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1、泓域咨询/地暖模块工程项目施工招标投标地暖模块工程项目施工招标投标一、 项目背景分析近年来，在整个地暖行业快速发展的过程中，电地暖系统因其控制灵活、节能环保等优点在新建建筑中的应用量越来越大。但相对于低温热水地面辐射供暖行业的相对规范，电地暖行业的发展环境还有待改善。利企利民，推广电地暖基础坚实采用电地暖系统可以降低城市管道的初始投入成本，同时能平衡电力的季节差，这使电地暖在相关领域中的推广拥有了坚实的基础。在南方城市，夏天用电量比较大，而电网一般都是按最大负荷去设计的，因此在这些城市中，冬天的电力往往比较富裕。这样，电地暖的应用恰恰可以平衡电力使用方面的这种季节差，不仅可以替电力企业减轻电力
2、失衡的压力，也给用户带来了便利和实惠，从而给电地暖在南方的推广创造了良好的条件。业内人士认为，随着电力能源的稳定以及峰谷电价的扩展，电地暖的优势将进一步得到体现，进而会推动电地暖获得长足的发展。电地暖将电能直接转化为热能，无需用水，可节约宝贵的水资源，还有助于避免修建水暖系统过程中可能出现的设备占地问题，有利于城市规划。并且，电地暖系统一般都具有防水功能，无需担心跑、冒、滴、漏及暖气片冻裂等令人头疼的问题，因此无需专门设立维护和修缮机构，这也为电地暖系统的推广赢得了口碑。在应用环节，电地暖系统能够对室温进行精确控制的优点使之吸引了一大批消费者。不管室外温度怎样变，不管发热电缆加热情况怎样波动，
3、由于采用了非常精确的电子温控器，在采用电地暖系统的居室内，地表的温度和房间内的空气温度基本上非常平衡。而这是散热器采暖和空调采暖所无法做到的。同时，电地暖系统可在每个房间都安装温控器，可以方便地实现分室分时控制。此外，电地暖的环保优势也使它深入人心。从应用的场所看，电能是最清洁能源，永远不会从减排的角度被排除在供暖市场之外。电地暖作为一种舒适的供暖方式，在欧洲、北美、亚洲的许多国家早已应用，而且应用范围极广。这一供暖方式如今在我国也得到了大面积的推广。地暖因其明显的舒适性和节能效果目前在我国东北、西北和华北地区新建住宅中的应用率日渐提高。在上述地区的不少城市，地暖在新建住宅中的应用率已达到80
4、%。在部分地区，地暖已不再是新型取暖方式，而是建设单位首选的采暖方式。如今，随着市场需求的进一步增加，地暖已由大中城市推广到地级和县级城市。上述城市中，在集中供热管网不能覆盖的地方，电地暖是一种有效的供暖方式。由于复杂的历史原因，我国冬季集中供暖一直都局限在东北、西北和华北地区。但事实上，中原和华东地区的不少地方，冬季气温低于零摄氏度的时间超过一个月，这些地区也有着极大的采暖需求。随着人们生活水平的不断提高，人们对住所舒适度的要求也越来越高。加上越来越多的国外移民定居中国，我国采暖区域的范围正在不断扩大，这推动电地暖在武汉、上海、无锡、南京、合肥、九江、遵义、贵阳等低纬度城市得到了迅速发展。二
5、、 招标条件与招标准备(一)招标条件依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标：(1)招标人已经依法成立；(2)初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；（3）有相应资金或资金来源已经落实；（4）有招标所需的设计图纸及技术资料。(二）自行招标和委托招标招标人是提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。按照国家有关规定，需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。自行招标招标人具有编制招标文件和组织评标
6、能力的，可以自行办理招标事宜。任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜。由国家发展改革委审批、核准（含经国家发展改革委初审后报国务院审批）依法必须进行招标的工程建设项目，招标人自行办理招标的，应具备下列条件：(1)具有项目法人资格（或者法人资格）；(2)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；(3)有从事同类工程建设项目招标的经验；(4)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。委托招标招标人不具备自行招标能力的，应委托具有相应经验的工程招标代理机构办理招标事宜。具备自行招标能力的，也可以委托工程招标代理机构招标。招标人委托工程招标代理机构
7、招标的，招标人与工程招标代理机构须签订工程招标代理委托合同，并按双方约定的标准收取代理费。招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜，并遵守招标投标法关于招标人的规定。招标代理机构不得无权代理、越权代理，不得明知委托事项违法而进行代理；不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询；未经招标人同意，不得转让招标代理业务。(三）招标备案招标人应根据行业主管部门的有关规定，办理相应的招标备案手续。例如，依法必须进行招标的房屋建筑和市政基础设施工程项目，招标人自行办理施工招标事宜的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书的5日前，向工程所在地县级以上地方人民政
8、府建设行政主管部门备案，并报送相关材料。三、 组织踏勘现场与投标预备会(一）踏勘现场踏勘现场是指招标人组织潜在投标人对工程现场场地和周围环境等客观条件进行的现场勘察。招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但招标人不得单独或者分别组织任何一个潜在投标人进行现场踏勘。潜在投标人到现场调查，可进一步了解招标人的意图和现场周围的环境情况，以获取有用的信息并据此作出是否投标，确定投标策略和投标报价。招标人应主动向潜在投标人介绍所有施工现场的有关情况。潜在投标人对影响工程施工的现场条件进行全面考察，包括经济、地理、地质、气候、法律环境等情况，对工程项目一般应至少了解下列内容：(1)
