主要分布在临近奶源的区域，以及冷链物流、商超基础设施完善的一二线城市。酸奶经乳酸菌发酵，适宜乳糖不耐受人群饮用。酸奶是以生乳为原材料，经过杀菌、发酵后形成的饮品，经过发酵后保存了原乳大部分营养物质，同时在发酵过程中乳酸菌将原有部分乳糖转换为乳酸，为原奶增添风味，且适宜乳糖不耐受
22、人群。根据中国营养学会数据，我国3-5岁、7-8岁、11-13岁组儿童中，乳糖酶缺乏发生率分别为38.5%、87.6%和87.8%，乳糖不耐受发生率分别为12.2%、32.2%和29.0%。常温/低温酸奶不同生产工艺定义各自特殊属性。根据保存温度不同，酸奶可以分为常温酸奶与低温酸奶，常温酸奶经过巴氏杀菌及高温杀菌两次灭菌处理，保存时间相对较长，低温酸奶适宜储存温度在2-6之间，保质期相对较短，保留了较多乳酸菌等益生菌，有助于促进肠道蠕动。低温酸奶多为家庭内部消费；常温酸奶的保质期较长、储存要求较低、便携性高，使得其休闲属性以及送礼属性较低温酸奶更高。第三章 项目背景分析一、 奶粉：婴幼儿配方奶
23、粉，要求药品级的质量湿法工艺下，产品质量更优。乳粉的加工可分为干法和湿法两种：1）干法以乳粉为原料，将各类原料按配方比例进行添加后制成；2）湿法以就近新鲜奶源为原料，将各类营养按比例添加后混合均匀，喷雾干燥而制成，相较于干法，其营养分布更均衡，粉质细腻且避免了二次污染。配方奶粉较普通牛奶营养价值更高。配方奶粉通过添加各类营养成分，使其更适宜有特殊需要的人群食用。奶粉厂家可通过不同配方覆盖各类客户群体，通过配方升级提高竞争力。目前我国奶粉的主要消费人群是婴幼儿。婴幼儿配方奶粉可分为一段（0-6月）、二段（7-12月）、三段（1-3岁）。配方奶粉中营养物质比普通牛奶更高，通过添加乳清蛋白、植物油、
24、DHA、AA、乳糖、微量元素、维生素、氨基酸等，去除大部分饱和脂肪酸，降低矿物质含量，适宜婴幼儿发育过程中食用。配方是家长选择的重要因素，受主观判断影响大。与其他乳制品相比，婴幼儿奶粉的购买者与使用者相分离，对价格不敏感，奶粉消费呈现高端化趋势。目前我国婴幼儿家长未对品牌形成绝对忠诚度，配方是影响消费者选择的重要因素，由于中国奶粉添加物质标准严格限定了各项成分含量区间，各品牌配方之间差别不大，家长主要根据婴幼儿食用后的效果及个人主观判断进行奶粉产品选择。二、 酸奶产品差异化是重要趋势酸奶行业成长迅速。根据欧睿数据，2021年中国酸奶市场销售额为1536亿元，而2013年仅为616.8亿元，CA
25、GR为13.6%。2021年我国乳制品消费结构中，酸奶的市场规模占比为34.71%。消费场景不断拓宽，产品差异化成为重要趋势。近年来，随着消费者对食品品质及消费体验要求的提升，多数乳企也加大了酸奶口味多样化、功能化的创新力度，推出了多种添加果粒/谷物组合的新式酸奶产品。随着年轻人饮食健康化和体重管理意识的增强，代餐食品方向成为酸奶发展的新趋势，未来差异化依旧是酸奶产品发展的重要方向。常温酸奶市占率超越低温酸奶。2014年我国低温酸奶市场份额约为三分之二，常温酸奶保质期长，运输、储存要求相对较低等有利因素不断拉动其销售额提升，2019年市场份额达50.1%，首次超过低温酸奶。三、 回归乳品本源，
26、整体壁垒看规模经济，细分壁垒看乳品差异化回归乳品本源：整体壁垒来源于规模经济，细分行业壁垒来源于乳品的产品口感差异化、产品健康效果差异化、原奶质量差异化等。从产业链最上游的饲料种植，到产业链中游的牧场养牛生产生鲜乳，到产业链下游的乳品加工企业生产各类乳制品，最终通过KA、流通、新零售等渠道到达消费者。从产业链看成本端，乳制品生产成本中原奶成本往往占比60%-70%，原奶生产成本中饲料成本也占70%左右。21年乳品行业稳健成长。根据统计局及农业农村部数据，2021年全国乳品加工业销售收入4687亿元，同比+10.26%，全国生鲜乳产量3683万吨，同比+7.1%，生鲜乳价4.28元/kg，同比+
27、2.4%。四、 融入区域创新网络，提高科技创新能力以国家创新型县（市）建设和厅市会商机制为抓手，聚焦创新主力军、创新主阵地和创新主方向，强化创新策源、创新应用和创新协同，营造创新发展的城市氛围，加快打造科技创新引领的全国先行城市。（一）突破科技创新体制机制瓶颈坚持科技创新和体制机制创新“双轮驱动”，加快推进政府职能转变，营造有利于创新的政策环境，为创新发展注入活力。（二）促进多元创新主体共生发展以招新和更新并举，培育创新主力军，打造更具活力的创新矩阵，构建多元创新主体协同共生的生态群落，形成县域最具吸引力的科技型企业创业成长栖息地。（三）打造优质科技创新生态系统以全力打造人才集聚高地为主攻方向
28、，以推进科技金融深度融合为重点，以提升创新平台和载体能级为支撑，打造优质科技创新生态系统。（四）提升科技创新开放协同水平加快融入区域创新合作体系，精准吸引和集聚全球高端创新资源，发挥区域创新链、产业链、价值链协同配置作用。五、 项目实施的必要性（一）提升公司核心竞争力项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支持，提高公司核心竞争力。第四章 产品方案分析一、 建设规模及主要建设内容（一）项目场地规模该项目
29、总占地面积56667.00（折合约85.00亩），预计场区规划总建筑面积109532.97。（二）产能规模根据国内外市场需求和xxx投资管理公司建设能力分析，建设规模确定达产年产xxx吨乳品，预计年营业收入110300.00万元。二、 产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步产品方案进行测算。产品规划
30、方案一览表序号产品（服务）名称单位单价（元）年设计产量产值1乳品吨xx2乳品吨xx3乳品吨xx4.吨5.吨6.吨合计xxx110300.00奶牛存栏量下滑、饲料价格上涨致原奶价格上行。从供给端看1）奶牛存栏量下滑：2008年以来我国奶牛存栏量呈下降趋势；2018年国家环保政策影响下，部分奶牛养殖场关闭，进一步使得奶牛存栏量降低；2020年受疫情影响，奶牛养殖场大量亏损甚至倒闭，存栏量下降，原奶紧缺度加深。2）原材料价格上涨：饲料成本增加导致原奶生产成本提高。饲料可分为粗饲料与精饲料，粗饲料包含青贮料、青干草等粗纤维含量高的饲料，精饲料包含玉米、豆粕、麸皮等。根据2020年中国规模奶牛场产业素质
31、研究报告数据，我国牧场使用优质粗饲料比例持续提高，2016-2020年间，玉米青贮/进口苜蓿/国产苜蓿/燕麦草的使用比例分别提高10.8pcts/22.8pcts/17.4pcts/42.1pcts至99%/73.8%/50.3%/78.5%。苜蓿、玉米、豆粕等饲料价格不断上涨导致原奶生产成本上升。从需求端看，我国乳制品消费需求不断增长，国产厂商份额不断提升，供需缺口进一步拉大，原奶进口量不断增加，2021年进口大包粉127.5万吨，16-21年CAGR高达16.11%。第五章 项目选址可行性分析一、 项目选址原则1、符合城乡规划和相关标准规范的原则。2、符合产业政策、环境保护、耕地保护和可持