9、施工现场是否达到招标文件规定的条件；(2)施工的地理位置和地形、地貌、管线设置情况；(3)施工现场的地质、土质、地下水位、水文等情况；(4)施工现场的气候条件，如气温、湿度、风力等；(5)现场的环境，如交通、供水、供电、污水排放等；(6)临时用地、临时设施搭建等，如工程施工过程中临时使用的工棚，堆放材料的库房以及上述设施用地等。潜在投标人依据招标人介绍情况作出的判断和决策，由潜在投标人自行负责。潜在投标人在踏勘现场中如有疑问，应在招标人答疑前以书面形式向招标人提出，以便于得到招标人的解答。潜在投标人踏勘现场发现的问题，招标人可以书面形式答复，也可以在投标预备会上解答。(二）投标预备会是否组织投
10、标预备会，何时组织投标预备会，由招标人依据项目特点及招标进程自主决定。如果组织投标预备会，考虑到投标预备会后需要将招标文件的澄清和修改书面通知所有购买招标文件的潜在投标人，组织投标预备会的时间一般应在投标截止时间15日以前进行，并且应由招标人组织并主持召开，目的在于解答潜在投标人对招标文件和在踏勘现场中提出的问题，包括书面的和在投标预备会上口头提出的问题。投标预备会结束后，由招标人整理会议记录和解答内容（包括会上口头提出的询问和解答），以书面形式将所有问题及解答内容向所有获得招标文件的潜在投标人发放，内容为招标文件的组成部分。四、 工程项目的分类依据不同的标准，工程项目有着不同的分类方式。按投
11、资来源，分为政府投资项目、企业投资项目、利用外资项目及其他投资项目；按建设性质，分为新建项目、改建项目、扩建项目和更新改造项目；按项目用途，分为生产性项目和非生产性项目；按产业领域，分为工业项目、交通运输项目、农林水利项目和社会事业项目等；按照项目经济特征，分为经营性项目、公益项目和其他项目。政府主管部门根据市场监管的需要，依据一定标准将工程项目分为大型、中型和小型项目。不同类别的工程项目，在管理上既有共性要求，又存在一些差别。国际上对项目分类主要以项目的产出物性质、服务对象、主要效益特点、对社会的贡献、资金来源等几个方面为依据。（1）生产类项目（Productive Sector Proje
12、cts）:包括工业和农业类。这类项目的主要特点有：项目直接为社会生产物质产品；在为社会提供产品的同时，为社会提供财政税收和直接积累；此类项目可以完全市场化运作；项目财务效益明显；投资资金来源可以完全由资本市场筹集，一般无需动用政府预算或财政资金，主要依靠资本市场融资。但是，农业项目则比较特殊，产品对社会十分重要，但往往财务效益较差，加之农业的从业人员多，社会影响大，许多国家都对本国农业采取特殊的资助政策。（2）基础设施类项目（Infrastructure Sector Projects）:包括交通、通信、供电、供气、供排水设施等项目。此类项目的特点是：项目为生产类行业和人民生活提供服务，一般没
13、有直接的物质产品产出；此类项目垄断性较强，只能在特定条件下参照市场模式运作；这类项目财务效益不明显，但社会效益显著；项目的资金来源主要是政府预算和其他资金。（3）社会发展和人力资源开发类项目（Social Development and Human Resources Developmen tSector Projects）:包括社会公共设施、环境保护、文化体育、教育培训、医疗卫生、社会福利等行业项目。这类项目主要特点是：项目直接为改善和提高人民生活质量的公共事业服务；一般无财务效益，属于非盈利性行业，不能提供财政税收和社会积累；此类项目的运营在政府直接监管下运作，不能完全市场化；项目的产出主
14、要是社会效益；项目资金来源一般全部来自政府预算资金和公共资金。此类项目是政府关注、投入和监管的重中之重。五、 项目名称及项目单位项目名称：地暖模块工程项目项目单位：xxx集团有限公司六、 项目建设地点本期项目选址位于xxx（以选址意见书为准），占地面积约57.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 建设规模该项目总占地面积38000.00（折合约57.00亩），预计场区规划总建筑面积72251.67。其中：主体工程44432.64，仓储工程15747.20，行政办公及生活服务设施7470.49，公共工程4601.34
15、。八、 项目建设进度结合该项目建设的实际工作情况，xxx集团有限公司将项目工程的建设周期确定为24个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。九、 建设投资估算（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资26190.22万元，其中：建设投资20117.86万元，占项目总投资的76.81%；建设期利息480.05万元，占项目总投资的1.83%；流动资金5592.31万元，占项目总投资的21.35%。（二）建设投资构成本期项目建设投资20117.86万元，包括工程费用、工程建设其他费
16、用和预备费，其中：工程费用17400.77万元，工程建设其他费用2104.79万元，预备费612.30万元。十、 项目主要技术经济指标（一）财务效益分析根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入49700.00万元，综合总成本费用40501.06万元，纳税总额4447.49万元，净利润6721.87万元，财务内部收益率18.30%，财务净现值6392.06万元，全部投资回收期6.31年。（二）主要数据及技术指标表表格题目主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积38000.00约57.00亩1.1总建筑面积72251.67容积率1.901.2基底面积24320.00建筑系数64.00%1.
17、3投资强度万元/亩346.092总投资万元26190.222.1建设投资万元20117.862.1.1工程费用万元17400.772.1.2工程建设其他费用万元2104.792.1.3预备费万元612.302.2建设期利息万元480.052.3流动资金万元5592.313资金筹措万元26190.223.1自筹资金万元16393.163.2银行贷款万元9797.064营业收入万元49700.00正常运营年份5总成本费用万元40501.066利润总额万元8962.497净利润万元6721.878所得税万元2240.629增值税万元1970.4210税金及附加万元236.4511纳税总额万元4447.4912工业增加值万元15223.7813盈亏平衡点万元19746.20产值14回收期年6.31含建设期24个月15财务内部收益率18.30%所得税后16财务净现值万元6392.06所得税后