32、续发展的原则。3、有利于产业发展、城乡功能完善和城乡空间资源合理配置与利用的原则。4、保障公共利益、改善人居环境的原则。5、保证城乡公共安全和项目建设安全的原则。6、经济效益、社会效益、环境效益相互协调的原则。二、 建设区基本情况常熟市位于江苏省的东南部，北濒长江，与南通市隔江相望，东邻太仓市，南接昆山市和苏州市相城区，西连江阴市和无锡市锡山区，西北与张家港市接壤。境域南北最大距37千米，处北纬31313150，东西最大宽49千米，处东经1203312103，总面积1276.32平方千米（含所属长江水域面积）。集约高效的空间美图。生产、生活、生态空间形态显著优化，集约高效的土地利用模式基本成型
33、，各板块按照既定的开发强度对土地结构、空间布局调整到位，土地资源对经济社会发展的保障能力趋于稳定，空间规划对经济结构和发展方式转变的推动作用更加明显，集约高效、宜居宜业的空间布局基本成型。功能完备的时尚美城。外联内畅、多层次、立体化综合交通运输体系基本成型，新片区开发建设见行见效，开发区城市形态日渐清晰，老旧更新改造基本实现全域覆盖。教育、医疗、酒店、消费、公务等城市现代服务功能明显增强，“一网通办”高效运转，数字化、精细化、治理机制更加完善，综合配套能力显著增强，城市能级和竞争力进入长三角同类城市前列。绿色发展的创新美业。新发展理念得到全面深入贯彻，在质量效益明显提升的基础上，实现经济运行稳
34、中有进，亩均产值和税收、规模以上工业核心增加值率等指标保持苏州前列，达到长三角先进水平。实体经济、数字经济深度融合发展，智能化改造、数字化转型实现规上企业全覆盖，构建形成具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，成为全国工业互联网发展示范区。区域创新体系不断完善，人才集聚优势加速形成，创新支撑能力显著提升，发展新动能不断壮大，现代化经济体系建设取得积极进展。安全环保的清新美景。大气、水、土壤等生态环境质量稳定向好，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，生态环境保护和污染防治能力稳步提升。安全生产主体责任落实到位，安全隐患排查和安全预防控制体系有效完善，城市安全重大风险
35、全面管控，事故总量和较大事故数持续下降，重特大事故有效遏制，安全生产整体水平明显提高。非凡体验的精品美游。优秀传统文化影响力显著提升，名城保护利用水平全面加强，公共文化服务体系更加健全，文化产业完成三年倍增计划，群众体育、赛事旅游、体育传媒等产业全面发展，建成全国著名的旅游目的地、长三角旅游首选地。城市软实力、吸引力显著提升，文体旅融合发展走在长三角前列，对经济的赋能效应充分彰显。小城大爱的文明美德。文明创建引领能力进一步提高，文明创建为人民的理念更加突出，政府治理、居民自治良性互动，以党建为引领的基层社会治理水平持续提升，人居环境长效治理机制基本完善。民主法治更加健全，社会公平正义更加彰显，
36、行政效率和公信力显著提高，市民文明素质和城市文明程度全面提升，社会主义核心价值观深入人心，人民精神文化生活更加丰富，群众共建共治共享的积极性有效激发，城市凝聚力进一步加强。建设幸福新常熟。以美丽常熟建设作为高质量发展的支撑点，不断满足人民群众美好生活需要，实现更高质量、更可持续的发展。民生福祉不断改善，居民人均可支配收入稳定增长，城乡收入差距进一步缩小，教育、医疗、养老、就业、社保在均等化的基础上实现高品质提升，数字化、多样化、个性化公共服务供给更加丰富便利，人民群众获得感、幸福感、安全感明显提升。“十四五”时期是向“第二个百年”奋斗目标进军的第一个五年，同时也将是国内外形势最为错综复杂的五年
37、，机遇与挑战的内涵发生重大变化。（一）国际形势世界百年未有之大变局深度演化，全球发达经济体复苏不明显，叠加新冠疫情大流行，未来世界经济下行或滞涨风险不断加大。“十四五”规划可能是受“逆全球化”思潮深刻影响下编制的第一个五年规划，外部条件存在发生结构性变化的重大风险。全球保护主义和单边主义上升改变国际经贸环境。全球保护主义和单边主义有所抬头，“十四五”时期，以美国为代表的一些国家可能会继续人为设置各种有形和无形障碍，影响经济技术合作交流，导致国际经贸环境发生显著变化。制造业回流叠加新冠疫情促使全球产业链面临重组。不同于以往高度自由化的全球产业链，不少发达国家以国家安全为由，力推“制造业回归”和“
38、再工业化”战略，全球产业链分工有向区域产业链分工转变的趋势，从相对集中的产业分工转化为相对分散的分工。新一轮科技革命和产业变革加快全球创新版图和经济结构重构。AI、大数据、量子通信、新一代信息技术和5G商用将引领传统生产、生活方式的改变。各国围绕颠覆性技术、产业制高点、高端创新要素竞争空前激烈，以美国为首的西方发达国家对我国科技创新和关键高科技产业不断制约，迫切要求我国提升“关键技术、关键设备和零部件、关键材料”的掌控力和领先度。（二）国内环境“十四五”时期，中国经济发展从高速增长阶段进入高质量发展阶段，制度优势显著、治理效能提升，经济长期向好趋势不会改变。扩大内需着力构建新发展格局。新冠疫情
39、冲击下，推动形成以“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局成为我国经济发展的重大战略部署。立足扩大内需这个战略基点，更多依托国内需求、国内市场牵引供给，促进国民经济高水平动态平衡和高质量发展。高水平开放叠加多重国家战略。长三角一体化、“一带一路”建设、长江经济带、自由贸易试验区等多重战略机遇叠加，将促进多层次、多元化、全方位开放格局的构建。同时，区域协调发展战略和乡村振兴战略的提出，将有助于加速盘活区域资源，释放区域一体化发展新动力。新型城镇化和“新基建”带来持续动力。以人为核心的新型城镇化，将促进大中小城市和小城镇协调发展，释放城乡一体化、区域一体化新动力。以5G为代表的“新
40、基建”项目将会大规模启动，以数字经济为代表的新经济将加速发展，以医疗为代表的新公共服务将加速完善，产业科技变革为城市产业赋能升级、培育形成新增长点带来新机遇。（三）机遇与挑战在纷繁复杂的国际环境和我国“第二个百年”目标指引下，常熟的挑战与机遇并存。从面临的挑战来看，首先，在国际经贸环境发生转折性变化背景下，“十四五”期间对外贸易和招商引资面临一定的挑战，我市作为外向度较高城市，如何尽快融入新发展格局至关重要。其次，在全球经济下行和国内经济增速放缓背景下，面临在稳增长中实现经济转型和城市能级提升的双重压力。最后，在土地零增长、部分产能过剩、环境约束趋紧多重压力下，面临做强传统产业和做大战略性新兴
41、产业的双重挑战。从潜在的机遇来看，首先，以国内大循环为主的新发展格局将进一步放大国内需求，加速产业链重组。长三角一体化将激发创新链和产业链深度融合，区域交通条件改善为常熟推动产业转型升级、深度融入长三角区域一体化提供了机遇。其次，“一带一路”交汇点建设、长江经济带、自由贸易试验区等多重战略机遇叠加，为提高对内对外开放水平、提升城市能级和核心竞争力、营造最具活力和效能的高质量发展环境提供了重大机遇。再次，国土空间规划、乡村建设、转型升级全面实施将加快城乡资源均衡配置、优化调整产业布局。最后，疫情下国家加大“新基建”和医疗卫生服务体系投入，为提升城市现代化治理能力提供新契机。三、 坚定推进产业升级
42、融合推动先进制造业和现代服务业转型升级，促进两业相融相长、耦合共生，形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展企业、平台和示范区。（一）推动“两业”深度融合做优传统优势制造业，做大战略新兴产业，把制造业服务化作为促进制造业向产业链和价值链高端转移的重要路径，推动制造业与服务业的融合发展。鼓励企业经营模式转型，补齐研发设计、市场营销、品牌管理等环节的短板，深化拓展业务关联、链条延伸、技术渗透，积极探索新业态、新模式、新路径。完善汽车制造和服务全链条体系，加快汽车由传统出行工具向智能移动空间升级，拓展汽车消费市场。推动纺织服装消费品工业和服务业深度融合。注重差异化、品质化、绿
43、色化消费需求，突出时尚性，发展规模化、个性化定制，重新打响常熟服装品牌。（二）推动智能化改造数字化转型以创新为支撑、智能化为导向、数字经济为突破口，加快推动传统产业智能化改造、数字化转型，分行业明确目标企业，争取每年实施改造企业1000家以上，三年实现规上工业企业全覆盖。完善贴息政策，加快组建专门团队和专业力量，为企业提供精准诊断、综合评估和改造升级服务，力争在智能工厂和智能车间数量上有大突破。坚持引进和培育相结合，扶持菱创、华为云、悠扬云等本地工业互联网企业发展，同步引进沪杭等地头部企业，为企业改造升级提供最佳方案。（三）做活新经济新业态新模式深入实施直播电商“万千百十”工程，加快对接行业头
44、部企业，引导特色园区创建数字品牌孵化基地，力争引进品牌互联网营销总部100个以上，引进培育数字品牌100个以上，新增市场主体超2万户，打造全国知名的产业直播电商城市。做强全国首个市场采购贸易综合服务平台“市采通”，支持发展跨境电商。推动平台型企业集群式发展，支持“运融通”“头等仓”“梦想小店”等平台企业孵化成长，引导有条件的项目引进战略投资，释放新经济模式强大潜能。（四）做大做强企业主体大力培育和引进龙头企业，着力吸引头部型企业，加快集聚国内企业总部及总部型机构，鼓励有优势的企业实施跨地区、跨行业、跨所有制的兼并重组，打造一批主业突出、跨界融合的企业集团。促进中小微企业蓬勃发展，大力培育和壮大
45、“专精特新”“单打冠军”和“隐形冠军”企业的数量和规模。大力发展平台经济，鼓励龙头企业搭建新型研发、销售服务、质量技术服务平台。四、 推动全方位双向开放，塑造开放合作新优势聚焦强化国内国际互联互通通道、培育开放型产业链、提升区域竞争力等重点领域，加快形成高标准、差异化、全方位开放型经济新局面，构建苏州高水平扩大开放新高地和长三角高质量开放型经济新标杆。（一）深度融入长三角一体化立足自身特色优势，抢抓长三角一体化、沪苏同城化战略机遇，全面接轨沪杭，融入苏州主城区，强化与长三角城市群的有效对接，为进一步提升城市能级注入强劲动力。（二）抓住多重战略叠加机遇抢抓国家战略叠加的制度红利，以大开放推动大发
46、展，不断拓展新兴市场，探索先行先试，以“新基建”为抓手，面向长三角、面向国际打造高质量发展所需的信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施，提升常熟开放型经济的竞争力。（三）推动外资外贸提能增效坚持招商引资与扬帆出海相结合，面向全球搭平台、育生态、培土壤，借力发展、借智转型，培育开放型产业链，形成全方位高水平开放新格局。五、 项目选址综合评价项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。第六章 建筑技术分析一、 项目工程设计总体要求（一）建筑工程采用的设计标准1、建筑设计防火规范2、建筑抗震设计规范3、建筑抗震设防分类标准4、工业建筑防腐蚀设计规范